통합문서 제 01/2005/TTLT/BTS-BNV 수산업 관리에 관한 중앙인민위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 지도하기 위한 조치에 관한 지침

통지연합

주민보건을 관리하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침

 수산업 관리에 관한 중앙정부의 국가행정을 담당하는 전문기관 조직

 중앙정부 직속 지방자치단체

정부가 2004년 9월 29일 제정한 제171/2004/NĐ-CP 호 정부령(省和直辖市人民政府专业机构组织规定)에 근거한다.

 정부가 2004년 9월 29일 제정한 제172호 정부령(2004년 제172호 정부명령)에 따라 지방자치단체인 군, 구, 시, 도의 전문기관 조직을 규정함

 수산부와 인사혁신처는 지방자치단체인 중앙정부 직속 지방자치단체가 수산업 관리를 담당하는 전문기관 조직을 다음과 같이 지침함

I. 지방자치단체인 중앙정부 직속 지방자치단체가 수산업 관리를 담당하는 전문기관

1. 수산청

1.1. 위치 및 기능:

수산청은 지방자치단체인 중앙정부 직속 지방자치단체(이하 지방자치단체라 함)의 전문기관으로, 지방자치단체의 수산업 관리를 지원하며, 이는 내수와 해상에서의 양식, 채취, 가공, 보호 및 자원 개발, 그리고 지방 수산업 관련 공공서비스 관리를 포함한다.

수산청은 지방자치단체의 조직, 정원 및 인사 업무를 지도받고, 동시에 수산부로부터 전문 업무 지침을 받는다.

지방자치단체가 정부 규정에 따라 수산청을 설립할 조건이 되지 않는 경우, 수산청 업무는 농업 및 농촌개발청이 지방자치단체를 지원하여 수행한다.

1.2. 임무 및 권한

1.2.1 지방자치단체의 승인을 받아 지방 수산업 활동에 대한 전략, 계획, 프로젝트를 제출하고, 이는 지역 경제 사회 발전 계획과 전체 수산업 발전 계획과 일치해야 한다.

1.2.2 지방자치단체의 승인을 받아 수산청의 관할 영역에 대한 결정, 지시를 발행하며, 이는 법률에 따른 관리 분할에 대한 문서이며, 제출된 문서 내용에 대해 책임을 진다.

1.2.3 지방자치단체가 수산청의 관할 영역에 대한 법규, 전략, 계획, 프로젝트의 실행을 지도하고, 정보 제공, 홍보, 교육을 실시하며, 지방 수산업 관련 법규를 통합한다.

1.2.4 양식 수산업에 대한

a. 지방 수산업 양식 동물 및 양식 동물에 대한 발전을 지휘하고 감독하며, 계획 승인에 따라 진행한다.

b. 지방 수산업 양식 동물에 대한 종자 생산, 판매, 수입, 품종 개량 등에 대한 법률 준수를 지도하고 감독한다.

c. 지방 수산업 양식을 위한 기반시설 건설 및 운영에 대한 법률 준수를 지휘하고 감독한다.

d. 지방 수산업 양식 지역에서의 양식 기준 준수를 지도하며, 농약 및 산업 폐기물이 수산업 양식 환경에 미치는 영향을 모니터링한다.

1.2.5 채취 수산업에 대한

a. 지방 수산업 채취 업종 발전을 지휘하고 감독하며, 수산업 자원 예측을 위해 관련 기관과 협력한다.

b. 지방 수산업 채취를 위한 항구, 방재 구역 관리에 대한 법률 준수를 지도하고 감독한다.

c. 지방 수산업 채취를 위한 어선 검사 및 안전 기술 장비 검사를 실시하며, 새로운 또는 개조된 어선 설계 승인, 지방 어선 등록 및 선원 등록을 담당한다.

d. 지방 수산업 채취를 위한 법률 준수를 지도하고 감독한다.

1.2.6 가공 및 상업 수산업에 대한

a. 지방 수산업 가공 시설 및 어시장 발전을 지휘하고 감독한다.

b. 수산업 관련 법률에 따라 수산업 국제화를 위한 상업 활동을 지휘하고 감독하며, 수산업 기업의 시장 정보 수집 및 해외 시장 확대를 지원한다.

1.2.7 수산업 자원 보호 업무

a. 수산업 자원 보호 법률 준수를 감독한다.

- 금지된 수산업 채취 방법 및 시기, 금지된 수역 및 채취 제한 수역

- 보호 및 유전자 보존이 필요한 수산업 종류, 수출 및 수입 금지 종류

b. 수산업 보호 구역 및 생물 다양성 보호를 위한 계획을 수립하고 지휘하며, 법률 및 분할 지침에 따라 시행한다.

