통일된 지침 제01/2011/TTLT-BLĐTBXH-BYT는 노동 안전 및 위생 작업을 조직하고 수행하는 방법에 대한 지침을 제공하며, 이는 모든 사용자 기관을 대상으로 적용되지만 행정 기관은 제외된다.

통지연합

노동 안전 및 위생 작업을 조직하고 수행하는 지침

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1994년 6월 23일 제정된 근로자 보호법, 2002년 4월 2일 제정된 근로자 보호법 일부 개정 법률, 2006년 6월 29일 제정된 근로자 보호법 일부 개정 법률에 의거

1995년 1월 20일 정부가 근로자 보호법에서 안전 및 위생에 관한 사항을 세부 규정한 제6호 정부 명령, 2002년 12월 27일 정부가 제6호 정부 명령의 일부를 개정한 제110/2002/NĐ-CP 호 정부 명령에 의거

전국 노동자 연맹, 재정부 및 관련 기관들의 의견을 수렴한 후, 노동부-상병 및 사회부-보건부는 다음과 같이 노동 기관 내에서의 노동 안전 및 위생 작업을 조직하고 수행하는 지침을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 노동 기관 내에서의 노동 안전 및 위생 작업을 조직하고, 책임을 분담하며, 계획을 세우고, 자체 검사를 실시하며, 통계를 작성하고, 보고서를 작성하며, 중간 평가 및 종합 평가를 하는 것에 대해 규정한다.

조 2. 적용대상

본 고시는 베트남 영토 내에서 활동하는 모든 기관, 기업, 노동자를 사용하는 기관(이하 "노동 기관"이라 함)에게 적용되나, 행정 기관, 정치-사회 조직, 직업 사회 조직 및 베트남 내에 본부를 두고 있는 다른 비정부 기관은 제외된다.

조 3. 예산 실현

노동 안전 및 위생 작업을 수행하기 위한 경비는 기관의 일반 경비 또는 생산 경영 비용에 포함되며, 기업 소득세 계산 및 납부 시 합리적인 비용으로 인정된다.

장 II

부서 조직 및 노동 안전 및 위생 작업에 대한

기관 내 책임 분담에 관한

조 4. 노동 안전 및 위생 부서 조직

1. 노동 기관은 다음 최소 요구 사항에 따라 노동 안전 및 위생 부서를 설치해야 한다.

가) 직원 수가 300명 미만인 기관은 노동 안전 및 위생 업무를 겸임하는 최소 한 명의 직원을 배치해야 한다.

나) 직원 수가 300명 이상 1,000명 이하인 기관은 노동 안전 및 위생 업무를 전담하는 최소 한 명의 직원을 배치해야 한다.

다) 직원 수가 1,000명 초과인 노동 기관은 노동 안전 및 위생 부서를 설치하거나 최소 두 명의 전담 직원을 배치해야 한다.

2. 노동 안전 및 위생 직원은 다음 조건을 충족해야 한다.

가) 안전 기술, 화재 예방 및 진화 기술, 환경 기술, 노동 위생에 대한 전문 지식을 갖추어야 한다.

나) 기관의 생산 및 경영, 서비스 제공 실무에 대한 이해를 가져야 한다.

3. 노동 기관이 조 1 및 2의 요구사항을 충족하여 노동 안전 및 위생 부서를 설치할 수 없는 경우, 제5조 제2항에 따른 노동 안전 및 위생 업무를 수행할 수 있는 능력을 갖춘 조직과 계약을 체결해야 한다.

조 5. 노동 안전 및 위생 부서의 역할과 임무

1. 기능:

노동 안전 및 위생 부서는 사용자에게 노동 안전 및 위생 작업을 조직하고 수행하며, 이를 감독하고 모니터링하는 데 도움을 주는 역할을 한다.

2. 임무:

가) 관련 부서와 협력하여 다음 작업을 수행한다.

- 기관 내에서의 안전 및 위생 보장을 위한 내규, 규칙, 절차, 방안을 작성하고 화재 예방을 위한 방안을 마련한다.

- 안전 및 위생에 대한 엄격한 요구 사항을 가진 기계, 장비, 물질 및 물질의 등록 및 검정을 관리하고 모니터링한다.

