본 통지는 2003년부터 2007년까지의 법률 보급 및 교육 프로그램의 이행에 대한 지침을 제공하며, 각 부처와 지방 정부가 법률 보급 및 교육 계획을 수립하고 실행하는 데 중점을 두고 있다. 해당 프로그램은 구체적인 진행 일정이나 시간을 규정하지 않고 각 기관이 적절한 대상, 내용, 방법을 선택하도록 한다.
적용 범위
각 부처, 지방 정부, 그리고 각 부처와 지방 정부 소속 법제 기관, 지방 사법 기관.
핵심 사항
- 각 부처와 지방 정부는 정부의 프로그램을 바탕으로 매년 법률 보급 및 교육 계획을 수립해야 하며, 그 주요 대상은 일반 시민, 공무원, 청소년, 근로자, 그리고 군인이다.
- 계획은 법률 보급 및 교육의 방법과 수단을 구체화해야 하며, 보고자, 홍보자 집단을 강화하고, 법률 홍보 캠페인을 조직해야 한다.
- 각 부처와 지방 정부는 이 작업을 국가 예산에서 자금을 확보해야 한다.
- 각 지방의 법률 보급 및 교육 협력 위원회와 각 부처는 계획의 실행을 지원하기 위해 조직을 개선해야 한다.
- 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적 영향: 시민과 공무원의 법률 이해도를 증진하여 법률 위반을 예방하는 데 기여한다.
- 부정적 영향: 각 기관이 철저히 관리하지 않으면 국가 기관에 경제적 부담을 줄 수 있다.
❓ 자주 묻는 질문
각 부처는 법률 보급 및 교육 계획을 어떻게 작성해야 하는가?
계획은 정부의 프로그램을 기반으로 작성되어야 하며, 일반 시민, 공무원, 청소년, 근로자, 그리고 군인 등 5개 그룹을 중심으로 해야 한다. 계획은 법률 보급 및 교육의 방법과 수단을 구체화해야 한다.
각 부처는 어떤 책임을 가지는가?
각 부처는 매년 법률 보급 및 교육 계획을 수립하고 실행하며, 국가 예산에서 자금을 확보하고, 작업을 촉진하고 감독하며 평가하고, 더 효과적인 방법과 수단을 제안해야 한다.
프로그램의 진행 일정에 대한 구체적인 규정은 있는가?
구체적인 진행 일정이나 시간은 규정되지 않았다. 각 부처와 지방 정부는 자신들의 상황에 맞는 대상, 내용, 방법을 선택해야 한다.
법률 보급 및 교육 기금이 있는가?
프로그램은 각 기관의 기부금을 바탕으로 법률 보급 및 교육 기금 설립을 위한 방안을 제시하도록 법무부에게 임무를 부여하였다. 이 기금은 전국적으로 활동할 것이다.
전문
시행규칙
정부총리 제13/2003/QĐ-TTg 호 지시일 2003년 1월 17일에 승인된 법률 보급 및 교육 프로그램(2003년부터 2007년까지) 시행에 관한 결정을 이행하기 위한 안내
||| 2003년 1월 17일 정부총리 제13/2003/QĐ-TTg 호 지시로 승인된 법률 보급 및 교육 프로그램(2003년부터 2007년까지) 시행에 관한 결정을 이행하기 위한 안내
||| 2003년부터 2007년까지의 법률 보급 및 교육 프로그램 승인에 관한 정부총리 제13/2003/QĐ-TTg 호 지시일 2003년 1월 17일
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2 ||| 정부총리 제13/2003/QĐ-TTg 호 지시일 2003년 1월 17일에 승인된 법률 보급 및 교육 프로그램(2003년부터 2007년까지) 시행에 관한 결정을 이행함에 따라 법무부는 다음과 같은 구체적인 사항들을 안내한다.
I. 일반 사항
1 ||| 2003년부터 2007년까지의 법률 보급 및 교육 프로그램(이하 정부 법률 보급 및 교육 프로그램이라 함)은 정부총리 제03/1998/QĐ-TTg 호 지시일 1998년 1월 7일에 승인된 1998년부터 2002년까지의 법률 보급 및 교육 프로그램 실행 계획을 계승하고 발전시킨다. 정부 법률 보급 및 교육 프로그램은 방향성을 제시하면서 동시에 대상, 내용을 명시하고 몇 가지 형태와 방법을 제안한다. 프로그램은 구체적인 진행 일정과 시간을 규정하지 않는다. 따라서 각 부처, 단체, 지역은 조건, 특수성, 요구사항, 임무에 맞게 대상, 내용, 형태, 방법, 진행 일정을 선택해야 한다.