1.2.8 수산업 동물위생업무

a. 수산업 양식을 위한 식품, 화학물질, 약물, 생물학적 제제 사용을 지휘한다.

b. 지방 수산업 동물 및 식물을 대상으로 하는 검역을 법률에 따라 실시한다.

c. 환경 모니터링 시스템 및 수생물 질병 경보 시스템에 참여하고 법률이 정하는 바에 따라 수생물 질병을 신속히 발견하여 해당 지방의 수생물 질병 발생 결정을 공표하거나 철회하도록 지방인민위원회에 제출한다. 질병 발생을 진압하고 질병 발생 후 환경 복구를 조직하고 지도한다.

d. 법률이 정하는 바에 따라 수생물 축산獸醫行職資格증을 발급하고 회수한다.

1.2.9. 수산업 전문품질 관리 작업

a. 법률이 정하는 바에 따라 수산업 관련 생산 및 판매 기관(어선에서의 가공 제외), 어항, 어시장, 수산물 수집, 보관, 운송 기관 및 수작업 가공 기관의 위생 조건을 검사하고 인증 또는 인증 취소한다.

b. 법률이 정하는 바에 따라 연체류 양식 지역 위생 감시 프로그램 및 양식 수산물 중 유해 화학물질 잔류량 감시 프로그램에 참여하고 분담 및 분권에 따른 업무를 수행한다.

1.2.10. 지방 수산업 활동에서 정보 제공, 기술 및 공정 전파를 위한 유도 활동을 조직하고 지도한다.

1.2.11. 수산업 양식, 채취, 가공, 자원 보호, 위생 및 식품 안전, 수생물 축산獸醫 활동, 홍수 및 태풍 대비, 구조 및 해상 안전, 수산업 노동자 보호 등 지방 수산업 활동을 위해 관련 기관과 협력하여 조직하고 지도하며, 수산업 경제와 지역 질서, 안보, 국방을 결합하는 업무를 수행한다.

1.2.12. 법률이 정하는 바에 따라 지방 수산업 활동에서 국제 협력, 연구 프로젝트 및 과학적 연구, 기술 적용을 조직하고 수행한다.

1.2.13. 지방인민위원회가 수산업 관련 사무 및 서비스 기관, 수산업 관련 집단 경제 및 개인 경제 기관의 활동을 지도하고 검사하며, 법률이 정하는 바에 따라 지방 수산업 관련 비영리 단체의 활동을 국가 관리한다.

1.2.14. 지방인민위원회가 지방 수산업 관리를 지도하기 위해 지방 수산업 관련 업무를 지방 구청, 시청, 도시, 성시의 지방인민위원회에 지시한다.

1.2.15. 법률이 정하는 바에 따라 수산업 행정 감사 및 전문 감사를 수행하고, 항의 및 고발을 처리하며, 부정부패를 방지하고, 수산업 활동에서 법 위반을 처리한다.

1.2.16. 수산업 관련 정보, 통계, 보고서를 작성하고 지방 수산업 관리에서 정보기술을 활용한다.

1.2.17. 법률이 정하는 바에 따라 조직, 정원, 공무원, 직원 관리를 수행하며, 소속 공무원, 직원에 대한 급여 및 보상, 포상, 징계 제도를 시행한다.

지방 수산업 관련 공무원, 직원 교육, 훈련, 조직화를 위한 계획을 수립하고, 지방인민위원회가 승인한 목표와 내용에 따라 행정 개혁 프로그램을 수행한다.

1.2.18. 법률이 정하는 바에 따라 지급받은 재정 및 재산을 관리하고, 지방인민위원회가 분배한 예산을 실행한다.

1.2.19. 법률이 정하는 바에 따라 지방인민위원회가 지시한 업무를 수행한다.

1.3. 조직 및 정원:

1.3.1. 수산청 지도부:

수산청은 수산청장과 최대 3명의 부청장을 두며, 수산청장은 지방인민위원회, 수산부 및 지방인민대표회의로부터 업무 보고를 책임진다.

수산청장은 지방인민위원회와 법률 앞에서 수산청의 모든 활동에 대해 책임을 진다.

부청장은 수산청장에게 업무를 지원하며, 부여된 업무에 대해 수산청장과 법률 앞에서 책임을 진다.

지방인민위원회 주석은 수산부 장관이 정한 기준과 직위에 따라 수산청장 및 부청장을 임명한다.

수산청장 및 부청장의 이동, 교체, 해임, 자진 사임, 포상, 징계는 지방인민위원회 주석이 법률에 따라 결정한다.

1.3.2. 수산청 조직 구조는 다음과 같이 구성된다:

- 사무실;

- 전문 및 업무 부서;

- 감사부;

- 전문 지부;

- 사무국.

전문 및 업무 부서는 수산청 업무를 포괄적으로 다룰 수 있도록 설립되며, 각 부서의 역할은 명확하고 중복되지 않아야 하며, 지방의 특성, 요구 및 실제 업무량에 적합해야 한다. 행정 절차를 간소화하고 조직 및 시민의 요청을 쉽게 처리할 수 있어야 한다. 수산청은 최대 3개의 전문 및 업무 부서를 두며, 부서의 수와 이름은 수산청장이 내무청장과 협의 후 지방인민위원회 주석에게 제출하여 결정한다.

