지시 제 01/2001/CT-BGTVT 폭풍 및 홍수 예방, 자연재해 완화에 관한 2001 교통운송 부문

지시

국토교통부 장관 2001년 제 1호 고시
2001년 2월 2일 발행, 자연재해 대응 및 경감에 관한
2001년 교통운수 부문 자연재해 경감에 대한

2000년 세계 여러 지역과 우리 나라에서 많은 자연재해가 발생하였으며, 특히 캄보디아 강 하류 평야 지역에서는 역사상 가장 긴 4개월간의 홍수로 1937년과 1961년을 초과하는 피해를 입혔다. 이는 70년 이상의 기간 동안 가장 심각한 피해로, 3조 9천 6백 2십억 원의 손실이 있었으며, 그 중 교통운수 부문은 1조 3천 7백 6십억 원의 손실과 680명의 사망자를 냈다. 또한 1백만 가구 이상이 침수되었고, 도로는 1천 9백만 제곱미터의 표면이 파손되었으며, 토사 유실은 양쪽 경사면에서 1천 7백만 제곱미터가 발생하였다.³ 중부 연안 지방과 중부 고원 지방에서는 수많은 산사태가 발생하여 막대한 피해를 입혔다.

2000년 홍수와 태풍으로 인한 피해를 정확히 평가하고, 이를 극복하기 위한 조치를 마련하여 21세기 첫 해인 2001년의 자연재해를 경감시키기 위함이다.

국토교통부 장관은 각 국, 연합회, 총공사, 지방 교통청 및 교통운수 부문 내 모든 단위가 엄격하게 다음의 임무를 수행하도록 지시한다.

1/ 2000년 홍수와 태풍 대응 작업을 조기에 종결하고, 인명과 재산, 교통 시설물 피해를 정확히 평가해야 한다. 이는 다리, 저수지, 도로 등 시설물의 가치와 양을 포함하며, 피해 원인을 객관적이고 주관적으로 분석해야 한다.

2/ 실제 지휘와 문제 해결 과정에서 교통 보장을 위해 홍수와 태풍으로 인한 상황을 엄격히 검토하고, 예방 물자 준비, 복구 작업 지휘, 중앙과 지방 단위 간 협력, 교통청과 농업발전청 간 협력 등에서 얻은 교훈을 분석해야 한다. 특히 캄보디아 강 하류 평야 지방에서의 홍수 피해 복구 과정에서 그러하다.

중부 연안 지방과 중부 고원 지방, 통일 철도와 지방 도로를 포함한 국도에서의 홍수 피해 복구를 위해 견고한 도로 건설, 콘크리트 도로 건설, 침수 지역 복구, 홍수와 공존하는 방안 등을 제안해야 한다.

3/ 각 단위와 지방에서부터 중앙까지의 홍수 대비 조직을 강화하고, 홍수 후 도로 복구, 다리 구조물, 돌 울타리 등 예방 물자 준비를 확보해야 한다. 또한 취약 다리, 페리 선착장, 배 선착장 등의 안전성을 점검하고, 교통 보장 방안을 마련해야 한다.

국도국, 도로교통연합회, 해운국, 내수항로국은 각 지방 관리국, 내수 항로 관리단, 철도 관리소 등이 지방 정부와 교통청과 긴밀히 협력하여 모든 상황에서 도로 교통을 원활하게 유지해야 한다. 특히 북남 고속도로, 국제 운송선로, 산간 지방 및 중부 고원 지방의 선로는 지속적으로 원활해야 한다. 또한 수중 교통량이 많은 지역의 다리 기둥 보호와 제방 사고 대응 작업에 주의를 기울여야 한다.

건설총공사는 각 공사가 진행 중인 공사에 대해 홍수 대비 계획을 즉시 수립해야 하며, 특히 지하 공사와 수중 공사를 중점적으로 다뤄야 한다. 또한 각 총공사가 지방 단위에서 진행 중인 공사에 대해 홍수 대비 계획을 수립하고, 지방과 협력하여 홍수 피해 복구에 적극적으로 참여해야 한다.

각 국, 연합회, 총공사, 지방 교통청은 본 지시의 내용을 즉시 시행하고, 2000년 홍수 대응 종결 보고서와 2001년 홍수 대비 계획을 국토교통부(홍수 대비 조직을 통해)로 제출하여, 국토교통부가 전체 부문에서 경험을 종합하고 평가할 수 있도록 해야 한다.