통일부와 인사혁신처 공동발표 제2007-1호 TTLT-BTP-BNV 민사집행에 관한 조직과 인력에 대한 지침

통지연합

민사집행청 직원 및 조직에 관한 지침

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 제62호 정부령(부처의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 법률)을 근거로 함

정부가 2003년 5월 9일 제정한 제45호 정부령(내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 법률)을 근거로 함

정부가 2005년 4월 11일 제정한 제50호 정부령(민사집행 관리기관, 민사집행청 및 민사집행공무원에 관한 법률)을 집행하기 위하여 법무부와 내무부는 지방 민사집행청(중앙에 직속하는 도시를 포함하여 이하 "도 단위 민사집행청"이라 함)의 조직에 관하여 다음과 같이 지침을 제시함

I. 도 단위 민사집행청의 조직

1. 도 단위 민사집행청은 그 청장이 수행해야 하는 임무와 권한을 법률이 정하는 바에 따라 도 단위 민사집행청 청장을 지원하기 위해 부속실을 두어야 한다. 이러한 부속실의 수는 민사집행 사건의 양과 복잡성, 관할 지역 및 기타 관련 요소를 고려하여 결정되며, 최대 3개로 제한된다. 다만, 하노이 시와 호치민 시의 민사집행청은 최대 5개까지 설립될 수 있다.

2. 도 단위 민사집행청의 부속실 설립, 재조직, 해체는 정부가 2006년 8월 17일 제정한 제83호 정부령(행정기관 및 공공기관의 설립, 재조직, 해체 절차 및 방법에 관한 법률)과 본 지침에 따른다.

3. 부속실의 기능, 임무, 권한

도 단위 민사집행청의 임무와 권한(정부 제50호 정부령 제12조 참조) 및 배치된 인력의 필요성을 고려하여 도 단위 민사집행청 청장은 현지 상황에 맞는 전문 부서를 설립할 수 있으나, 이를 통해 기능 구조와 임무 분담 및 협력을 보장해야 한다. 각 전문 부서의 임무와 권한은 다음과 같다:

a) 조직총무부는 도 단위 민사집행청 청장이 조직 및 인사, 행정관리, 회계-재무, 물품 관리, 통계, 문서 보관, 포상 등과 같은 임무를 수행하도록 지원한다.

b) 업무지도부는 도 단위 민사집행청 청장이 민사집행 사건의 처리와 관련된 업무 지침 및 조직을 지도하고 지원한다.

c) 감사 및 불만처리부는 도 단위 민사집행청 청장이 민사집행 사건의 처리와 관련된 감사 및 불만 처리를 수행하도록 지원한다.

일부 지역에서는 조직 및 운영의 필요성으로 인해 본 조항의 각 점(a, b, c)에서 설명한 3개의 전문 부서를 설립하지 않아도 되는 경우, 감사 및 불만 처리 임무는 업무지도부가 수행한다.

하노이 시와 호치민 시의 민사집행청은 필요한 경우 4개 또는 5개의 전문 부서를 설립할 수 있으며, 이 경우 조직 및 인사, 회계-재무와 관련된 임무를 수행하기 위한 별도의 부서를 설립할 수 있다.

법무부 장관은 법무부 민사집행청 국장에게 도 단위 민사집행청 청장의 요청에 따라 전문 부서의 설립, 재조직, 해체를 결정할 권한을 위임한다.

4. 부서장 및 부서장의 임무와 권한

a) 부서장은 부서의 책임자로서 다음과 같은 임무와 권한을 가진다:

- 부서의 임무와 권한을 수행하기 위한 조직 및 실행에 대한 일반적인 지시

- 부서의 계획을 작성하고 실행하는 것

- 부서원의 임무와 권한을 구체적으로 분배하고 이행 여부를 확인하는 것

- 부서의 조직 및 활동 상황에 대한 청장에게 보고 및 건의

- 청장의 분배에 따른 다른 임무

부서장은 부서장의 분배에 따른 몇 가지 임무와 권한을 수행한다.

부서장 및 부서장은 여기에 명시된 임무 외에도 지방 민사집행공무원인 경우에는 법률에 따라 민사집행공무원의 권리를 행사하고 의무를 이행하며, 청장의 분배에 따른 특정 임무를 수행해야 하며, 부서원이 법률에 따라 임무와 권한을 행사할 때 그 독립성을 침해하거나 영향을 미치지 않아야 한다.

부서장은 청장과 법률 앞에서 부여받은 임무에 대해 책임을 진다.

부서장은 부서장과 법률 앞에서 부여받은 임무에 대해 책임을 진다.

b) 법무부 장관은 민사집행청 국장에게 도 단위 민사집행청의 부서장 및 부서장 임명을 청장의 제안에 따라 위임한다.