수산청장은 지방 수산업 관리를 위해 전문 지부를 설립하는데, 이는 법률을 집행하고 광범위한 관리 범위, 다양한 대상, 복잡한 업무를 다루며, 일상적인 업무 지시와 전문 정책 및 제도에 대한 조언을 제공한다. 지방의 특성, 요구 및 관리 업무량에 따라 지방인민위원회 주석은 최대 2개의 전문 지부를 설립한다.

수산청 소속 사무국은 지방의 특성, 상황 및 수산업 발전 요구에 따라 설립된다.

수산청장은 내무청장과 협의 후 지방인민위원회 주석에게 수산청 소속 전문 지부 및 사무국 설립을 제안하며, 그들의 기능, 역할, 권한 및 조직 구조를 법률에 따라 규정한다.. 시청장은 주체성과 직위에 따른 기준을 만족하는 자를 수산청 및 소속 사무국장으로 임명하며, 이러한 기준은 수산업부 장관이 정한다.

수산청장은 사무실, 전문 부서, 업무 부서, 소속 사무국의 기능, 임무, 권한을 구체적으로 규정한다.

1.3.3. 정원:

사무실, 전문 부서, 업무 부서, 감사, 청의 정원은 국가 관리 정원(사무국의 경우 사무국 정원 제외)으로, 이는 수산청장의 제안을 받아 시청장이 소내무청장과 협의 후 결정한다.

수산청장은 법에서 정한 직위별 전문 기준 및 공무원, 공기업 직원의 등급 기준에 따라 적절한 인력을 배치하고 사용한다.

2. 수산 관리를 위한 지방정부 조직에 대한 관리

2.1. 수산청은 농업 및 농촌 발전청 산하에 위치하며, 수산 관리에 대한 조언과 지원을 제공하고, 수산청장은 수산 관련 지방정부 관리 업무를 수행하도록 조직을 구성한다.

농업 및 농촌 발전청장은 지역 특성, 상황, 그리고 이 통지서의 1.2 절에 명시된 업무를 고려하여, 내무청장과 협의 후 시장에게 제출하여 수산청장을 포함한 수산청의 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 그리고 수산부 장관이 정한 전문 기준에 따라 임명한다.

농업 및 농촌 발전청장은 수산 관리 업무에 대한 지방정부의 활동에 대해 시청과 법 앞에서 책임을 진다.

수산청장은 수산 관리 업무를 수행하는 데 있어 농업 및 농촌 발전청장과 법 앞에서 책임을 진다.

2.2. 수산 관련 사무국:

농업 및 농촌 발전청장의 제안을 받아 시장은 지역 특성, 상황, 그리고 수산 관리 업무 요구사항을 고려하여, 내무청장과 협의 후 수산 관련 사무국을 설립한다.

2.3. 정원:

수산 관리 정원은 농업 및 농촌 발전청의 총 정원 내에서 배정되며, 이를 통해 지역 수산 관리 업무를 완수할 수 있도록 보장된다.

직원 배치와 사용은 법령에 따른 공무원 및 공기업 직원의 직위와 기준에 따라 이루어져야 한다.

II. 시, 구, 현, 경제구 행정구역 내 수산 관리를 위한 전문 기관

1. 시, 구, 현 행정구역 내 수산 관리 업무를 수행하는 전문 기관은 수산 관리 업무와 수산 관련 공공 서비스 관리를 위해 지방정부의 지침에 따라 조직화된다.

전문 기관은 시청의 지휘와 관리 아래에 있으며, 동시에 수산청(또는 수산청이 설립되지 않은 지역의 농업 및 농촌 발전청)의 전문적 업무 지휘와 검사를 받는다.

2. 임무, 권한:

시청은 수산 관리 업무를 수행하기 위한 전문 기관의 기능, 임무, 권한을 구체적으로 규정하며, 이는 도청의 지침에 따라 이루어진다.

3. 정원:

지역 수산 발전 특성과 상황을 고려하여 시장은 수산 관리 업무를 수행하기 위한 정원을 결정한다.

III. 읍, 면, 동 수산 관리를 위한 지방정부의 업무.

읍, 면, 동 수산 관리를 위한 지방정부의 업무는 수산청장(또는 수산청이 설립되지 않은 지역의 농업 및 농촌 발전청장)과 내무청장의 제안을 받아 시장이 결정한다.

지역 수산 관리 업무 요구사항을 고려하여 시장은 읍, 면, 동 수산 비전문직 인원 수를 정부가 정한 기준에 따라 결정한다.

IV. 집행.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 1991년 12월 14일 수산부가 발표한 수산 관리 조직에 대한 지침을 대체한다.

2. 중앙 직할 시, 도의 시장은 본 통지를 시행하고 그 결과를 수산부와 내무부에 즉시 보고해야 한다. 시행 과정에서 발생한 문제나 어려움은 수산부와 내무부에 신속히 보고되어 연구 및 해결될 것이다./.