시일련통령 제01호 2008년 TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BQP-BCA號關於軍隊和非軍隊機關在刑事案調查、起訴、審判活動中的協作關係的通令

통지연합

군과 민간 사법기관 간 형사 사건 수사, 기소, 재판 관련 협력 관계에 관한 사항

형사 사건의 수사, 기소, 재판을 효과적으로 수행하기 위해 최고 검찰청, 최고 법원, 국방부, 경찰본부는 다음과 같이 군과 민간 사법기관 간의 협력 관계를 조정하는 지침을 통일적으로 제시한다.

I. 일반사항

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 통지는 군과 민간 사법기관 간 형사 사건 수사, 기소, 재판 관련 협력 관계에 대한 지침을 제공한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

본 통지의 적용 대상은 군과 민간 사법기관 내에서 수사, 기소, 재판 권한을 가진 기관으로, 구체적으로 다음과 같다:

a) 군 사법기관, 즉:

- 수사기관:

+ 국방부 형사수사기관; 군 지구, 군 종, 군단, 병종, 병단, 총국, 국경경비대, 국방부 소속 공익기관; 지역 수사기관;

+ 국방부 보안수사기관; 군 지구, 군 종 보안수사기관; 국경경비대 보안수사기관;

+ 중앙군사검찰청 수사기관.

- 검찰기관: 중앙군사검찰청; 군 지구, 군 종, 군단, 국방부 소속 기관, 국경경비대, 지역 검찰기관;

- 재판기관: 중앙군사재판소; 군 지구, 해군 군 종 재판소; 지역 군사재판소.

b) 군 내에서 일부 수사를 수행하도록 지정된 기관, 즉:

- 국경경비대와 해양경찰;

- 중대급 또는 그에 상당하는 독립 부대의 단위 지휘관, 교도소 감독관, 교형소 감독관 등 군사 인민 경찰이 일부 수사를 수행하도록 지정된 다른 기관.

c) 민간 사법기관, 즉:

- 수사기관:

+ 경찰 인민의 수사기관: 경찰 인민부 형사수사기관; 각 성, 직할시 경찰청 형사수사기관; 각 현, 구, 시, 도 경찰청 형사수사기관; 경찰 인민부 보안수사기관; 각 성, 직할시 경찰청 보안수사기관.

+ 최고 검찰청 수사기관.

- 검찰기관: 최고 검찰청; 각 성, 직할시 검찰청; 각 현, 구, 시, 도 검찰청;

- 재판기관: 최고 법원; 각 성, 직할시 법원; 각 현, 구, 시, 도 법원.

d) 경찰 인민의 일부 수사를 수행하도록 지정된 다른 기관, 즉:

- 도로교통 경찰국, 수로교통 경찰국, 방화소방 경찰국, 행정질서 경찰국, 보호지원 경찰국, 도로교통 경찰국, 수로교통 경찰국, 방화소방 경찰국, 행정질서 경찰국, 보호지원 경찰국, 교도소, 교형소;

- 각 보안국; 각 성 경찰청의 직접 범죄 대응 보안국(2004년 형사수사조직법 제12조에 따른).

3. 협력 원칙

형사 사건의 수사, 기소, 재판 과정에서의 협력은 형사 절차의 기본 원칙을 준수해야 하며, 군과 민간 사법기관의 수사, 기소, 재판 권한을 효율적이고 신속하게 처리하고, 법률, 각 기관의 역할, 권한에 따라 정확하게 이루어져야 한다.

II. 구체적인 규정

1. 고발, 정보제보 및 기소 건의에 대한 협력

a) 군과 민간 사법기관은 자신들의 권한 범위를 벗어난 고발, 정보제보 또는 기소 건의를 접수하고 등록한 후, 5일 이내에 해당 고발, 정보제보 또는 기소 건의를 자신들의 권한 범위 내에서 처리할 수 있는 수사기관에 이송하며, 관련 자료를 함께 첨부해야 한다.

b) 수사기관은 자신들의 권한 범위 내에서 고발, 정보제보 또는 기소 건의를 받으면 신속히 확인하고, 같은 수준의 검찰기관에 통보하여 검찰 기능을 수행하도록 해야 한다.

c) 고발, 정보제보를 확인하는 동안 수사기관이 확인 결과 해당 사안이 자신의 권한 범위를 벗어났다면, 5일 이내에 충분한 근거가 마련되면 해당 사안을 자신의 권한 범위를 벗어난 것으로 결론짓고, 해당 사안을 처리할 수 있는 수사기관에 이송해야 한다.

d) 범죄가 발생했으나 처리 권한이 명확하지 않은 경우, 범죄 발생 장소가 군 관리 범위 내인지, 군 외인지에 따라 군 내 또는 군 외 수사기관이 초기 수사를 진행하고 관련 수사기관과 협력해야 한다.