2 ||| 법률 제정 및 시행의 역할을 높이기 위해 정부총리 제86/2002/NĐ-CP 호 지시일 2002년 11월 5일에 승인된 법률은 각 부처의 임무와 권한을 "각 부처의 관할 범위 내에서 법률 규범 문서의 선전, 교육, 보급을 지도하고 조직한다"(제4조 항 4)고 규정한다. 각 부처는 해당 부처 전체를 대상으로 하는 이 임무를 수행하기 위한 계획을 작성한다.
3 ||| 정부 법률 보급 및 교육 프로그램은 정부 법률 보급 및 교육 프로그램의 목록 C 절 2호에서 일반적인 법률 보급 및 교육 업무를 관리하는 일부 부처인 법무부, 문화체육관광부, 교육부, 재정부에게 구체적인 책임을 부여한다. 이 기관들은 정부 법률 보급 및 교육 프로그램이 부여한 구체적인 임무를 지도하고 수행하는 책임이 있다.
4 ||| 정부 법률 보급 및 교육 프로그램은 정부 법률 보급 및 교육 프로그램의 목록 C 절에서 정부 법률 보급 및 교육 프로그램의 수행 책임을 각 부처, 정부와 동등한 기관뿐만 아니라 정부 소속 기관에도 부여한다. 따라서 정부 소속 기관들도 정부 법률 보급 및 교육 프로그램을 수행하는 책임이 있다.
5 ||| 정부 법률 보급 및 교육 프로그램은 민족위원회, 환경자원부, 정부 종교국, 법무부가 관련 기관들과 협력하여 전국적인 효과를 거두기 위한 구체적인 계획을 작성하고 발행하며 이를 실행하도록 할 책임을 부여한다. 이러한 임무를 부여받은 부처는 협력 기관들과 계획투자부, 재정부와 협력하여 정부총리가 지시한 계획을 빠르게 발행하고 실행해야 한다.
6 ||| 각 부처, 지방인민위원회는 정기적으로 정보를 제공하고 결과를 보고하여 법무부가 정부 법률 보급 및 교육 프로그램의 진행 상황과 결과를 정부총리에게 보고하는 책임을 수행할 수 있도록 지원해야 한다.
II ||| 정부 법률 보급 및 교육 프로그램의 계획에 대한 사항
1 ||| 정부 법률 보급 및 교육 프로그램의 목록 C 절 1호와 3호에 따라 각 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 지방인민위원회는 매년 본 부처, 지역을 대상으로 한 법률 보급 및 교육 계획을 작성한다. 법률 보급 및 교육 업무는 지속적으로 수행되어야 하므로 새로운 계획은 이전 계획의 진행을 중단시키지 않아야 한다.
2 ||| 각 부처의 법률 보급 및 교육 계획은 정부 법률 보급 및 교육 프로그램을 기반으로 작성되며, 부처의 요구사항, 임무, 실정에 맞추어 작성되며 특히 해당 부처의 관할 영역에 속하는 법률 규범 문서의 보급, 정보 제공, 지침 제공에 중점을 둔다.
3 ||| 지방인민위원회의 법률 보급 및 교육 계획은 정부 법률 보급 및 교육 프로그램, 정부 법률 보급 및 교육 프로그램 협의회 지침, 각 부처의 지침을 기반으로 작성되며, 지역의 요구사항, 임무, 실정에 맞추어 작성되어야 한다.
4 ||| 지방인민위원회의 계획은 상위 지방인민위원회의 지침과 안내를 기반으로 작성된다.
5 ||| 각 부처, 지역의 법률 보급 및 교육 계획은 정부 법률 보급 및 교육 프로그램을 구체화하고, 이해도 향상, 법 준수 의식 강화를 위한 통합적이고 구체적인 방안을 제시해야 한다.
