지시 제 01/2006/CT-NHNN 은 금융기관 재구조화 계획의 진행을 가속화하는 것에 관한 사항

지시

조속히 국유 상업은행 구조조정 계획의 진행을 촉진하기 위한 사항에 관하여

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정부는 2005년 1월 14일 제1호 정부결의에서 2005년 경제사회 및 국가예산 실현을 위한 주요 지도 방안을 논의하고, 정부는 정부총리의 지시사항인 2004년 12월 13일 제988호 정부총리실 경제총괄과 공문에 따라 국유 상업은행의 재무능력 강화와 경쟁력을 높이는 것과 국유 상업은행 구조조정 계획의 진행을 촉진하도록 중앙은행에 급히 지시하였다.

국유 상업은행 구조조정 계획이 정부총리의 승인을 받은 후(이하 "계획"이라 함) 약 5년간 국유 상업은행들은 점차적으로 경영관리 능력과 재정상태를 개선하였으나, 지역 및 국제 경제 통합 요구에 부응하는 성장률을 달성하지 못하였다.

국유 상업은행 구조조정 계획의 진행을 촉진하여 국유 상업은행의 재무능력과 경쟁력을 강화하기 위해 중앙은행 총재는 국유 상업은행 이사회의 회장, 국유 상업은행 총경리 및 중앙은행 관련 기관의 책임자에게 다음 사항을 수행하도록 요구한다.

1. 국유 상업은행에 대한 사항

1.1. 국유 상업은행은 정부총리의 승인을 받은 계획의 목표, 요구사항 및 내용을 은행 시스템 내 모든 직원들에게 확산시키고, 행동 목표에 대한 일치성을 창출하며, 계획의 실행을 강화하고, 각 국유 상업은행이 자체적으로 승인된 계획을 시행하는 자율성을 높여야 한다. 또한 안전하고 지속가능한 발전을 보장하면서 정부총리의 승인을 받은 계획을 시행해야 한다.

1.2. 계획을 계속해서 시행하며, 다음 사항에 집중해야 한다.

- 2000년 12월 31일 이전에 발생한 미결제 채무를 처리하기 위한 계획에 따라 추가 자기자본을 보충하고, 2001년 10월 5일 제149/2001/QĐ-TTg 호 정부총리 결정에 따라 승인된 미결제 채무 처리 계획에 따른 미결제 채무를 완전히 해결하며, 중앙은행 총재가 2005년 4월 22일 제493/2005/QĐ-NHNN 호로 발표한 신용 위험 대비를 위한 분류 및 예측금 설정 및 사용 규정과 관련된 중앙은행의 지침에 맞는 채무 분류 및 예측금 설정 정책을 작성하고 중앙은행의 승인을 받아야 한다.

- 은행 시스템 전체에 경영 전략과 신용 가이드라인을 적용하기 위해 신속하게 실행해야 한다.

- 운영 체계 내부 감사 및 감독 시스템을 구축하고 완성하며 실행해야 한다.

- 은행 감사기구의 내부 감사 기능을 위한 시스템과 프로세스를 구축하고 완성하며 실행해야 한다.

- 위험 관리, 부채-자산 관리 시스템을 구축하고 실행하며, 은행 운영의 관리 및 운영에서 국제 표준을 차츰 효과적으로 적용할 수 있도록 하여 지역 및 국제 경제 통합 요구를 충족시켜야 한다.

- 재무회계 기준을 재무부 규정과 중앙은행 지침에 따라 적용해야 한다.

1.3. 베트남 상업은행과 베트남 투자개발은행은 2001-2005년 기간 동안의 구조조정 계획의 실행 결과를 요약한 보고서를 2006년 1분기에 중앙은행(은행발전전략국)에 제출해야 한다.

1.4. 국유 상업은행은 제1.2항에서 언급된 구조조정 계획의 진행을 촉진하기 위한 계획을 작성하고 2006년 2월 15일까지 중앙은행(은행발전전략국)에 제출하여 승인받아야 한다. 계획에는 각 구조조정 항목에 대한 구체적인 작업, 실행 방안 및 시간표가 포함되어야 한다.

국유 상업은행은 이 계획의 실행 결과를 6개월마다 중앙은행(은행발전전략국)에 보고해야 한다.

