시행규칙 제 01/2008/TT-BNG 외국원조개발협력(OICA) 관련 국제조약 체결 및 이행 절차와 방법에 관한 지침

시행규칙

조약 및 공적개발원조(ODA) 지원에 관한 국제협정의 체결 및 이행 절차 지침

공적개발원조 지원에 관한 국제협정의 체결 및 이행 절차 지침

2005년 6월 14일 제정된 국제조약 체결, 가입 및 이행에 관한 법률에 의거함

정부가 2006년 11월 9일 제131/2006/NĐ-CP 호 정부결정을 통해 공적개발원조 관리 및 사용 규칙을 제정한 것에 근거함

정부가 2003년 3월 10일 제21/2003/NĐ-CP 호 정부결정을 통해 외교부의 기능, 임무 및 조직 구성을 규정한 것에 근거함

총리가 2006년 11월 20일 제1908/TTg-QHQT 호 총리지시를 통해 외교부에 국제협정 체결 및 이행 절차 지침을 제정하도록 지시한 것을 수행하기 위함

외교부는 공적개발원조(ODA)에 관한 국제협정의 체결 및 이행 절차 지침을 다음과 같이 제정함

제1장

총칙

          이 통지는 교육부 및 직업훈련부 소속 단위, 지방교육청, 교육청, 유치원, 초등학교, 중등학교, 일반교육기관, 중등교사 양성학교, 고등교사 양성학교, 대학, 대학원, 기타 교육기관 및 관련 단체, 개인에게 적용됨(이하 "기관 및 단체"라 함).

1.1. 본 고시는 공적개발원조에 관한 국제협정 프레임워크 협정 및 특정 협정의 체결 및 이행 절차를 세부적으로 규정하고 지침하는 것을 목적으로 함. 이는 정부결정 제131/2006/NĐ-CP 호 정부가 2006년 11월 9일 제정한 공적개발원조 관리 및 사용 규칙의 제4조 제14항, 제9조, 제20조, 제21조, 제22조 및 제31조 제1항 제a호에서 규정된 내용을 바탕으로 함

1.2. 본 고시는 공적개발원조에 관한 국제협정의 체결 및 이행 활동에 적용되며, 이는 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관 및 정부 결정 제4조 제15항에서 규정된 공적개발원조 프로그램 또는 프로젝트를 가진 다른 기관에 해당함

2. 공적개발원조에 관한 특정 국제협정의 체결 및 이행에 대한 정부 보고 의무는 프로그램 또는 프로젝트의 주관 기관이 제안 기관이 아닌 경우 적용됨

2.1. 공적개발원조 프로그램 또는 프로젝트의 주관 기관(이하 "주관 기관")이 제안 기관이 아닌 경우, 정부결정 제21조에서 규정된 사항

a) 공적개발원조 대출 및 무상원조에 관한 특정 국제협정이 세계은행(WB), 국제통화기금(IMF), 아시아개발은행(ADB)과 체결되는 경우, 해당 프로그램 또는 프로젝트의 주관 기관이 중앙은행이 아닌 경우, 중앙은행은 정부에 제안하여 해당 국제협정의 체결 및 이행을 보고하는 기관이 됨

b) 공적개발원조 대출에 관한 특정 국제협정이 WB, IMF, ADB가 아닌 기부자와 체결되는 경우, 해당 프로그램 또는 프로젝트의 주관 기관이 재무부가 아닌 경우, 재무부는 정부에 제안하여 해당 국제협정의 체결 및 이행을 보고하는 기관이 됨

c) 공적개발원조 무상원조에 관한 특정 국제협정이 WB, IMF, ADB가 아닌 기부자와 체결되는 경우, 해당 프로그램 또는 프로젝트의 주관 기관이 국회, 국회 지원 기관, 국가감사원, 중앙정부 소속 지방인민위원회 또는 중앙정부 소속 정치사회단체, 정치사회직업단체, 직업단체인 경우, 계획투자부는 정부에 제안하여 해당 국제협정의 체결 및 이행을 보고하는 기관이 됨

d) 공적개발원조 무상원조에 관한 특정 국제협정이 c항에서 언급된 경우, 동일한 프로그램 또는 프로젝트의 공적개발원조 대출에 관한 특정 국제협정과 동일한 기부자와 함께 체결되는 경우, 재무부는 정부에 제안하여 해당 국제협정의 체결 및 이행을 보고하는 기관이 됨