예:

- 군 단위 관리, 보호 구역 내에서 살인 사건이 발생했을 때, 범인이나 피해자가 군 관리인지 여부가 명확하지 않더라도, 군 수사기관은 현장 조사, 시신 검시, 진술 취득, 증거 수집, 필요한 조치 등을 실시하고, 해당 지역의 민간 수사기관에 통보하여 협력하도록 해야 한다.

- 군 외 수사기관이 군 관할 지역 밖에서 발생한 살인 또는 상해죄를 발견하였을 때, 범인이나 피해자가 군인이거나 군인이 착용하고 있는 군복 또는 군인 신분증을 소지하고 있음에도 불구하고, 군 관할 지역 밖에서 발생한 교통사고 관련 차량이 군 소유 번호판을 부착하고 있는 등 군 관할 지역 내에서 발생한 사건임에도 불구하고, 군 외 수사기관은 초기 수사를 진행하고 동시에 해당 사건에 대한 정보를 군 내 수사기관 또는 가장 가까운 위치에 있는 군 내 수사기관에 통보하여 협력 조치를 취하도록 한다.

듣) 명백히 군 외 수사기관의 수사권한이 있는 범죄가 발생하였을 경우, 예를 들어 군 관할 지역 내에서 발생한 살인, 상해, 절도, 사기 등의 범죄로, 범인이나 피해자가 군 외 인물이며 군에 손해를 미치지 않는 경우, 또는 군이 보호하는 지역 내에서 발생한 임야 관리와 보호 관련 범죄로, 군이 직접 경작하거나 관리하지 않는 임야에서 발생한 경우, 또는 명백히 군 내 수사기관의 수사권한이 있는 범죄가 발생하였을 경우, 예를 들어 군 관할 지역 내에서 발생한 살인, 상해, 교통사고 관련 범죄로, 범인이나 피해자가 군 관리 대상자이며 군에 손해를 미치는 경우, 다음과 같이 처리한다:

- 먼저 범죄를 발견한 수사기관은 즉시 해당 범죄를 처리할 수사기관에 통보하여 그 수사기관이 처리하거나 협력하여 처리하도록 한다;

- 해당 수사기관이 즉시 도착하지 못하는 경우에는 범죄를 발견한 수사기관은 초기 수사를 진행한 후, 해당 수사기관에 사건 기록과 자료를 이관하여 처리하게 한다.

엘) 수사기관 또는 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관이 자신들의 수사권한을 벗어난 범죄 신고나 범죄 알림, 공소 제기 요구와 관련된 사건 기록 및 자료를 직접 해당 수사기관에 이관하여 처리하도록 한다. 범죄 신고, 범죄 알림, 공소 제기 요구를 처리한 후에는 해당 수사기관은 5일 이내에 범죄를 신고하거나 알린 기관, 단체, 개인에게 결정 내용을 통보해야 한다.

범죄를 처벌하지 않기로 결정하였으나, 행위가 행정법 또는 다른 법률 위반 징후가 확인되는 경우에는 수사기관은 해당 사건 기록, 자료, 증거물을 관련 권한 기관에 이관하여 처리하도록 한다;

긋) 해상 및 국경 지대의 변방 경찰대장이 현행 범죄를 목격하거나 긴급 상황에서 사람을 체포하였을 경우, 또는 해양 경찰 지휘관이 현행 범죄를 목격하고 긴급 체포 결정을 내렸을 경우, 긴급 체포 명령 및 체포 결정과 관련된 모든 자료는 군 검찰(군 검찰의 처리 권한이 명확한 경우) 또는 가장 가까운 지방 검찰청으로 즉시 전송되어 법령에 따라 처리되도록 한다.