- 연간 안전 및 위생 계획을 작성하고 이 계획의 실행을 독려하고 모니터링하며, 위험 평가를 하고 긴급 대응 계획을 작성한다.

- 국가와 기관 내에서의 노동 안전 및 위생 규정을 홍보하고 교육한다.

- 노동자들에게 노동 안전 및 위생 교육을 실시한다.

- 생산 부서와 힘들고 독성, 위험한 작업이 이루어지는 장소에 대해 매 달 최소 한 번씩 안전 및 위생 검사를 실시한다.

- 작업 환경을 모니터링하고 식품 안전(공업 식당을 운영하는 경우)을 확인하며, 직업 질병 및 부상 상황을 추적하고 사용자에게 노동자의 건강 관리를 위한 조치를 제안한다.

나) 본 고시 제17조에 따라 기관 내에서의 노동 안전 및 위생 준수 사항을 검사하고 참여한다.

다) 사용자에게 안전 및 위생 문제를 해결하기 위한 조치를 제안한다.

조 6. 안전-위생 부서의 권한

1. 생산 책임자가 작업을 중단하거나 일시적으로 중단할 것을 명령하도록 요구하거나, 긴급한 경우 직접 일시 중단 결정을 할 수 있으며, 작업 중 위험 요소를 발견하면 작업자의 안전을 보장하기 위한 조치를 취하고 동시에 사용자에게 해당 상황을 보고해야 한다.

2. 안전이 확보되지 않거나 사용 기간이 만료된 기계 및 설비의 운전을 중지한다.

3. 현행 법률에 따라 산업재해 발생 시 조사, 통계, 보고 및 관리를 수행한다.

4. 생산 경영 회의, 생산 경영 상황 점검 및 종합 회의, 안전-위생 계획 이행 검토 회의에 참석한다.

5. 생산 경영 계획 수립 회의, 설계, 공사, 완성 검수, 공장 및 기계 설비의 수용 및 사용 조직화 과정에서 안전-위생 분야에 대한 의견을 제시한다.

6. 노동감독, 검사 단체 또는 하부 단위 또는 근로자로부터 제기된 건의사항을 종합하여 사용자에게 해결 방안을 제안한다.

7. 근로 보호, 안전-위생 분야에서의 표창 및 처벌에 대한 의견을 제시하며, 그 결과를 종합하여 집단 및 개인에 대한 표창 및 징계를 제안한다.

조 7. 기관 내 의료 부서 조직

1. 기관은 다음 최소 규정에 따라 기관 내 의료 부서를 설치해야 한다.

가) 직원 500명 이상 1,000명 미만인 기관은 최소 한 명의 전문 학력 보유 의료 인력을 보유해야 한다.

나) 직원 총 수가 1,000명 이상인 기관은 최소 한 명의 의사 또는 다과 의사 보유 의료 센터 또는 병동을 설치해야 한다.

2. 기관이 본 조 제1항의 규정에 따라 의료 부서를 설치하지 못하거나 직원 총 수가 500명 미만인 경우, 다음 지방 의료 기관 중 하나와 건강 관리 계약을 체결해야 한다.

a) 읍면 병원;

나) 지역 종합 진료소;

다) 군, 구, 도시(군) 병원 또는 군 보건 센터.

조 8. 의료 부서의 기능과 임무

1. 기능: 의료 부서는 사용자에게 자문하고 지원하며, 직원의 건강 관리를 직접 수행하는 역할을 한다.

2. 임무:

가) 기관 내 일반 진료 및 응급처치 서비스 제공;

나) 직원의 건강 상태 관리, 즉 정기 건강 검진, 직업병 검진, 채용 건강 검진 기록, 정기 건강 검진 기록, 직업병 검진 기록(있을 경우) 관리;

다) 응급처치를 위한 의료 장비 및 약품 보유량 관리;

라) 직업병 유발 요인 및 예방 방법에 대한 위생 규칙 작성;

마) 기관 내 실제 응급처치 상황 구축; 사고 발생 시 효과적인 응급처치를 위한 준비;

바) 기관 내 위생 규칙 준수, 질병 예방, 식품 위생 보장을 확인; 안전-위생 부서와 협력하여 작업 환경 요인 검사, 감독, 지도;