2.2. 본 장 2.1항에서 규정된 주관 기관은 다음과 같은 책임을 가지며

a) 공적개발원조에 관한 특정 국제협정 초안을 작성하고, 이를 베트남어로 번역하여 제안 기관에 제출하며, 제안 기관과 국제협정 초안의 원문 및 베트남어 번역본을 검토하기 위해 협력함

b) 제안 기관에게 공적개발원조에 관한 특정 국제협정의 협상, 체결, 승인, 승인, 해석, 수정, 보완, 연장, 일시 중단, 효력을 종료시키는 등의 과정을 위한 필요한 정보를 제공함

c) 정부의 위임 결정에 따라 공적개발원조에 관한 특정 국제협정의 협상에 참여하거나 주도하며, 국제협정 체결식을 조직함

d) 공적개발원조에 관한 특정 국제협정의 이행 계획을 작성하여 제안 기관에 제출하여, 제안 기관이 정부의 승인을 받을 수 있도록 함. 이는 본 고시 제III장 제1.1항에서 규정된 경우에 해당함

e) 주관 기관이 기부자로부터 공적개발원조에 관한 특정 국제협정의 승인, 승인, 효력 발생 날짜, 해석, 수정, 보완, 연장, 일시 중단, 효력을 종료시키는 통보나 프로그램 또는 프로젝트의 종료 통보를 받은 경우, 주관 기관은 이를 제안 기관과 외교부에 통보해야 함

f) 공적개발원조에 관한 특정 국제협정의 이행 상황에 대한 연간 보고서를 제안 기관과 외교부에 제출함

제2장

공적개발원조에 관한 국제협정 체결 절차 및 방법

1. 공적개발원조에 관한 국제협정 초안 작성

1.1. 공적개발원조에 관한 국제협정을 정부에 제출하기 전에, 제안 기관은 공적개발원조에 관한 국제협정 초안을 작성해야 함. 주관 기관이 제안 기관이 아닌 경우, 주관 기관은 국제협정 초안을 작성하고 제안 기관에 제출해야 함

1.2. 제안 기관이 정부에 제출하여 동일한 기부자와 협상할 공적개발원조에 관한 국제협정 초안을 제출하여 유사한 내용의 국제협정을 협상하는 기초로 삼는 경우

a) 정부에 제출되는 공적개발원조에 관한 국제협정 초안은 베트남 측과 기부자의 주요 약속, 특정 문제에 대한 선택 방안(있을 경우)을 포함하며, 기부자의 모델 협정 초안(있을 경우)이나 이전에 체결된 공적개발원조에 관한 국제협정을 기반으로 작성됨

b) 동일한 기부자와 협상할 공적개발원조에 관한 국제협정 초안을 정부에 제출하여 유사한 내용의 국제협정을 협상하는 기초로 삼는 절차, 방법 및 서류는 본 고시 제IV장 제4.2항 제a호 및 제4.3항에서 규정된 내용에 따라 이루어짐

제안 기관은 동시에 정부에 대한 다자간 협상 및 ODA 관련 국제 조약 체결을 요청하고, 그 국제 조약 초안을 정부가 승인하도록 요청하여 유사한 내용을 가진 다른 다자간 협정을 협상하는 기초로 삼을 수 있다.

씨) 정부가 승인한 ODA 관련 국제 조약 초안은 유사한 내용을 가진 각각의 국제 조약을 협상하기 위한 기관으로 사용된다.

2. 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약의 번역, 검토, 대조

2.1. 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약이 외국어로만 작성된 경우, 제안 기관은 법률 제16조에 따라 해당 국제 조약을 베트남어로 번역할 책임이 있으며, 주 관리 기관이 제안 기관이 아닌 경우에는 주 관리 기관이 해당 국제 조약을 베트남어로 번역하고 제안 기관에 제출해야 한다.

2.2. 제안 기관은 베트남어 문건 또는 베트남어 번역본과 외국어 문건 간의 내용 정확성과 형식 일치를 확인하기 위해 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약의 베트남어 문건 또는 베트남어 번역본을 외국어 문건과 대조할 책임이 있다.

