통일부령 제2003-1호는 지방 행정기관의 자연자원 및 환경 관리에 관한 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침을 제공한다.

통지연합

주민경제사회발전위원회 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침을 제공함

지방 행정구역에서 자원과 환경을 관리하는 국가 행정 기관의 역할 수행을 돕기 위함

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정부가 제정한 91/2002/NĐ-CP 호 정부의 통치 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거함 11/11/2002 2002년 1월의 정부 결정에 따라 제정된 법전 부자연환경의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

정부가 제정한 45/2003/NĐ-CP 호 2003년 4월의 정부 결정에 따라 제정된 법전 부내무의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함 09/5/2003 총리가 제정한 45/2003/QĐ-TTg 호 2003년 4월 2일의 총리 결정에 따라 지방자치청 자연환경을 설립하고 지방자치청 과학기술환경을 지방자치청 과학기술로 변경하며 중앙 직속 도시와 성의 지방자치위원회에 속하게 함

부자연환경과 부내무는 지방자치위원회가 지방 행정구역에서 자원과 환경을 관리하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침을 제공함

I. 지방자치청 자연환경

1. 위치와 기능:

지방자치청 자연환경은 중앙 직속 도시와 성의 지방자치위원회(이하 지방자치위원회 성급이라 함)에 속한 전문 기관으로, 지방자치위원회 성급이 법률 규정에 따라 지방 행정구역 내의 토지 자원, 수자원, 광물 자원, 환경, 기상수문, 측량 및 지도에 대한 국가 행정을 수행하도록 돕습니다.

지방자치청 자연환경은 지방자치위원회 성급의 지휘와 관리를 받으며, 동시에 부자연환경의 전문적 업무 지휘와 감독을 받습니다.

2. 임무와 권한:

2.1. 지방 행정구역 내의 토지 자원, 수자원, 광물 자원, 환경, 기상수문, 측량 및 지도(이하 자원과 환경이라 함)에 대한 관리에 대한 지방자치위원회 성급의 결정, 지시를 제출합니다.

2.2. 지방 행정구역 내의 자원과 환경에 대한 개발 계획, 프로그램, 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획을 제출하여 지방의 경제-사회 발전 종합 계획과 일치하도록 합니다.

2.3. 지방 행정구역 내의 자원과 환경 보호를 위한 조치를 제안하고 지방자치위원회 성급의 결정을 요청하며, 이행을 지도하고 점검합니다.

2.4. 검토 후 승인된 규범법률 문서, 프로그램, 계획, 계획을 실행하고, 법령의 교육과 홍보, 정보 제공을 실시합니다.

2.5. 토지에 관한 사항:

2.5.1. 지방자치위원회 성급이 토지 사용 계획 및 수정 계획을 작성하고 지시하며, 이행을 지도하고 점검합니다.

2.5.2. 지방자치위원회 성급이 지방 내의 군, 시, 도시의 토지 사용 계획 및 수정 계획을 검토하고 승인하며, 이행을 점검합니다.

2.5.3. 지방자치위원회 성급이 토지 사용 권한, 임대, 회수, 사용 목적이 변경된 토지 사용 권한, 토지 사용 증명서를 발급하며, 이행을 요청합니다.

2.5.4. 토지 조사, 측량, 평가, 등급 분류, 지적도 작성, 토지 등록, 지적 문서 작성 및 관리, 토지 통계 및 검사, 임대 계약 체결, 토지 사용 권한 및 부동산 관련 보증 거래 등록을 수행합니다.

2.5.5. 정부가 정한 가격 범위, 원칙 및 방법에 따라 지방의 토지 가치를 평가에 참여합니다.

2.6. 광물 자원에 관한 사항:

2.6.1. 지방자치위원회 성급이 일반 건축 자재, 석탄 퇴적물 및 광물 재활용에 대한 광물 채굴 및 가공 허가를 발급하거나 갱신 또는 회수하며, 이행을 점검합니다.