6 ||| 2003년에는 각 부처, 지역의 계획이 1분기에 발행되어야 한다. 정부 법률 보급 및 교육 프로그램의 방향성과 이전 계획을 계승하여 2004년 이후의 계획은 연초에 발행되어야 한다.
2 ||| 계획의 내용에 대해
a ||| 법률 보급 및 교육 대상: 정부의 법제화 교육 및 보급 프로그램은 1998년부터 2002년까지의 공작 수행 계획에서 제시된 5개 그룹 대상과 동일하게 유지되며, 구체적으로는 일반 국민, 공무원, 청소년, 노동자와 기업 내 관리자 및 노동조합 직원, 군인 등 각 그룹 내에서 특정 대상 집단을 명확히 지정한다.
각 부처와 지방자치단체의 법제화 교육 및 보급 계획은 정부 프로그램에서 지정한 대상 집단에 집중해야 한다. 각 부처와 지방자치단체, 지역의 특성과 법제화 교육 및 보급 요구사항에 따라 해당 집단 내에서 보다 구체적이고 좁은 대상 집단을 위한 교육 및 보급 내용, 방식, 방법을 제시해야 한다.
법제화 교육 및 보급 내용 정부의 법제화 교육 및 보급 프로그램의 내용 지침을 바탕으로 대상과 지역에 적합하게 선택되며, 구체적인 법률 규정과 법적 절차 및 절차 지침을 중점적으로 보급하고, 법률 보급을 당과 국가의 정책 및 주요 방침 홍보와 민중 운동 및 단체 발동 활동과 연계시켜야 한다. 또한 법률 보급 내용은 단순히 각 시기별로 새롭게 제정된 법률 문서에만 초점을 맞추는 것이 아니라, 정치적 요구사항과 법률 위반 예방 및 제한, 법률 시행 지침 등에 따라 이미 효력이 발생한 법률 규정도 보급 및 홍보되어야 한다.
법제화 교육 및 보급 방식과 방법에 관하여 정부의 법제화 교육 및 보급 프로그램은 법제화 교육 및 보급 작업을 수행하기 위한 5가지 유형의 방식과 방법을 제시한다.
- 법제화 교육 및 보급 참여 인력을 강화하고 확대한다.
- 다양한 정보 제공 및 법률 보급 방식을 개발하여 각 대상 집단의 요구를 충족시킨다.
- 학교에서의 법학 교육 수준을 향상시키고 확대한다.
- 법률 상담 및 법률 지원 서비스의 종류와 질을 향상시키고 확대한다.
- 특정 주제와 내용에 따른 법률 보급 및 홍보 캠페인을 조직하고 진행한다.
이러한 구체적인 방식과 방법 중에는 모든 부처와 지방자치단체, 모든 대상 집단에서 적용되는 것이 있으며, 다른 일부는 특정 대상 집단과 조건에 따라 적용된다. 각 부처와 지방자치단체의 계획에서는 다음 사항에 주의를 기울여야 한다.
- 중앙에서 지방까지 법제화 교육 및 보급 업무를 수행하는 전문 직원 인력을 보완하고 확대하며, 법학 전문 지식을 가진 직원을 배치하여 각 기관, 단위, 지역에서 법제화 교육 및 보급 업무를 수행하도록 한다.
- 법제화 교육 및 보급 참여 인력을 강화하고 확대하며, 이는 법률 보급 보고자, 법률 홍보자, 중재자, 법률 상담자, 법률 지원자 등을 포함한다. 청년 자원봉사자와 청년 선도자들을 적극 활용하여 일반 국민에게 법률을 보급하고, 노동조합 직원들을 활용하여 노동자들에게 법률을 보급한다.
- 현재 효과적인 법제화 교육 및 보급 방식을 계속 사용하며, 이를 통해 방송 매체를 통한 보급, 법률 서재, 법률 자료 편찬(민족 소수 언어로 번역 및 출판에 주의), 법률 이해 경연대회 개최, 조직 및 단체 활동에 법률 내용을 포함시키는 등의 방식을 사용한다. 법률 지원 활동을 통해 법제화 교육 및 보급 효과를 최대화한다.
- 특정 주제와 내용에 따른 법률 보급 및 홍보 캠페인을 조직한다.
