시설령 제 01/2016/NĐ-CP 보험사회 베트남의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정

처분령

기능, 임무, 권한 및 베트남 텔레비전 조직 구조에 관한 규정및 베트남 사회보장공사의 조직구조에 관한 것

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 정부조직법(2015.6.19)

2013년 11월 16일 고용법에 의거

의료보험법(2008년 11월 14일 법률 제정)과 의료보험법 일부 조항 개정 법률(2014년 6월 13일 법률 제정)을 근거로 함

2014년 11월 20일 사회보장보험법에 근거함;

베트남 사회보장공사 총감독관의 제안에 따라

정부 베트남 사회보장공사의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정하는 시행령을 제정한다.

조 1. 위치와 기능

1. 베트남 사회보장공사는 정부 소속 국가기관으로, 사회보장제도와 의료보험제도를 실시하며, 실업보험금을 징수하고 지급하며, 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금을 관리하고 사용하며, 법령에 따른 사회보장보험, 실업보험, 의료보험 납부 상황을 전문 감사를 실시한다.

2. 베트남 사회보장공사는 사회보장과 실업보험에 대한 사회보장공사의 관리를 사회부가 담당하며, 의료보험에 대한 관리는 보건부가 담당하며, 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금에 대한 재정제도는 재정부가 담당한다.

조 제2항. 임무와 권한

1. 정부에 베트남 사회보장공사의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정하도록 제안한다.

2. 베트남 사회보장공사의 발전 전략, 장기계획, 5년 계획, 연간 활동 계획, 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금의 보존 및 성장 계획을 총리에게 제출하며, 이들 계획이 관리위원회의 승인을 받은 후 이를 실행한다.

3. 베트남 사회보장공사가 사회보장, 실업보험, 의료보험 분야의 국가관리 부처와 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금에 대한 재정제도에 대한 책임과 관계는 다음과 같다:

가) 사회부에 대한 것: 사회보장제도와 실업보험제도의 제정, 개정, 보완을 제안하며, 법령에 따른 사회보장, 실업보험의 수행을 위해 조직, 개인에 대한 감사, 검사를 요구하며, 사회부의 사회보장, 실업보험 관련 법령 준수 상황에 대한 감사, 검사를 받으며, 연간 정기보고서와 비상보고서를 사회부에 제출하여 사회보장, 실업보험 제도의 수행 상황, 사회보장기금, 실업보험기금의 징수, 지급 및 관리, 사용 상황을 보고한다.

나) 보건부에 대한 것: 의료보험제도의 제정, 개정, 보완을 제안하며, 보건부와 협력하여 의료보험 체제 하에서 진료, 치료를 위한 급여 수준, 혜택 범위, 의료보험 수혜자의 의료비 지불 방식, 의료 서비스 요금, 의약품, 의료용품, 의료기술 서비스 목록을 결정하며, 법령에 따른 의료보험의 수행을 위해 조직, 개인에 대한 감사, 검사를 요구하며, 보건부의 의료보험 관련 법령 준수 상황에 대한 감사, 검사를 받으며, 연간 정기보고서와 비상보고서를 보건부에 제출하여 의료보험 제도의 수행 상황, 의료보험기금의 징수, 지급 및 관리, 사용 상황을 보고한다.

다) 재정부에 대한 것: 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금에 대한 재정제도의 제정, 개정, 보완을 제안하며, 재정부의 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금에 대한 법령 준수 상황에 대한 감사, 검사를 받으며, 연간 정기보고서와 비상보고서를 재정부에 제출하여 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금의 징수, 지급 및 관리, 사용 상황을 보고한다.

라) 사회부, 재정부, 보건부와 협력하여 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금의 징수, 지급, 보존, 성장, 균형을 관리한다.

4. 법령에 따른 사회보장, 의료보험 제도와 사회보장, 실업보험, 의료보험의 징수, 지급 절차, 전문 지식, 업무를 지시하는 문서를 제정하며, 베트남 사회보장공사의 개별 문서와 내부 관리 문서를 제정한다.

5. 법령에 따른 사회보장, 실업보험, 의료보험 제도와 법률을 통보, 홍보하며, 사회보장, 실업보험, 의료보험에 참여하는 대상의 등록, 관리를 조직한다.

6. 사회보장, 실업보험, 의료보험 증명서, 신청서 양식을 제정하며, 법령에 따른 사회보장, 의료보험에 참여하는 사람에게 사회보장증명서, 의료보험카드를 발급한다.

7. 법령에 따른 사회보장, 의료보험 기관, 단체, 조직, 고용주 및 개인으로부터 사회보장, 의료보험을 징수하며, 법령에 따른 사회보장, 의료보험 지급을 위해 국가예산에서 이관된 경비를 수령한다.

8. 질병, 출산, 산업재해, 직업병, 퇴직, 사망, 질병 또는 출산 후 회복, 산업재해 또는 직업병 치료 후 회복, 의료보험에 따른 진료, 치료를 위한 신청서를 접수하고 처리한다.

9. 퇴직금 지급, 산업재해, 직업병 보상금 지급, 질병 보상금 지급, 출산 보상금 지급, 노동력 손실 보상금 지급, 질병 또는 출산 후 회복, 산업재해 또는 직업병 치료 후 회복을 위한 보상금 지급, 사망 보상금 지급, 의료보험에 따른 진료, 치료 비용 지급을 조직한다.