2.3. 외교부의 국제 조약 검토 및 대조 의견(법률 제16조 참조)은 외교부 검토 의견(법률 제10조 참조)에 포함되며, 제안 기관의 의견 요청 문서(법률 제12조 참조)와 함께 국제 조약 베트남어 초안 및 외국어 초안, 외국어로만 작성된 국제 조약의 베트남어 번역본을 받은 후 제출된다.

3. 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약의 협상 및 체결 위임

3.1. 각각의 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약에 대한 협상 및 체결 위임 사항

가) 제안 기관이 국제 조약 협상 및 체결을 위임받을 대표자의 제안은 해당 국제 조약 협상 및 체결에 대한 정부 제청 보고서에 명시되어야 한다.

나) 제안 기관이 제안한 각각의 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 위임받는 사람(법률 제23조 제5항 참조)은 다음과 같다:

부처 장관 또는 제안 기관의 다른 대표자; 또는

주 관리 기관의 장(주 관리 기관이 제안 기관이 아닌 경우); 또는

해외에서 협상 및 체결되는 국제 조약의 경우, 해외에 위치한 베트남 공화국 사회주의 공화국의 대표 기관의 장; 또는

다른 부처 또는 산업의 장.

3.2. 동일한 원조 제공자와의 여러 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약에 대한 협상 및 체결 위임 사항

가) 제안 기관이 정부에 동일한 원조 제공자와의 여러 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 위임받기 위한 제안을 제출하는 경우, 협상 및 체결 절차는 법률 제10조, 제12조, 제14조, 제15조 및 제17조부터 제21조까지의 규정에 따라 이루어진다.

나) 정부에 제출되는 국제 조약 문서는 이전에 체결된 원조 제공자와의 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약의 사본 또는 협상 기초로 사용될 국제 조약 초안을 포함하며, 특정 문제에 대한 선택 사항(있을 경우)도 포함한다.

다) 정부로부터 동일한 원조 제공자와의 여러 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 위임받는 사람은 제안 기관의 부처 장관 또는 다른 대표자 중 한 명 또는 여러 명이다.

제안 기관의 대표자가 정부의 위임 결정에 따라 원조 제공자와 각각의 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상을 주도적으로 진행한다.

국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 체결은 제6.1절 및 제6.2절의 각 조항 a와 c에 따른 조건을 충족한 후 이루어진다.

3.3. 위임 증명서 발급 절차

가) 외교부는 각각의 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 위임받거나 동일한 원조 제공자와의 여러 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 위임받기 위한 외교 절차를 완료한다.

나) 위임 증명서 발급 기간은 정부의 위임 결정을 받은 날 또는 제안 기관이 위임받는 사람의 이름과 직위, 국제 조약의 베트남어 및 외국어 이름을 제공하는 서면 통보를 받은 날로부터 5일 이내로 제한된다(이 정보가 법률 제24조 제3항에 따른 정부의 위임 결정에 명시되지 않은 경우).

3.4. 정부로부터 각각의 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 위임받는 사람 또는 동일한 원조 제공자와의 여러 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 한 번에 위임받는 사람이 변경되는 경우, 제안 기관은 법률 제24조 제4항에 따라 정부에 신속히 결정을 요청하고 외교부는 제3.3절에 따른 외교 절차를 완료한다.

4. 정부에 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 요청하는 절차 및 절차

4.1. 제안 기관이 정부로부터 동일한 원조 제공자와의 여러 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 위임받지 않은 경우, 제안 기관은 정부에 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 요청할 책임이 있으며, 주 관리 기관이 제안 기관이 아닌 경우에는 주 관리 기관이 제안 기관에게 국제 개발 원조(ODA) 관련 특정 국제 조약 협상 및 체결을 요청하기 위한 필요한 정보를 제공해야 한다.

4.2. 정부에 제출하는 절차

가) 제29조 제2항 및 제3항에 규정된 경우를 제외하고, 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 정부에 요청하는 절차는 법률 제10조, 제12조, 제14조 및 제17조부터 제21조까지의 규정에 따라 이루어진다.