사) 힘든, 독성 작업을 하는 직원 또는 정기 건강 검진 결과 IV, V 등급 또는 직업병을 앓는 직원을 위한 재활 계획 작성;

아) 매년 작업 환경 요인에 따른 건강 영향 및 관련 직업병 예방 방법 교육; 작업장에서의 일반적인 산업재해 응급처치 교육;

자) 매년 작업 환경 감시; 기관의 위생 기록 관리; 작업 조건 개선 및 직원 건강 증진을 위한 제안 및 조치;

차) 건강에 해로운 작업 조건에서 근무하는 직원을 위한 물질 보상 제도 지침 및 실행;

카) 직업병 또는 산업재해로 인한 건강 손상 및 상해 평가를 위한 절차 완성;

타) 지방 보건 기관 또는 부처 보건 기관의 지시를 받고 직원 건강 관리; 지방 보건 기관 및 부처 보건 기관의 전문 지시 이행;

파) 직원의 직업병 및 건강 관리에 관한 정기 보고서 작성; 지방 보건 기관 및 부처 보건 기관에 제출.

조 9. 의료 부서의 권한

1. 생산 회의, 성과 검토 회의, 생산 및 경영 상황 종합 회의에 참석하고 안전 및 작업 환경 보건 계획의 이행을 점검함;

2. 생산 및 경영 계획 수립 회의에 참석하고 설계, 시공, 완성 검사 및 사용 개시를 위한 제안서 검토에 참여하여 안전 및 작업 환경 보건 분야에 대한 의견을 제시함;

3. 작업 중단 명령을 내리거나 긴급한 경우 일시 중단 결정을 할 수 있는 권한이 있으며, 작업자의 건강에 영향을 미칠 위험을 발견하면 해당 부서 책임자에게 보고해야 함;

4. 작업 환경 보건 규정을 준수하지 않는 물질의 사용을 중지함;

5. 작업 보호, 안전 및 작업 환경 보건 업무에서 팀 또는 개인에 대한 포상 제안 및 징계 처리에 참여함;

6. 지방 보건 기관 또는 중앙부처 보건 기관과의 회의, 세미나 및 교류 활동에 참여하여 업무 능력을 향상시키고 협력 활동을 수행함.

조 10. 안전 및 작업 환경 보건원 네트워크 조직

1. 진료 및 치료 기관의 각 과, 실 및 기업, 생산 및 경영 기관의 생산 팀은 근무 시간 동안 최소 한 명의 겸임 안전 및 작업 환경 보건원을 두어야 함;

2. 안전 및 작업 환경 보건원은 직접 작업하는 직원으로서 안전 및 작업 환경 보건 업무에 대한 전문 지식을 가지고 있어야 하며, 안전 및 작업 환경 보건 규정을 준수하는 데 열심이며 모범을 보여야 하며, 해당 팀의 직원들에 의해 선출되어야 함;

3. 안전 및 작업 환경 보건원은 기초 공회 실행 규칙에 따라 기초 공회 집행위원회 또는 노동자 대표의 관리와 지도 아래에서 활동함;

조 11. 안전 및 작업 환경 보건원의 업무

1. 팀, 실, 과의 모든 사람에게 엄격하게 안전 및 작업 환경 보건 규정을 준수하도록 독려하고 안내하며, 안전 장비와 개인 보호 장비를 관리하도록 함; 팀장, 실장, 과장에게 안전 및 작업 환경 보건 규정을 준수하도록 독려함;

2. 안전 및 작업 환경 보건 표준, 규범, 절차, 내규의 준수 상황을 감독하고 팀, 실, 과의 작업자들이 안전 및 작업 환경 보건 규정을 위반하거나 부족한 부분을 발견하며, 기계 및 장비의 안전 문제를 발견함;

3. 팀, 실, 과 범위 내에서 안전 및 작업 환경 보건 계획 및 안전한 작업 방법을 제안하고 새로운 작업자가 팀, 실, 과에서 작업을 시작할 때 안전한 작업 방법을 가르침;

4. 팀장 또는 상급자에게 작업 보호 제도의 완전한 시행, 안전 및 작업 환경 보건 보장을 위한 조치, 기계 및 장비 및 작업 장소의 안전 및 작업 환경 보건 문제를 즉시 해결하기 위한 제안을 함;

