지시 제 01/2007/CT-BXD 경제 국제화 과정에서 건설 부문 기업의 생산 경영 효율성과 경쟁력을 높이기 위한 몇 가지 해결책에 관한 것

지시

생산 경영 효율성 제고 및 경쟁력 강화를 위한 몇 가지 방안에 관한

및 경제적 경쟁력 건설부 소속 기업들의 경제 국제화 참여에 관한

국제 경제 통합 속에서

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최근 몇 년 동안 당과 정부의 개혁 노선을 이행하면서 건설 부문 기업들은 국내 전체의 경제 지역 및 세계적 통합 과정에 적극적으로 참여하고 있습니다.

2006년 11월 7일 베트남은 세계무역기구(WTO)에 가입되었으며, 이는 경제 통합 과정에서 중요한 시점으로, 국가 전체 경제와 건설 부문 기업들에게 기회와 도전을 동시에 열어 놓았습니다.

베트남의 WTO 가입은 건설 부문 기업들에게 시장을 확대하고, 투자 및 재원을 유치하고, 최신 기술과 공법에 접근하며, 세계 각국의 선진 경영 경험을 배울 수 있는 기회를 제공합니다. 그러나 베트남이 WTO에 가입함에 따라 건설 부문 기업들은 외부로부터의 치열한 경쟁에 직면하게 되었습니다. 지역 내외의 다른 나라들과 비교했을 때, 베트남의 건설 부문 기업들은 재정 능력, 프로젝트 관리 역량, 관리 인력의 전문성, 기술, 특히 법률 지식과 국제 관례에 대한 이해, 선진 설비와 기술의 부족, 지역 및 세계 시장 정보의 부족, 공사 조직 능력의 한계, 자원 활용 능력, 장비 및 기계 사용 능력, 인력 활용 능력, 국내 발주자의 협력의 미흡, 일부 건축자재 제품의 경쟁력 저하 등 여러 문제를 겪고 있습니다. 일부 기업들은 시장 조사, 기업의 경쟁력을 정확히 분석하고, 새로운 생산 경영 전략과 계획, 투자 개발 계획, 인력 개발 계획을 세우는 준비가 충분하지 않습니다.

건설 부문 기업들의 생산 경영 효율성과 투자 개발을 높이고, 경제 국제화 과정 전반과 WTO 가입 약속 이행을 통해 경쟁력을 강화하기 위해 건설부 장관은 각 기업의 이사회 의장, 총감독, 독립 기업의 대표, 그리고 건설부 소속 단위의 책임자에게 다음과 같은 임무와 해결책을 즉시 집중 수행하도록 지시합니다.

1. WTO와 관련된 건설 부문의 전략과 구체적인 약속을 연구하고 숙지해야 합니다. 각 기관은 본 기관의 활동 영역과 관련된 WTO 약속의 목표, 원칙, 이행 일정을 체계적으로 이해하고, WTO 가입의 기회와 도전을 명확히 인식하여 이를 바탕으로 새로운 상황에 맞는 기관의 생산 경영 전략과 계획을 수립하거나 수정해야 합니다.

2. 기관의 실제 능력, 경쟁력, 발전 가능성에 대한 평가를 다시 실시하고, 지역 및 세계 시장에 대한 고려를 포함하여 새로운 기술 투자 전략을 수립하고, 2010년과 2020년까지 각 단계별로 적합한 관리 시스템을 완성해야 합니다.

3. 과학기술 리더, 기업 경영, 프로젝트 관리에 필요한 전문 인력을 양성하고, 그들이 외국어를 익히고, 생산 기술, 경영 기술, 기술 표준, 건설 규범, 국제 법규에 대해 깊이 이해할 수 있도록 교육해야 합니다. 전문 기술을 갖춘 고급 기술 인력을 안정시키고, 생산 효율성을 높이며, 국제적으로 인정받는 품질의 제품을 생산해야 합니다.

4. 기관들은 경제 시장의 법칙을 적극적으로 이해하고 적용해야 합니다. 시장 정보 수집과 경쟁력 강화를 위해 마케팅 활동을 강화하고, 특히 제품 브랜드와 기업 브랜드를 구축하고 홍보해야 합니다. 생산 기업과 큰 소비자 집단 간의 협력과 연합을 강화해야 합니다.

과학기술 정보 수집과 국제 경제, 시장 지식을 강화하고, 특히 전문 장비와 고급 프로그램 소프트웨어를 투자하고 철저히 관리해야 합니다.

