통지 제 01/2014/TT-BKHĐT "경제협력개발기구(ODA) 및 우대융자금을 관리하고 사용하는 데 관한 정부령 제 38/2013/NĐ-CP 호에 대한 몇 가지 조항에 대한 지침"

시행규칙

시설정의 일부 조항에 대한 지침2013년 4월 23일 제정된 정부의 시행령 제38/2013/NĐ-CP에 따른 공식 개발 원조(ODA) 및 차관 우대금원 관리와 사용에 관한지원자금의 관리와 사용에 관한

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공식 개발 원조 및 개발도상국 금융 기관으로부터의 우대 차관 사용 관리에 관한 2013년 4월 23일 국무회의 결정 제38/2013/NĐ-CP를 근거로 함

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

경제외교국장의 요청에 따라

기획투자부 장관은 시행령 제38/2013/NĐ-CP에 따른 공식 개발 원조(ODA) 및 지원자금 차관 우대금원의 관리와 사용에 관한 지침을 발포함으로써 시행령 제38/2013/NĐ-CP의 일부 조항을 지도한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 시행령 제38/2013/NĐ-CP에 따른 공식 개발 원조(ODA) 및 지원자금 차관 우대금원의 관리와 사용에 관한 지침을 지도하는데, 시행령 제38/2013/NĐ-CP의 제70조 제1항에 규정된 바에 따라 시행령 제38/2013/NĐ-CP를 간략히 언급한다.

조 2. ODA 및 우대 차관 자금 지원자

ODA 및 우대 차관 자금 지원자로는 다음과 같다:

1. 양자 지원자:

아일랜드, 영국, 인도, 오스트리아, 폴란드, 벨기에, 캐나다, 코트디부아르, 덴마크, 독일, 네덜란드, 한국, 헝가리, 이탈리아, 룩셈부르크, 말레이시아, 미국, 노르웨이, 일본, 니우질랜드, 호주, 핀란드, 프랑스, 체코, 스페인, 태국, 스웨덴, 스위스, 중국, 싱가포르, 인도 정부.

2. 다자 지원자:

a) 국제 금융 기구 및 기금:

세계은행(WB), 국제통화기금(IMF), 아시아개발은행(ADB), 석유수출국기금(OPEC), 코트디부아르기금, 아랍투자기금, 북유럽개발기금(NDF), 북유럽투자은행(NIB).

b) 국제기구 및 정부간 기구:

유럽연합(EU), 유엔난민기구(UNHCR), 유엔艾滋、流感和疟疾等紧急情况下的后果，并且最长不超过自紧急情况发生之日起三个月。

3. 기타 공여자는 공화 사회주의 베트남 정부와 국가를 위한 ODA 및 우대 대출을 제공한다.

조 3. 비프로젝트 원조의 관리 및 사용

1. 비프로젝트 원조는 다음을 포함한다.

가) 특정 프로젝트를 구성하지 않는 개별 원조로서 현금, 물품, 구매, 전문가 파견, 회의, 세미나, 교육, 연구, 조사, 훈련 형태로 제공되는 금액

나) 재해, 질병 또는 다른 재난으로 인한 피해를 복구하기 위한 긴급 원조로서, 재난 발생 후 최대 3개월 동안 지속되는 금액

对非项目援助的管理和使用应与第38/2013/NĐ-CP号议定书和本通则中规定的项目和计划相同，但不包括本通则第12条第4款规定的单独评估程序和内容。

조 4. 私营部门获取第38/2013/NĐ-CP号议定书第9条第1款规定的ODA和优惠贷款的规定区域

1. 根据第38/2013/NĐ-CP号议定书第9条第1款规定的情况：

私营部门项目的负责人应根据国内金融信贷组织的再贷款规定，向这些组织提交贷款申请文件，以实施符合相关国际条约的活动，并遵守金融信贷组织的贷款程序。

国内金融信贷组织应按照现行法律关于政府外债再贷款的规定审查贷款申请。

2. 根据第38/2013/NĐ-CP号议定书第9条第1款规定的情况：

应遵循政府外债再贷款的规定和其他现行法律规定。

3. 根据第38/2013/NĐ-CP号议定书第9条第1款规定的情况：

私营部门项目的负责人应根据现行法律关于公私合作投资的规定提出并执行项目。

4. 根据第38/2013/NĐ-CP号议定书第9条第1款规定的情况：

a) 在制定资助目录阶段的项目：

主管机构应提出支持私营部门的目标项目，并通知有意向参与符合该项目支持私营部门目标的组织或单位。这些组织或单位可以提交项目组成部分（对于项目）或项目部分（对于计划）的提案。主管机构应汇总并选择这些提案，以构建项目提案并继续进行后续程序，按照第38/2013/NĐ-CP号议定书和本通则的规定。

b) 对于已经签订了具体ODA和优惠贷款国际协议的项目：

프로그램 또는 사업이 특정 민간 조직 및 단체의 참여를 이미 구체적으로 정한 경우, 해당 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 해당 민간 조직 및 단체에게 프로그램 또는 사업에 참여하도록 통보하며, 프로그램 또는 사업은 구체적인 ODA 및 우대 차관 조약을 기초로 수행된다.

프로그램 또는 사업이 특정 민간 조직 및 단체의 참여를 아직 구체적으로 정하지 않은 경우, 해당 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 프로그램 또는 사업의 지원 목표와 일치하는 민간 조직 및 단체가 참여를 원할 경우, 관련 문서와 요구 사항에 따라 프로그램 또는 사업에 참여를 신청하도록 통보한다. 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 민간 조직 및 단체의 참여를 결정하며, 이는 구체적인 ODA 및 우대 차관 조약을 기초로 한다.

장 II

재원 지원 목록 작성 및 승인

조 5. 제13조에 따른 재원 지원 목록 작성 및 승인

1. 정부와 후원자의 협력 방향과 우선 분야에 대한 지침을 기획재정부에서 공고한 바에 따라, 자체 ODA 및 우대 차관 자금 조달 및 사용 필요성에 근거하여, 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 기획재정부에 재원 지원을 요청하는 공문을 제출하고, 프로그램 또는 사업 제안서(본 고시 부록 Ia 또는 비사업 형태 지원 제안서(본 고시 부록 Ib)를 첨부한다(이하 "제안서"라 함). 제안서는 각각 8부로 작성되며, 한국어와 영어 두 언어로 작성되며, 프로그램 또는 사업의 관리 기관의 인증 도장을 받는다.

2. 기획재정부는 재정부와 관련 기관들과 협력하여 후원자와 협의하여 적합한 제안서를 선택하는데, 다음 기준을 근거로 한다:

가) 제7조와 제11조에 따른 우선 분야와 ODA 및 우대 차관 유치 기반

나) 각 시기별 후원자와의 협력 우선 순위

3. 적합한 제안서를 선택한 후, 기획재정부는 프로그램 또는 사업의 관리 기관과 후원자에게 프로그램 또는 사업 계획안(본 고시 부록 IIa 또는 비사업 형태 지원 계획안(본 고시 부록 IIb)을 작성하도록 통보한다(이하 "계획안"이라 함). 프로그램 또는 사업 계획안은 본 고시 부록 IIa에 따른 형식으로 작성되며, 프로그램 또는 사업의 관리 기관의 역할과 책임, 그리고 프로그램 또는 사업의 구성 사업의 관리 기관의 역할과 책임을 명확히 나타내야 한다.

프로그램 또는 사업의 계획안 작성에 있어서, 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 각 구성 사업의 관리 기관과 협력하여 본 고시 부록 IIa에 따른 형식으로 계획안을 작성해야 하며, 프로그램 또는 사업의 관리 기관의 역할과 책임, 그리고 각 구성 사업의 관리 기관의 역할과 책임을 명확히 나타내야 한다.

프로그램 또는 사업 계획안은 다음과 같은 내용을 포함해야 한다:

가) 구성 사업의 내용, 사업명, 관리 기관 및 사업 주체, 목표 및 주요 결과, 최대 수행 기간, 자금 한도, 국내 재원 및 재정 메커니즘, 수행 전 활동(있다면)

나) 프로그램 또는 사업 및 구성 사업의 협력 방식, 관리 및 수행 메커니즘

4. 총리 승인 권한을 가지는 재원 지원 목록에 대한 제14조 제1항에 따른 경우:

가) 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 기획재정부에 다음 서류를 제출해야 한다:

- 총리에게 재원 지원 목록 승인을 요청하는 공문

- 프로그램 또는 사업 계획안 또는 비사업 형태 지원 계획안(관리 기관의 인증 도장을 받은 8부, 한국어와 영어로 작성)

- 제6항에 따른 ODA 및 우대 차관 자금 조달 능력을 보여주는 문건 및 자료. 외국어로 작성된 문건 및 자료는 한국어 번역본을 함께 첨부해야 한다.

나) 재원 지원 목록 작성 및 승인 절차는 제13조 제3항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

5. 프로그램 또는 사업의 관리 기관의 승인 권한을 가지는 재원 지원 목록에 대한 제14조 제2항에 따른 경우:

가) 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 기획재정부와 재정부 및 관련 기관에 다음 서류를 제출해야 한다:

- 프로그램 또는 사업 계획안 또는 비사업 형태 지원 계획안(관리 기관의 인증 도장을 받은 8부, 한국어와 영어로 작성)

- 제6항에 따른 ODA 및 우대 차관 자금 조달 능력을 보여주는 문건 및 자료. 외국어로 작성된 문건 및 자료는 한국어 번역본을 함께 첨부해야 한다.

