통일된 시행규칙 제 01/2005/TTLT/BCA-BLDTBXH 수출 노동 분야에서 법 위반 행위를 예방하고 대응하기 위한 지침에 관한 것

통지연합

법률 위반 예방 및 근로자 해외파견 관련 범죄 방지에 관한 지침

근로자 해외파견 분야에서의 법률 위반 행위

노동법에서 베트남 근로자가 외국에서 일하는 것에 대한 세부 규정과 시행 지침을 제시한 정부의 명령 제81/2003/NĐ-CP (이하 "명령 제81/2003/NĐ-CP"라고 함)를 집행하기 위해, 경찰부와 사회노동부는 근로자 해외파견 분야에서의 법률 위반 행위 예방 및 방지를 위한 지침을 다음과 같이 통일적으로 지시한다.

I. 일반 규정

1. 근로자 해외파견 분야에서의 법률 위반 행위 예방 및 방지는 각 부처, 단체, 지방인민위원회, 조직, 기업 및 모든 시민의 공동 책임이며, 그 중 핵심은 경찰부와 사회노동부이다.

2. 근로자 해외파견 분야와 관련된 활동을 수행하는 모든 조직 및 개인은 법을 준수하고 사회노동부, 경찰부 및 관련 국가 기관의 관리와 감사를 받아야 한다.

3. 모든 근로자 해외파견 관련 법률 위반 행위는 예방 및 대응의 대상이며, 다음의 주요 활동에 집중해야 한다.

가) 근로자 해외파견이라는 명목으로 사기를 치는 행위

나) 근로자 해외파견이라는 명목으로 사람들을 불법으로 국외로 빼돌리는 행위

다) 법률 규정을 위반하여 베트남 근로자를 외국에서 일하게 하는 사람들을 선발하고 교육하며 비용을 징수하고 파견하는 행위

라) 베트남 근로자가 외국에서 일할 때 계약을 무단으로 해지하는 행위

마) 베트남 근로자가 외국에서 다른 근로자를 유인하거나 속여 국외로 빼돌리는 행위

바) 외국에서 일하기 위해 문서를 위조하거나 직위나 권한을 이용해 잘못된 문서를 증명하는 행위

사) 베트남 근로자가 외국의 법률을 위반하여 양국 간 정치적, 외교적 관계에 영향을 미치는 행위

아) 일부 베트남 개인이나 조직이 외국에서 베트남 정부의 근로자 해외파견 정책에 반대하는 활동

4. 근로자 해외파견 관련 법률 위반 행위는 위반의 성격과 정도에 따라 징계, 행정 처분 또는 형사 처벌을 받을 수 있다.

II. 구체적인 규정

1. 경찰부의 책임

1.1. 경찰총국의 책임:

가) 각급 경찰력이 근로자 해외파견 관련 활동을 수행하는 기업, 조직, 개인의 상황을 파악하여 법률 위반 행위를 조기에 발견하도록 지시한다.

- 안보총국(경제안보국)과 경찰총국(경찰조사기관)에게 각 기관, 조직, 개인으로부터 제공받은 근로자 해외파견 관련 법률 위반 활동 정보를 접수하도록 지시하고, 중앙에서 지방까지의 경찰력과 협력하여 조사 및 처리하도록 한다.

- 베트남 근로자의 외국 현황을 파악하여 경찰총국과 관련 부처에 보고하고, 각국의 근로자 수용 정책에 대한 정보를 제공하며, 외국에서 근로자의 권익 보호를 위해 관련 기관과 협력하고, 외국 대표 기관에 대한 조언을 제공하여 현지 법률과 관련된 문제를 해결하도록 한다.

- 출입국관리국은 정기적으로 또는 급작스럽게 베트남 사회노동부 외국근로자 관리국에 기업의 출입국 인원 수와 관련 문제에 대한 정보를 제공하도록 지시한다.

나) 관련 부처와 기관과 협력하여 근로자 해외파견 관련 범죄 예방 및 신고를 촉진하는 대중 운동을 홍보하고 발동한다.

다) 사회노동부와 정보를 공유하고 교환한다.

- 허가받아 외국에서 근로자를 파견하는 기업의 법률 위반 활동을 발견하고 처리한 내용

- 조직 및 개인의 근로자 해외파견 관련 법률 위반 사건을 처리한 결과

- 근로자 해외파견 관련 사기를 저지른 조직 및 개인의 방법과 수단

- 근로자 해외파견 관리에 있어 관련 기관의 제도와 정책의 문제점 및 개선 필요성, 관리 부실 등

1.2. 지방 경찰기관의 책임:

가) 호적, 주소 관리를 통해 근로자 해외파견 관련 법률 위반 행위를 발견한다.

나) 관련 부서와 기업과 협력하여 근로자 해외파견 관련 범죄 예방 및 신고를 촉진하는 대중 운동을 진행한다.

다) 베트남 근로자를 외국에서 일하게 하기 위해 사기를 치는 조직, 개인, 네트워크를 조기에 발견하고 조사하며 처리한다.