나) 총리의 지시 또는 원조 제공자의 요청으로 국제 개발 원조(ODA) 관련 국제 조약 협상 및 체결을 급하게 진행해야 하는 경우, 협상 및 체결 기간이 최대 45일로 제한되는 경우, 해당 국제 조약 협상 및 체결을 정부에 요청하는 절차는 다음과 같이 이루어진다:

기관 제안은 동시에 관련 기관 및 단체에 국제 조약 내용에 대한 의견을 구하는 서류, 외교부 검토 의견, 법무부 심사 의견을 제출하며, 서류는 제안 의견 요청서, 정부 보고서 초안 및 이 장의 절 4.3에서 규정된 부속 서류를 포함한다.

관련 기관 및 단체는 국제 개발 협력 조약 내용에 대한 서면 의견을 제안 기관에 제출해야 하며, 제안 기관이 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 제출해야 한다. 관련 기관 및 단체는 국제 개발 협력 조약 초안 내용에 대한 서면 의견을 제안 기관, 외교부 및 법무부에 동시에 제출해야 한다.

외교부는 제안 기관이 제출한 서류와 관련 기관 및 단체의 의견을 모두 받은 날로부터 5일 이내에 국제 개발 협력 조약 협상 및 체결에 대한 검토 의견을 제안 기관에 제공해야 한다.

법무부는 국제 개발 협력 조약에 대해 법무부 심사 규정 제19조에 따라 심사해야 한다. 이 규정은 법무부 장관이 2006년 7월 24일에 발표한 결정 제06/2006/QĐ-BTP에 따른 심사 규정에 명시되어 있다.

관련 기관 및 단체의 답변 문서를 받은 직후, 제안 기관은 정부에 국제 개발 협력 조약 협상 또는 협상 및 체결에 대한 보고서를 제출해야 한다.

c) 제안 기관 대표가 정부로부터 같은 원조 제공자와의 국제 개발 협력 조약 체결 권한을 위임받았다면, 국제 개발 협력 조약 초안 협상이 끝난 후, 제안 기관은 정부에 국제 개발 협력 조약 체결에 대한 보고서를 제출해야 한다. 이 절차는 이 장의 절 6.2에 명시된 절차 및 절차에 따라 진행된다.

4.3. 제안 기관이 정부에 제출하는 서류

a) 제안 기관이 정부에 제출하는 국제 개발 협력 조약 협상 또는 협상 및 체결에 대한 보고서는 법률 제14조에 명시된 내용을 포함해야 한다.

법률 제43조에 따라 승인을 받아야 하는 국제 개발 협력 조약에 대해서는, 제안 기관은 정부에 해당 조약을 체결하고 효력을 발생시키기 위한 절차를 완료하도록 허용해 달라는 건의를 할 수 있으며, 동시에 제안 기관은 외교부와 협력하여 해당 조약의 효력을 발생시키기 위한 외교 절차를 수행해야 한다. 이 경우 제안 기관은 원조 제공자와의 국제 개발 협력 조약이 변경되지 않고 체결될 것을 보장해야 한다.

b) 제안 기관이 정부에 제출하는 보고서에 첨부되는 문서는 법률 제15조 제1항 각 호 b, c 및 d에 명시된 내용을 포함한다.

국제 개발 협력 특정 조약 체결에 대한 정부 보고서를 제출하는 경우, 법률 제15조 제1항 각 호 d에 명시된 필요한 문서는 원조 프로그램 및 사업 승인 결정서, 원조 제공자의 조약 체결 요청서(있을 경우), 기타 필요한 문서를 포함한다.

4.4. 제안 기관은 정부가 국가 주석에게 보고하거나 국회의 상임위원회에 보고하도록 하는 경우, 법률 제12조 제4항 각 호 b, c 및 d, 제15조 제2항 및 제3항에 따라 정부 사무실과 협력해야 한다.

5. 국제 개발 협력 조약 협상

5.1. 정부가 개별 국제 개발 협력 조약 협상 위임 또는 동일 원조 제공자와의 여러 국제 개발 협력 조약 협상 위임을 결정한 경우, 정부로부터 위임받은 대표는 원조 제공자와 국제 개발 협력 조약 협상을 주재해야 한다.

5.2. 협상이 끝나면, 정부로부터 위임받은 협상 대표는 국제 개발 협력 조약 초안에 서명하고, 원조 제공자 대표와 협상 결과를 기록하기 위해 협상 결론서에 서명해야 한다. 이는 협상 결과를 검토하고 조약 초안 문서를 비교한 후 이루어진다.