나) 재원 지원 목록 작성 및 승인 절차는 제13조 제4항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

6. ODA 및 우대 차관 자금 조달 능력을 보여주는 문건 및 자료는 다음 중 하나 이상의 문건 및 자료를 포함한다:

가) 후원자의 개발 협력 프로그램, 국가 협력 전략 등에서 프로그램 또는 사업 또는 비사업 형태 지원이 재원 지원 목록에 포함된 경우 관련 문건 및 자료

나) 한국 기관 및 단체와 후원자의 대표 간에 재원 제공 가능성을 확인한 협정문

다) 후원자가 한국 기관 및 단체에 재원 제공 의향 또는 가능성을 통보한 공문

조 6. 예외적 상황에 대한 재원 지원 목록 작성 및 승인

1. 후원자가 ODA 및 우대 차관을 제공하나 개발 협력 프로그램이 없는 경우: 후원자의 정보, 정책 및 우선 분야를 알아본 후, 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 기획재정부에 재원 지원을 요청하는 공문을 제출하고, 본 고시 제5조 제1항에 따른 제안서를 첨부한다. 그 다음 단계는 제13조 제3항과 제4항, 본 고시 제5조 제3항부터 제6항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 후원자가 프로그램 또는 사업 또는 비사업 형태 지원에 대한 재원 제공을 제안하고 프로그램 또는 사업의 관리 기관과 협의하는 경우:

가) 프로그램 또는 사업의 관리 기관은 기획재정부에 공문을 제출하고, 다음 서류를 첨부해야 한다:

- 프로그램 또는 사업 계획안 또는 비사업 형태 지원 계획안(관리 기관의 인증 도장을 받은 8부, 한국어와 영어로 작성)

- 관련 법률, 지침 등 문서는 제5조 제6항 본 통지에 따라 제공자로부터 지원받을 수 있는 ODA 자금 및 우대 대출 자금과 관련된 내용을 포함해야 하며, 외국어로 작성된 문서는 베트남어 번역본을 함께 첨부해야 한다.

b) 관리 주체가 제출한 공문을 근거로, 중앙 계획 투자부는 5일 이내에 재정부와 관련 기관들에게 프로그램 및 사업의 초안에 대한 의견 요청 공문을 발송한다.

c) 중앙 계획 투자부가 재정부와 관련 기관들로부터 의견 요청 공문을 받은 날로부터 15일 이내에, 재정부와 관련 기관들은 중앙 계획 투자부에 서면으로 의견을 제출해야 한다.

d) 관련 기관들이 제출한 의견 문서를 받은 날로부터 15일 이내에,

- 초안 수정이 필요하지 않은 경우, 중앙 계획 투자부는 의견을 종합하여 총리에게 승인 여부를 결정하도록 보고하거나, 관리 주체에게 해당 권한 내에서 승인 여부를 결정하도록 보고한다.
- 초안 수정이 필요한 경우, 관련 기관들이 제출한 의견 문서를 받은 날로부터 5일 이내에, 중앙 계획 투자부는 관리 주체에게 제공자와 협력하여 초안을 완성하도록 통보하고, 이를 토대로 승인 여부를 결정하도록 보고한다..

3. 자연재해, 질병 예방 또는 비상 사태를 해결하기 위한 긴급 지원 프로그램 및 사업, 비사업 지원의 경우:

a) 관리 주체는 중앙 계획 투자부와 관련 기관들에게 제공자의 공문을 첨부하여 중앙 계획 투자부가 총리에게 간소화 절차를 적용하도록 요청하는 공문을 제출한다.

b) 간소화 절차는 다음과 같이 적용된다:

- 관리 주체가 제출한 요청을 받은 날로부터 5일 이내에, 관련 기관들은 중앙 계획 투자부에 서면으로 의견을 제출해야 한다. 이 기간 이후에 의견을 제출하지 않는 기관은 관리 주체의 요청에 동의한 것으로 간주된다.

- 관련 기관들의 의견을 받은 날로부터 5일 이내에, 중앙 계획 투자부는 총리에게 검토 및 결정을 요청하는 공문을 작성한다.

조 7. 제14조 제1항 각 호에 따른 총리의 지원 목록 승인 권한에 관한 규정

1. ODA 무상원조는 ODA 자금으로 지원되는 프로그램, 사업 또는 비사업 지원을 말한다.

2. ODA 대출 및 우대 대출 준비를 위한 기술 지원은 프로그램, 사업 또는 비사업 지원을 통해 ODA 대출 및 우대 대출 준비를 직접 지원하는 기술 지원을 의미하며, 제23조 제1항에 따른 프로그램, 사업 준비 활동 및 비용을 포함한다.

3. 국가 관리 대상 물품 지원은 정부 또는 국가 기관이 권한 내에서 제한 또는 조건부로 수입 또는 수출을 규제하는 장비, 원자재, 화학물질, 제품 등을 포함한다.

조 8. 제17조에 따른 사전 활동

승인 권한을 가진 기관이 승인한 지원 목록에 첨부된 프로그램, 사업 초안에 따른 사전 활동을 수행하기 위해 관리 주체와 사업 주체는 다음 활동을 진행한다:

1. 제17조 제1항 각 호 a에 따른 사업 관리처(이하 "사업 관리처"라 함) 설립에 관한 사항:

a) 관리 주체는 본 통지 제9조에 따라 사업 주체에 대한 결정을 발행한다;

b) 사업 주체 또는 관리 주체로서 사업 주체는 본 통지 제15조에 따라 사업 관리처를 설립한다. 사업 관리처는 사업 준비 단계에서 사업 주체를 지원하는 역할을 하며, 프로그램, 사업 문서 작성, 승인 및 심사 절차를 위한 문서 준비, 재정착 정책 프레임워크 작성, 입찰 계획 및 입찰 문서 준비, 그리고 관리 주체와 사업 주체가 지정한 다른 업무를 포함한다;

c) 프로그램, 사업 문서가 승인 권한을 가진 기관에 의해 승인된 후, 관리 주체 또는 사업 주체는 사업 관리처 조직 체계를 보완하여 사업 관리처가 설립될 때 지정된 관리 및 수행 업무를 확장하거나, 본 통지 제15조 및 제16조에 따른 새로운 사업 관리처를 설립하여 요구 사항을 충족시킨다.

2. 제17조 제2항 각 호 a에 따른 사항:

ODA 및 우대 대출에 대한 특정 국제 조약 협상을 포함하는 프로그램, 사업에 대해서는 관리 주체는 협상 주체와 협력하여 제17조 제2항 각 호 a에 따른 활동의 일정 및 내용을 제공자와 협상 기록에 반영하고, 이를 근거로 협상 종료 후 관련 당사자가 즉시 이러한 활동을 수행하도록 한다.

3. 사전 활동을 수행하기 위한 경비는 제38/2013/NĐ-CP 명령 제23조에 따른 프로그램, 사업 준비 자금, 제43조에 따른 프로그램, 사업 준비를 위한 대응 자금, 그리고 제공자가 기술 지원을 통해 제공하는 기타 자금을 포함한다.

장 III

프로그램, 사업 문서의 준비, 심사 및 승인

조 9. 관리 주체는 제38/2013/NĐ-CP 명령 제20조 제1항에 따른 사업 주체에 대한 결정을 발행한다.

승인 권한을 가진 기관의 지원 목록 승인 결정을 근거로, 관리 주체는 10일 이내에 다음 주요 내용을 포함한 사업 주체에 대한 결정을 발행한다:

1. 프로그램, 사업 또는 비사업 지원의 이름;

2. 사업 주체의 이름;

3. 사업 주체의 기본 정보;

4. 프로젝트 주체가 제21조에 따라 제38/2013/ND-CP 호 Chí định 시행령에서 정한 절차를 거쳐 프로그램 또는 프로젝트 또는 비프로젝트 지원 문서를 준비, 검토, 승인하는 임무와 권한 및 제38조에 따라 프로그램 또는 프로젝트 또는 비프로젝트 지원을 관리하는 임무와 권한.

조항 10. 제25조 제3항 제2호에 따른 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 검토 절차

1. 주관 기관은 직속 단위를 검토 주관 기관 또는 단위로 지정한다.

프로그램 또는 프로젝트 지원 문서를 검토할 때는 프로그램 또는 프로젝트 지원 주관 기관이 프로그램 또는 프로젝트 지원 주체별 프로젝트 지원 주관 기관과 협력하여 검토한다. 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서가 관련 권한 기관에 의해 승인된 후 프로그램 또는 프로젝트 지원 주체별 프로젝트 지원 주관 기관은 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 승인 결정에 맞게 프로젝트 지원 주체별 프로젝트 지원 문서를 검토한다.

2. 제26조에 따라 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 검토를 위한 서류를 제출해야 하는 프로젝트 주체는 8부의 서류를 제출하며 그 중 최소 한 부는 원본 서류이어야 한다. 외국어 자료는 베트남어 번역문을 첨부해야 한다.

3. 검토 주관 기관은 적격 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 주관 기관을 통해 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 검토 서류와 함께 공문을 통해 기획재정부, 재정부 및 관련 기관에 의견을 요청한다. 제26조에 따른 검토 서류 요구 사항을 충족하지 못한 경우 검토 주관 기관은 프로젝트 주체에게 서류를 보완하고 다시 제출하도록 요구한다.

4. 주관 기관이 제출한 검토 서류와 공문를 받은 날로부터 12일 이내에 제3항에 따른 의견 요청 기관은 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 검토에 대한 의견을 주관 기관을 통해 검토 주관 기관에 공식적으로 제출해야 한다.

5. 제4항에 따른 기관의 공식 의견을 받은 날로부터 5일 이내에 검토 주관 기관은 의견을 종합하고 검토 보고서를 작성하며 각 당사자의 동의 의견과 다른 의견을 명시한다.

검토 과정에서 검토 주관 기관은 기금 제공자 검토 절차, 절차, 일정을 고려하여 필요한 조화를 이루도록 하며, 기금 제공자와 합의된 내용, 기금 제공자 또는 기금 제공자 대표의 검토 의견을 고려해야 한다. 검토 주관 기관은 프로젝트 주체에게 설명을 요구하거나 서류를 보완하도록 요구할 수 있으며 필요하다면 검토 회의나 회의를 개최하여 검토 내용을 명확히 할 수 있다.

