지시 제 01/1999/CT-BTP 법서 책장 구축 및 관리 사업 시행에 관한 사항

지시

법률 구축 및 관리에 관한 사업

법 도서관 구축 시·읍·면에 설치

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법령의 광범위한 홍보와 보급을 강화하고 주민들의 법령 준수와 집행 감독을 용이하게 하기 위하여, 1998년 11월 25일 총리령 제1067호로 법 도서관 구축 및 관리 사업을 시·읍·면에 설치하는 것을 승인함으로써 지방 행정 공무원들이 연구하고 활용할 수 있는 자료를 제공하고, 주민들이 국가 법령을 접하고 이해할 수 있는 기회를 제공하기 위함이다.

법 도서관 구축 및 관리를 효과적으로 수행하기 위해 법무부 장관은 다음과 같이 지시한다.

1. 1999년부터 각 지방 법무청장은 직접 시·읍·면의 법 도서관 구축 상황을 점검하고 종합 평가하며, 이에 근거하여 1999년부터 2001년까지 3년간의 법 도서관 구축 및 유지 계획과 1999년도 별도 계획을 작성하여 지방 인민위원회 의장에게 제출하도록 한다. 이 계획은 과거의 지침, 구축 및 관리 경험을 선택적으로 수용하고 발전시키는 것을 바탕으로 한다.

2. 법 도서관 구축 및 관리 전반 계획은 다음 기본 요구 사항을 충족해야 한다.

통합 요구사항: 법 도서관은 지리적, 경제사회적, 인구학적, 교육 수준, 그리고 지방 행정 공무원, 특히 법무 공무원의 능력 등을 고려하여 각 지역 유형에 적합한 모델로 구축되어야 한다. 법 도서관의 최소 내용은 총리령 제1067호(1998년 11월 25일)에 규정된 4개 부문의 책, 신문, 법률 자료를 포함하며, 법무부의 지침에 따라 정기적으로 업데이트되어야 한다. 이를 통해 지방 공무원과 주민들이 법령을 이해하고 적용하는데 필요한 정보를 즉시 제공받을 수 있어야 한다. 이미 법 도서관을 구축한 시·읍·면에서는 내용, 형태, 서비스 조건을 개선하기 위한 계획을 세워야 한다.

구체적인 요구사항: 법 도서관 구축 및 관리 계획을 수립하고 시행하는 과정에서 다음 사항에 주의를 기울여야 한다.

법 도서관은 공무원과 주민들이 현장에서 읽거나 대출하여 연구하고 참고할 수 있도록 편리한 위치에 설치되어야 한다. 그러나 우선적으로는 시·읍·면 인민위원회 사무실에 설치되어야 한다. 법 도서관 내 책, 신문, 법률 자료의 활용 및 관리는 법무부의 지침에 따라 주민들에게 법령을 광범위하게 보급하도록 해야 한다.

법 도서관은 전문 법무 공무원과 시·읍·면 법무과가 관리하고 서비스해야 한다. 이를 위해, 전문 법무 공무원의 역량을 강화하기 위한 계획을 전체 계획에 포함시켜야 한다. 이는 정부령 제09/1998/NĐ-CP(1998년)이 정부령 제50-CP(1995년)를 수정 보완한 내용에 따른다. 또한, 시·읍·면 법무 공무원의 정착을 단계적으로 이루어지고, 법무 전문 지식과 업무 능력을 교육 및 훈련해야 한다. 이 중에는 법 도서관 관리 훈련도 포함된다.

전체 계획에는 법무청과 관련 부처와의 협력 체계를 구축하는 계획을 포함해야 하며, 이 계획은 지방의 법령 보급 교육 사업 전체 계획의 일부로 설정되어야 한다.

법 도서관 구축 및 유지 비용의 예산 편성 및 사용 방법은 재정부와 법무부 공동 통지 제05/1999/TTLT-TC-TP(1999년 1월 28일)에 따라 지침을 준수해야 한다.

3. 법 도서관 구축 및 관리 지도는 일관되게 진행되어야 하며, 각 유형의 지역별 법 도서관 모델에 대한 실시간 평가를 통해 경험을 얻고 적절한 지침을 마련하여 이 사업을 지속적으로 지도해야 한다.

각 지방은 1~2개의 군 또는 시·읍을 선정하여 지도 포인트로 설정하고, 각 군 또는 시·읍은 1~2개의 시·읍 또는 면을 선정하여 집중적으로 지도 포인트로 설정해야 한다. 지도 포인트는 "우편 문화소" 프로그램이 진행되는 지역과 연계되어야 한다.

지도 포인트를 통한 평가의 주요 내용은 다음과 같다.

각 유형의 지역에 적합한 법 도서관 모델;

해결해야 할 문제점;

실제 효율성, 독립성, 그리고 법 도서관과 다른 법령 보급 교육 방식 간의 연계 효과.

4. 각 지방 법무청장은 지방의 규범 법령을 수집하고 정리하여 정기적으로(3개월 또는 6개월) 출판하는 계획을 세워 지방 인민위원회 의장에게 제출하도록 한다.

5. 구현 과정에서 각 지방 법무청장은 이 작업을 정기적으로 평가하고 결과를 지방 인민위원회 의장과 법무부 장관에게 보고하도록 한다.

특히 지도 포인트에 대한 지도는 경험을 빠르게 정리하여 방식을 조정하고 요구 사항에 맞는 모델을 개발하도록 조직해야 한다.

6. 법령 보급 교육 담당 부서장, 법학 연구원장, 조직 인사 교육 담당 부서장, 법무부 사무총장은 법무부 장관의 지시를 받쳐 이 지시의 실행을 추적하고 검토하며, 그 결과를 정기적으로 법무부 장관에게 보고하도록 한다./.