2.6.2. 지방자치위원회 성급이 관련 부처와 협력하여 광물 채굴 금지 지역을 설정하거나 임시적으로 금지하며, 정부에 제출하여 결정을 요청합니다.

2.7. 수자원 및 기상수문에 관한 사항:

2.7.1. 지방자치위원회 성급이 수자원 조사, 탐사, 채굴, 사용, 배수 허가를 발급하거나 갱신 또는 회수하며, 이행을 점검합니다.

2.7.2. 지방자치위원회 성급이 지방 내의 기상수문 전용 공사 허가를 발급하거나 갱신 또는 회수하며, 이행을 지도합니다.

2.7.3. 수자원 조사, 검사, 평가를 수행하며, 부자연환경의 지침에 따라 진행합니다.

2.7.4. 지방의 재해 예방 및 복구 계획을 작성에 참여합니다.

2.8. 환경에 관한 사항:

2.8.1. 지방자치위원회 성급이 환경 기준을 충족하는 기업 및 서비스 사업에 대한 환경 인증을 발급하거나 갱신 또는 회수하며, 이행을 점검합니다.

2.8.2. 환경 현황 보고서를 작성하고, 환경 모니터링 및 분석 능력을 강화하며, 부자연환경의 지침에 따라 지방의 환경 변화를 추적합니다.

2.8.3. 환경 영향 평가를 검토하고 보고하며, 이행을 점검합니다.

2.8.4. 환경 보호 비용을 징수하며, 법률 규정에 따라 진행합니다.

2.9. 측량 및 지도에 관한 사항:

2.9.1. 지방 내의 측량 및 지도 활동을 위한 허가 또는 위임을 검토하고 제안합니다.

2.9.2. 지방자치위원회 성급이 지방 내의 측량 및 지도 활동 결과를 검토하고 승인하며, 이행을 점검합니다.  2.9.3. 전문적인 목적을 위해 측량 기반 시스템을 구축하고, 지적도 및 전문 지도 시스템을 설립합니다.

2.9.4. 지도 출판 및 발행 상황을 모니터링하고, 국가 주권, 지방 행정 구역 경계 및 지명, 기술적 오류가 심각한 지도 출판물에 대한 정부 관리 기관에 제안합니다.

2.9.3. 기초 측량 점 시스템 전문용 건설 조직 및 지적지도, 전문지도를 위한 지도 시스템 설립;

2.9.4. 지도 출판 및 배포 상황을 감독하고, 국가 주권, 행정 구역, 지방 지명 표현에 오류가 있는 지도 출판물 또는 기술적으로 심각한 오류가 있는 지도 출판물에 대한 정부 출판 관리 기관에 발행 중단 및 회수를 제안함;

2.10. 조치, 지도, 감독을 통해 재원 및 환경 분야의 공공서비스 수행을 법률에 따라 이행하도록 함;

2.11. 재원 및 환경 분야의 업무 지식과 전문 기술에 대한 지도와 감독;

2.12. 기상, 수문, 지질 광물, 환경, 측량 및 지도 관련 연구 및 관측 시설 보호를 위해 관련 기관과 협력;

2.13. 법률에 따른 법령 집행 상황 점검, 재원 및 환경 분야의 분쟁, 고발, 고소 처리 및 법률 위반 처벌;

2.14. 재원 및 환경 관리 과학 기술 진보 연구 및 적용, 국제 협력 참여, 법률에 따른 재원 및 환경 정보 시스템 구축 및 자료 보관;

2.15. 재원 및 환경 분야와 관련된 프로젝트 및 공사 검토 참여;

2.16. 반기 및 연간 정기보고서 작성 및 필요시 상황 보고서 제출, 지방자치단체 및 중앙정부 환경부에 재원 및 환경 분야 업무 수행 상황 보고;

2.17. 조직 및 인사 관리, 공무원 교육 및 훈련, 법률 및 지방자치단체 규정에 따른 재원 및 환경 관리 업무 수행 공무원 교육;

2.18. 법률 및 지방자치단체 규정에 따른 소속 재정 및 재산 관리;

3. 조직 및 정원:

3.1. 소관 부서 지휘:

지방자치단체 소속 환경부는 최대 세 명의 부이사장을 포함한 이사장이 있으며, 중앙직할 도시 소속 환경부는 최대 네 명의 부이사장을 포함한 이사장이 있다. 이사장은 지방자치단체 및 중앙정부 환경부에 업무 보고 및 책임을 지며, 부이사장은 이사장에게 분담 업무에 대한 책임을 지게 된다.