프로그램 또는 프로젝트 지원 문서가 요구 사항을 충족하지 못한 경우 검토 주관 기관은 프로젝트 주체에게 보완해야 할 내용과 검토 주관 기관에 재제출하기 위한 기한을 통보해야 한다.

6. 검토 보고서 결론을 바탕으로 검토 주관 기관은 다음 작업을 수행한다:

a) 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서가 총리 승인 권한에 해당하는 경우:

- 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서가 승인 조건을 충족하는 경우 검토 주관 기관은 검토 보고서와 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 승인 결정 초안을 포함한 보고서 초안을 주관 기관을 통해 총리에게 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

- 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서가 승인 조건을 충족하지 않는 경우 검토 주관 기관은 주관 기관에 보고하여 기획재정부와 협력하여 총리에게 프로그램 또는 프로젝트 지원을 지원 대상 목록에서 제외하기 위한 검토 및 승인을 요청한다.

b) 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서가 주관 기관 승인 권한에 해당하는 경우:

- 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서가 승인 조건을 충족하는 경우 검토 주관 기관은 검토 보고서와 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 승인 결정 초안을 포함한 보고서를 주관 기관에 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

- 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서가 승인 조건을 충족하지 않는 경우 검토 주관 기관은 주관 기관에 보고하여 기획재정부와 협력하여 총리에게 프로그램 또는 프로젝트 지원을 지원 대상 목록에서 제외하기 위한 검토 및 승인을 요청하거나 주관 기관이 해당 권한으로 프로그램 또는 프로젝트 지원을 지원 대상 목록에서 제외하기 위한 검토 및 승인을 요청한다.

조 11. 제25조 제3항 제2호에 따른 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 검토 원칙

1. 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 검토는 계획안 내용과 비교하여 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 및 비프로젝트 지원 내용과 권한 기관의 지원 대상 목록 승인 결정 내용(제18조 참조)을 비교해야 한다. 승인 결정 내용과 변경이 있는 경우 주관 기관은 제19조에 따른 규정을 따르도록 한다.

2. 프로그램 또는 프로젝트 지원이 기술 지원 부분과 투자 부분을 모두 포함하는 경우, 제12조에 따른 기술 지원 부분 검토 내용 외에도 투자 부분에 대한 다음 내용을 검토해야 한다.

a) 투자 규모, 기술 방안 및 품질 기준의 타당성.

b) 다음 요소의 실현 가능성 평가(있을 경우):

- 위치 방안, 토지 사용, 자원 이용 및 개발 제도.

- 기본 설계 방안.

- 환경 보호, 생태 보호, 이주 계획, 프로젝트 관련 사회 문제 해결 방안.

- 국방, 안보, 화재 예방 및 진압 관련 요소.

조 12. 제25조 제2항에 따른 프로그램 또는 프로젝트 지원 문서 검토 내용

1. 심사 대상 기술 지원 프로젝트 문서의 내용:

제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제26조에서 규정된 프로젝트 기술 지원 문서 검토 서류를 근거로, 검토 과정에서 다음 사항을 명확히 해야 한다.

a) 프로젝트의 합리성에 대한:

- 배경과 필요성.

- 프로젝트 목표와 국가 및 중앙부처, 지방 정책 우선순위 간 비교.

- 예상 결과 또는 출력물과 프로젝트 목표 간 비교.

- 각 구성 요소와 해당 구성 요소의 구체적인 활동이 결과 또는 출력물을 생성하는 방식.

- 수혜자.

- 프로젝트 예산 구조(원조 및 대응 자금 포함)가 국내외 컨설팅 전문가, 교육 비용, 장비 및 물자, 관리 비용 등 활동에 어떻게 분배되는지.

b) 프로젝트의 실행 가능성에 대한:

- 전체 프로젝트와 각 활동의 입력 요소(재정, 장비, 전문가 등)의 상태.

- 프로젝트 규모와 재정 보장 수준(원조 및 대응 자금 포함), 국내 재정 제도 적용.

- 수행 기간.

- 실행 방안, 이전 작업 포함(있을 경우).

- 프로젝트 조직, 관리 및 실행 체제(재정 관리 체제, 협력 체제 포함).

- 베트남 측의 후원 조건 충족 능력.

- 프로젝트 모니터링, 평가 및 추진 계획 및 방법.

- 프로젝트 영향.

- 위험 및 위험 방지 조치.

c) 프로젝트의 지속 가능성에 대한:

- 프로젝트 종료 후 효과 유지 요인.

- 후원자와 베트남 측의 지속 가능성을 보장하기 위한 약속 또는 조건.

2. 프로그램 문서 검토 내용

프로그램 문서 검토 내용은 본 조 제1항과 유사하게 규정된다. 또한 각 부문, 분야, 지역 및 다른 주체 간 연계 및 협력 메커니즘을 명확히 해야 한다.

3. 프로그램, 프로젝트 및 프로젝트 구성 문서 검토 내용

프로그램, 프로젝트 및 프로젝트 구성 문서 검토 내용은 본 조 제1항과 유사하게 규정된다. 또한 다음 사항의 합리성 및 실행 가능성을 평가해야 한다.

a) 프로그램 및 프로젝트의 주요 활동과 각 구성 프로젝트의 주요 활동 간 관계.

b) 프로그램 및 프로젝트의 자금 구조(원조 및 우대 대출, 대응 자금 포함) 및 각 구성 프로젝트의 자금 구조.

c) 프로그램 및 프로젝트의 조직 및 관리 방식.

4. 비프로젝트 원조의 검토 내용 및 절차

a) 2만 달러 미만 규모의 비프로젝트 원조는 관리 기관이 검토하지 않고, 관련 권한 기관의 승인된 지원 목록에 따라 결정한다.

b) 2만 달러 이상 규모의 비프로젝트 원조는 제10조 및 제11조에서 규정된 절차와 원칙에 따라 검토한다. 제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제26조에서 규정된 검토 서류를 근거로, 비프로젝트 원조 문서는 관련 권한 기관이 승인한 지원 목록에 포함된 비프로젝트 원조 계획을 구체화하여 작성한다. 검토 내용은 본 통지 제12조와 유사하게 규정된다. 비프로젝트 원조가 투자 활동만 포함하거나 포함할 때는 제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제25조 제3항 제a호에서 규정된 절차와 원칙에 따라 검토한다.

조 13. 제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제27조 제2항 및 제3항에서 규정된 프로그램 및 프로젝트 문서 승인

1. 검토 후, 검토 주체는 관리 기관을 통해 관련 권한 기관에 프로그램 및 프로젝트 문서 승인을 요청하며, 제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제27조 제2항에서 규정된 절차에 따라 승인을 받는다.

2. 프로그램 및 프로젝트 문서가 관련 권한 기관에 승인된 날로부터 5일 이내에, 관리 기관은 후원자와 프로젝트 주체에게 승인 결과를 통보하고, 동시에 기획재정부, 재정부 및 관련 기관에 승인된 문서(원본 또는 공증된 사본 포함)를 제출한다. 프로그램 및 프로젝트의 경우, 프로그램 및 프로젝트 관리 기관과 구성 프로젝트 관리 기관은 승인 결과를 상호 통보해야 한다.

장 IV

프로그램 및 프로젝트의 실행 관리

조 14. 제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제36조에서 규정된 프로그램 및 프로젝트 관리 방식

1. 관리 기관 또는 프로젝트 주체가 직접 프로그램 및 프로젝트를 관리하는 경우(제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제36조 제1항 및 제2항 참조):

a) 프로젝트 관리위원회를 설립할 경우, 프로젝트 주체 또는 프로젝트 주체로서의 관리 기관은 제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제39조에서 규정된 절차에 따라 프로젝트 관리위원회 설립 결정을 발행한다.

b) 프로젝트 관리위원회를 설립하지 않을 경우, 프로젝트 주체 또는 프로젝트 주체로서의 관리 기관은 제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제42조에서 규정된 절차에 따라 현재 조직을 활용하여 프로그램 및 프로젝트를 직접 관리한다.

c) 관리 기관이 프로젝트 주체로서 역할을 할 경우, 관리 기관은 프로젝트 관리 및 실행 조직에서 관리 기관과 프로젝트 주체 역할의 책임과 권한을 명확히 하는 문서를 발행해야 한다.

2. 프로그램 및 프로젝트 관리를 위한 컨설팅 기관을 고용하는 경우(제38/2013/NĐ-CP 호 nghị định 제36조 제3항 참조):

a) 승인된 프로그램 및 프로젝트 문서에서 규정된 컨설팅 기관 고용 형태를 근거로, 프로젝트 주체는 컨설팅 기관을 프로젝트 관리위원회 역할 또는 프로그램 및 프로젝트의 일부를 관리하는 역할로 고용한다.

b) 조직체를 선정하고 프로젝트 관리 컨설팅 계약을 체결하는 것은 현행 법률 규정에 따라 이루어져야 한다. 프로젝트 관리 컨설팅 계약은 업무 범위와 관리 내용; 컨설팅 기관과 프로젝트 주체의 책임과 권한을 명확히 해야 한다.

c) 프로젝트 관리 컨설팅 기관을 고용하는 방식을 적용할 때, 프로젝트 주체는 여전히 자체 전문 부서나 지정된 단위를 사용하여 컨설팅 기관의 계약 이행을 감독하고 최종적으로 프로젝트 관리, 비용, 품질, 진행 상황 및 컨설팅 기관이 일으킨 모든 위반 사항에 대한 연대 책임을 져야 한다.

조 15. 제39조에 따른 프로젝트 관리청 설립

1. 제39조 제1항에 따른 프로젝트 계획 및 프로젝트 승인 후 30일 이내에, 본 통고 제9조에 따른 프로젝트 주체 결정에 근거하여 프로젝트 관리청 설립 결정을 발행해야 한다. 본 통고 부록 II에 따른 양식에 따라 발행한다.

프로젝트 관리청 설립 시 전문 프로젝트 관리청 또는 프로젝트 주체가 보유한 프로젝트 관리청을 활용하여 프로젝트 관리의 질을 높이고 비용을 줄이는 것을 고려해야 한다.