부서장 및 부서장의 임명, 재임명, 해임은 해당 직위의 자격 기준을 충족시키며, 법률 및 본 지침에서 정한 절차와 절차를 준수해야 한다.

c) 부서장 및 부서장의 직급수당은 다음과 같다:

II. 도 단위 민사집행청의 공무원 정원

1. 도 단위 민사집행청의 정원 공무원은 다음과 같다:

a) 도 단위 민사집행청 청장 및 부청장:

- 도 단위 민사집행청 청장은 청장이며 동시에 지방 민사집행공무원이다.

- 부지사급 민사집행청 부지사는 동시에 지방민사집행청 집행관이다. 지방민사집행청은 부지사급 민사집행청이 1명에서 2명까지 있을 수 있다. 하노이 시와 호치민 시의 경우 지방민사집행청 부지사급 민사집행청은 최대 3명까지 가능하다.

민사집행청장 및 부지사급 민사집행청은 법에 따라 부여된 임무와 권한 외에도 법에 따른 집행관의 권리를 수행하고 의무를 이행해야 하며, 집행관이 법에 따라 임무와 권한을 행사할 때 그 독립성을 침해하거나 영향을 미치는 행위를 해서는 안 된다.

별도의 전문 부서: 전문 부서는 부서장과 1명의 부부서장을 두되(특별한 경우 최대 2명의 부부서장을 두어도 됨).

지방집행관: 지방민사집행청은 지방집행관으로서 최소 5명 이상의 지방집행관을 두어야 하며(민사집행청장 및 부지사급 민사집행관을 제외하고), 해당 기관의 총 정원의 최대 2/3를 초과하지 않아야 한다.

각 지방에서 지방집행관이 군민사집행청으로 이동하거나 순환 배치될 경우, 민사집행청장 및 부지사급 민사집행관을 제외하고 최소 3명의 지방집행관을 두어야 하며, 지방집행관의 정원을 12개월 이내에 보충해야 한다. 이동 또는 순환 배치 결정 날짜로부터 12개월 이내에 보충해야 한다.

심사관, 주심사관, 전문관, 주전문관: 지방민사집행청은 심사관, 주심사관, 전문관, 주전문관을 두어야 한다.

심사관, 주심사관, 주전문관의 임용은 법무부 장관이 결정하며, 전문관의 임용은 법무부 장관의 위임을 받아 지방법무청장이 결정한다.

회계사 및 금고관리인: 지방민사집행청은 최소 1명의 행정재정회계사, 1명의 집행업무회계사 및 1명의 금고관리인(필요한 경우 창고관리인을 겸임)을 두어야 한다.

사무원 및 문서보관원: 지방민사집행청은 최소 1명의 사무원 및 문서보관원을 두어야 한다.

운전기사: 지방민사집행청의 행정직원 중 운전기사는 1993년 5월 23일부터 효력이 발생한 25/CP호 정부령에 따라 선발된 사람만 가능하다.

지방민사집행청장은 2000년 68/2000/NĐ-CP호 정부령에 따라 운전기사와 근로계약을 체결할 수 있다.

2. 법무부 장관은 내무부 장관으로부터 지방민사집행청에 할당된 정원을 기준으로 법무부 민사집행청 국장에게 지방민사집행청에 대한 구체적인 정원 할당 권한을 위임한다. 그러나 한 단위의 최소 정원은 20명 이상을 보장해야 하며(하노이 시와 호치민 시의 경우 최소 정원은 40명 이상을 보장해야 함) 이를 준수해야 한다.

III. 실행

1. 본 통지의 제I목 제1항 및 제II목의 규정에 따라 지방민사집행청장은 지방민사집행청의 조직안을 작성하여 법무청장의 의견을 얻기 위해 서면으로 보고하고, 법무부 민사집행청 국장에게 검토 및 결정을 요청하기 전에 보고해야 한다.

2. 법무청장은 지방민사집행청장이 지방민사집행청의 조직 및 정원 개선안을 작성하도록 독려하고, 본 통지에 따라 적절히 수행되도록 감독해야 한다. 2010년까지는 지방민사집행청의 지도자 및 집행관을 보장하기 위해 다른 부서로의 인사 이동이나 순환 배치를 제한해야 한다.

3. 민사집행청 국장은 다음과 같은 책임을 진다.

a) 법령 및 본 통지의 지침에 따라 지방민사집행청의 전문 부서의 조직 및 인사 업무를 수행한다.

b) 법무청장과 협력하여 지방민사집행청의 교육 계획 및 실시, 인사 조치, 인사 순환 배치 등을 위한 지침을 제공하고 지시한다.

c) 지방민사집행청의 조직 및 운영 상황을 강화하여 점검하고 평가하여 법무부 장관 및 관련 기관에 제안하고 건의하여 민사집행 업무의 효과를 높이는 방안을 제시한다.

4. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생한다.

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있거나 통지의 수정 및 보완을 요구하는 경우 법무부 및 내무부에 신고하여 검토 및 지침을 받으시오./.