시행규칙 제 01/2000/TT-BXD는 투자 및 건설 프로젝트의 수행 관리 형태와 건설 활동 등록에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

시행 투자 및 건설 프로젝트 관리 방식 지침 마련

프로젝트 투자 및 건설 실시와 건설 활동 등록에 관한

 

정부령 제15/CP 호 1994년 3월 4일 정부의 건설부 직능, 임무, 권한 및 조직 구성을 위한

건설 투자 및 실시 관리 규칙을 부속하여 발표된 정부령 제52/1999/NĐ-CP 호 1999년 7월 8일 정부의 규칙에 근거함

건설부는 프로젝트 실시 관리 방식과 건설 활동 등록 방법을 다음과 같이 지시합니다:

 

I. 프로젝트 투자 및 건설 실시 관리 방식

1. 프로젝트 실시 관리 방식

1.1.정부령 제52/1999/NĐ-CP 호 1999년 7월 8일에 부속으로 발표된 건설 투자 및 실시 관리 규칙 조 59에 따라(이하 "건설 투자 및 실시 관리 규칙 52/CP"라 함): 프로젝트 규모, 성질 및 자기 능력에 따라 주투자가 다음 중 하나를 선택하여 프로젝트를 관리할 수 있습니다:

주투자가 직접 프로젝트를 관리

프로젝트 관리 책임자 지정

키 전달 방식

프로젝트 자체 수행

1.2.프로젝트 관리 방식의 활동 조직 및 등록은 건설 투자 및 실시 관리 규칙 52/CP와 이 지침에 따름

1.3.프로젝트 관리 비용은 건설부 장관이 1999년 11월 16일에 발표한 정부령 제8/1999/TTBXD 호에 따른다

2. 프로젝트 실시 관리 책임

2.1주투자가 어떤 방식으로 프로젝트를 관리하더라도 법과 투자 결정권한을 가진 사람 앞에서 프로젝트 수행 과정에 대한 전반적인 책임을 진다

2.2.프로젝트 관리 조직은 주투자자와 법에 대해 주투자자에게 위임받거나 주투자자와 체결한 계약에 따른 임무를 수행하며, 프로젝트 관리 조직이 변경될 경우 새로운 조직은 기존 조직의 모든 업무를 승계하여 책임을 진다

3. 주투자가 직접 프로젝트를 관리하는 방식

3.1.이 방식은 주투자가 프로젝트를 관리할 충분한 전문 능력을 갖춘 경우에 적용된다

3.2.주투자는 자신의 전문 능력을 갖춘 조직을 사용하고 프로젝트 관리를 담당하는 사람을 지정할 수 있으며, 프로젝트 관리 조직을 설립하지 않아도 된다

3.3.주투자의 조직이 프로젝트 관리를 수행하기에 충분한 조건을 갖추지 못하면 주투자는 자신에게 속하는 프로젝트 관리 조직을 설립해야 하며, 이 조직은 프로젝트 관리를 수행하기에 충분한 전문 및 업무 능력을 가져야 한다. 이 경우 프로젝트 관리 조직은 주투자의 직속 단위로서 주투자가 위임한 업무를 수행한다

프로젝트 관리 조직의 조직 구조와 프로젝트 관리 조직장은 주투자가 결정한다. 프로젝트가 완료되면 프로젝트 관리 조직은 해체되어야 한다

3.4.프로젝트 관리 조직의 임무

건설 투자 및 실시 관리 규칙 52/CP 조 14에 따라 주투자가 정한 책임과 권한에 따라 주투자는 프로젝트 관리 조직에게 다음 원칙에 따라 임무를 위임한다:

프로젝트 관리 요구사항을 수행하기 위해 위임된 임무와 권한은 명확하고, 주투자의 운영 규칙, 조직 원칙 및 법률 규정과 일치해야 한다

프로젝트 관리 조직은 주투자자에게 정기 보고를 해야 하며, 주투자자는 프로젝트 관리 조직의 활동을 검사하고, 프로젝트 관리 조직의 권한을 초과한 문제를 즉시 처리하여 프로젝트의 진행 상황과 요구사항을 보장해야 한다