이러한 상황에서 체포된 피의자는 국방부와 경찰청이 2002년 8월 16일에 발표한 통합 시행 규칙 제112호 2002년 112/2002/TTLT-BQP-BCA "변방 경찰대가 체포실을 갖추지 않은 경우 경찰청 관리하의 체포소 또는 구류소에 피체포자를 보내는 방법"에 따라 가장 가까운 경찰청의 체포소 또는 구류소로 보내져야 한다;

범죄 신고, 범죄 알림, 공소 제기 요구 처리 과정 중 수사기관이 지원을 요청하면, 수사 기관, 수사 활동 일부를 수행하도록 지정된 기관, 경찰 및 군대 소속 단체는 지원을 제공해야 한다.

2. 수사 활동에서의 협력

아) 수사 중 범죄가 다른 수사기관의 수사권한과 관련 있을 경우, 수사기관 또는 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관은 해당 수사기관에 정보를 제공하여 동일 범죄 행위 또는 범죄 행위를 한 동일 인물에 대해 여러 수사기관이 동시에 수사하는 것을 방지해야 한다.

바) 군 외 수사기관이 수사 중인 사건에서 다른 사람의 범죄 행위를 발견하였을 때, 그들이 군 관리 대상자일 가능성이 있다고 의심되면, 즉시 확인하거나 군 내 수사기관에 위임하여 확인하고 결론을 내려서 피의자 공소 제기 또는 사건 이관을 결정하도록 한다.

사) 위임 수사 결정을 받은 즉시, 수사기관은 해당 결정의 사본 또는 같은 수준의 검찰에 통보하여 공소 실현과 수사 감독을 수행하도록 한다. 위임받은 수사기관은 위임 수사 결정에 명시된 기간 내에 수사 결과를 명확히 하여 위임한 수사기관에 위임 수사 기록을 이관해야 한다.

다) 수사기관이 현재 진행 중인 사건이 자신의 수사권한을 벗어났음을 확인하였을 때, 발견 후 5일 이내에 해당 수사기관에 사건 이관을 위한 검찰의 결정을 요청하고 직접 사건을 해당 수사기관에 이관하여 계속 수사하도록 한다. 사건 이관 요청 및 결정 권한은 2005년 9월 7일에 발표된 최고 검찰청, 경찰청, 국방부 공동 통합 시행 규칙 제5호 2005/05/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP "수사기관과 검찰 사이의 협력 관계에 관한 규정"의 목 10에 따른다.

đ) 군 수사기관의 조사권한을 가지고 있는 피고발인 또는 범죄와 민간 수사기관의 조사권한을 가지고 있는 피고발인 또는 범죄가 함께 있는 사건에 대해서는 해당 사건을 조사하고 있는 수사기관이 같은급 검찰청과 관련된 민간 수사기관 및 검찰청과 회의를 주재하여 군 수사기관이 사건 전체를 조사할 것인지 아니면 사건을 분리하여 각각 조사할 것인지에 대해 합의해야 한다. 사건 전체를 이관하거나 사건을 분리하여 이관하는 것은 형사소송법 제117조와 대법원-대검찰청-국방부-경찰청 공동 통지 제01/2005/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BQP-BCA 2005년 4월 18일 "군사 법원의 심판 권한에 대한 지침" 제I목 제4호에 따른 규정에 따라 이루어진다. 사건을 분리하거나 이관한 경우, 조사 기간은 결정을 받은 날부터 시작된다. 조사가 종료되면 5일 이내에 사건을 이관한 수사기관에게 결과를 통보해야 한다.

e) 군에 근무하기 전에 범죄 행위를 저지른 피고발인이 군사 비밀이나 군에 손해를 끼치지 않은 경우에는 민간 수사기관이 조사할 수 있다. 이를 처리하기 위해 군 수사기관은 민간 수사기관과 협의하고, 군 수사기관의 권한이 있는 단위의 장에게 범죄 행위를 한 사람을 군에서 제외하거나 해고하도록 요청하는 문서를 작성해야 한다.

수사기관이 사건을 조사하다가 사법 활동을 침해하는 범죄 행위를 발견하면, 그 범죄 행위가 대검찰청 수사기관 또는 중앙 군사 검찰 수사기관의 권한으로 해결되는 경우, 그 수사기관은 먼저 통보하고 관련 서류를 대검찰청 수사기관 또는 중앙 군사 검찰 수사기관에 이관하여 계속해서 처리하게 한다.

사법 활동을 침해하는 사건에서 범죄자가 군 사법 기관과 민간 사법 기관 모두에 소속되어 있는 경우, 대검찰청 수사기관은 중앙 군사 검찰 수사기관과 협의하고, 대검찰청 검찰총장에게 보고하여 중앙 군사 검찰 수사기관이 사건의 일부 또는 전체를 조사하도록 결정하게 한다.