2. 제39조 제4항에 따른 프로젝트 관리청 설립 결정 날짜로부터 15일 이내에, 본 통고 제9조에 따른 프로젝트 주체 결정에 근거하여 프로젝트 관리청 조직 및 활동 규칙을 발행해야 한다. 프로젝트 관리청장의 제안에 근거하여 본 통고 부록 III에 따른 양식에 따라 발행한다.

프로젝트 관리청 설립 결정 날짜로부터 5일 이내에, 프로젝트 관리청 설립 결정기관은 복사본을 공증한 결정을 계획재정부, 재정부, 관련 기관 및 자금 지원자에게 보내야 한다. 프로그램 및 프로젝트 관리 및 실행을 위한 협력을 위해.

3. 프로젝트 관리청 조직 및 인력 구성:

a) 프로그램 및 프로젝트의 내용, 규모, 성격, 활동 범위, 관리 실행 방식에 따라 프로젝트 관리청장은 프로젝트 관리청 조직 구성을 주관 기관 또는 프로젝트 주체가 결정하도록 제안해야 한다. 프로젝트 관리청 규칙 및 활동에서 행정, 인사 및 교육, 계획, 입찰, 재정 등 기능 부서를 포함할 수 있다. 투자 프로젝트의 경우, 토지 보상, 설계 감독, 시공 감독 등을 담당하는 부서를 추가로 설립할 수 있다.

b) 프로젝트 관리청 주요 직책에는 프로젝트 관리청장, 부청장(있을 경우), 회계장 또는 프로젝트 관리청 회계 담당자가 포함되며, 이들은 프로젝트 관리청 설립 결정에서 임명된다. 프로젝트 관리청장과 프로젝트 관리청 회계장 또는 프로젝트 관리청 회계 담당자는 반드시 베트남 측 인원이어야 한다. 프로젝트 관리청의 다른 직책은 프로젝트 관리청장이 선발, 임명 및 해임하며, 이들의 역할, 책임, 권한, 보상 제도는 구체적으로 규정되어 주관 기관 및 관련 당사자에게 통보해야 한다.

c) 프로젝트 관리청 조직 및 인력에 대한 기본 요구사항:

- 프로젝트 관리청은 적절한 조직 구조를 가지고 있어야 하며, 프로그램 및 프로젝트의 효과적이고 지속 가능한 관리와 실행을 보장하기 위해 충분한 능력과 경험이 있는 인력을 보유해야 한다.

- 각 부서의 역할, 책임, 권한; 부서 간의 업무 관계는 프로젝트 관리청 규칙 및 활동에서 명확하게 규정되어야 한다.

프로젝트 관리청 직원이 다른 기관이나 단체에서 배치되는 경우 해당 기관의 서면 동의가 필요하다.

프로젝트 관리청 직원 선정 및 채용은 프로젝트 계획 및 프로젝트 승인 권한 기관의 승인 문서를 근거로 하고 현행 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

4. 프로젝트 관리청 도장 및 계좌:

프로젝트 관리청은 법률 규정에 따라 독립 도장을 사용하거나 주관 기관 또는 프로젝트 주체의 도장을 사용할 수 있다. 프로그램 및 프로젝트 관리 및 실행을 위해.

프로젝트 관리청은 국가 금고 및 상업 은행에서 프로그램 및 프로젝트 계좌를 개설할 수 있으며, 외국 정부 차관 및 우대 차관에 관한 법률 및 조약 규정에 따라 한다.

5. 프로젝트 관리청 운영 비용:

프로젝트 관리청 운영 비용은 제38/2013/NĐ-CP 호치민시 정부결정 제23조에 따른 프로그램 및 프로젝트 준비 자금, 제43조에 따른 프로그램 및 프로젝트 실행 준비 자금 및 실행 자금, 또는 외국 정부 차관 및 우대 차관에 관한 법률 및 조약 규정에 따라 외국 정부 차관 및 우대 차관으로부터 받은 자금에서 추출될 수 있다.

6. 프로젝트 주체가 프로젝트 관리청에 제공한 재산의 관리 및 사용:

a) 프로젝트 주체가 프로젝트 관리청에 제공한 재산은 법률 및 외국 정부 차관 및 우대 차관에 관한 법률 및 조약 규정에 따라 목적이 적절하고 대상이 적절하도록 효율적으로 사용해야 한다.

b) 컨설팅 기관 또는 계약업체가 프로젝트 관리청에 재산을 이양, 기증, 남겨두는 경우, 프로젝트 관리청은 프로젝트 주체에게 재산 관리 및 사용 허가를 요청하고 프로젝트 종료 후 프로젝트 주체에게 반환해야 한다.

7. 프로그램 및 프로젝트 종료 및 프로젝트 관리청 해체:

a) 외국 정부 차관 및 우대 차관 프로그램 및 프로젝트 종료 시기는 외국 정부 차관 및 우대 차관에 관한 법률 및 조약 규정에 따라 결정된다.

프로그램 및 프로젝트 종료 후 6개월 이내에 프로젝트 관리청은 프로젝트 주체에게 종료 보고서 및 결산 보고서를 제출해야 하며, 프로젝트 주체는 이를 주관 기관에 제출해야 한다. 동시에 프로젝트 관리청은 프로젝트 주체에게 프로젝트 주체가 관리하도록 제공한 재산을 반환해야 한다.

주 프로젝트 또는 프로젝트가 종료 보고서와 결산 보고서를 승인받고 프로젝트 자산을 프로젝트 주체에게 이관한 후 프로젝트 주체 또는 프로젝트 관리 주체는 프로젝트 또는 프로젝트 종료 결정과 프로젝트 관리청 해체 결정을 발행한다.

주 프로젝트 또는 프로젝트가 정해진 기간 내에 모든 작업을 완료할 수 없는 경우 프로젝트 관리청이 제출한 설명서를 바탕으로 프로젝트 관리 주체의 승인을 받아 프로젝트 관리청은 최대 6개월 연장을 허용하는 문서를 발행하고 프로젝트 관리청은 잔여 작업을 완료하고 필요한 경비를 확보하여 연장 기간 동안 운영할 수 있다.

프로젝트 관리청이 여러 프로젝트를 관리하는 경우 프로젝트 주체는 각 프로젝트별 종료 결정을 발행하고 프로젝트 관리청의 역할과 책임을 변경하며 이는 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40 및 해당 시행규칙에 따라 이루어진다.

조 제16조. 프로젝트 관리청의 역할과 권한은 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40에 규정되어 있다.

1. 프로젝트 주체가 프로젝트 전체 계획과 연간 계획을 작성하도록 지원하며 이는 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40 제3항 a호에 따른다.

프로젝트 관리청은 프로젝트 주체가 프로젝트 전체 계획과 연간 계획을 작성하도록 지원하며 이를 관련 기관에 제출하여 승인받아야 한다. 이러한 계획에는 사용될 자원, 진행 상황, 완료 기한, 각 활동의 품질 목표 및 결과 기준 등이 명확히 포함되어야 한다.

프로젝트 전체 계획은 프로젝트 시작일로부터 최소 3개월 전까지 프로젝트 관리 주체의 승인을 받아야 한다.

연간 프로젝트 계획은 프로젝트 주체와 원조 제공자 간 협의를 통해 작성되고 프로젝트 주체의 연간 예산 배분 계획과 국제 조약에 따른 프로젝트 진행 상황에 맞게 승인받아야 한다.

2. 프로젝트 주체가 프로젝트 준비 및 수행 과정에서 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40 제3항 b호에 따른 지원을 받도록 한다.

3. 입찰 활동을 수행하고 프로젝트 주체가 계약 관리를 수행하도록 지원하며 이는 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40 제3항 c호에 따른다.

a) 프로젝트 주체가 위임한 입찰 업무를 수행하며 이는 입찰 관련 법률 및 원조 제공자의 입찰 지침에 따라야 한다.

b) 계약 당사자가 체결한 계약의 의무사항을 관리하며 이는 공사 진행 상황, 양, 품질, 안전 및 환경 측면에서 이루어진다. 또한 계약 이행 중 발생한 문제를 즉시 처리한다.

제품 검수, 결산 및 최종 결산을 수행하며 이는 법률에 따라 이루어진다.

4. 프로젝트 주체가 프로젝트의 예산 집행, 재무 및 자산 관리를 수행하도록 지원하며 이는 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40 제3항 d호에 따른다.

예산 집행, 재무 및 자산 관리를 법률 및 원조 제공자의 지침에 따라 수행한다.

5. 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 평가하며 이는 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40 제3항 đ호에 따른다.

프로젝트 진행 상황을 모니터링하고 평가하며 이는 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 55 및 해당 시행규칙 조항 24에 따른다.

프로젝트 완료 후 프로젝트의 결과물을 검수하고 이관하며 프로젝트의 감사를 완료하고 프로젝트 자산을 이관하며 프로젝트 종료 보고서와 결산 보고서를 작성하며 이는 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40 제3항 e호에 따른다.

a) 프로젝트 주체가 완료된 프로젝트를 수신 단체에 이관하도록 준비한다.

프로젝트 종료 보고서와 결산 보고서를 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 49에 따른 기한 내에 작성한다.

7. 프로젝트 주체가 위임한 다른 업무를 수행하며 이는 법령 제38/2013/NĐ-CP 조항 40 제3항 g호에 따른다.

a) 행정 관리 및 조정 기능:

- 프로젝트 관리청 사무실 조직 및 인력 관리. - 프로젝트 및 프로젝트 관리청과 관련된 모든 정보 및 원본 자료를 수집, 분류, 보관하는 내부 정보 시스템 구축 및 운영.

- 프로젝트 주체의 위임을 받아 민사 거래를 수행하며 이는 프로젝트 관리청 조직 및 운영 규칙 및 위임 문서에 따른다.

- 프로젝트 주체와 프로젝트 참여 기관이 원조 제공자와 프로젝트 수행 과정에서 발생하는 문제를 접촉하기 위한 중재자 역할.