지방자치단체 이사장은 이사장 및 부이사장 임명을 결정하며, 이는 중앙정부 환경부가 정한 전문 기술 및 업무 능력 기준과 당국 및 정부의 공무원 관리 규정에 따른다.

이사장 및 부이사장에 대한 포상 및 징계는 법률에 따라 이루어진다.

3.2. 이사장 지원 조직:

감사;

사무실;

전문 및 업무 부서 설립은 모든 소관 업무를 포괄하고, 각 조직의 역할과 책임이 명확하며, 다른 소관 조직과 중복되지 않으며, 지역 특성 및 업무 양에 적합하며, 행정 절차를 단순화하고 조직 및 시민의 업무 처리를 용이하게 하는 원칙에 따라 이루어진다.

전문 부서들.

지방자치단체 소속 환경부는 최대 다섯 개의 전문 및 업무 부서를, 중앙직할 도시 소속 환경부는 최대 여섯 개의 전문 및 업무 부서를 가질 수 있다.

지방자치단체 이사장은 환경부 이사장 및 지방자치단체 조직총괄실장의 제안에 따라 전문 및 업무 부서의 구성(수량 및 이름)을 결정한다.

3.3. 사무소 조직:

환경 정보 센터;

기타 사무소 조직.

지방자치단체 이사장은 법률에 따라 환경부에 속하는 기타 사무소 조직을 설립한다.

환경부 이사장은 제3.2항 및 제3.3항에서 규정된 조직의 기능, 역할, 권한을 세부적으로 규정한다.

3.4 정원:

환경부의 정원은 지방자치단체 이사장이 환경부 이사장 및 지방자치단체 조직총괄실장의 제안에 따라 결정한다.

환경부의 공무원 배치 및 사용은 법률에 따른 직위 및 공무원, 공기업 직원 기준에 근거해야 한다.

II. 지방자치단체 소속 환경부의 업무 및 권한:

1. 지방자치단체(군, 구, 시, 중앙직할 도시를 통칭함)에 국가 재원 및 환경 관리 법률 집행 지침 문서 제출;

2. 지방자치단체에 재원 및 환경 계획 및 프로그램 제출 및 승인 후 실행;

3. 지방자치단체에 연간 농지 사용 계획 및 수정 계획 제출 및 승인 후 실행;

4. 지방자치단체에 지방 농지 사용 계획 및 프로그램 검토 및 승인 후 실행;

5. 지방자치단체에 농지 할당, 임대, 회수, 목적 변경, 권리 이전, 사용권 증명 발급 등 결정 제출 및 실행;

6. 농지 변동 관리 및 농지 관련 자료 및 지도 갱신 및 현 상태에 맞춘 법률 지침에 따른 환경부 지침;

7. 농지 통계, 검사, 등록, 지적 서류 관리, 농지 정보 시스템 구축 및 실행;

8. 농지, 광물, 수자원 사용 및 보호, 환경 보호, 환경 오염 및 재해 예방 및 복구 지도 및 점검;

9. 정기적인 농지 및 환경 상태 통계 및 검사 보고서 작성 및 환경 관련 자료 수집 및 보관;

10. 환경부 또는 관련 기관과 협력하여 법 집행 점검 및 지방자치단체에 환경 관련 분쟁, 고발, 고소 처리 지원;

11. 법률에 따른 재원 및 환경 분야 공공서비스 제공;

12. 재원 및 환경 관련 법률, 정보 교육 및 홍보.

