통지 제 01/1997/TT-NH11 은 "은행업 종사자들의 투자 및 건설 관리"에 대한 지침을 은행업 관리 투자 및 건설 조례와 함께 정부령 제 42/CP에 따라 1996년 7월 16일 발행된 내용에 따라 은행업 종사자들의 투자 및 건설 관리를 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

은행업계 투자 및 건설 관리에 관한 지침

||| 은행업계 투자 및 건설 관리를 위한 조례는 다음과 같은

정부령 제42/CP호 정부가 1996년 7월 16일에 발포함

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1996년 7월 16일 정부는 정부령 제42/CP호를 발포하여 은행업계 투자 및 건설 관리 조례(이하 "투자 및 건설 관리 조례 42/CP"로 약칭)를 제정하였으며, 이는 1994년 10월 20일 정부령 제177/CP호에 의거하여 제정된 은행업계 투자 및 건설 관리 조례를 대체한다. 국토교통부와 계획재정부, 재무부는 1996년 9월 10일 통합지시 제04호를 발포하여 투자 및 건설 관리 조례 42/CP의 시행을 지도하였다.

정부령 제4항과 투자 및 건설 관리 조례 42/CP 제59조를 근거로, 국가은행은 통합지시 제04호에서 지시한 내용 외에 주요 사항을 추가하여 1992년 6월 8일 국가은행 총재가 발포한 지시 제03/CT호를 대체하기 위해 다음과 같이 지시한다:

I. 투자 및 건설 관리 조례 42/CP와 투자 자금의 적용 범위:

1. 은행업계 투자 및 건설 관리 조례 42/CP의 적용 범위:

은행업계의 모든 투자 및 건설 프로젝트(국가은행, 국영 상업은행, 베트남 금은보석총공사(정부령 제90/TTg호에 의해 1994년 3월 7일 총리가 발포함), 각 기업, 공장, 은행 연구개발센터, 정보기술 센터 등 국가은행 소속 기관, 금융기관, 금융회사, 주식은행 등을 포함)는 1996년 7월 16일 발포된 투자 및 건설 관리 조례 42/CP와 각 부처 및 관련 기관이 발포한 지침에 따라 적용된다. 그러나 금융기관, 주식은행, 금융회사가 국가 자금을 사용하지 않는 경우 중앙은행은 해당 기관의 발전 목표와 규모를 전략적 경제-사회 발전 계획과 연계하여 관리하며, 이러한 계획은 총재의 승인을 받아야 한다.

2. 은행업계의 국가 투자 자금은 다음과 같이 구성된다:

- 국가은행에서 제공하는 자금.

- 기본 감가상각비, 세후 이익, 기업 자체 자금 조달, 차입금 등으로부터 형성된 투자 자금. 또한 총재의 서면 승인을 받으면 합작, 협력 자금 등 다른 종류의 자금도 포함될 수 있으며, 이는 국영 은행 기업의 경우 조례에 따라 적용된다.

II. 국가 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 투자 결정 권한 및 위임:

투자 및 건설 관리 조례 42/CP 제7조를 근거로, 국가은행은 은행 시스템 내에서 국가 자금을 사용하는 프로젝트에 대한 투자 결정 권한 및 위임을 다음과 같이 규정한다:

1. 국가은행 총재는 다음과 같은 권한을 가진다:

a) 그룹 A 프로젝트의 검토 및 정부 승인 요청.

b) 그룹 B(7억 동 이상) 프로젝트의 결정(은행업계 전체)이며, 그룹 B 프로젝트 결정 전에는 계획재정부 장관의 의견을 얻어야 한다.

c) 국내 기업 간 합작 기업 설립 프로젝트의 결정(그룹 B와 그룹 C 모두)으로서 업계의 경영 목표를 중심으로 한다.

2. 국영 상업은행 및 금은보석총공사의 이사회는 그룹 A, 그룹 B(7억 동 이상) 프로젝트의 주투자자로서 그룹 C 프로젝트의 결정 권한을 가진다. 이들은 자체 자금을 사용하며, 그룹 A, B 프로젝트의 승인 요청을 검토하고 총재에게 제출할 수 있다.

3. 관리국 국장은 총재에게 그룹 A 프로젝트 승인 요청을 검토하도록 지원하며, 그룹 B 프로젝트 승인 요청을 총재에게 제출하고, 총재로부터 그룹 C(7억 동 미만) 프로젝트의 결정 권한을 위임받는다. 특히 국가은행이 중앙은행에 건설하는 프로젝트(49 Lý Thái Tổ, 17 Bến Chương Dương)는 총재의 승인이 필요하다.