수사 과정에서 군 수사기관과 민간 수사기관 사이에 권한 문제나 분쟁이 발생하면, 사건을 조사하고 있는 수사기관은 같은급 검찰청과 관련된 수사기관 및 검찰청과 협의하여 해결 방안을 합의해야 한다. 합의가 이루어지지 않는 경우, 사건을 처리하고 있는 검찰청은 상급 검찰청에 보고하여 해결 방안을 제시한다.

군 수사기관 또는 민간 수사기관이 체포 명령, 압수수색, 인도 등의 업무를 수행하면서 필요한 경우, 수사기관 또는 관련 군 및 경찰 단위의 지원을 받기 위해서는 미리 협의하여 협력 방안을 합의해야 한다. 요청을 받으면 수사기관 및 관련 군 및 경찰 단위는 즉시 협력하고 지원해야 한다.

수사기관과 관련된 군 및 경찰 기관은 피고발인 또는 피고인을 체포하는 작업을 수행함에 있어 긴밀히 협력해야 한다. 군 수사기관이 피고발인 또는 피고인에 대한 체포 명령을 내릴 경우, 국방부 수사기관, 국방부 안보 수사기관 또는 중앙 군사 검찰 수사기관은 경찰청 관련 기능 부서와 대검찰청과 협의하여 체포 명령을 내려야 한다. 체포된 피고발인 또는 피고인은 경찰청이 통보하고 절차를 진행하여 체포 명령을 내린 수사기관이 체포 명령을 철회하고 사건을 계속 처리하게 한다.

군 수사기관은 매월, 반년, 연간 정기적으로 체포 명령을 내렸으나 체포되지 않은 피고발인 또는 체포된 피고발인의 수를 경찰청 수사기관에 통보하여 경찰청 수사기관이 체포 명령을 내린 피고발인에 대한 통계를 작성하게 한다.

3. 기소 활동에서의 협력

기소 결정 단계에서 사건을 검토하다가 자신들의 권한으로 처리하지 않는 새로운 범죄 정보나 범죄자를 발견하면, 검찰은 관련 수사기관에 확인 및 처리를 요청하는 문서를 작성하여 관련 검찰청에 통보해야 한다.

사건을 처리하는 검찰이 자신의 권한으로 처리하지 않는 사건임을 확인한 경우, 발견한 날로부터 5일 이내에 관련 검찰청과 협의한 후 사건 이관 절차를 진행해야 한다. 사건 이관은 직접 이관되어야 하며, 사건을 받는 검찰청은 사건 이관이 원활하게 이루어질 수 있도록 모든 조건을 제공해야 한다.

검찰청과 중앙 군사 검찰청 간에 사건 이관 또는 수락에 대한 의견 차이가 있을 경우, 사건을 처리하고 있는 검찰청은 상급 검찰청과 관련 검찰청과 협의하여 해결 방안을 제시해야 한다.

다른 검찰청으로부터 사건을 이관받았을 때 추가 수사를 필요로 하는 경우 다음과 같이 처리한다:

- 사건이 상급 검찰청에서 공소권과 수사 감독을 행사한 후 하급 검찰청으로 이관하여 기소 여부를 결정하게 하는 경우(예: 최고 검찰청이 군 지구 검찰청으로 사건을 이관하는 경우 등)는 하급 검찰청은 상급 검찰청에 보고하고 사건 이관 결정을 내리며, 수사기관에 사건을 반환하여 보충 수사를 실시하도록 요청한다;

- 상하 관계가 없는 검찰청들 사이 또는 지방 검찰청과 군 검찰청 사이에서 사건이 이관되는 경우에는 수신 검찰청은 동일 수준의 수사기관과 사전 협의한 후 보충 수사를 위한 사건 반환 결정을 내릴 수 있다. 만약 동일 수준의 수사기관이 보충 수사를 수행하는 데 어려움이 있으면 원래 수사기관에게 수사 위임을 요청할 수 있다;

나) 군 검찰청과 지방 검찰청이 권한에 따라 기소를 분리하는 경우, 관련 검찰청들은 사건 처리 진행 상황, 기소 시점, 기소 입장 및 사건 해결 방향에 대해 서로 통보해야 한다. 기소 기소장을 발부하거나 사건을 중단하기로 결정한 날로부터 5일 이내에 해당 검찰청은 기소 기소장 또는 사건 중단 결정을 관련 검찰청에 통보해야 한다.

