결의 제 01/2003/NQ-CP 2002년 12월 정부 정례 회의

결의

2002년 12월 정부 정기 회의에 관하여

2002년 12월 30일과 31일 양일간 정부는 2002년 12월 정기 회의를 열어 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 정부는 정부총리 겸 정부서기관실 주임의 제안에 따라 정부 업무 규칙(개정안)에 대한 초안을 들었다.

과거 정부 업무 규칙이 1998년 1월 24일에 공포된 11/1998/NĐ-CP 호 정부 시행령에 따라 실시되면서 국가 행정 시스템 전반에 긍정적인 영향을 미쳤다. 정부의 업무 방식은 점차 체계화되고 효과적으로 운영되었다. 정부와 총리의 지휘 및 조정은 일정한 계획에 따라 전반적으로 그리고 중점적으로 이루어졌으며, 상황에 따라 신속하게 대응하였다. 정부와 당 기관, 국회 및 단체 간의 협력은 더욱 체계화되었다.

그러나 업무 규칙의 실행 과정에서 여전히 개선해야 할 몇 가지 약점이 드러났다. 개인의 책임이 명확하지 않으며, 당과 정부의 정책과 결정의 실행 및 감독이 부족하며, 부처 간 협력이 충분히 강화되지 않았으며, 행정 규율이 약하며, 정보 통신이 원활하지 않아 정부의 지휘 및 조정 효율성을 저해하였다. 현재의 업무 규칙에는 여러 제약과 불합리성이 있으며, 새로운 상황에 맞게 수정 및 보완되어야 한다.

행정 개혁 목표와 요구사항을 고려하여 정부의 지휘 및 조정 효율성을 높이기 위해 업무 방식 개선을 더욱 강력하게 추진해야 한다. 집단 정부, 총리 및 각 정부 구성원의 책임과 권한을 명확히 구분하고, 개인의 책임을 강화하며, 정부 회의의 질을 향상시키고, 모든 업무를 주관 부서가 책임지고 처리하며, 부처 간 협력을 잘 조정하고, 행정 규율을 강화하여 전체 행정 시스템이 원활하고 효과적으로 작동하도록 보장해야 한다. 새로운 정부 업무 규칙 초안은 이러한 요구사항을 대부분 충족한다.

정부는 정부 업무 규칙 초안을 통과시키는데 동의하였으며, 정부서기관실은 정부 구성원들과 참석자들의 의견을 수렴하여 규칙 초안을 완성하고 총리에게 서명하여 공포하도록 제출하도록 지시하였다.

2정부는 정부서기관실 주임의 정부 지휘 및 조정 업무 검토 보고와 2003년 계획에 대한 보고를 들었으며, 계획부 장관의 2002년 12월 계획 이행 상황과 연간 계획 이행 상황, 그리고 2003년 1분기 주요 대책에 대한 보고를 들었다.

2002년은 두 정부 임기 사이의 전환 연도였다. 기본적인 유리한 조건에도 불구하고, 우리 나라에는 많은 어려움이 있었다: 자금 시장과 수출 시장이 축소되었으며, 세계 시장 가격 변동이 불리하게 작용했으며, 국제 경쟁이 더욱 치열해졌으며, 일부 지역에서 재해로 인해 큰 손실이 발생했다... 이러한 상황에서 정부는 당 중앙위원회와 국회의 결의를 준수하면서 단결심을 발휘하고, 중점과 핵심을 올바르게 파악하고, 집단 리더십과 개인 책임을 결합하며, 상황을 밀착 관찰하고 경험을 종합하여 신속하게 지침을 내려 경제 사회 발전, 안보 국방 유지 등에 대한 새로운 정책과 대책을 실시하여 많은 긍정적이고 전반적인 성과를 달성하였다. 2002년 주요 목표는 대부분 계획보다 더 많이 달성되었으며, 경제 성장률은 7.04%를 달성하였다.

그러나 정부의 지휘는 아직 동일하지 않고, 책임에 대한 구체성이 부족하며, 조직 실행 단계가 약하며, 일부 작업에 대한 검사가 부족하고, 경험이 적게 추출되었으며, 정보 보고가 충분히 이루어지지 않았다.