6. 국제 개발 협력 조약 체결

6.1. 국제 개발 협력 조약 체결식 전에, 제안 기관은 법률 제27조 제1항에 따라 국제 개발 협력 조약 체결 절차를 완료해야 한다. 국제 개발 협력 조약 체결 절차는 다음 조건을 충족할 때까지 완료되지 않는다.

a) 정부가 국제 개발 협력 조약 초안에 동의하고 체결을 허용한 결정을 내렸다.

b) 국제 개발 협력 조약 체결 대표가 정부로부터 위임받았다.

c) 제안 기관은 국제 개발 협력 조약의 베트남어 문서와 외국어 문서를 검토하고 비교하여 내용의 정확성과 형식의 일치성을 확인해야 한다.

6.2. 제안 기관 대표가 정부로부터 동일 원조 제공자와의 여러 국제 개발 협력 조약 체결 권한을 위임받았으며, 협상이 끝났거나 협상 후 법률 제27조 제3항에 따라 조약 초안이 변경되었을 경우, 제안 기관은 정부에 조약 체결에 대한 보고서를 제출하고, 정부의 체결 허가 결정을 받은 후에만 체결할 수 있다. 이 절차는 다음과 같다.

a) 협상 과정에서 법률 제10조 각 호 b, c, d에 명시된 내용이나 조약 체결 자격, 체결 등급, 효력과 관련된 변경 사항이 발생하면 외교부의 검토 의견을 구해야 한다. 제안 기관의 의견 요청 문서에는 변경 내용을 명시하고 조약 초안을 첨부해야 한다.

외교부는 제안 기관이 의견 요청 문서를 받은 날로부터 5일 이내에 서면 답변을 제안 기관에 제공해야 한다.

b) 협상 과정에서 법률 규범 변경, 보완 또는 새 법률 규범 제정으로 이어질 수 있는 변경 사항이 발생하면 법무부의 심사 의견을 구해야 한다. 이 심사는 법무부 장관이 2006년 7월 24일에 발표한 결정 제06/2006/QĐ-BTP에 따른 심사 규정 제20조에 따라 이루어진다.

c) 내용 변경이 협상 과정에서 다른 기관의 관리 영역과 관련된 경우 해당 기관의 의견을 청취하며, 의견을 청취한 기관은 받은 날로부터 5일 이내에 기관이 제출한 의견 청취 요청에 대한 답변을 문서로 제출기관에 회신하여야 한다.

d) 각각 a, b 및 c 절에서 정한 기관으로부터 문서로 된 의견을 받은 후 제안기관은 그 국제협정의 서명에 관한 정부 승인을 위해 정부에 제출하여야 하며, 정부에 제출하는 서류는 본 장 4.3 절에서 정한 문서를 포함한다.

6.3. 정부의 국제원조에 관한 국제협정 서명 허가 결정에 따라 제안기관은 국제협정 문서 인쇄 완료하고, 국제원조에 관한 국제협정 서명식을 법 제23조 제6항, 제27조 제1항 및 제2항, 제28조 및 제29조에 따라 조직하여야 한다.

주관기관이 제안기관이 아닌 경우에는 주관기관은 정부의 위임 결정에 따라 국제원조에 관한 특정 국제협정 서명식에 참여하거나 주관기관으로서 조직하여야 한다.

7. 국제원조에 관한 국제협정 승인 절차와 절차

7.1. 법률 제31조에 따라 승인을 받아야 하는 국제원조에 관한 국제협정에 대해서는 제안기관은 그 국제협정의 승인을 위한 정부 제출을 수행하여 정부가 국가주석에게 제출하도록 하며, 주관기관이 제안기관이 아닌 경우에는 주관기관은 제안기관이 정부에 국제원조에 관한 특정 국제협정 승인을 제출하기 위해 필요한 정보를 제공하여야 한다.

7.2. 정부 제출 절차

a) 본 절 b항에서 규정한 경우를 제외하고는 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 정부 제출 절차는 법률 제38조 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 이루어진다.

b) 총리의 지시 또는 원조 제공자의 요구에 따라 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 정부 제출이 급하게 이루어져야 하는 경우로서 국제협정의 효력 발생 절차 완료 기간이 최대 30일 남아 있는 경우에는 다음과 같이 절차가 이루어진다.