4. 심판 활동 협력

가) 심판 단계에서 법원이 사건 기록을 검토하면서 자신들의 심판 권한과 무관한 새로운 범죄 징후나 범죄 행위자를 발견하면, 관련 검찰청에 통보하여 적절한 수사기관에 범죄 신고나 정보 제공에 따른 절차를 통해 확인 및 처리하도록 전달한다;

나) 복잡한 사건이나 인민 법원과 군 법원 간의 심판 권한 문제와 관련된 사건에 대해서는 사건을 처리 중인 법원이 기소 기소장을 발부한 검찰청과 관련 검찰청과 함께 협력하여 공동으로 해결 방안을 검토한다. 해결 방안에 합의하지 못하면 사건을 처리 중인 법원은 상급 법원에 보고하여 관련 검찰청과 함께 해결 방안을 제시하도록 한다;

다) 사건이 자신의 심판 권한과 관련이 없다고 판단되면 발견한 날로부터 5일 이내에 사건을 처리 중인 법원은 사건을 처리할 수 있는 법원과 협의한 후 사건 이관 절차를 진행해야 한다. 사건 기록의 이관은 직접 교부되어야 하며, 사건을 받는 법원은 사건 이관을 신속하고 원활하게 진행할 수 있도록 모든 조치를 취해야 한다;

라) 사건 이관 결정을 내린 법원은 기소 결정을 내린 검찰청에 이 결정을 보내야 한다. 사건을 받는 법원은 사건 기록을 검토하여 자신의 심판 권한에 부합하면 사건 기록을 동급 검찰청에 반환하여 기소 기소장을 재발부하고 공소권과 수사 감독을 행사하도록 한다;

마) 다른 법원으로부터 사건을 받았을 때, 심판 권한이 있는 법원이 보충 수사가 필요하다고 판단되면 동급 검찰청에 보충 수사를 위해 사건을 반환하도록 결정하고, 수사기관이 보충 수사를 수행하는 데 어려움이 있으면 원래 수사기관에게 수사 위임을 요청할 수 있다;

보충 수사가 필요하지 않다고 판단되면 검찰은 사건을 반환하는 문서를 작성하여 사건을 반환한 법원에 보내고 사건을 심판하도록 요구한다;

기소 결정을 철회해야 할 근거가 형사 소송법 제107조 또는 피고인에 대한 형사 책임 면제 근거가 형법 제19조, 제25조 및 제69조 제2항에 규정된 경우라면, 심리 전에 법원은 검찰과 협의하여 기소 결정을 철회하고 사건을 중단하는 결정을 내리며, 검찰이 동의하지 않는다면 사건을 심판하도록 결정한다;

다) 인민 법원과 군 법원이 각각 권한에 따라 별도로 심판하는 사건은 관련 법원들이 사건 처리 진행 상황, 심판 시점 및 사건 해결 방향에 대해 정기적으로 통보하고 협의해야 한다. 1심 심리를 마친 법원은 1심 심리 후 5일 이내에 관련 법원에 결과를 통보하는 문서를 작성해야 한다;

라) 현지에서 이동 심리를 진행할 때 필요한 지원이 필요하면 군 법원 또는 군 검찰청은 경찰, 지방 검찰청, 지방 인민 법원과 미리 연락하여 즉시 협력을 조치하도록 한다;

형사 소송 절차에서의 항고 및 고소 처리는 2005년 8월 10일 검찰총장, 대법원장, 경찰청장, 국방부 장관, 법무부 장관이 발표한 "형사 소송법의 항고 및 고소에 관한 규정의 시행에 대한 지침" 제02/2005/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP-BTP에 따라 이루어진다. 법원이 항고를 처리 중일 때 다른 수사 기관의 처리와 관련된 항고 내용을 발견하면 해당 기관들과 적극 협력하여 처리한다;

III. 실행

1. 이 지침은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 이 지침과 충돌하는 최고 검찰청, 대법원, 국방부, 경찰청의 이전 지침들은 모두 폐지된다.

2. 이 지침을 시행하는 과정에서 해석 또는 보완 지침이 필요한 경우 각 기관 및 단체는 의견을 모아 최고 검찰청, 대법원, 국방부, 경찰청에 보고하여 검토 및 처리하도록 한다.