5. 건설 사업 투자와 소유 형태를 다양화하고, 특히 시멘트 공장 건설 분야에서 그러하며, 다른 경제 부문의 자원을 유치하여 투자를 확대하고, 투자 건설의 폐쇄성을 피해야 합니다.

6. 건설 산업 대기업을 형성하기 위해 건설 기업들 사이의 연합을 강화하고, 건설 자재, 기계, 건설 산업 기업들 사이의 연합을 강화해야 합니다. 이는 외국 기업들과의 경쟁력을 갖추는 동시에, 외국 기업들과의 합작 및 연합을 통해 지역 및 세계 시장에 진출하고, 새로운 기술과 국제 자금을 받아들일 수 있도록 해야 합니다.

7. 건설 자재 생산 분야에 대해서는

기관들은 생산 기술, 관리, 제품 판매 네트워크에 대한 종합적인 평가를 실시하고, 원자재 공급 요인의 주도권을 확보해야 합니다. 제품 가격을 재검토하고 재산정해야 합니다.

제품을 다양화하고, 생산 경영에서 합작 및 연합 형태를 다양화하여 이익과 시장 점유율을 보장해야 합니다.

새로운 기술 도입을 위한 연구 투자를 강화해야 합니다.

클링커와 시멘트 제품에 대해서는 2010년 이전에 습식 공법을 사용하는 회전窯 시멘트 생산 기술을 철폐하기 위해 노력하고, 2020년 이전에 직窯 시멘트 생산 기지를 회전窯로 전환하는 계획을 잘 수행하며, 시멘트 품질을 향상시키며, 고마력 시멘트 생산에 집중하고, PCB30의 비율을 점차 줄여나가도록 한다.

시멘트 공장들은 열을 활용하여 자체 발전을 실시하여 전기 비용을 절감하고 생산 비용을 낮추며 환경 처리를 더욱 철저하게 하기 위한 방안을 연구하고 적용해야 한다. 건축자재연구원은 이러한 기술을 연구하고 단위들에게 이를 적용하도록 지도하며, 해당 기술을 업계 전체에 보급하도록 한다.

타일, 세라믹, 그랜리트, 코토 제품에 대해서는 다음과 같다. 기업들은 기술에 대한 깊이 있는 투자를 하고 새로운 제품 모델 설계 작업에 투자하며 새로운 장식 기술을 적용하여 가치와 경제적 효익이 높은 제품을 만들고 경쟁력을 강화해야 한다.

세라믹 위생 도기와 건설용 유리 제품에 대해서는 다음과 같다. 기술에 대한 깊이 있는 투자를 하고, 새로운 제품 모델 설계를 담당할 관리자들을 양성하고, 운영 및 모델 설계 분야에서 풍부한 경험을 가진 전문가들을 고용하여 국내 제품과 수출 제품의 경쟁력을 강화해야 한다.

8. 기업의 재무 건전성을 개선하고 자금 흐름을 적극적으로 관리하며, 수취 예정 금액과 지불 예정 금액, 특히 건설자재 생산 프로젝트(위생 도기, 세라믹 타일, 그랜리트, 시멘트 프로젝트 등)에 대한 차입금을 검토하고 분류하며, 회수 불가능한 채무와 재고품을 처리하고, 기업 재무 구조 개선 방안과 효과적인 자금 조달 방안을 제시하고 실행하며, 지리적 위치, 토지, 브랜드 등의 경영적 이점을 최대한 활용하여 다른 생산 및 영업 활동을 확장하고, 비효율적인 기업 해산 또는 매각을 조직적으로 실시한다.

9. 각 총공사가 모회사-자회사 체제로 전환하고, 조직 및 인력을 정비하며, 모회사의 조직 및 운영 규칙을 새로 작성한다. 국토교통부 장관 지시에 따라 공사 재편, 혁신, 발전 및 국유기업 효율성 향상을 위한 작업을 계속 추진한다.

위와 같은 해결책을 잘 수행하기 위해 각 단위는 각 항목별 구체적인 계획과 방안을 작성하고, 2007년 3월 30일까지 국토교통부에 보고해야 한다.

계획통계국, 건축자재국, 경제재정국, 인사국, 국제협력국은 각각의 역할에 따라 지시사항을 지도하고 촉구하며 검사하고 결과를 보고하도록 한다.

각 총공사 이사회 의장, 총경리, 모회사 경리, 독립공사 경리 및 국토교통부 소속 단위 책임자는 본 지시사항을 엄격히 준수하도록 조직적으로 실행해야 한다./.