2. 중앙은행 관련 기관에 대한 사항

정부총리의 승인을 받은 구조조정 계획을 국유 상업은행이 실행하도록 지원하고 촉진하기 위해 중앙은행 관련 기관은 다음 임무를 수행하기 위해 적극적으로 연구하고 계획을 작성하고 실행해야 한다.

2.1. 중앙은행의 부서 및 국.

a. 은행발전전략국.

- 중앙은행과 국유 상업은행이 계획의 계속적인 실행과 국유 상업은행 구조조정 계획의 진행을 촉진하기 위한 계획의 실행을 모니터링하고, 조정하며, 관련 기관과 협력해야 한다.

- 중앙은행 총재에게 보고하여 정부총리의 승인을 받아 국유 상업은행의 주식화를 위한 자본 증자 및 자금 확보 방안, 국유 상업은행의 부실채권 처리 방안을 작성하고 제출해야 한다.

- 국유 상업은행의 주식화를 위한 방향 및 정책을 주도하고, 승인된 후 국유 상업은행의 주식화를 위한 방향 및 정책을 실행하기 위한 중앙은행 총재의 조언을 제공해야 한다.

- 국유 상업은행이 신용 가이드라인과 경영 전략을 적용하도록 지시하고 모니터링하며 촉진해야 한다.

b. 은행 및 비은행 금융기관국.

- 금융기관의 신용 위험 대비를 위한 분류 및 예측금 설정 및 사용 규정을 완성하고 중앙은행 총재에게 제출하여 승인받아야 한다.

- 금융기관의 내부 감사 규정 및 은행 관리를 위한 규정을 신속하게 작성하고 중앙은행 총재에게 제출하여 승인받아야 한다.

- 주도하여 금융정책과, 은행기술정보국 및 관련 부서와 협력하여 금융기관의 정보관리 시스템(MIS)을 연구하고 분석하여 금융기관의 내부 정보관리 시스템에 대한 최소 규제를 작성하고 총재에게 제출하여 발포하도록 한다.

c. 은행감독국.

지시사항(2d호, 제2장 지시 제02/2005/CT-NHNN 2005년 4월 20일 은행총재가 신용질량 향상, 자금조달 능력과 위험 관리에 적합한 신용성장 확대 및 시스템 안전 보장을 위한 지시)에 따라 주도하여 은행국 및 관련 부서와 협력하여 상업은행의 내부 위험관리 시스템에 대한 최소 요구 사항을 빠르게 작성하고 총재에게 제출하여 발포하도록 한다.

d. 회계재무국.

주도하여 관련 부서와 협력하여 재무부가 발포한 회계기준 및 국제회계기준을 연구하고 총재에게 제출하여 금융기관에 적용되는 특수활동 회계제도 및 지침을 발포하도록 한다.

e. 국제협력국.

- 국제협력국은 은행총재 관련 부서와 협력하여 국제 기관으로부터 상업은행 국유화 과정에서 기술 지원을 모집하기 위한 중개 역할을 수행한다.

- 은행총재 관련 부서와 상업은행 국유화와 협력하여 각 상업은행 국유화 구조조정 계획을 촉진하기 위한 기술 지원 프로젝트를 실행한다.

g. 금융정책국, 은행기술정보국.

금융정책국, 은행기술정보국은 은행국 및 비은행금융기관과 협력하여 금융기관의 정보관리 시스템(MIS)을 연구하고 분석하여 금융기관의 내부 정보관리 시스템에 대한 최소 규제를 작성하고 총재에게 제출하여 발포하도록 한다.

2.2. 중앙은행 지방지점.

a. 중앙은행 본사 관련 부서 및 지역 내 국유 상업은행 직속 부서와 긴밀히 협력하여 국유 상업은행 구조조정 내용의 실시를 촉진하기 위한 방안을 제시하고 추적 감독한다.

b. 지역 내 국유 상업은행 직속 부서의 이 지시 준수 상황을 추적 감독하고 그 결과를 바탕으로 총재에게 보고하며 해결 방안을 제시한다.

3. 수행 조직:

3.1. 이 지시는 공보 게재 후 15일 경과한 날로부터 효력을 발생한다.

3.2. 중앙은행 사무총장, 법제국 국장, 은행발전전략국 국장, 중앙은행 관련 부서 책임자, 중앙은행 지방지점 지부장, 국유 상업은행 이사회 의장 및 총경리가 이 지시를 집행하는 데 책임을 진다./.