4. 은행업계의 각 지방 및 직속 기관은 자체 자금과 중앙은행에서 배분받은 예산을 사용하여 프로젝트를 주투자자로 한다. 호치민 시 국가은행의 관리국 국장 및 사무국 부장은 중앙은행에 건설되는 프로젝트의 주투자자이다.

III. 설계 기술 및 총 예산의 검토 및 승인:

투자 및 건설 관리 조례 42/CP 제27조에 따른 은행업계의 설계 기술 및 총 예산 검토 및 승인은 다음과 같이 이루어진다:

1. 국가은행 총재는 그룹 A, 그룹 B 프로젝트의 설계 기술 및 총 예산 승인 권한을 가진다. 이는 전문 기관의 설계 기술 검토 및 국토교통부의 총 예산 검토를 거친 후 이루어진다. 그룹 A 프로젝트(기계 설비 구축)는 국가은행의 전문 기관 또는 필요한 경우 컨설팅 기관을 이용하여 검토한다. 관리국은 총재의 건설 기반 관리 작업을 지원한다.

2. 국영 상업은행 및 금은보석총공사의 이사회는 그룹 C(7억 동 미만) 프로젝트의 설계 기술 및 총 예산, 그리고 설계 도면 및 세부 예산(단계별 설계인 경우) 승인 권한을 가진다.

3. 조장은 총재로부터 위임을 받아 은행 지방지점, 은행 관련 회사 및 기업, 은행 교육 및 연구기관, 중앙은행 정보센터 등이 시행하는 투자 프로젝트 그룹 C 이하의 설계 도면 및 세부 예산을 승인할 수 있으며, 이는 총재의 투자 방향 승인을 받은 후에 가능하다. 단, 중앙은행(리 태조 거리 49, 벤 창 드ương 거리 17)에서 시행하는 그룹 C 프로젝트는 총재가 설계와 예산을 승인한다.

IV. 입찰 및 지정 입찰에 관한 사항:

은행업계에서는 정부가 1996년 7월 16일 제정한 제43호령에 따라 정부 입찰 규정 제30조와 제6장 입찰 규정 제43조를 준용하여 입찰 및 지정 입찰을 실시한다.

1. 일반 원칙:

국가 자금을 사용하는 투자 프로젝트(본 통지 제1장 제2항에서 정의된 자금을 포함함)의 경우 투자자는 국가 입찰 규정에 따라 입찰을 실시해야 하며, 다음의 프로젝트는 지정 입찰을 실시한다:

a) 국가 비밀을 포함하는 프로젝트: 국립 화폐 인쇄 공장, 국가 금고, 은행 정보 데이터 센터.

b) 금액이 5억 원 미만인 프로젝트.

2. 입찰 결과 검토:

a) 그룹 B 프로젝트에 대해서는 총재는 투자자가 제출한 그룹 B 프로젝트(7억 원 이상)의 입찰 결과를 승인하며, 컨설팅 비용이 5억 원에서 10억 원 사이인 입찰, 물품 구매 및 시설 비용이 10억 원에서 50억 원 사이인 입찰, 그 이상의 큰 규모의 입찰은 총리의 승인을 받은 후에만 승인할 수 있다.

국유 상업 은행 이사회와 금은보석총회사는 총재로부터 위임을 받아 컨설팅 비용이 5억 원 미만인 입찰, 물품 구매 및 시설 비용이 10억 원 미만인 입찰 결과를 승인한다(그룹 B 프로젝트에 한함).

합작 및 경제 협력 프로젝트의 경우 국유 상업 은행 이사회와 금은보석총회사는 투자자의 동의를 얻어 기획투자부와 협의한 후 입찰 결과를 결정한다.

조장은 총재로부터 위임을 받아 은행 시스템 내에서 그룹 B 프로젝트의 컨설팅 비용이 5억 원 미만인 입찰, 물품 구매 및 시설 비용이 10억 원 미만인 입찰 결과를 승인한다.

b) 그룹 C 프로젝트에 대해서는 투자 결정 권한을 가진 사람(본 통지 제1장 제1항, 제2항, 제3항에 따라 위임받은 사람)이 모든 입찰 결과를 승인한다.

V. 검토 및 결산 승인에 관한 사항:

검토 및 결산 승인은 정부 투자 건설 관리 법률 제36조와 제37조에 따라 다음과 같이 이루어진다.

은행 시스템의 완료된 프로젝트에 대한 투자 결산 승인 전에 검토가 이루어져야 한다. 그룹 B, C 프로젝트의 경우 각 시스템의 건설 관리 부서가 주도하여 관련 단위와 협의하여 검토하고 서면 의견을 제출한 후 투자 결정 권한을 가진 사람에게 결산 승인을 요청한다.

구체적으로:

- 총재는 은행 시스템 전체의 그룹 B 프로젝트의 결산을 승인하며, 이는 중앙은행의 건설 관리 부서의 검토 의견과 감사 결과를 바탕으로 이루어진다.