3.5.프로젝트 관리 조직의 능력 요구사항

프로젝트 관리 조직은 프로젝트를 관리하기에 적합한 전문 인력을 보유하고 있어야 하며, 국가 당국에 등록해야 한다

프로젝트 관리 조직장 A, B 그룹은 대학 이상의 학력과 프로젝트 관리 임무에 적합한 전문 분야를 가져야 하며, 프로젝트 관리에 대한 교육을 받았어야 한다

4. 프로젝트 관리 책임자 지정 방식

4.1.주투자가 직접 프로젝트를 관리하기에 충분한 조건을 갖추지 못하면, 주투자는 해당 전문 분야의 프로젝트 관리 조직을 프로젝트 관리 책임자로 지정하거나, 적합한 전문 능력을 가진 조직을 프로젝트 관리 책임자로 고용해야 한다. 프로젝트 관리 책임자는 독립적인 법적 인물이며, 건설 활동 등록을 해야 한다

4.2.프로젝트 관리 책임자 지정 방식은 다음 사례에 적용된다:

a.정부가 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체에 프로젝트를 관리하도록 지정한 경우; 지방자치단체가 각 소속 부서, 구, 군에 프로젝트를 관리하도록 지정한 경우; 총리가 특별히 중요한 프로젝트를 결정한 경우; 이러한 기관들이 해당 전문 분야의 프로젝트 관리 조직을 직접 프로젝트 관리 책임자로 지정한 경우

b.프로젝트 관리 책임자 지정 방식은 주투자가 직접 프로젝트를 관리하기에 충분한 조건을 갖추지 못한 경우에 적용되며, 주투자는 프로젝트 관리에 적합한 전문 능력을 가진 조직을 고용해야 한다. 이 경우 프로젝트 관리 조직은 "프로젝트 관리 컨설팅"이라고 불린다

4.3.프로젝트 관리 책임자의 관리 내용

a.프로젝트 관리 조직은 위임받은 임무에 따라 관리 내용을 수행한다

b.프로젝트 관리 컨설팅은 주투자자와 체결한 계약에 따라 관리 내용을 수행한다

4.4.프로젝트 관리 책임자 방식에 대한 능력 요구사항

a.프로젝트 관리 조직과 프로젝트 관리 조직장은 이전 항목 3.5에 따라 프로젝트 관리 조직과 프로젝트 관리 조직장에 대한 최소한의 능력을 가져야 한다

b.프로젝트 관리 컨설팅은 자신이 등록한 건설 활동 범위 내에서만 프로젝트 관리 컨설팅을 수주할 수 있다

5. 키 전달 방식

5.1.키 전달 방식은 주투자가 프로젝트를 총괄하여 설계, 시설, 설비 구매, 설치, 공사 완료까지 수행하도록 허가받은 경우에 적용된다

정부령 제52/1999/NĐ-CP 조 10 및 조 11에 따라 정부의 건설 투자 및 실시 관리 규칙 52/CP에 정의된 자금을 사용하는 프로젝트에 대해서는 이 방식은 C 그룹 프로젝트에만 적용되며, 다른 경우에는 총리의 허가를 받아야 한다

5.2.주투자의 책임

a.투자 준비 작업부터 프로젝트가 승인되고 입찰이 이루어질 때까지 컨설팅을 선정한다

b.계약된 계약을 수행한다

c.계획 및 경제 계약에 따른 지급을 보장한다

d.조직적인 토지해제 및 면허면출을 주관하고, 공사착공에 필요한 면허면출을 발주자에게 이전하는 것을 제도관리 투자 및 건설 규칙 52/CP의 규정에 따라 시행한다.

e.법률이 정한 발주자의 다른 기능과 임무를 수행한다.