- 프로젝트 주체의 참여 기관과 프로젝트 활동을 조정하기 위한 중재자 역할.

b) 투명성 및 설명 책임:

- 프로젝트 재무 내부 통제 시스템 구축 및 운영.

- 프로젝트 주체가 프로젝트 내용, 조직, 진행 상황 및 예산을 직접 수혜자, 지방 정부, 지방 선거 기관, 지역 정치 사회 단체 등에게 공개하도록 준비한다.

- 법적 범위 내에서 부여된 임무와 책임에 따라 법 집행 기관, 감사, 검사, 원조 제공자, 대중 매체 및 관련 개인에게 정확하고 진실한 정보를 제공한다.

조 17. 조정 및 보완 제48조에 따른 프로그램 및 사업의 내용을 프로그램 및 사업의 수행 과정에서 수정 보완함

1. 프로그램 및 사업의 내용을 수정 보완하여 재원 지원 대상 결정 공고의 내용이 변경되는 경우: 제48조 제1항에 따라 38/2013/NĐ-CP 호령을 준수하며, 수정 보완된 프로그램 및 사업의 승인 절차는 본 조 제4항에 따라 이루어진다.

2. 프로그램 및 사업의 내용을 수정 보완하여 개발협력자금 및 우대융자 관련 국제조약을 수정 보완하거나 연장하는 경우:

a) 프로그램 및 사업의 내용을 수정 보완하여 재원 지원 대상 결정 공고의 내용이 변경되는 경우: 본 조 제1항 규정에 따라 처리하고, 개발협력자금 및 우대융자 관련 국제조약을 수정 보완하거나 연장하는 것은 제48조 제2항에 따라 38/2013/NĐ-CP 호령을 준수한다.

b) 프로그램 및 사업의 내용을 수정 보완하여 재원 지원 대상 결정 공고의 내용이 변경되지 않는 경우: 주 관리 기관은 본 조 제4항에 따라 수정 보완된 프로그램 및 사업의 승인 절차를 진행하고, 개발협력자금 및 우대융자 관련 국제조약을 수정 보완하거나 연장하는 것은 제48조 제2항에 따라 38/2013/NĐ-CP 호령을 준수한다.

3. 프로그램 및 사업의 내용을 수정 보완하여 재원 지원 대상 결정 공고의 내용이 변경되지 않고, 개발협력자금 및 우대융자 관련 국제조약을 수정 보완하거나 연장하지 않는 경우: 주 관리 기관은 본 조 제4항에 따라 수정 보완된 프로그램 및 사업의 승인 절차를 진행한다.

4. 수정 보완된 프로그램 및 사업의 승인

a) 총리의 승인 권한을 가진 프로그램 및 사업에 대해서는:

- 주 관리 기관은 계획 및 투자부, 재정부 및 관련 기관에 프로그램 및 사업의 수정 보완 내용과 이유, 그리고 재원 제공자의 통일 문서를 첨부한 의견 요청 공문을 발송한다.

- 계획 및 투자부, 재정부 및 관련 기관의 의견을 바탕으로 주 관리 기관은 10일 이내에 총리에게 수정 보완 내용을 검토하고 결정하도록 제출한다.

b) 주 관리 기관의 승인 권한을 가진 프로그램 및 사업에 대해서는:

- 주 관리 기관은 계획 및 투자부, 재정부 및 관련 기관에 프로그램 및 사업의 수정 보완 내용과 이유, 그리고 재원 제공자의 통일 문서를 첨부한 의견 요청 공문을 발송한다.

- 계획 및 투자부, 재정부 및 관련 기관의 의견을 바탕으로 주 관리 기관은 10일 이내에 수정 보완 내용을 결정한다.

장 V

프로그램 및 사업의 수행 계획 및 재원 계획의 작성 및 승인

그리고 프로그램 및 사업의 예산 계획

조 18. 프로그램 및 사업의 전체 수행 계획 및 재원 계획은 38/2013/NĐ-CP 호령 제37조 제2항에 따라 작성 및 승인된다.

1. 프로그램 및 사업의 전체 수행 계획은 프로그램 및 사업의 전체 수행 기간 동안 작성되며, 모든 구성 요소, 항목, 활동 그룹, 자원 및 예상 수행 일정을 포함해야 한다.

2. 개발협력자금 및 우대융자 관련 구체적 국제조약을 체결한 날로부터 30일 이내에 프로젝트 주 관리자는 재원 제공자와 협력하여 프로그램 및 사업의 전체 수행 계획을 작성하거나 검토 및 업데이트하고, 이를 주 관리 기관에 제출하여 승인받는다.

3. 프로그램 및 사업의 부분 프로젝트에 대해, 전체 수행 계획은 각 부분 프로젝트의 전체 수행 계획을 포함해야 한다. 프로그램 및 사업의 주 관리 기관 책임자는 프로그램 및 사업의 전체 수행 계획을 승인하고, 부분 프로젝트의 주 관리 기관 책임자는 부분 프로젝트의 전체 수행 계획을 승인한다.

4. 프로그램 및 사업의 전체 수행 계획 승인이 된 날로부터 5일 이내에 프로그램 및 사업의 주 관리 기관은 계획 승인 결정과 함께 계획을 계획 및 투자부, 관련 기관 및 재원 제공자에게 전달하여 프로그램 및 사업의 감독, 평가 및 수행 협력을 위한 목적으로 사용한다.

조 19. 프로그램 및 사업의 연간 수행 계획의 작성 및 승인은 38/2013/NĐ-CP 호령 제38조 제3항 및 제40조 제3항 a호에 따라 이루어진다.

1. 프로그램 및 사업의 연간 수행 계획은 각 연도별로 작성되며, 세부적인 구성 요소 내용(기술 지원 및 투자 분류), 주요 항목 및 활동, 자금 소스(대응 자금 포함) 및 예상 수행 일정을 포함해야 한다.

프로그램 및 사업의 연간 수행 계획은 각 분기별 수행 계획을 작성하는 기초가 되며, 프로그램 및 사업의 수행 상황을 관리, 모니터링 및 평가하고, 프로젝트 주 관리자가 연간 자금 배분 계획을 작성하고 승인기관에 제출하기 위한 목적을 가지고 있다.

2. 주 관리 기관이 승인한 프로그램 및 사업의 전체 수행 계획과 개발협력자금 및 우대융자 관련 구체적 국제조약을 기반으로, 프로젝트 관리처는 재원 제공자와 협력하여 연간 수행 계획을 작성하고, 프로젝트 주 관리자에게 제출하여 승인받는다.

3. 프로그램 및 사업의 연간 수행 계획 승인이 된 날로부터 5일 이내에 프로젝트 주 관리자는 승인 결정과 함께 계획을 주 관리 기관에 제출하고, 계획 및 투자부, 관련 기관 및 재원 제공자에게 전달하여 프로그램 및 사업의 감독, 평가 및 수행 협력을 위한 목적으로 사용한다.

조 20. 프로그램 및 사업의 연간 자금 배분 계획의 작성 및 승인은 38/2013/NĐ-CP 호령 제37조 제2항에 따라 이루어진다.

1. 프로그램 및 사업의 연간 자금 배분 계획은 개발협력자금 및 우대융자(무상원조, 개발협력자금 융자, 우대융자) 배분 계획과 대응 자금 배분 계획을 포함하며, 다음과 같이 구성된다:

a) ODA 및 우대 차관 자금 배분 계획은 기본 건설 자금(투자 프로젝트 또는 투자 구성 요소에 대해), 행정 서비스 자금(기술 지원 프로젝트 또는 기술 지원 구성 요소에 대해), 예산 지원, 재차 대출 등 각 후원자별로 분리하여 작성한다. 이 계획의 작성은 본 통지 부록 Va에 규정된 양식에 따라 이루어진다;

b) 연간 대응 자금 배분 계획은 중앙 정부 예산, 지방 정부 예산, 국내 신용 자금, 프로젝트 주체의 자체 자금, 법률이 정한 국내 자금 등으로 작성한다. 이 계획의 작성은 본 통지 부록 Vb에 규정된 양식에 따라 이루어진다.

2. 국가 예산으로 지원되는 프로그램 및 프로젝트에 대해서는;

a) 현재 시행 중인 경제 사회 발전 계획 및 국가 예산 예산안 작성 시점마다 매년 프로젝트 주체는 프로젝트 자금 배분 계획을 프로젝트 관리 기관에 제출하여 해당 기관의 연간 예산 계획에 포함시키도록 한다. 프로젝트 관리 기관의 연간 예산 계획을 바탕으로, 기획재정부는 국가 예산을 집계하고 재정부와 협력하여 정부와 국회에 제출하여 검토 및 승인을 받는다;

b) 프로그램 및 프로젝트에 대한 연간 자금 배분 계획은 현행 법률에 따른 절차에 따라 이루어진다.

3. 국가 예산으로 재차 대출되는 프로그램 및 프로젝트에 대해서는;

매년 경제 사회 발전 계획 및 국가 예산 예산안 작성 시점에서 프로젝트 주체는 프로젝트 관리 기관, 기획재정부 및 재정부에 연간 자금 배분 계획을 제출한다. 프로젝트 주체는 프로젝트 진행 상황에 맞춰 대응 자금을 조달할 책임이 있다.

4. 국가 예산으로 동시에 지원 및 재차 대출되는 프로그램 및 프로젝트에 대해서는;

프로그램 및 프로젝트의 각 구성 요소(지원 또는 재차 대출)에 따라 프로젝트 주체는 해당 구성 요소에 대한 프로그램 및 프로젝트 계획을 제출하는 절차를 각각 준수해야 한다. 이 절차는 본 조항의 항 2 및 항 3에 규정되어 있다.

장 6

프로그램 및 프로젝트의 감독 및 평가

조 21. 프로그램 및 프로젝트에 대한 평가는 본 통고 제38/2013/NĐ-CP 호에 명시된 제52조에 따라 이루어진다.

