시행규칙 제 01/2010/TT-TTCP는 정부감사원이 2007년 11월 13일에 발표한 시행규칙 제 2442/2007/TT-TTCP에 대한 수정 및 보충을 통해 정부가 2007년 3월 9일에 발표한 대통령령 제 37/2007/NĐ-CP에 따른 재산 및 소득 공개에 관한 몇 가지 조항을 설명하기 위한 지침을 수정하고 보충한다.

조 1. 통지 제2442/2007/TT-TTCP 2007년 11월 13일 정부 감사원이 발행한 일부 조항을 수정 보완함

1. 제1항 제2목 부분 1에 다음과 같이 보충함

1.1. 제6조 제2항 제37/2007/NĐ-CP 호치민 재산 및 소득 투명성에 관한 법률에 따라 신고 의무자는 다음과 같은 직위를 가진 사람으로 함

a) 공산당, 정부, 중앙 및 지방 단위의 정치 사회 단체, 군대, 경찰 등 공공기관 및 단체에서 근무하는 간부, 공무원, 직원

b) 당국이 배치하거나 임명한 사람 또는 정원을 초과하지 않는 범위 내에서 고용된 사람

1.2. 제6조 제8항 제37/2007/NĐ-CP 호치민 재산 및 소득 투명성에 관한 법률에 따라 신고 의무자는 다음 두 조건을 충족하는 사람으로 함

a) 국가경제그룹, 국영기업, 주식회사 등에서 총경리, 부총경리, 경리, 부경리, 회계감사위원장, 부회계감사위원장, 회계감사위원, 총책임자, 부책임자, 책임자, 부책임자, 실장, 부실장 등의 직위를 가진 사람

b) 해당 직위는 정부 기관이 임명하거나, 주식회사의 주주총회나 이사회가 선출하고, 국가 자본을 대표하는 사람

1.3. 제6조 제11항 제37/2007/NĐ-CP 호치민 재산 및 소득 투명성에 관한 법률에 따라 신고 의무자는 총리가 발행한 제85/2008/QĐ-TTg 호치민 재산 및 소득 신고 의무자 명단에 포함된 사람으로 함

2. 제2항 제1목 부분 2에 다음과 같이 수정 보완함

2. 신고 의무자 명단이 승인된 후, 인사 담당 부서는 신고 양식과 지침을 제공함

a) 처음 신고하는 경우, 신고자는 신고 양식에 서명하고 이름, 날짜를 기재하며, 재산 및 소득 변동 정보는 입력하지 않음

b) 추가 신고하는 경우, 본 통지에 따라 신고 양식 제01A를 사용하여 신고함 (신고 양식 제01A는 통지 제2442/2007/TT-TTCP에 따른 신고 양식 제01에 변동 증가, 감소 표시 칸을 추가하고 재산 및 소득 변동을 신고해야 하는 칸을 삭제한 것)

- 변동이 없는 경우, 해당 칸에 X를 표시함

- 변동이 있는 경우, 증가 또는 감소 칸에 X를 표시하고 상세히 신고함

- 주택 및 건축물 신고

+ 공무원 주택은 신고하지 않음 (있을 경우)

+ 신고해야 하는 주택 및 건축물은 주택, 공장, 호텔, 클럽 및 기타 건축물 (임대 중인 경우도 포함)

+ 주택 소유권 증서가 있으면 해당 칸에 X를 표시하고 없으면 X를 표시하고 이유를 기재 (국가로부터 임대한 경우, 소유권 증서가 다른 사람에게 있으므로 이전 절차를 진행하지 않은 경우 등)

+ 추가 주택이나 건축물이 있는 경우 첫 번째 주택이나 건축물과 동일하게 신고함

- 토지 사용권 신고

+ 신고해야 하는 토지 사용권은 주택용 토지, 농업용 토지, 삼림용 토지, 수산업용 토지, 전용 토지 등

+ 토지 사용권 증서가 있으면 해당 칸에 X를 표시하고 없으면 X를 표시하고 이유를 기재 (증서가 다른 사람에게 있으므로 이전 절차를 진행하지 않은 경우 등)

+ 추가 토지 사용권이 있는 경우 첫 번째 토지 사용권과 동일하게 신고함

- 소득 신고

신고 내용은 급여, 급여 관련 보수, 기타 소득 포함

- 목록 6, 7, 8, 9 항에 대한 신고는 각 재산 종류의 총 가치가 50백만 동 이상일 경우에만 신고하며, 신고 재산의 가치는 신고자가 신고 시점의 시장 가격을 참조하여 자진 추정한다.

예를 들어, 12월 2008년 신고 시점에서 3대의 오토바이의 총 가치가 50백만 동이라면 신고해야 하며, 그보다 적다면 신고할 필요가 없다.

3\. 제2부 제2절 제I목 제5항을 다음과 같이 개정한다.