5.3.발주자는 다음과 같은 책임을 진다:

a.발주자와 체결된 계약을 준수하며, 계약의 질과 양, 그리고 프로젝트와 공사에 대한 법률상의 책임을 부담한다.

b.부분적으로 하청업체에게 프로젝트를 위임한 경우, 입찰서와 계약에서 약속한 내용을 준수해야 한다.

c.프로젝트의 완료까지 공사의 질과 프로젝트의 진행 과정에 대한 전적인 책임을 부담하며, 프로젝트를 발주자가 운영할 수 있도록 인계할 때까지 프로젝트의 보증과 법률이 정한 보험 조치를 이행한다.

6. 자체 프로젝트 수행 방식:

6.1.발주자가 프로젝트 수행 요구사항에 적합한 생산, 건설, 관리 능력을 갖추고 있다면, 자체 프로젝트 수행 방식을 적용할 수 있다.

이 방식은 다음 사항에 적용된다:

발주자가 소유한 합법적인 자금을 사용한 프로젝트, 즉 자기 자본(기업의 세후 이익으로 축적된 자금), 국가 보증 없이 대출받아 갚는 자금, 기타 자금원에서 조달한 자금;

건설물 유지보수 및 생산 장비 유지보수, 연간 농작물 관리 작업.

6.2.자체 프로젝트 수행 방식(자체 생산, 자체 건설)을 수행할 때, 발주자는 생산과 건설 과정을 엄격히 감독하고, 법률상 제품과 건설물의 질에 대한 책임을 부담해야 한다.

6.3.발주자는 자체 관리 조직을 이용하거나, 프로젝트 관리팀을 통해 프로젝트를 관리하고, 제품과 건설물의 질 관리를 위한 법률 규정을 준수해야 한다.

II. 건설 활동 등록

1. 건설 활동 등록 대상:

1.1.정부가 제정한 건설 투자 관리 규칙 52/1999/NĐ-CP의 제14조, 제15조, 제16조에 따라 다음 조직과 기업은 행정기관의 승인을 받아 건설 활동 등록을 해야 한다:

a.프로젝트 관리의 네 가지 형태를 통해 프로젝트를 수행하는 조직; 발주자가 직접 프로젝트를 수행하기 위해 자신의 조직을 이용하는 경우에는 발주자가 등록해야 한다.

b.투자 건설 컨설팅 조직(제15조)과 건설 기업(제16조)에 따른 건설 투자 관리 규칙 52/CP의 조직.

1.2.외국 기업이 수주한 기업, 외국 자본 100% 기업, 베트남과 외국 기업이 공동 설립한 기업은 베트남에서 건설 활동을 수행할 때 별도의 규정에 따라 등록해야 한다.

1.3.건설 및 컨설팅 기업은 건설 사업 등록 전에 건설 사업 등록을 해야 한다.

프로젝트 관리 조직은 활동 전에 이 통지에 따라 건설 활동 등록을 해야 한다.

활동 중에 능력이나 활동 범위가 변경되거나 확대되면 등록을 추가해야 한다.

1.4.등록 대상의 책임:

a.등록 신청서를 완성하고, 등록 내용에 대한 책임을 부담하며, 등록 신청서를 행정기관에 제출하여 확인을 받고, 법률이 정한 등록 비용을 납부한다.

b.등록 범위를 벗어나 건설 활동을 수행하지 않는다.

2. 건설 활동 등록 관리 권한 기관:

2.1.국토교통부는 건설 분야의 국가 관리를 담당하며, 전국의 건설 활동 등록 조직화와 지도를 수행하며, 프로젝트 관리 조직, 투자 건설 컨설팅 조직, 각 부처, 정부 기관, 정치 사회 단체, 기타 사회 단체, 총공사 등에 대한 직접 등록을 수행한다.