2003년은 2001-2005년 5년 계획 중 중요한 연도이며, 우리 나라에는 새로운 도전이 있다. 정부와 각 부처는 국회 결의에 따른 2003년 업무 계획을 구체화하고 성공적으로 수행해야 한다. 계획은 경제 구조 개혁 가속화, 중간 비용 절감, 각 산업, 기업, 제품 및 경제 전반의 경쟁력 향상, 투자 환경 개선, 모든 투자 자원 동원, 건설 투자 효율성 향상 및 낭비 감소, 행정 개혁 강화, 최저임금 및 사회 보조금 조정, 문화 사회 활동 관리 체계 개선, 외교 활동 강화 및 정치 안보 보장, 범죄 및 사회 문제 예방, 특히 HIV/AIDS, 마약, 매춘 및 교통 사고 감소 등을 위한 해결책에 중점을 둬야 한다.

정부는 2002년 지휘 및 조정 업무 검토 보고와 2003년 업무 계획에 대해 통과시키는데 동의하였으며, 정부서기관실은 정부 구성원들의 의견을 수렴하여 보고를 완성하고 총리에게 제출하기 전에 각 부처와 지방에 보내도록 지시하였다.

정부는 각 부처, 지방 정부는 즉시 2003년 업무를 시작해야 한다고 요구하며, 우선적으로 각 기초 단위에 계획을 배분하고, 국회 결의에 따른 2003년 업무 계획을 작성하고, 민중이 음력 새해를 즐겁고 안전하게 보내도록 지원하며, 생산과 생활을 챙기고, 범죄와 사회 문제를 예방하고, 교통 안전을 보장하며, 특히 설 연휴 동안 교통 정체를 해소하도록 지시하였다.

3. 정부는 체육체육위원장 겸 제22회 동남아시아 경기대회 조직위원장의 제22회 동남아시아 경기대회 준비 상황 보고를 들었다.

제22회 동남아시안게임을 2003년 12월에 개최함으로써 우리 국민과 국가의 이미지를 지역 및 국제 사회에 긍정적으로 보여줄 수 있는 기회가 되었으며, 국가의 국제적 위상을 높이고 국내 체육운동을 촉진하는 데 기여할 수 있다. 이에 정부는 체육진흥위원회와 문화관광부, 국토교통부, 교통부, 경찰청, 서울특별시, 호치민시 및 관련 부처와 지방자치단체들에게 협력하여 모든 노력을 다해 동남아시안게임이 성공적으로 개최되도록 준비해야 함을 요구하며, 특히 경기 시설 및 기술 준비, 안전과 질서 유지, 특히 교통 안전, 식품위생 및 환경위생 강화, 각 대회 참가팀과 외국 방문객에게 최상의 서비스를 제공하여 베트남 국민의 문화 전통과 친절한 접대를 보여주어야 한다.

체육진흥위원회는 국가지도부와 제22회 동남아시안게임 조직위원회 및 관련 부처와 지방자치단체들과 협력하여 동남아시안게임 조직에 관한 지시를 작성하고 정부총리에게 제출하도록 지시한다.

4정부는 중앙당집행위원회 제3차 회의(제9기)에서 국가기업의 재편성, 개혁, 발전 및 효율성 향상을 위한 정책을 실시하기로 한 정부 행동계획에 대한 중간 평가 보고서와 2003년에 추진될 과제와 방법에 대한 보고서를 검토하였다.

지난해 각 부처와 단체들은 이 문제에 대한 인식이 변화하였고 정부 행동계획을 수행하기 위해 많은 노력을 기울였다. 정부는 국가기업의 재편성, 개혁 및 효율성 향상을 위한 여러 정책과 방안을 수정하고 보완하였으며, 지속적인 손실을 입은 기업이나 국가가 100% 지분을 소유하지 않는 기업에 대해 주식회사화 또는 소유권 전환을 진행하였으며, 국가총회사를 모회사-자회사 체제로 전환하고 100% 국가 지분을 가진 기업을 한사람 책임 유한회사로 전환하는 실험을 실시하였다.

그러나 국가기업의 재편성, 개혁 및 발전은 여전히 느린 속도로 진행되고 있으며, 손실을 입거나 경영 효율성이 낮은 기업들이 여전히 많다. 이번 중간 평가를 통해 각 부처와 지방자치단체들은 정부 행동계획에서 명시된 임무와 방안을 더욱 적극적으로 수행해야 하며, 국가기업의 경쟁력 향상과 효율성을 높여 중앙당집행위원회 제3차 회의(제9기) 결정의 정신에 따라 국가기업의 개혁 및 발전 목표를 달성해야 한다.