위의 방식과 방법 외에도 각 부처와 지방자치단체는 자체 조건, 특성, 요구사항에 맞는 방식과 방법을 제안하고 실행한다.
법제화 교육 및 보급 계획과 함께 각 지방은 정부의 법제화 교육 및 보급 프로그램을 구체화하고 실행하기 위한 문서를 작성하고 실행해야 한다. 구체적으로는 다음과 같다.
- 특정 대상 집단, 방식, 방법, 지역, 단위를 대상으로 한 법제화 교육 및 보급 지시 계획을 작성하고 실행하여 법제화 교육 및 보급 작업의 성과를 구체화하고 법률 의식 향상, 법률 위반 예방 및 제한을 증진한다. 지시 계획의 범위는 넓게 퍼져 있는 것이 아니라, 특정 지역, 단위, 대상 집단을 선택하여 집중적으로 지시하고, 이를 통해 경험을 얻고 모범 사례를 만들고, 이를 널리 확산한다.
- 각 기관과 사회 단체, 사회 단체 간의 협력 계획을 작성하여 각 대상 집단을 위한 구체적인 내용, 방식, 방법으로 법률 교육 및 보급을 실시한다.
법제화 교육 및 보급 작업의 비용
정부의 법제화 교육 및 보급 프로그램의 C목 1항, 3항에 따라 각 부처, 정부 기관, 지방자치단체는 연간 국가 예산에서 법제화 교육 및 보급 작업을 수행하기 위한 비용을 보장해야 한다. 각 부처와 지방자치단체는 법제화 기관과 지방 법원 기관을 재정 기관과 협력하여 승인된 연간 법제화 교육 및 보급 계획에 따라 예산 계획을 세우도록 지시해야 한다.
국가 예산에서 법제화 교육 및 보급 작업을 수행하는 모든 비용은 국가 예산 목록 시스템의 111목 11항, 12항에 따라 이루어진다.
정부의 법률 보급 및 교육 프로그램은 법무부에 국가 법률 보급 및 교육 기금 설립 방안을 제출하도록 의무를 부여하였으며, 이 기금은 국내외 단체 및 개인의 기부금으로 운영되며 전국적인 활동 범위를 가지게 될 것이다. 법무부는 정부가 법무부와 관련 부처의 요청을 근거로 승인한 후 해당 방안을 구체적으로 지시하여 각 부처, 지방자치단체가 이행할 수 있도록 할 것이다.
3. 법률 보급 및 교육 계획의 조언 및 실행 조직은 각 부처 내의 법제 기관과 지방 사법 기관이 담당한다.
4. 발행된 계획을 바탕으로 각 부처, 지방자치단체는 법제 기관과 지방 사법 기관을 관련 기관들과 협력하여 계획의 수행을 지속적으로 촉진하고 감독하며 지도하고 평가하며, 그 결과 효과적인 방법을 제안하고 계획을 실질적인 상황과 요구, 임무에 맞게 조정하고 법률 의식 향상을 위해 필요한 조치를 취해야 한다.
각 부처, 지방자치단체는 법률 보급 및 교육 업무에서 뛰어난 성과를 거둔 단체와 개인에게 적극적으로 격려하고 포상해야 하며, 법무부에 특별히 뛰어난 성과를 거둔 기관, 단체, 개인에게 고등 포상을 청구하도록 요청해야 한다.
III. 법률 보급 및 교육 협력 위원회에 관하여
각 지방의 법률 보급 및 교육 협력 위원회는 1998년 1월 7일 총리령 제03/1998/QĐ-TTg 호에 따라 설립되었으며, 각 부처의 법률 보급 및 교육 협력 위원회는 계속해서 강화되고 질적 수준을 높이고 있다.
지방자치단체는 지방 및 시군면 법률 보급 및 교육 협력 위원회의 역할을 유지하고 강화하며 활동을 용이하게 하는 조건을 마련하도록 지시해야 한다.
정부 법률 보급 및 교육 협력 위원회는 현재의 법률 보급 및 교육 업무 요구에 맞게 위원회 조직 및 활동에 대한 구체적인 지침을 제공할 것이다.
본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.
조직 및 실행 과정에서 발생하는 문제는 각 부처, 지방자치단체가 즉시 법무부에 보고하여 연구 및 지침을 받도록 해야 한다./.
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
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