제안기관은 외교부와 관련 기관, 단체의 승인에 대한 의견 청취를 위한 서류를 긴급하게 제출한다.

의견을 청취받은 기관, 단체는 제안기관이 제출한 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 문서로 답변하여야 한다.

제안기관은 관련 기관, 단체의 답변 문서를 받은 직후 정부에 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 제출을 수행하여 정부가 국가주석에게 제출하도록 한다.

7.3. 제안기관이 외교부와 관련 기관, 단체의 승인에 대한 의견 청취를 위한 제출 서류에는 다음 사항이 포함된다.

a) 제안기관의 의견 청취 요청 문서

b) 법률 제40조 제1항 a호에 따른 제안기관의 정부 제출 보고서 초안

c) 국제원조에 관한 국제협정(국제협정의 부속서 포함)의 사본, 국제협정이 외국어로만 작성된 경우에는 베트남어 번역본

7.4. 제안기관이 정부에 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 제출 서류에는 법률 제40조 제1항에 따른 문서가 포함된다.

7.5. 제안기관은 정부가 국가주석에게 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 제출을 수행하도록 정부총리실과 협력하며, 국가주석이 법률 제33조부터 제39조까지의 규정에 따라 국회에 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 제출을 수행하도록 국가주석실과 협력한다.

8. 국제원조에 관한 국제협정 승인 절차와 절차

8.1. 법률 제43조에 따라 정부 승인이 필요한 국제원조에 관한 국제협정에 대해 정부의 허가 결정이 효력 발생 절차 완료 허가 내용을 포함하지 않는 경우 제안기관은 그 국제협정의 승인을 위한 정부 제출을 수행하며, 주관기관이 제안기관이 아닌 경우에는 주관기관은 제안기관이 정부에 국제원조에 관한 특정 국제협정 승인을 제출하기 위해 필요한 정보를 제공하여야 한다.

8.2. 정부 제출 절차

a) 본 절 b항에서 규정한 경우를 제외하고는 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 정부 제출 절차는 법률 제45조의 규정에 따라 이루어진다.

b) 총리의 지시 또는 원조 제공자의 요구에 따라 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 정부 제출이 급하게 이루어져야 하는 경우로서 국제협정의 효력 발생 절차 완료 기간이 최대 20일 남아 있는 경우에는 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 정부 제출 절차는 본 장 7.2 절 b항에서 규정한 절차와 유사하게 이루어진다.

8.3. 제안기관이 외교부와 관련 기관, 단체의 승인에 대한 의견 청취를 위한 제출 서류에는 다음 사항이 포함된다.

a) 제안기관의 의견 청취 요청 문서

b) 법률 제46조 제1항에 따른 제안기관의 정부 제출 보고서 초안

c) 국제원조에 관한 국제협정(국제협정의 부속서 포함)의 사본, 국제협정이 외국어로만 작성된 경우에는 베트남어 번역본

8.4. 제안기관이 정부에 국제원조에 관한 국제협정 승인을 위한 제출 서류에는 법률 제46조에 따른 문서가 포함된다.

9. 국제원조에 관한 국제협정 승인, 승인 일자 통보

9.1. 본 장 9.2 절에서 규정한 경우를 제외하고는 외교부는 법률 제41조 및 제47조에 따라 국제원조에 관한 국제협정 승인 또는 승인을 통보하기 위해 정부 기관으로부터 승인 또는 승인 문서와 제안기관이 제출한 국제원조에 관한 국제협정 원본을 받은 날로부터 5일 이내에 원조 제공자에게 통보한다.

9.2. 정부의 결정이 공여협력에 관한 국제협정의 효력을 발생시키는 절차(승인)를 동시에 체결을 허용하는 경우 외교부는 공여자에게 공여협력에 관한 국제협정의 효력 발생 승인 절차가 완료되었음을 기관 제안과 함께 국제협정 원본을 받은 날로부터 5일 이내에 통보한다.

9.3. 외교부는 공여협력에 관한 국제협정의 효력 발생일을 법 제41조 제4항 및 제47조 제3항의 규정에 따라 관련 기관 및 단체에 통보한다.