1. 프로그램 및 프로젝트 평가는 다음 단계로 구성된다:

a) 초기 평가;

b) 중간 평가;

c) 종료 평가;

d) 영향 평가.

프로그램 및 프로젝트의 성격과 관리 기관 또는 후원자의 요구에 따라 프로그램 및 프로젝트는 위의 단계들 중 일부 또는 모두를 수행할 수 있다. 정기적인 평가 외에도 필요하다면 갑작스러운 평가도 이루어질 수 있다.

2. 초기 평가 내용:

프로젝트 주체는 프로젝트 시작 직후 전문가, 독립 컨설팅 기관 또는 프로젝트 관리 위원회를 통해 초기 평가를 실시한다. 초기 평가는 다음과 같은 주요 내용에 집중한다:

a) 프로젝트 관리 위원회가 프로젝트 목표와 계획을 달성하기 위해 준비 작업, 조직, 자원 모집 등을 수행하는 능력을 평가한다;

b) 프로젝트 승인 이후 발생한 문제점과 새로운 문제점을 평가하고 해결 방안을 제시한다;

c) 객관적 원인(법적 환경 변화, 기후, 지질학적, 사회 문화적, 인구학적 조건에 맞게 일정이나 내용 변경 필요 등) 또는 주관적 원인(프로젝트 주체나 프로젝트 관리 위원회의 능력 및 조직 구조 등)으로 인해 발생한 문제점 발견 및 해결 방안 제시.

초기 평가 결과는 프로그램 및 프로젝트의 전체 계획을 검토하고 업데이트하며, 프로젝트 첫 해의 세부 계획을 작성하는데 사용된다.

전문가, 독립 컨설팅 기관 또는 프로젝트 관리 위원회로부터 초기 평가 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 프로젝트 주체는 이를 관리 기관 및 후원자에게 보고하며, 보고서 내용 분석, 문제점 및 제안 사항, 처리 방안, 필요한 활동, 프로그램 및 프로젝트 실행 조직 운영 경험 등을 포함한 자신의 보고서를 함께 제출해야 한다.

총리가 승인한 프로젝트 및 그룹 A 프로젝트에 대해서는 프로젝트 주체로부터 초기 평가 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 관리 기관은 이를 기획재정부 및 관련 기관에 보고하며, 자신의 의견을 함께 제출하여 국가 차원의 감독 및 평가를 위한 자료로 활용하도록 한다.

3. 중간 평가 내용:

프로젝트 주체는 프로젝트 중간 시점 또는 다단계 프로젝트의 각 단계가 끝난 후 전문가 또는 독립 컨설팅 기관을 통해 중간 평가를 실시한다. 중간 평가는 다음과 같은 주요 내용에 집중한다:

a) 프로젝트의 목표와 일치하는 결과를 평가한다;

b) 평가 시점까지의 작업량 및 작업 품질을 계획과 비교하여 평가한다;

c) 법적 환경 변화, 기후, 지질학적, 사회 문화적, 인구학적 조건에 따른 객관적 원인 또는 프로젝트 주체나 프로젝트 관리 위원회의 능력 및 조직 구조 등 주관적 원인으로 인해 프로젝트 진행 중 발생한 문제점 발견 및 평가;

d) 프로젝트가 남은 시간 또는 다음 단계에서 목표, 일정, 품질을 달성하도록 보장하기 위한 해결책 제안. 필요하다면 프로젝트 내용 수정, 재구성 또는 잔여 자금 사용 방안 제안.

주요 프로젝트 주체는 전문가 또는 독립 컨설팅 기관으로부터 중간 평가 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 해당 보고서와 자신의 피드백 보고서를 관리 기관 및 지원 기관에 제출해야 하며, 이를 통해 발견된 문제점과 제안사항을 분석하고 해결 방안, 필요한 활동, 조직 관리 및 프로젝트 수행에서 얻은 교훈 등을 명시해야 한다.

정부 총리가 승인한 프로그램 및 A 그룹 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체로부터 중간 평가 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 관리 기관은 해당 보고서와 자신의 결론 의견을 계획재정부와 관련 기관에 제출하여 국가 차원의 감독 및 평가를 수행해야 한다.

4. 종료 평가 내용:

프로젝트 주체가 전문가 또는 독립 컨설팅 기관을 고용하여 수행하는 종료 평가는 조약에 따라 프로젝트 종료 후 6개월 이내에 완료되어야 하며, 종료 평가는 프로젝트 종료 보고서 작성의 근거가 된다.

종료 평가는 프로젝트 전 과정을 종합적으로 검토하고 평가하며, 다음 사항을 포함한다:

a) 프로젝트 준비 및 수행 준비 평가;

b) 프로젝트 수행 결과 평가, 즉 프로젝트 관리 조직, 프로젝트 자금 배치 및 자원 조달, 프로젝트 활동 및 결과, 프로젝트의 직접적 및 간접적 이익 등;

c) 프로젝트 완료 후 경제, 사회, 환경, 기술, 기술 발전, 인력 개발 등에 미치는 영향 평가;

d) 프로젝트의 지속 가능성 및 보장 요소 평가;

đ) 프로젝트 준비, 수행, 관리 과정에서 얻은 교훈;

e) 프로젝트 효과성을 보장하기 위한 권고 사항 제시;

프로젝트 주체가 전문가 또는 독립 컨설팅 기관으로부터 종료 평가 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 프로젝트 주체는 해당 보고서와 자신의 피드백 보고서를 관리 기관 및 지원 기관에 제출해야 한다.

정부 총리가 승인한 프로그램 및 A 그룹 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체로부터 종료 평가 보고서를 받은 날로부터 15일 이내에 관리 기관은 해당 보고서와 자신의 결론 의견을 계획재정부와 관련 기관에 제출하여 국가 차원의 감독 및 평가를 수행해야 한다.

5. 효과 평가(프로젝트 후 평가):

계획재정부가 연간 효과 평가 계획을 수립하면, 관리 기관은 전문가 또는 독립 컨설팅 기관을 고용하여 프로젝트 효과를 평가한다. 정부 총리가 승인한 프로젝트의 경우, 효과 평가는 정부 총리가 선정하거나 계획재정부가 선정하도록 위임받은 독립 컨설팅 기관이 수행한다.

프로젝트 효과 평가는 프로젝트 운영 및 사용 시작 후 3년 이내에 이루어지며, 다음 사항에 집중한다:

a) 프로젝트 운영 및 사용 중 경제 및 기술 현황;

b) 프로젝트가 경제, 정치, 사회에 미치는 영향;

c) 프로젝트가 생태 환경에 미치는 영향;

d) 프로젝트의 지속 가능성;

đ) 프로젝트 설계, 수행, 관리 및 운영 과정에서 얻은 교훈;

A 그룹 프로젝트의 경우, 효과 평가가 완료된 날로부터 15일 이내에 관리 기관은 전문가 또는 독립 컨설팅 기관의 효과 평가 보고서와 자신의 피드백 보고서를 계획재정부와 관련 기관에 제출하여 국가 차원의 지원 효과 평가를 수행해야 한다.

정부 총리가 승인한 프로젝트의 경우, 효과 평가가 완료된 날로부터 15일 이내에 계획재정부는 독립 컨설팅 기관의 효과 평가 보고서와 관리 기관의 피드백 보고서를 바탕으로 정부 총리에게 효과 평가 결과 보고서를 제출해야 한다.

6. 비상 평가 내용:

프로젝트 수행 중 예상치 못한 문제나 어려움이 발생할 때 비상 평가가 이루어지며, 비상 평가는 다음 사항에 집중한다:

a) 예상치 못한 사항의 상태 및 본질 확인;

b) 예상치 못한 사항이 프로젝트 수행 및 목표 달성에 미치는 영향 평가;

c) 문제 해결을 위한 조치 및 책임 기관, 수행 기간 제안.

관리 기관은 관련 기관 및 지원 기관과 협력하여 비상 평가 팀을 구성한다. 비상 평가 결과는 관리 기관이 프로젝트 실패를 방지하기 위해 필요한 조치를 신속하게 취할 수 있는 근거가 된다. 조치가 관리 기관의 권한을 초과하는 경우에는 관리 기관은 비상 평가 결과 보고서와 함께 관련 관리 기관에 보고하거나

제22조. 관리 기관의 감독 및 평가에 대한 책임은 정부 시행령 제38/2013/NĐ-CP 제53조에 규정되어 있다.

1. 감독 업무에 있어서 관리 기관은 다음과 같은 주요 책임을 부여받는다:

a) 조감독 주체가 제공하는 프로그램 및 사업의 추적 정보의 완전성과 정확성을 확인하고, 프로그램 및 사업의 진행 상황에 대한 보고 제도를 준수하는지 검사함. 이는 38/2013/NĐ-CP 호정부령 제57조 규정에 따른다.

b) 38/2013/NĐ-CP 호정부령 제57조 제2항 및 본 통지 제27조 규정에 따라 보고 제도를 준수한다.

c) 프로그램 및 사업의 계획 실행과 자금 배치에 대한 변경사항을 감독한다. 이는 진행 상황, 예산 집행, 입찰 과정, 토지 보상, 재정착, 환경 보호 및 사회 안전망(있다면) 등에 관한 것이다.

d) 권한 내에서 발생한 문제에 대해 즉시 대응한다. 권한을 초과한 어려움이나 장애물이 있는 경우, 주 관리 기관은 관련 기관에 보고하여 즉시 처리하도록 노력해야 한다. 이를 통해 프로그램 및 사업의 진행 속도와 예산 집행을 가속화한다.

đ) 주 관리 기관에서 프로그램 및 사업 감독 활동을 위한 필요한 자원(인력, 재정, 기술 설비 등)을 확보한다. 또한 주 관리 기관 내부와 관리 권한 내의 사업 주체들 간의 감독 능력을 강화하고 지원한다.

e) 매년 최소 한 번 프로그램 및 사업의 진행 상황과 법령 준수 여부를 검사한다. 이는 베트남 법률과 후원 기관의 프로그램 및 사업 관리 규정을 준수하는지를 포함한다.