5\. 신고서의 보관은 다음과 같이 이루어진다.

a\) 분급 관리 규정에 따라 당위 관리 대상이 아닌 신고자인 경우, 신고서는 해당 신고자의 인사 파일과 함께 해당 조직 인사 부서에 보관되며, 신고자는 자신의 신고서 사본을 보관하는 책임이 있다.

b\) 분급 관리 규정에 따라 당위 관리 대상인 신고자인 경우, 조직 인사 부서는 신고서 원본을 복제하여 2부를 작성하고, 그 중 하나를 해당 당위 조직 부서에 제출하며, 나머지 하나는 본 부서에 보관하고, 다른 하나는 해당 당위 감찰 부서에 송부한다(감독 및 확인 규정에 따른다).

당위 관리 대상인 신고자의 신고서가 이전에 3부로 복제되어(당위 감찰 부서에 1부, 국가 감사 기관에 1부, 조직 인사 부서에 1부를 보관) 있던 경우, 해당 기관 또는 단위는 해당 신고서를 공무원 인사 파일 관리 규정에 따라 관리한다.

4\. 제5항 뒤에 제5a부를 다음과 같이 추가한다.

제5a부: 재산 및 소득 투명성 관련 위반 처리

I\. 신고 지연, 신고 조직 지연, 결과 통합 및 보고 지연 행위에 대한 처리는 다음과 같이 이루어진다.

1\. 다음 사항에 대해 경고처분을 적용한다.

a\) 재산 및 소득 신고 의무가 있는 자가 신고 기한보다 15일에서 30일간 지연된 경우

b\) 재산 및 소득 투명성 결과 통합 및 보고 의무가 있는 자가 통합 및 보고 기한보다 15일에서 30일간 지연된 경우

2\. 다음 사항에 대해 경징계 처분을 적용한다.

a\) 재산 및 소득 신고 의무가 있는 자가 신고 기한보다 30일에서 45일간 지연되었거나 이미 신고 지연으로 경고처분을 받았음에도 불구하고 같은 조항을 위반한 경우

b\) 재산 및 소득 투명성 결과 통합 및 보고 의무가 있는 자가 통합 및 보고 기한보다 30일에서 45일간 지연되었거나 이미 통합 및 보고 지연으로 경고처분을 받았음에도 불구하고 같은 조항을 위반한 경우

3\. 다음 사항에 대해 경징계보다 더 무거운 처벌을 적용한다.

4\. 제1항부터 제3항까지의 공무원, 공무직, 직원의 신고 의무 위반에 대한 징계 절차와 권한은 공무원, 공무직, 직원 징계 법률 규정에 따르게 된다.

II\. 재산 및 소득 신고서 관리, 활용, 사용 위반, 신고 불실, 재산 및 소득 확인 과정에서의 책임 처리는 정부 명령 제37/2007/NĐ-CP 제14조, 제33조, 제34조, 제35조에 따른다.

III\. 공무원, 공무직, 직원 당원이 재산 및 소득 투명성 규정을 위반하여 징계를 받은 후에는 당위, 당위 감찰 부서에 보고하여 당적 징계를 받도록 한다.

5\. 제6부 제V목을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

V\. 신고, 확인, 결론 도출 및 공개에 대한 지도, 촉구, 검사 및 보고 책임

1. 중앙:

a\) 중앙 부처 장관, 정부 직속 기관 수장, 중앙 당 부서 수장, 중앙 당 비서실, 중앙 당 검찰위원회, 중앙 당 비서실, 중앙 당 기관 단체 당위, 중앙 당 기업 단체 당위, 중앙 민족 단체, 국회 위원회, 최고 검찰청, 최고 법원, 중앙 반부패 지휘부 비서실, 중앙 정치 사회 단체는 자신이 관리하는 신고 의무자에 대한 재산 및 소득 신고, 신고서 관리를 지도, 촉구, 검사하고, 정기적으로 중앙 검찰위원회에 결과를 보고한다. b\) 중앙 당 조직위원회는 중앙 정치국, 중앙 당 비서부가 관리하는 신고 의무자에 대한 신고서를 관리하고, 정기적으로 중앙 검찰위원회에 결과를 보고한다.

c\) 내무부는 사회 단체, 사회-직업 단체 및 국가 예산, 국가 재산을 사용하는 기타 단체에서 근무하는 신고자에 대한 신고, 확인, 결론 도출 및 공개를 지도, 촉구, 검사하고, 정기적으로 중앙 검찰위원회에 결과를 보고한다.

d\) 중앙 당 검찰위원회는 중앙 정치국, 중앙 당 비서부가 관리하는 신고 의무자에 대한 확인, 결론 도출, 공개를 정기적으로 중앙 검찰위원회에 보고한다.

đ\) 중앙 검찰위원회는 전국 범위 내에서 신고, 확인, 결론 도출, 공개를 지도, 촉구, 검사하고, 정기적으로 중앙 검찰위원회에 결과를 보고한다.

đ) 중앙감사원은 전국적인 범위에서 신고, 확인, 결론 도출, 결론 공개 등의 절차에 대한 지도, 촉진, 검사, 감사 및 결과 종합을 수행한다.