조 12. 안전 및 작업 환경 보건원의 권한

1. 안전 및 작업 환경 보건원 업무를 수행하기 위해 일부 근무 시간을 할당받으며, 생산 팀의 안전 및 작업 환경 보건원은 해당 업무 시간에 대해 임금을 받고 생산 팀장과 같은 책임 보수를 받음;

2. 작업자가 작업을 중단하여 안전 및 작업 환경 보건 보장을 위한 조치를 취하도록 요구할 수 있으며, 작업 사고 또는 작업 사고 위험이 있을 경우;

3. 공회와 사용자 간의 협력으로 조직된 전문 지식 및 업무 방법 향상을 위한 교육 및 훈련을 받을 수 있음.

조 13. 노동보호위원회 조직

1. 직원 수가 직접 고용된 직원이 1,000명 이상인 사업장은 노동보호위원회를 설립해야 한다. 그 외 사업장은 필요하다고 판단하고 활동 조건을 충족하는 경우 노동보호위원회를 설립할 수 있다.

2. 사업장의 노동보호위원회는 사업장의 안전 및 위생 활동에 대한 조정과 자문 기구로서, 공제회 조직의 참여와 감독 권리를 보장하기 위한 조직이다.

3. 노동보호위원회의 구성원 수는 사업장의 직원 수와 규모에 따라 다르지만 다음 사항을 준수해야 한다:

가) 사용자가 대표하여 노동보호위원회의 주석을 맡는다.

나) 공제회 기반의 사업장은 공제회 기반의 집행위원회 대표 또는 공제회 조직이 없는 사업장은 직원 대표가 부주석을 맡는다.

다) 사업장의 안전 및 위생 담당자 또는 부서장은 노동보호위원회의 상임위원 겸 비서를 맡으며, 만약 안전 및 위생 담당자가 다른 조직에서 고용된 계약직이라면 상임위원 겸 비서는 사용자가 지정한다.

사업장의 특성과 실제 상황에 따라 노동보호위원회는 관련된 추가 구성원을 포함할 수 있으나, 구성원 수는 9명을 초과하지 않아야 한다.

조 14. 노동보호위원회의 임무와 권한

1. 사용자와 협력하여 안전 및 위생 관리 규정, 행동 계획, 안전 및 위생 계획, 안전 및 위생 조치, 작업 환경 개선, 작업 중 사고 예방 및 직업병 예방 등 사업장의 활동을 지원하고 조정한다.

2. 사업장의 안전 및 위생 활동을 반기와 연간 정기적으로 점검하며, 위험 요소를 발견하면 사용자에게 해당 위험 요소를 제거하도록 요구할 수 있는 권한이 있다.

장 III

안전 및 위생 계획

조 15. 사업장의 안전 및 위생 계획 작성

1. 사업장은 연간 활동 계획을 작성할 때 동시에 안전 및 위생 계획을 작성해야 한다. 연간 계획 중 발생한 새로운 업무에 대해서는 적절한 안전 및 위생 계획을 추가로 작성해야 한다.

2. 안전 및 위생 계획은 생산 부서 또는 부서 이상에서 작성되며, 모든 직원에게 의견을 제출할 수 있도록 통보되어야 한다.

3. 안전 및 위생 계획의 작성은 다음 내용을 근거로 해야 한다:

가) 이전 연도의 안전 및 위생 활동 비용; 연간 계획의 생산 및 경영 목표와 작업 상황;

나) 이전 연도의 안전 및 위생 활동에서 발생한 문제점, 작업 중 사고, 화재, 직업병, 안전 및 위생 활동 검토 보고서;

다) 직원, 공제회, 감사 및 검사 단체의 건의사항;

라) 현재 적용되는 안전 및 위생, 작업 보호 법률 규정;

4. 안전 및 위생 계획은 내용, 조치, 비용, 완료 시간, 조직 배치 등을 포함해야 하며, 안전 및 위생 계획의 내용은 최소한 다음과 같은 정보를 포함해야 한다:

가) 안전 기술 조치 및 화재 예방 조치;

나) 작업 위생 기술 조치, 작업 환경 개선: 환기 시스템 설치, 먼지 흡입 시스템, 독성 가스 흡입 시스템, 조명 시스템, 소음 차단 벽, 진동 방지 시스템; 유해 미생물 분리; 샤워실 및 화장실 개선; 작업 환경 측정 등;

다) 직원을 위한 개인 보호 장비 제공;

라) 직원 건강 관리, 직업병 예방;

마) 안전 및 위생 교육 및 훈련 홍보;

5. 사업장은 구체적인 상황과 조건에 따라 연간 안전 및 위생 계획의 세부 내용을 적절하게 작성해야 하며, 본 통지부록 2에 따른 지침에 따라 작성한다.