2. 평가 작업에 있어서 주 관리 기관은 다음의 주요 책임을 진다.

a) 베트남 계획투자부가 지정한 연간 영향평가 계획을 바탕으로, 주 관리 기관은 프로그램 및 사업의 영향평가를 수행하기 위해 필요한 자금과 자원을 배치한다. 후원 기관과 주 관리 기관이 공동으로 평가를 수행하는 경우, 주 관리 기관의 평가 계획은 각 당사자의 책임과 의무를 명확히 해야 한다.

b) 초기 평가, 중간 평가, 종료 평가 및 긴급 평가 보고서에 대한 의견을 제시하고, 베트남 계획투자부의 관할권 내의 ODA 프로그램 및 사업의 영향평가 보고서에 대한 의견을 제시한다.

c) 사업 주체가 제출한 프로그램 및 사업 종료 보고서를 검토하고 승인하며, 이를 베트남 계획투자부, 관련 기관 및 후원 기관에 보고한다.

조 23. 사업 주체의 감독 및 평가에 대한 책임은 38/2013/NĐ-CP 호정부령 제54조에 규정되어 있다.

1. 감독 작업에 있어서 사업 주체는 다음의 주요 책임을 진다.

a) 사업관리위원회의 추적 작업을 위한 필요한 자원을 배치한다.

b) 사업관리위원회가 수행하는 프로그램 및 사업 추적 정보의 완전성, 업데이트 상태 및 정확성을 감독하고 검사한다.

c) 38/2013/NĐ-CP 호정부령 제57조 제1항 및 본 통지 제26조 규정에 따라 보고 제도를 준수한다.

d) 사업관리위원회가 보고한 프로그램 및 사업 진행 과정에서 발생한 권한 내의 문제에 대해 즉시 대응한다. 권한을 초과한 어려움이나 장애물이 있는 경우, 사업 주체는 주 관리 기관에 보고하여 즉시 처리하도록 노력해야 한다.

đ) 주 관리 기관의 연간 정기 감독 작업을 위한 내용과 조건을 준비한다.

e) 사업관리위원회의 프로그램 및 사업 관리에 대한 베트남 법률 및 후원 기관 규정 준수 여부를 검사한다.

2. 평가 작업에 있어서 사업 주체는 다음의 주요 책임을 진다.

a) 평가 계획을 승인하고, 평가 작업을 수행하기 위한 필요한 자금과 자원을 배치한다.

b) 후원 기관과 협력하여 초기 평가, 중간 평가, 종료 평가를 수행한다. 또한 주 관리 기관, 관련 기관 및 후원 기관과 협력하여 긴급 평가를 수행한다.

c) 프로그램 및 사업 종료 보고서를 작성하고 주 관리 기관에 제출한다.

조 24. 사업관리위원회의 추적 및 평가에 대한 책임은 38/2013/NĐ-CP 호정부령 제55조에 규정되어 있다.

1. 추적 작업에 있어서 사업관리위원회는 다음의 주요 책임을 진다.

a) 프로그램 및 사업의 진행 상황을 추적하고 업데이트한다. 이는 진행 상황과 양, 품질, 비용, 변동 사항 등을 포함한다.

b) 사업 주체가 38/2013/NĐ-CP 호정부령 제57조 제1항 및 본 통지 제26조 규정에 따라 보고 제도를 준수하도록 지원한다.

c) 프로그램 및 사업 관리 상황을 추적하고 업데이트하며, 베트남 법률 및 후원 기관 규정 준수 여부를 확인한다.

d) 주 관리 기관의 연간 정기 감독 작업을 위한 내용과 조건을 사업 주체가 준비하도록 지원한다.

đ) 정보 처리 및 반응 상황을 추적하고 업데이트한다. 이는 보고 정보의 보장 상황, 보고 정보의 처리 상황, 사업 주체, 주 관리 기관, 관련 기관 및 후원 기관의 어려움과 장애물 해결 상황 및 결과 등을 포함한다.

2. 평가 작업에 있어서 사업관리위원회는 다음의 주요 책임을 진다.

a) 프로그램 및 사업 평가 계획을 작성하고 사업 주체에게 제출한다.

b) 사업 주체가 초기 평가, 중간 평가, 종료 평가를 수행하도록 지원한다. 또한 사업 주체가 주 관리 기관과 긴급 평가를 수행하도록 지원한다.

c) 프로그램 및 사업 종료 보고서를 작성하고 사업 주체에게 제출한다. 이는 프로그램 및 사업 종료 평가 보고서 모범 사례에 따른다.

조 25. 베트남 계획투자부의 감독 및 평가에 대한 책임은 38/2013/NĐ-CP 호정부령 제56조에 규정되어 있다.

1. 감독 작업에 있어서 베트남 계획투자부는 다음의 주요 책임을 진다.

a) 국가 수준의 감독 시스템을 구축하고 운영하며, 이를 위한 필요한 자원을 배치한다.

b) 국가 수준의 연간 감독 계획을 작성하며, 관리 기관들의 감독 보고서와 프로그램 및 사업 목록의 이행 상황 점검 회의 결과를 근거로 함;

c) 제57조 제3항에 따른 지침 제38/2013/NĐ-CP의 규정과 본 통칙 제28조 제1항에 따른 보고 체계를 준수하며, 각 단위에서 ODA 및 우대 차관의 보고 체계 준수 상황을 감독하고 정기적으로 총리에게 이 업무의 진행 상황을 보고함;

d) 프로젝트 주체, 관리 기관 및 지원 기관의 보고서에 언급된 권한 내의 어려움과 문제를 신속하게 처리하며, 프로그램 및 사업의 이행 상황 개선을 위한 방안을 제시하고 ODA 및 우대 차관의 효율적 사용을 높이기 위한 조치를 취함;

득) 재정부, 외교부 및 관련 기관들과 협력하여 ODA 및 우대 차관에 대한 법률 및 국제 조약 준수 상황과 자금의 효율적 사용을 국가 수준에서 감독함;

e) 국가 수준의 연간 감독 결과를 종합하여 총리에게 보고함.

2. 평가 업무에 있어서, 계획투자부는 다음과 같은 주요 책임을 가짐:

a) 국가 수준의 연간 ODA 및 우대 차관 평가 계획을 작성하며, 관련 부처, 지방 및 지원 기관과 협력하여 평가 계획을 실행함;

b) 프로젝트 주체 및 지원 기관과 협력하여 완료된 프로그램 및 사업 중 일부를 선정하여 경제사회 발전 계획 및 국가 예산 편성 시점에서 연간 영향 평가 계획을 작성함;

c) 총리로부터 위임받은 경우 국가 핵심 프로젝트의 영향 평가를 수행하며, 프로젝트 주체의 권한 내 프로젝트의 영향 평가를 수행하는 관리 기관들과 협력함;

d) ODA 및 우대 차관의 사용 효율성을 분석 및 평가함.

조 26. 프로젝트 주체의 ODA 및 우대 차관 수령 및 사용 상황 보고 체계는 지침 제38/2013/NĐ-CP 제57조 제1항에 규정됨.

1. 프로그램 및 사업에 있어서:

프로젝트 주체는 프로그램 및 사업의 이행 상황 보고서를 작성하여 프로젝트 주체, 계획투자부, 재정부, 관련 산업 관리 부처, 프로그램 및 사업이 실시되는 지방 인민위원회 및 지원 기관에 제출해야 함.

프로젝트 주체 보고서 양식은 모니터링 보고서 월별 보고서 양식(V-GSĐG 1), 분기별 보고서 양식(V-GSĐG 2), 연간 보고서 양식(V-GSĐG 3) 및 프로그램 및 사업 종료 보고서 양식(V-GSĐG 4)으로 구성되며, 통칙 부록 V에 명시되어 있음. 프로젝트 주체는 이러한 보고서를 작성하여 프로젝트 주체에게 제출하도록 프로젝트 주체 보고서를 작성하고, 프로젝트 주체와 관련 기관들에게 보고해야 함.

a) 월별 보고서

월별 보고서는 총리의 승인 권한을 가진 프로그램 및 사업과 A 그룹 투자 프로젝트에 적용됨.

월이 끝난 후 10일 이내에 프로젝트 주체는 통칙 부록 V의 VI-GSĐG 1 양식에 따라 프로그램 및 사업의 이행 상황 월별 보고서를 작성하여 프로젝트 주체, 계획투자부, 재정부, 관련 산업 관리 부처, 프로그램 및 사업이 실시되는 지방 인민위원회에 제출해야 함(분기별 보고서가 적용되는 경우 제외). 다만, 부록 GSĐG 1.1은 처음 보고서 제출 시 한 번만 제출되며, 구체적인 ODA 및 우대 차관 조약 내용이 변경될 때만 다시 제출해야 함.

b) 분기별 보고서

모든 프로그램 및 사업에 분기별 보고서가 적용됨.

분기가 끝난 후 15일 이내에 프로젝트 주체는 통칙 부록 V의 VI-GSĐG 2 양식에 따라 프로그램 및 사업의 이행 상황 분기별 보고서를 작성하여 프로젝트 주체, 계획투자부, 재정부, 관련 산업 관리 부처, 프로그램 및 사업이 실시되는 지방 인민위원회 및 지원 기관에 전자우편으로 제출해야 함(부록 GSĐG 2.1 및 2.2는 문서와 전자우편으로 제출). 다만, 지원 기관은 영어로 제출해야 하며, 다른 약정이 있을 경우 해당 약정에 따름. 또한, 부록 GSĐG 2.1은 처음 보고서 제출 시 한 번만 제출되며, 구체적인 ODA 및 우대 차관 조약 내용이 변경될 때만 다시 제출해야 함.

보상, 토지 이용 변경 및 재정착, 환경 보호와 관련되지 않은 프로그램 및 사업은 부록 GSĐG 2.6 및 GSĐG 2.7을 작성할 필요가 없음.

c) 연간 보고서

모든 프로그램 및 사업에 연간 보고서가 적용됨.