9.4. 제안기관 또는 관리기관이 공여자가 공여협력에 관한 국제협정의 승인, 승인 또는 효력 발생일에 대한 통지를 받은 경우에는 그 기관은 공여자로부터 통지를 받은 날로부터 5일 이내에 외교부에 통보할 책임이 있다.

장 III

공여협력에 관한 국제협정의 이행 절차 및 방법

1. 총리의 승인을 받기 위한 공여협력에 관한 국제협정 이행 계획의 절차 및 방법

1.1. 제19조 제1항에 따른 총리의 승인 권한을 가진 기관이 제안한 공여협력에 관한 국제협정의 이행 계획이 국제협정 자체에 명시되어 있지 않거나 총리의 승인을 받지 않은 경우, 또는 총리가 국제협정을 승인하기로 결정한 경우 해당 계획이 포함되지 않은 경우, 제안기관은 총리에게 국제협정 이행 계획을 제출한다.

제안기관이 아닌 관리기관은 공여협력에 관한 특정 국제협정의 이행 계획 초안을 제안기관에 제출하여 제안기관이 총리에게 승인을 받도록 한다.

1.2. 본 장의 목 1.1에서 정한 절차는 법률 제72조의 규정에 따라 이루어진다.

1.3. 공여협력에 관한 국제협정의 이행 계획

a) 공여협력에 관한 기본 협정의 경우, 이행 계획은 법률 제71조 제2항에서 정한 주요 내용을 포함한다.

b) 공여협력에 관한 특정 국제협정의 경우, 프로그램 또는 사업에 대한 공여협력이 예산 지원을 제외한 경우, 이행 계획은 국제협정 또는 그 부속서에 명시된 프로그램 또는 사업 이행 계획, 국제협정 이행을 위한 다른 조치(있을 경우)를 포함한다.

c) 공여협력에 관한 특정 국제협정의 경우, 예산 지원을 위한 경우, 이행 계획은 예산 지원 프로그램의 정책 구조로서 기관의 승인을 받은 것으로, 국제협정 또는 그 부속서에 명시된 해외 차입 조건 또는 상환 조건을 포함한다.

2. 공여협력에 관한 특정 국제협정의 해석, 일시 중단 또는 효력 종료를 위한 절차 및 방법

2.1. 공여협력에 관한 특정 국제협정의 이행 과정에서 해석, 일시 중단 또는 효력 종료와 관련된 문제가 발생하면 사업 주체는 즉시 관리기관에 보고해야 한다.

관리기관이 제21조에 따른 공여협력에 관한 국제협정의 체결을 제안하지 않는 경우, 관리기관은 제안기관과 협력하여 제안기관이 정부에 해석, 일시 중단 또는 효력 종료를 요청하도록 통보한다.

2.2. 제안기관은 베트남 당사자 또는 외국 당사자의 요구에 따라 다음과 같은 책임을 진다.

a) 법률 제74조부터 제78조까지의 절차 및 방법에 따라 정부에 국제협정의 해석을 요청한다.

b) 법률 제94조 및 제95조의 절차 및 방법에 따라 공여협력에 관한 국제협정의 일시 중단 또는 효력 종료를 정부에 요청한다.

3. 공여협력에 관한 특정 국제협정의 수정, 보완, 연장에 대한 절차 및 방법

3.1. 제31조 제1항 제a호에 따른 공여협력에 관한 특정 국제협정의 변경 요구가 발생한 경우, 공여사업 주체는 즉시 관리기관에 국제협정의 수정, 보완 또는 연장 요구(부속서 포함)를 보고한다.

관리기관이 제21조에 따른 공여협력에 관한 특정 국제협정의 체결을 제안하지 않는 경우, 관리기관은 제안기관과 협력하여 제안기관이 정부에 보고하도록 통보한다.

3.2. 정부에 공여협력에 관한 특정 국제협정의 체결을 제안한 기관은 다음 절차 및 방법에 따라 정부에 국제협정의 수정, 보완 또는 연장을 제안한다.

a) 국제협정의 수정, 보완 또는 연장이 외교 공문 교환이라는 방식으로 이루어지는 경우, 국제협정의 수정, 보완 또는 연장에 대한 정부 제안 절차는 법률 제80조부터 제83조까지의 규정에 따라 이루어진다.