조 16. 안전 및 위생계획의 시행

1. 안전 및 위생계획이 승인된 직후 사용자는 그에게 임무를 부여받은 간부와 부서가 안전 및 위생부서와 의료부서와 협력하여 계획을 시행하고, 이를 실천하는 것을 독려하고 감독해야 한다.

2. 사용자는 안전 및 위생계획의 실행을 정기적으로 점검하고 평가하며, 그 결과를 근로자에게 통보해야 한다.

장 IV

자진 안전 및 위생점검

조 17. 자진 안전 및 위생점검

1. 사용자는 기업 내에서 자진 안전 및 위생점검을 수행하도록 규정하고 이를 조직해야 한다.

2. 자진 점검의 내용, 형태 및 시기는 사용자가 법령 제3부록에 따른 지침에 따라 적극적으로 결정해야 하며, 기업 단위에서는 최소 6개월마다, 공장, 팀, 생산조 단위에서는 3개월마다 전체적인 점검이 이루어져야 한다.

3. 기업집단의 경우 각 기업별로 적용되는 점검규정이 적용된다.

장 V

통계, 보고, 요약, 종합

조 18. 통계 및 보고

1. 기업은 현행 규정에 따른 보고를 위한 통계내용을 기록하고, 이 통계자료는 공장 단위에서는 최소 5년간, 기업 단위에서는 10년간 보관되어야 한다. 이는 안전 및 위생사업의 추적, 분석, 정책 및 해결책 수립을 위한 근거가 된다.

2. 기업은 지방에 소재한 지사 또는 대표사무소도 포함하여 연간 두 차례(6개월 보고 및 연간 보고) 안전 및 위생사업의 정기보고를 직접 관리하는 상급기관과 해당 지방의 노동부, 보건청, 지역노동조합에 법령 제4부록에 따른 양식으로 제출해야 한다. 6개월 보고는 7월 5일 이전, 연간 보고는 다음 해 1월 10일 이전에 제출해야 한다.

3. 지방 노동부는 해당 지방에 위치한 기업들의 안전 및 위생사업의 진행상황을 종합하여 법령 제5부록에 따른 양식으로 매년 1월 30일 이전에 중앙 노동부에 제출해야 한다.

조 19. 요약 및 종합

1. 기업은 반기 및 연간 정기적으로 안전 및 위생사업의 요약 및 종합을 조직해야 한다. 이는 결과 분석, 결함 및 문제점, 교훈, 우수한 성과를 가진 단위 및 개인에 대한 포상, 안전 및 위생사업을 보장하는 운동을 발동하는 내용을 포함한다.

2. 요약 및 종합은 공장, 생산조 단위에서 기업 단위까지 이루어져야 한다.

장 6

책임 수행

조 20. 사용자의 안전 및 위생사업 책임

1. 사용자는 기업 내에서의 안전 및 위생규정 준수, 산업재해 및 직업병 상황에 대해 법률 앞에서 책임을 진다.

2. 사용자는 기업의 특성에 맞게 관리자, 전문 부서 및 하위 기관들에게 안전 및 위생사업에 대한 책임과 권한을 명확히 할 수 있으며, 필요하다면 기관에 추가 인원, 책임 및 권한을 부여할 수 있으나, 자신의 권한 범위 내에서 법령에 따른 조치를 취해야 한다. 안전 및 위생사업의 책임분배는 법령 제1부록에 따른 지침을 참고할 수 있다.

3. 사용자는 하위 기관 및 직속 인원들이 안전 및 위생계획을 잘 수행하도록 지시해야 한다.