프로그램 및 사업이 끝나는 다음 해 1월 31일까지 프로젝트 주체는 통칙 부록 V의 VI-GSĐG 3 양식에 따라 프로그램 및 사업의 이행 상황 연간 보고서를 작성하여 프로젝트 주체, 계획투자부, 재정부, 관련 산업 관리 부처, 프로그램 및 사업이 실시되는 지방 인민위원회 및 지원 기관에 문서와 전자우편으로 제출해야 함.

d) 프로젝트 종료 보고서

모든 프로그램 및 사업에 프로젝트 종료 보고서가 적용됨.

프로그램 및 사업이 끝난 날로부터 6개월 이내에 프로젝트 주체는 통칙 부록 VI의 VI-GSĐG 4 양식에 따라 프로젝트 종료 보고서를 작성하여 프로젝트 주체, 계획투자부, 재정부, 외교부, 관련 산업 관리 부처, 프로그램 및 사업이 실시되는 지방 인민위원회 및 지원 기관에 문서와 전자우편으로 제출해야 함.

2. 프로그램 및 사업의 범위 내에서 이루어지는 프로젝트 요소에 있어서:

프로젝트 요소의 프로젝트 주체는 지침 제38/2013/NĐ-CP 및 본 조 제1항에 따른 프로그램 및 사업의 보고 체계와 보고서 양식을 준수해야 함. 보고서는 프로젝트 요소의 관리 기관, 프로그램 및 사업의 주체에게 제출되며, 프로그램 및 사업의 주체는 프로젝트 요소의 보고서를 종합하여 프로그램 및 사업의 보고서에 포함시키고, 지침 제38/2013/NĐ-CP 및 본 조 제1항에 따른 보고 체계와 보고서 양식을 준수해야 함.

3. 비프로젝트 지원에 있어서:

비프로젝트 지원에 대해서도 지침 제38/2013/NĐ-CP 및 본 조 제1항에 따른 프로그램 및 사업의 보고 체계와 보고서 양식이 적용됨.

4. 사적 영역이 공적개발원조(ODA) 및 우대융자 자금에 접근하는 경우:

ODA 및 우대융자 자금을 통해 자금을 접근하는 방식별로 보고 제도와 보고 양식은 시행령 제38조 2013년 제38/2013/NĐ-CP 호에 따라 다음과 같이 구체적으로 규정된다.

a) 국내 금융기관을 통해 ODA 및 우대융자 자금으로 지원되는 신용한도 프로그램 또는 대출부분을 이용하여 차입하는 사적 영역: 해당 프로그램 또는 프로젝트의 사적 영역 주체는 본 조 제1항에 따라 보고를 해야 한다. 보고서는 국내 금융기관, 계획투자부, 재정부에 제출한다.

b) 정부가 우선 사용하는 분야의 프로그램 또는 프로젝트에 참여하고 정부가 국가예산을 통해 대출하는 방식으로 참여하는 경우: 사적 영역 프로젝트 주체는 본 조 제1항에 따라 보고를 해야 한다. 보고서는 계획투자부와 재정부에 제출한다.

c) 정부가 ODA 및 우대융자 자금으로 참여하는 PPP 프로그램 또는 프로젝트에 참여하는 경우: 사적 영역은 본 조 제1항에 따라 보고를 해야 한다. 보고서는 프로젝트 관리 기관, 계획투자부 및 관련 기관에 제출한다.

d) 프로젝트 관리 기관이 사적 영역을 지원하기 위한 프로그램 또는 프로젝트에 참여하는 경우: 사적 영역 단위는 본 조 제1항에 따라 보고를 해야 한다. 보고서는 프로젝트 관리 기관, 계획투자부 및 관련 기관에 제출한다.

4. 보고 제도와 보고 양식에 대한 다른 규정:

a) 본 조 제1항부터 제3항까지에서 규정된 보고 제도와 보고 양식 외에도, 프로그램 또는 프로젝트 수행 중 특정 ODA 및 우대융자 관련 국제협정이 수정되거나 추가되거나 연장될 경우, 프로젝트 주체는 가장 가까운 보고 기간 내에 프로젝트 관리 기관, 계획투자부, 재정부, 관련 부처 및 프로젝트 수행 지역 지방인민위원회에 통보해야 한다.

b) 특정 ODA 및 우대융자 관련 국제협정이 별도의 보고 제도와 보고 양식을 규정하는 경우, 프로젝트 관리 기관은 본 시행령 제38/2013/NĐ-CP 호와 본 통칙의 규정 외에 위의 보고 제도와 보고 양식을 준수해야 한다.

조 27. 프로젝트 관리 기관의 ODA 및 우대융자 자금 수령 및 사용 상황 보고 제도는 시행령 제38/2013/NĐ-CP 호 제57조 제2항에 규정되어 있다.

각 분기 후 20일 이내에 프로젝트 관리 기관은 본 통칙 부록 6의 VI-GSĐG 5 양식을 사용하여 프로그램 또는 프로젝트의 ODA 및 우대융자 자금 유치, 수령 및 사용 상황, 프로그램 또는 프로젝트 수행 결과를 종합보고서로 작성하여 계획투자부, 재정부 및 외교부에 서면과 전자우편으로 제출해야 한다.

제28조. 국가 차원의 ODA 및 우대융자 자금 수령 및 사용 상황 보고 제도는 시행령 제38/2013/NĐ-CP 호 제57조 제3항에 규정되어 있다.

1. 계획투자부는 6개월 및 연간 정기보고서를 작성하여 국가 차원의 ODA 및 우대융자 자금 유치, 관리 및 사용 상황을 종합하여 본 통칙 부록 6의 VI-GSĐG 6 양식을 사용하여 총리에게 제출(서면)하고, 재정부 및 관련 기관에게 통보(서면 및 전자우편)한다. 6개월 보고서는 매년 7월 31일 이전에 제출하고 연간 보고서는 다음 해 1월 31일 이전에 제출한다.

2. 재정부는 6개월 및 연간 정기보고서를 작성하여 국가 차원의 ODA 및 우대융자 자금의 집행, 인출, 결제 및 상환 상황을 종합하여 본 통칙 부록 6의 VI-GSĐG 7 양식을 사용하여 총리에게 제출(서면)하고, 계획투자부 및 관련 기관에게 통보(서면 및 전자우편)한다. 6개월 보고서는 매년 7월 31일 이전에 제출하고 연간 보고서는 다음 해 1월 31일 이전에 제출한다.

조 제29조. 감독 및 평가 과정에서의 위반 처리

1. 법령에 따라 모든 발생한 결과에 대해 책임을 지는 기관 및 단위는 다음 위반 사항에 대해 책임을 진다:

a) 시행령 제38/2013/NĐ-CP 호 및 본 통칙에서 규정된 감독 및 평가 규정을 준수하지 않거나 충분히 준수하지 않은 경우;

b) 자신이 관리하는 범위 내에서 ODA 및 우대융자 자금의 관리 및 사용 상황에 대한 잘못된 정보를 제공한 경우.

2. 보고 제도 위반 시 다음 처벌 방법을 적용한다:

a) 보고 제도 위반(연속 두 기간 동안 보고서 없음 또는 연속 세 기간 동안 보고서 없음): 계획투자부는 관련 기관에 문건을 보내 위반자에 대한 제재를 요청한다.

b) 보고 제도 위반(연속 네 기간 동안 보고서 없음 또는 연속 여섯 기간 동안 보고서 없음): 계획투자부는 총리에게 위반 기관 및 단위를 보고하고 경고 등의 제재를 제안하며, 관련 기관에 제재를 요청하여 새로운 프로그램 또는 프로젝트의 지원 목록 승인을 거부할 수 있다.

장 7

시행규정

조 30. 전환조항

2006년 11월 9일 정부가 발행한 제131/2006/NĐ-CP 호 규칙에서 2013년 4월 23일 정부가 발행한 제38/2013/NĐ-CP 호 규칙으로 변경되는 과도기 프로그램, 프로젝트 및 비프로젝트 지원은 다음과 같이 처리된다:

1. 프로젝트 관리 기관이 제131/2006/NĐ-CP 호 규칙에 따라 프로그램 또는 프로젝트의 세부 계획을 제출했으나 지원 목록 승인이 아직 이루어지지 않은 경우: 프로젝트 관리 기관은 본 통칙 제6조 제2항에 따라 세부 계획을 완성하고 필요한 절차를 진행한다. 지원 목록 승인은 제38/2013/NĐ-CP 호 규칙에 따라 이루어진다.

2. 프로그램 및 사업이 이미 제131/2006/NĐ-CP 호에 따른 지원 대상 목록 승인 결정을 받았고 준비 중 또는 시행 중인 경우, 해당 프로그램 및 사업의 내용이 제38/2013/NĐ-CP 조 18에 따른 승인된 지원 목록의 내용과 달라진 경우에는 제38/2013/NĐ-CP 조 19에 따라 처리한다.

3. 제31/2006/NĐ-CP 호에 따라 시행 중인 프로그램 및 사업 중 발생한 문제점이 제38/2013/NĐ-CP 호와 본 고시의 규정과 맞지 않는 경우, 사업 주체는 관리 기관에 보고하여 권한 내에서 결정하도록 요청하며, 권한을 초과하는 경우 관리 기관은 총리에게 보고하여 결정하도록 요청한다.

조 31. 효력 발생

1. 본 고시는 2014년 2월 26일부터 효력이 발생한다.

2. 본 고시는 2007년 7월 30일 제4/2007/TT-BKH 호 고시, 2007년 3월 12일 제3/2007/TT-BKH 호 고시 및 2007년 7월 30일 제803/2007/QĐ-BKH 호 결정을 대체한다.

조 제32조. 수행 조직

관련 부처, 지방 정부, 단체 및 개인은 본 고시를 준수하기 위한 책임을 진다./.