2.2.도시 건설국은 지방 인민위원회의 지원을 받아, 해당 지역의 프로젝트 관리 조직, 투자 건설 컨설팅 조직, 각 부처, 정부 기관, 정치 사회 단체, 기타 사회 단체, 총공사 등에 대한 등록을 수행하며, 국토교통부의 지침에 따라 등록을 수행한다.

2.3.건설 활동 등록 관리 기관의 책임:

a.등록 양식을 제공하고, 등록을 정확하게 수행한다.

b.정기 또는 즉시 등록 활동을 검사하고, 위반 사항을 발견하면 법에 따라 처리하거나, 법에 따라 처리하도록 요청한다.

c.6개월마다 및 연간 보고서를 작성하고, 각 도시 건설국은 국토교통부에 보고하며, 국토교통부는 정부에 보고서를 종합하여 제출한다.

3. 건설 활동 등록 절차:

각 조직과 기업은 이 통지의 부록 1에 따른 양식을 사용하여 건설 활동 등록을 한다.

건설 활동 등록은 원본 2부로 작성되며, 등록 대상은 1부를 보관하고, 행정기관은 1부를 보관한다.

등록 대상은 행정기관(국토교통부 또는 도시 건설국)에 등록을 신청하고, 등록 양식 작성 방법을 지시받아 양식을 작성하고, 행정기관에 제출하여 확인을 받는다. 행정기관은 등록 양식을 접수한 후 10일 이내에 등록 확인을 완료하고, 등록 대상에게 확인서를 발송한다.

III. 검사, 감독 및 위반 처리

1. 검사 및 감사:

1.1.각 부처와 지방의 건설 관리 기관, 등록 확인 기관은 이 통지의 준수 여부를 검사해야 한다.

1.2.각급 건설 감사는 이 통지의 위반 사항을 감사하며, 감사 결정을 내리는 기관의 지시에 따라 감사를 실시하고, 법에 따라 감사 대상에게 사전 통지를 해야 한다.

1.3.검사 및 감사 대상은 검사 및 감사 기관의 요구에 따라 보고서와 데이터를 제공해야 한다.

1.4.검사 및 감사는 서면 결론을 내려야 하며, 위반 사항이 있을 경우 법에 따라 처리해야 한다.

2. 위반 처리:

2.1.각급 건설 관리 기관, 발주자, 사업 수행 관리 조직, 투자 건설 자문 조직, 건설기업체 및 관련 단체나 개인이 본 고시를 위반한 경우, 그 정도에 따라 법률에 따라 처벌받을 수 있다.

2.2.등록 없이 건설 활동을 하거나 등록 범위를 초과하여 건설 활동을 함으로써 공사 사고를 일으켜 국가와 국민의 생명과 재산에 영향을 미친 조직이나 기업은 건설 활동 등록 관리 기관, 지방 건설 관리 기관이 권한 내에서 처리하거나 상위 기관에 처벌을 요청할 수 있다.

IV. 이행 조직

1. 효력:

본 고시는 발효일로부터 15일 후 적용되며, 이전에 건설부 장관이 발행한 다음과 같은 문서들을 대체한다: 1995년 6월 10일 제18/ BXDVKT 호 지침 "투자 건설 프로젝트 관리 형태 실행에 대한 지침"; 1995년 6월 10일 제19/ BXDCSXD 호 결정 "건설 자문 활동 규칙"; 1996년 9월 18일 제500/ BXDCSXD 호 결정 "건설 활동 등록 및 자격 증명 발급 규칙".

2. 이행 전환:

2.1.1996년 7월 16일 제42/CP 호, 1997년 8월 23일 제92/CP 호 정령에 의해 결정된 프로젝트 수행 관리 방식은 해당 프로젝트가 완료될 때까지 이전 규정에 따라 계속 운영된다. 프로젝트 수행 관리 방식은 52/CP 호 관리 규칙에 따라 본 고시에 따라 시행된다.