라) 지방 내 근로자 해외파견 관련 법률 위반 행위를 정기적으로(3개월, 6개월, 연간) 및 급작스럽게 보고한다.

2. 사회노동부의 책임:

2.1. 사회노동부의 책임:

가) 근로자 해외파견 허가를 받은 기업이 법을 준수하고 엄격히 관리하도록 지시한다. 기업 내 근로자 해외파견 관련 법률 위반 행위를 조기에 발견하고 차단하며 처리한다.

나) 근로자 해외파견 허가를 받은 기업과 관련 기관, 조직에 대한 감사를 강화한다.

필요하다고 판단되는 경우, 경찰부와 협력하여 국내 노동자를 해외에서 근로하게 하는 관련 조직 및 개인의 노동력 수출에 관한 법률 및 규정 준수 상황을 검사한다.

죄) 경찰부와 협력하여 노동력 수출 관련 범죄 조사 및 처리를 위한 정보 수집 및 증거 확보 작업을 수행한다.

디) 노동력 수출 분야에서의 법 위반 사항을 즉시 권한 내에서 처리한다.

드) 필요한 경우 경찰력과 협력하기 위해 경비를 자력으로 마련하고 장비를 준비한다.

이) 경찰부에 다음 정보 및 문서를 제공한다:

- 노동부가 해외에서 근로하게 하는 허가를 받은 기업 목록과 그 기업의 지정된 수출 노동 업무를 수행하는 부속 기관;

- 행정적 처분을 받거나 수출 노동 계약을 일시 중단하거나 수출 노동 활동을 일시 중단하거나 수출 노동 활동 허가를 회수받은 수출 노동 기업들;

- 노동부가 수출 노동 활동과 관련하여 발행한 법규 및 지시문;

- 수출 노동 활동과 관련된 사기 행위 신고 및 법 위반 징후에 대한 정보;

2.2. 지방 노동부의 책임:

가) 대중 매체와 협력하여 지방에서 공개적으로 노동력 수출 분야의 당 정책과 국가 법률을 홍보하며, 해외에서 근로하게 하는 허가를 받은 기업 정보를 제공하고, 지방에서 발견된 수출 노동 사기 행위, 사기범 및 그들의 방법을 기업과 주민들에게 알림으로써 경각심을 높인다.

나) 지방에서 운영되는 수출 노동 허가를 받은 기업들과 해외에서 근로하게 하는 교육 기관들의 활동을 지속적으로 점검하고 모니터링한다.

다) 지방 경찰청과 협력하여 지방에서 발생하는 수출 노동 관련 법 위반 행위를 지속적으로 점검하고 차단한다.

라) 지방 내에서 수출 노동과 관련된 외국인 활동 관리를 강화한다.

마) 지방 경찰청에 수출 노동 분야에서의 법 위반 행위를 저지른 국내외 조직 및 개인에 대한 신고서 및 기타 정보를 제공한다.

나) 법 규정에 따라 조직 및 개인이 수출 노동 분야에서 법 위반 행위를 저지르는 경우 권한 내에서 처리한다.

3. 경찰부와 노동부 사이의 협력 조직:

- 경찰부는 경제 보안총국(경제 보안국 직속), 노동부는 해외 노동 관리국을 두 부처의 지도부를 지원하기 위한 상설 기관으로 지정하며, 이 통지의 실행을 담당하도록 한다.

- 중앙 직할 도시 경찰청은 경제 보안과, 중앙 직할 도시 노동부는 소속 기관 중 해당 역할을 수행하는 부서를 두 부처의 지도부를 지원하기 위한 상설 기관으로 지정하며, 이 통지의 실행을 담당하도록 한다.

- 두 부처의 상설 기관은 지속적으로 상황 보고, 경험 학습, 지도부에 대한 제안을 수행하며, 두 부처는 2년마다 수출 노동 분야의 법 위반 행위 예방 및 방지에 대한 협력 작업을 평가한다.

- 경찰부와 노동부 사이의 정보 및 문서 제공 협력은 각 당사자의 요구에 따라 지속적으로 이루어진다.

4. 각 부처, 중앙 직할 도시 인민위원회 및 수출 노동 기업을 소유한 단체(일괄하여 주 관리 기관이라 함)의 책임:

주 관리 기관은 소속 수출 노동 기업들이 국가 법률을 준수하도록 지시하고 관리하며, 경찰부와 노동부와 긴밀히 협력하여 수출 노동 분야의 법 위반 행위 예방 및 방지를 수행하며, 중앙 직할 도시 인민위원회는 지방 경찰청과 지방 노동부를 지휘하여 이 통지의 내용에 따라 수출 노동 관련 법 위반 행위 예방 및 방지를 수행하도록 조직한다.

III. 실행

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 경찰부와 노동부가 이전에 발표한 본 통지와 충돌하는 규정들은 모두 폐지된다.

2. 시행 중 문제점이 발생하면, 각 기관 및 단체는 경찰부와 노동부에 보고하여 검토 및 해결 방안을 지시받도록 한다./.