4. 사용자는 현행 규정에 따른 안전 및 위생사업에서 사용자의 의무를 충실히 이행해야 한다. 구체적으로 다음과 같다:

a) 기업의 연간 사업계획을 작성할 때 안전 및 위생조치, 작업환경 개선 계획을 작성하고 승인해야 한다.

b) 근로자에게 개인보호장비를 제공하고, 보호장비, 안전 및 위생 관련 제도를 시행해야 한다.

c) 안전 및 위생규정, 조치를 준수하는 것을 감독하고, 기업공동체와 협력하여 안전 및 위생위원 네트워크를 구성하고 유지해야 한다.

d) 각 기계, 설비, 물자 및 작업장에 적합한 안전 및 위생규정, 응급대응 계획을 작성하고 검토해야 한다.

đ) 근로자에게 안전 및 위생규정, 조치에 대한 교육 및 지도를 제공해야 한다.

e) 근로자에게 정기적인 건강검진을 실시하고, 필요한 경우 직업병 검진을 실시해야 한다.

g) 근로자가 치료 후 안정 상태가 되면 산업재해 및 직업병을 감정해야 한다.

h) 산업재해 및 직업병 신고, 조사, 통계, 보고, 안전 및 위생사업, 교육, 등록, 검사를 통계 및 보고해야 한다.

5. 사용자는 기업공동체와 협력하여 기업 내에서 안전 및 위생사업, 환경 보호를 위한 대중운동을 조직해야 한다.

조 21. 근로안전 및 위생 작업에서 기초 노동조합의 임무

1. 근로자 대표로서 근로자 집단 협약을 작성하고 이에 서명하며, 그 중 안전 및 위생 관련 조항이 포함되도록 한다.

2. 근로자와 사용자를 대상으로 법령에 따른 근로안전 및 위생 준수를 홍보하고 교육하며, 규준과 표준, 안전한 작업 방법을 준수하도록 하고, 생산 과정에서 발생하는 불안전 및 위생 문제를 즉시 발견하여 기술 안전 절차를 위반하는 무질서한 행동에 대항한다.

3. 다음 작업을 수행할 때 근로자 집단 의견을 수렴한다: 근로안전 및 위생 관리 규칙 및 제도 작성; 근로안전 및 위생 계획 작성; 근로 보호 제도 및 정책, 근로자 안전 보장을 위한 조치의 시행 평가; 기초 단위의 근로안전 및 위생 활동 종결 및 경험 요약을 통해 사용자와 협력하기 위해 근로자 보호 제도 및 정책, 안전 보장 조치, 근로자 건강 보장 조치의 시행 상황을 평가한다.

4. 사용자와 협력하여 근로안전 및 위생 보장 운동을 촉진하는 활동을 조직하며, 근로자가 작업 환경 개선 및 노동 강도 감소를 위한 설비, 기계, 기술 개선 창의를 발휘하도록 장려하고 격려한다.

5. 사용자와 협력하여 근로보호 업무 교육을 노동조합 직원 및 안전 및 위생 담당 네트워크를 대상으로 실시한다.

조 22. 근로안전 및 위생 작업에서 기초 노동조합의 권한

1. 사용자와 함께 근로안전 및 위생 관리 규칙 및 제도 작성에 참여한다.

2. 독립적인 노동조합 검사팀을 조직하거나, 사용자가 조직한 자체 검사팀에 참여하여 근로안전 및 위생 계획의 시행, 근로안전 및 위생 제도 및 정책의 준수, 근로자의 안전 및 건강 보장을 위한 조치의 시행을 검사한다.

3. 사용자에게 법령에 따른 근로안전 및 위생 조치와 산업재해 예방 조치를 취하도록 요구한다.

4. 산업재해 조사를 참가하며, 기초 단위의 근로안전 및 위생 작업에 대한 감사 및 검사 결과 회의에 참석한다.

장 7

시행규정

1. 본 통지는 2025년 7월 1일부터 효력을 갖는다.

본 고시는 2011년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

1998년 10월 31일 발부된 노동부, 보건사회부, 전국노동조합연맹 공동 고시 제14/1998/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN은 기업 및 생산 경영 기관에서의 근로보호 작업의 조직 및 실행에 관한 지침을 제공한 것을 폐지한다.

시행 중 발생한 문제는 노동부, 보건사회부에 신고하여 연구 및 해결을 요청한다./.