2. 지방수준에서:

a) 소관 시·군 부서장, 전문 기관 책임자, 당 중앙위원회 각 부서장, 검찰위원회, 당 중앙위원회 사무실, 공무원 단체 당부, 기업 당부, 인민 대표 회의 사무실, 인민 위원회 사무실, 민족 단결 협의회 사무실, 부패 방지 지휘소 사무실 등은 관리하려는 범위 내의 신고 의무자에 대한 재산 및 소득 신고를 지도하고 촉진하며 감독하고 결과를 종합하여 성 검찰국에 정기적으로 보고해야 한다.

b) 당 중앙위원회 조직부는 당 중앙위원회 상무위원회가 관리하는 범위 내의 신고 의무자에 대한 신고 내용을 관리하고 종합한 결과를 성 검찰국에 정기적으로 보고해야 한다.

c) 내무 부는 사회 단체, 직업 단체, 국가 예산 또는 국가 자산을 사용하는 다른 단체에서 근무하는 신고자에 대한 신고 내용을 지도하고 촉진하며 감독하고 결과를 종합하고 결론을 내리며 이를 공개해야 하며, 이 결과를 정기적으로 성 검찰국에 보고해야 한다.

d) 당 중앙위원회 검찰위원회는 당 중앙위원회 상무위원회가 관리하는 범위 내의 신고 의무자에 대한 조사 결과와 결론을 종합하고 이를 공개하며, 이 결과를 정기적으로 성 검찰국에 보고해야 한다.

e) 성 검찰국은 관할 구역 내에서 신고, 확인, 결론 도출, 결론 공개를 지도하고 촉진하며 감독하고 결과를 종합해야 한다.

3. 군수준에서:

a) 각 부서장, 전문 기관 책임자, 당 지방위원회 각 부서장, 검찰위원회, 지방위원회 사무실, 인민 대표 회의 사무실, 인민 위원회 사무실, 공무원 단체, 읍면동 인민 위원회장은 관리하려는 범위 내의 신고 의무자에 대한 재산 및 소득 신고를 지도하고 촉진하며 감독하고 결과를 종합하여 현 검찰국에 정기적으로 보고해야 한다.

b) 지방위원회 조직부는 지방위원회 상무위원회가 관리하는 범위 내의 신고 의무자에 대한 신고 내용을 관리하고 종합한 결과를 현 검찰국에 정기적으로 보고해야 한다.

c) 지방 내무 기관은 사회 단체, 직업 단체, 국가 예산 또는 국가 자산을 사용하는 다른 단체에서 근무하는 신고자에 대한 신고 내용을 지도하고 촉진하며 감독하고 결과를 종합하고 결론을 내리며 이를 공개해야 하며, 이 결과를 정기적으로 현 검찰국에 보고해야 한다.

d) 지방위원회 검찰위원회는 지방위원회 상무위원회가 관리하는 범위 내의 신고 의무자에 대한 조사 결과와 결론을 종합하고 이를 공개하며, 이 결과를 정기적으로 현 검찰국에 보고해야 한다.

e) 현 검찰국은 관할 구역 내에서 신고, 확인, 결론 도출, 결론 공개를 지도하고 촉진하며 감독하고 결과를 종합해야 한다.

4. 중앙부처는 해당 업무 분야의 국가 관리를 담당하는 법인, 총회사, 국영기업, 국유주식회사에 대한 신고, 확인, 결론 도출, 결론 공개를 지도하고 촉진하며 감독하고 결과를 종합해야 한다. 이러한 법인들은 정기적으로 자신의 재산 신고 결과를 중앙부처에 보고해야 한다.

예: 베트남 광물 그룹은 자신의 재산 신고 결과를 산업 무역부에 보고한다.

베트남 정책 금융은 자신의 재산 신고 결과를 중앙은행에 보고한다.

국유자산 투자 및 운영총공사는 자신의 재산 신고 결과를 재정부에 보고한다.

5. 중앙에서 지방까지 통일적으로 관리되는 기관이나 단체, 예를 들어 중앙은행, 산업 무역부, 검찰청, 법원, 집행부, 세무총국, 중앙예금국 등은 재산 및 소득 신고 결과를 조직 체계를 통해 보고해야 한다.

예: 세무국은 세무청에 보고하고, 세무청은 세무총국에 보고하고, 세무총국은 재정부에 보고하며, 재정부는 정부 검찰국에 보고한다.

6. 각 중앙부처 장관, 정부 기관 책임자, 중앙 당 각 부서장, 중앙 당 검찰위원회, 중앙 당 사무실, 대통령 사무실, 국회 사무실, 국회 각 위원회, 최고 검찰청, 최고 법원, 중앙 공무원 단체, 지방 인민 위원회장은 매년 정부 검찰국에 재산 및 소득 신고 결과를 보고해야 한다. 7. 보고 기간은 매년 1월 1일부터 12월 31일까지이며, 보고 마감일은 다음 해 3월 31일까지이다. 보고 양식은 통지에 첨부된 표 02A를 따르도록 한다.

1. 본 통지는 2010년 3월 16일부터 효력이 발생한다.

조 2. 집행

2. 2007년 11월 13일에 발행된 정부 검찰국 통지 제2442/2007/TT-TTCP에 명시된 내용 중 일부는 여전히 효력을 유지한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 단위는 정부 검찰국에 보고하여 수정하거나 보완하도록 요청해야 한다.

- 대통령