- 국유 상업 은행 이사회와 금은보석총회사는 은행 시스템의 그룹 C 프로젝트의 결산을 승인하며, 이는 각 시스템의 건설 관리 부서의 검토 의견을 바탕으로 이루어지고, 대형 프로젝트나 복잡한 기술 프로젝트의 경우 감사를 의뢰한다.

- 조장은 총재로부터 위임을 받아 은행 시스템의 그룹 C 프로젝트의 결산을 승인하며, 이는 각 시스템의 건설 관리 부서의 검토 의견을 바탕으로 이루어지고, 대형 프로젝트나 복잡한 기술 프로젝트의 경우 감사를 의뢰한다.

VI. 은행 업계 전체의 투자 건설 프로젝트 관리에 관한 책임:

은행 업계 전체의 투자 건설 프로젝트 관리는 정부 투자 건설 관리 법률 제6조에 따라 다음과 같이 이루어진다.

1. 은행 지방지점과 은행 시스템 내의 단위들은 매년 10월 15일까지 다음 연도의 건설 계획과 투자 자금 계획을 작성하여 중앙은행에 제출해야 한다. 국유 상업 은행과 금은보석총회사는 시스템 전체의 건설 계획과 투자 자금 계획을 작성하여 중앙은행에 제출해야 한다.

중앙은행 조장은 은행 시스템 전체의 건설 계획을 종합하여 총재에게 그룹 B 프로젝트의 목록과 각 프로젝트의 투자 금액을 제출한다. 총재의 승인 후 조장은 그룹 B 프로젝트의 계획을 총재에게 제출하여 개발 계획과 기술적 내용을 검토받고, 기획투자부의 승인을 받기 위해 계획을 제출한다.

단위들은 총재의 승인을 받은 연간 계획의 프로젝트 목록에 포함되어야만 프로젝트를 수행할 수 있다. 새로운 요구사항이나 변경사항이 있는 경우 총재에게 승인을 요청한 후 승인이 되어야만 프로젝트를 수행할 수 있다.

2. 모든 건설 기초 사업에 관하여 자금 출처, 투자 형태 및 투자 승인 권한 규정과 상관없이 각 단위는 투자 프로젝트를 작성해야 한다. 다만, 국유 상업 은행 및 금은보석 총공사의 그룹 B 프로젝트는 통감 승인 전에 해당 은행 지방 지점의 은행장 의견을 받아야 한다. 국유 상업 은행 및 금은보석 총공사의 그룹 C 프로젝트(투자 자금이 20억 동 이상인 경우)는 해당 은행 지방 지점의 은행장에게 개발 규모와 프로젝트 내용에 대한 의견을 제출하도록 계획을 보고해야 한다.

3. 중앙은행은 중앙은행이 발급하는 프로젝트에 대한 투자 자금을 관리한다. 국유 상업 은행 및 금은보석 총공사가 자체 자금으로 수행하는 건설 기초 사업은 해당 은행의 이사회가 관리하고 자금을 발급한다.

4. 관리국장은 통감의 지시를 받고 은행 시스템 내의 중앙은행 소속 주체들과 국유 상업 은행 및 금은보석 총공사의 이사회가 정부가 1996년 7월 16일에 발표한 투자 및 건설 관리 조례 제42/CP호를 정확히 준수하도록 지도하고 감독하며 점검할 책임이 있다.

5. 회계 재정 부실장은 연간 건설 기초 사업 투자 자금을 균형 잡고 정부와 업계의 규정에 따라 중앙은행이 관리하는 공사에 대한 투자 자금을 지도하고 점검하며 관리하고 추적할 책임이 있다.

6. 은행 총감사실장은 정부와 업계의 건설 기초 사업 규정을 준수하는 것을 점검하고 감독하기 위해 중앙은행이 관리하는 투자 자금을 제공하는 공사에 대해 책임이 있다.

7. 국유 상업 은행 및 금은보석 총공사의 총감사실장은 해당 시스템 내의 공사를 점검하고 감독하며 정부와 업계의 건설 기초 사업 규정을 준수하도록 지속적으로 점검하고 감독할 책임이 있다.

8. 중앙은행 검사총장은 이익 창출을 남용하거나 탈취 또는 투자 및 건설 관리 조례를 위반한 징후가 있는 업계 전체의 건설 기초 사업을 검사할 책임이 있다.

9. 본 고시는 발효일로부터 효력을 갖는다. 이전에 은행 시스템이 발행한 고시가 본 고시와 모순되는 경우, 그러한 고시는 효력이 없다.

시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제에 대해서는 관련 단위가 중앙 은행에 즉시 보고하여 연구해 해결하도록 요청한다.