2.2.1996년 9월 18일 제500/ BXD-CSXD 호, 1995년 6월 10일 제19/ BXD-CSXD 호 결정에 의해 건설 자격 증명을 받은 조직과 기업은 이미 건설 활동 등록을 한 것으로 간주된다.

2.3.현재 건설, 건설 자문, 프로젝트 관리 조직을 운영하고 있지만 등록을 하지 않은 기업은 2000년 3분기 이전에 본 고시에 따라 등록을 해야 한다.

 

부록 1

(2000년 3월 1일 제1/2000/TTBXD 호 고시에 첨부

건설부 장관

사회주의 공화국 베트남

독립 자유 행복

건설 활동 등록

 조직 또는 기업 이름:

설립 결정 번호:

소속:

기업 등급:

본사 주소:

전화번호: 팩스:

건설 관리 기관 확인

건설부 (또는 시 건설국) 확인: 건설 활동 등록 완료

등록 서류 번호:

등록 효력 발생 날짜:

                                                                        ..., 날짜

                                                                                    책임자

                                                                         (서명, 도장)

I. 조직 및 기업의 등록 내용

등록 신고 부분:

법정 자본:

총 자본:

계좌 번호 및 주소:

정원 내 직원 수 (계약직 및 협력업체 포함하지 않음):

기술 인력 분야별 현황:

주요 건설 장비 목록:

B. 활동 범위 등록 부분:

조직 및 기업은 실제 능력을 고려하여 2000년 3월 1일 제1/2000/TTBXD 호 고시를 참조하여 적절한 건설 활동 내용을 등록해야하며, 등록한 내용에 대해 전문 인력, 기술 및 경험을 보유하고 있어야 한다.

1. 프로젝트 수행 관리 및 투자 건설 자문 활동 등록 (프로젝트 그룹별 프로젝트 수행 관리 등록; 서비스 종류별, 공사 등급별 투자 건설 자문 활동 등록):

...

...

2. 공사 시공 활동 등록 (공사 등급별 등록):

...

...

3. 건설 통합 시공 활동 등록 (프로젝트 그룹별, 공사 종류 및 등급별 등록):

...

...

저는 본 등록 내용에 대해 모든 책임을 지겠습니다.

                                                                                     책임자

                                                                                     (서명, 도장)

C. 보충 등록 부분

(변경된 내용만 기재):

1. A 부분 보충:

...

...

2. B 부분 보충:

...

...

저는 본 보충 등록 내용에 대해 모든 책임을 지겠습니다.

                                                                                                책임자

                         (서명 및 도장)

건설 활동 보충 등록 확인

참고:

52/CP 호 투자 및 건설 관리 규칙에 따른 프로젝트 그룹;

기술 표준 및 베트남 건설 규범에 따른 공사 종류 및 등급;

1998년 12월 31일 제17/1998/TTLTBLĐTBXHBTC 호 고시에 따른 기업 등급;

II. 주요 관리 및 기술 인력 명단

기업 및 건설 자문 조직의 경우: 대표이사; 경영 및 기술 부사장, 기술 부서장, 설계 공장장, 설계 프로젝트 책임자, 공사 현장 책임자, 프로젝트 관리 조정 부서장.

프로젝트 관리 조직의 경우: 대표이사 및 부사장 (또는 부서장 및 부부서장), 소속 부서장 (또는 부서장).

부록 2

(2000년 3월 1일 제1/2000/TTBXD 호 고시에 첨부)

건설부 장관

지역 건설 활동 등록 현황 보고서

(6개월 및 연간 정기)

귀하: 건설부

보고 기관 이름:

ã        본사 위치:

ã        전화번호: 팩스:

ã        지역 건설 활동 등록 현황:

저는 본 보고서 내용에 대해 모든 책임을 지겠습니다.

                                                                                                ..., ...월 ...일

                                                                                                            기관 책임자

                                                                                                            (서명, 인장)