국제협정의 수정, 보완 또는 연장에 대한 대외 및 대내 통보는 본 장의 목 4의 규정에 따라 이루어진다.

b) 국제협정의 수정, 보완 또는 연장에 대한 새로운 국제협정 체결이 필요한 경우, 제안기관은 본 통지의 제II장 제2부 목 4의 규정에 따라 정부에 제안한다.

국제협정의 수정, 보완 또는 연장에 대한 정부 기관의 서면 결정에 따라 제안기관은 관리기관(관리기관이 제안기관이 아닌 경우)과 협력하여 새로운 국제협정의 체결을 주최하고, 새로운 국제협정 문서를 외교부에 제출한다.

4. 공여협력에 관한 국제협정의 해석, 보완, 수정, 연장, 일시 중단 또는 효력 종료에 대한 통보

4.1. 외교부는 제79조, 제84조 및 제96조의 규정에 따라 관련 기관과 단체에게 개발협력 차원의 국제협정에 관한 해석, 개정, 보완, 연장, 일시 중단, 효력 종료 결정을 받은 후(국가기관의 권한 있는 결정 문서를 받은 후) 해당 결정이 다른 위임이 없는 한 원조 제공자에게 통보한다.

4.2. 제안 기관 또는 주관 기관이 원조 제공자로부터 개발협력 차원의 국제협정에 대한 해석, 개정, 보완, 연장, 일시 중단, 효력 종료에 관한 통지를 받은 경우 그 기관은 원조 제공자로부터 통지를 받은 날로부터 5일 이내에 외교부에 통보할 책임이 있다.

4.3. 개발협력 차원의 국제협정이 협정에 명시된 기간 만료 또는 협정 당사자와의 합의에 따라 효력이 종료되는 경우 제안 기관은 협정의 효력 종료일 또는 기간 만료일과 관련 정보(본 장 절 4.4에서 규정함)를 외교부에 신속히 통보해야 한다.

개발협력 차원의 특정 국제협정에 대해 주관 기관이 계획재정부에 ODA 프로그램 또는 사업 종료 보고서(규정 제36조 제1항 제d호에 따른 보고서)를 제출하는 경우 동시에 외교부에 보고서와 해당 국제협정의 효력 상태에 관한 정보(본 장 절 4.4에서 규정함)를 제출하며, 프로그램 또는 사업 종료 후 최대 6개월 내에 제출해야 한다.

4.4. 개발협력 차원의 국제협정의 효력 상태에 관한 정보는 다음과 같다:

a) 개발협력 차원의 국제협정의 효력 발생일 및 효력 기간, 해당 협정에 속한 ODA 프로그램 또는 사업의 기간 포함, 원조 제공자의 관련 통보 사본(있을 경우)(포함)

b) 개발협력 차원의 국제협정의 수정, 보완 날짜 및 내용(부록 포함), 협정의 연장 날짜 및 기간, 효력 종료 날짜, 기간 만료 날짜(프로그램 또는 사업의 연장, 종료 포함): 해당 협정에 대한 베트남 당사자의 권한 있는 기관의 결정 사본 및 원조 제공자의 관련 통보 사본(있을 경우)(포함)

5. 국제협정의 실시 상황 연간 보고

5.1. 주관 기관이 계획재정부에 ODA 프로그램 또는 사업의 연간 실시 상황 보고서(규정 제36조 제1항 제c호에 따른 보고서)를 제출하는 경우 동시에 외교부에 보고서와 해당 프로그램 또는 사업에 대한 개발협력 차원의 특정 국제협정의 효력 상태에 관한 정보(본 장 절 4.4에서 규정함)를 제출해야 한다.

5.2. 계획재정부가 총리에게 ODA 프로그램 또는 사업의 관리 및 실시 상황 연간 보고서(규정 제39조 제9항에 따른 보고서)를 제출하는 경우 동시에 외교부에 보고서를 제출하여 국제협정 체결, 가입 및 실시 상황 연간 보고서에 포함되도록 한다(법률에 따른).

제4장

조직 및 실행

1. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 본 고시의 시행 중 문제점이 발생하면 제안 기관, 주관 기관, 관련 기관 및 단체는 즉시 외교부에 통보하여 조치를 취하도록 협력해야 한다./.