12. 자원과 환경에 관한 법률 교육, 홍보, 정보 제공;

13. 매분기, 반년, 연간 및 긴급한 상황에서 지방자치단체와 지방환경청의 업무 수행 상황에 대한 보고서를 제출한다.

14. 공무원, 직원의 관리; 지방자치단체의 지적공무원에 대한 전문 지도 및 감독; 지방환경청과 협력하여 자원 및 환경 관리를 담당하는 공무원, 직원 및 지방자치단체의 지적공무원을 위한 교육 및 훈련을 조직한다.

제1조 제3항, 2001년 제12호 정부령 및 위임된 업무에 따라 주지사는 지방자치단체가 자원 및 환경을 관리하기 위해 지원하는 전문 기관의 조직을 결정한다.

지방자치단체가 자원 및 환경을 관리하기 위해 지원하는 전문 기관의 정원은 지방자치단체 주지사가 중앙정부의 권한 분할에 따라 결정한다.

III. 지적공무원(읍면동)의 업무, 권한

읍면동 지적공무원(이하 "읍면동 지적공무원"이라 한다)은 읍면동 지방자치단체(이하 "읍면동 지방자치단체"라 한다)의 지시를 받으며, 법령에 따른 자원 및 환경 관리를 수행하며, 이는 지방환경청 및 지방자치단체가 자원 및 환경을 관리하기 위해 지원하는 전문 기관의 전문 지시 및 감독을 받는다.

읍면동 지적공무원은 다음의 업무와 권한을 가진다:

1. 읍면동 지방자치단체가 지방자치단체에 제출하기 위해 농지 이용 계획, 연간 농지 이용 계획, 농지 배정, 농지 임대, 농지 회수, 농지 사용권 이전, 농지 이용 목적이 변경된 경우, 농지 사용권 증명서 발급 등에 관한 법률 규정에 따른 문서를 작성한다.

2. 읍면동 지방자치단체가 검토된 농지 이용 계획 및 연간 농지 이용 계획을 시행하기 위한 계획을 제출하고, 그 실행 상황을 모니터링 및 감독한다.

3. 읍면동 지방자치단체가 농지 임대, 농지 사용권 이전, 농지 사용권 보증 등록 등에 관한 법률 규정에 따른 농지 사용권 보증 등록을 위해 필요한 서류를 검토하고 확인한다.

4. 지적 등록, 지적 문서 작성 및 관리; 농지 변동 모니터링 및 관리; 지적 문서 수정; 농지 통계 및 조사;

5. 법령에 따른 자원 및 환경 관련 분쟁, 불만, 고발 사항 해결에 참여; 자원 및 환경 관리 법률 위반 사례 발견 후 읍면동 지방자치단체 및 관련 기관에 제안  읍면동 지방자치단체 및 관련 기관에 제출

6. 자원 및 환경 보호 법률 준수 홍보 및 지도; 지역 환경 청결 활동 조직

7. 측량 표지 및 경계 표지 관리; 농지 관련 자료 보존 및 측량, 지도 관리

8. 지방자치단체 및 지방자치단체가 자원 및 환경을 관리하기 위해 지원하는 전문 기관에게 지정된 업무 수행 상황에 대한 정기 및 긴급 보고서를 제출한다.

IV. 이행 조직

1. 각 지방자치단체는 본 통지에 따라 지방환경청, 지방자치단체가 자원 및 환경을 관리하기 위해 지원하는 전문 기관, 읍면동 지적공무원의 업무, 권한, 조직 및 정원을 세부적으로 규정한다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 1994년 7월 18일 총국 지적청이 발표한 지방 지적기관의 기능, 업무, 권한, 조직 구조에 대한 지침 및 본 통지와 충돌하는 다른 지침들은 폐지된다.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있거나 보완 또는 변경을 요구할 경우, 각 지방은 환경부 및 행정부에 보고하여 연구 및 해결을 요청한다.