10. 법령에 따른 고용주, 기관, 단체, 조직, 근로자로부터 실업보험을 징수하며, 실업보상금 지급, 직업훈련 지원, 취업지원, 실업보상금 수령자에게 의료보험 가입을 조직한다.

11. 사회보장기금(노후 및 사망연금 기금, 산재 및 직업병 기금, 질병 및 출산 기금, 실업보험 기금, 의료보험 기금)의 관리 및 사용은 집중적이고 일원화된 원칙, 공개성, 투명성, 목적에 맞는 사용을 준수하며 법률이 정하는 바에 따라 사회보장기금의 회계 처리를 조직한다.

12. 적격한 전문 기술 조건을 갖춘 진료 및 치료 기관과 의료보험 계약을 체결하고 이행을 감독하며, 의료보험 진료 및 치료 절차와 품질을 검사하고, 의료보험 진료 및 치료 비용을 검토하며, 환자에게 처방되는 약물 및 의료 서비스의 지정과 사용을 평가하며, 의료보험 진료 및 치료 비용을 확인하고, 의료보험 혜택을 남용하는 것을 방지하며, 근로자와 그 가족의 노동능력 감소 수준을 평가하기 위해 의학적 평가위원회에 소개한다.

13. 법률이 정하는 바에 따라 사회보장기금 및 의료보험 수입대리인과 사회보장기금 및 실업보험 지급대리인과 계약을 체결한다.

14. 국방부 및 경찰청 사회보장기관에 대한 전문적 업무 지도 및 지원하며, 국방부 및 경찰청 사회보장기관과 협력하여 국방부 및 경찰청 내 사회보장 및 의료보험 사업을 관리한다.

15. 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금 납부 상황을 전문적으로 감사하며, 법률이 정하는 바에 따라 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금 납부 관련 행정처벌을 부과한다.

16. 사용근로자를 고용하는 기관, 단위, 조직, 개인, 진료 및 치료 기관의 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금 납부 및 지급 상황을 검사하며, 법률이 정하는 바에 따라 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금 납부 및 지급을 거부하거나 요구한다.

17. 법률이 정하는 바에 따라 민원 및 고발을 처리하거나, 사회보장, 실업보험, 의료보험 분야에서 공익 또는 국가 이익을 보호하기 위해 민사 소송을 제기할 수 있는 권리를 행사한다.

18. 법률이 정하는 바에 따라 사회보장, 실업보험, 의료보험 분야 국제협력을 수행한다.

19. 공공기관의 조직 및 인력 배치, 직위, 직원 구조, 직업별 직책 및 정원을 관리하며, 공무원, 직원, 전문직원의 이동, 은퇴, 배치, 임명, 해임, 포상, 징계, 교육 및 훈련 제도를 결정하며, 법률이 정하는 바에 따라 공무원, 직원, 전문직원의 채용, 사용 및 급여 제도를 관리한다.

20. 베트남 사회보장 시스템의 재정 및 자산을 관리하며, 법률이 정하는 바에 따라 사회보장, 실업보험, 의료보험 통계 및 회계 업무를 수행한다.

21. 베트남 사회보장의 행정 개혁 계획을 결정하고, 정부의 행정 개혁 목표, 요구, 프로그램, 계획 및 총리의 지시에 따라 이를 수행하며, 사회보장, 실업보험, 의료보험 제도의 처리를 위한 일괄 처리 체제를 시행한다. 행정부 장관의 지시에 따라 사회보장, 실업보험, 의료보험 분야의 전자 거래를 조직한다.

23. 법률이 정하는 바에 따라 사회보장, 실업보험, 의료보험 제도 참여 및 혜택을 받는 대상자의 기록을 보관한다.

24. 사회보장, 실업보험, 의료보험 통계 및 관리에 정보기술을 적용하는 연구 및 활용을 조직한다.

25. 사회보장, 실업보험, 의료보험에 관한 전문 업무 교육, 훈련 및 지침을 조직한다.

26. 6개월마다 베트남 사회보장 관리위원회에 사회보장, 실업보험, 의료보험 제도의 실행 상황을 보고하며, 매년 정부에 사회보장, 실업보험, 의료보험 기금의 관리 및 사용 상황을 보고한다.

27. 근로자, 사용자 또는 노동조합이 요청할 경우 사회보장, 실업보험, 의료보험 제도의 납부, 혜택, 절차에 대한 정보를 즉시 제공하며, 정부 기관이 요청할 경우 관련 자료 및 정보를 즉시 제공한다.

28. 지방 노동 관리 기관으로부터 6개월마다 해당 지역의 근로자 사용 및 변경 상황에 대한 정보를 제공받으며, 세무 당국으로부터 기관 및 개인의 세금 번호를 제공받고, 연간 기업 또는 기관의 임금 지출에 대한 세금 계산 정보를 제공한다.

29. 정부 기관, 정치사회단체, 중앙 및 지방 사회단체, 사회보장, 실업보험, 의료보험 참여자들과 협력하여 법률이 정하는 바에 따라 사회보장, 실업보험, 의료보험 제도의 실행과 관련된 문제를 해결한다.

30. 정부 기관의 요청에 따라 사회보장, 실업보험, 의료보험 분야의 전문 감사 및 검사를 수행하며, 법률 위반 행위에 대해 관련 기관에 제안하여 처리하도록 한다.

31. 정부가 지정한 다른 임무와 권한을 수행한다.

31. 정부에 의하여 부여된 다른 직무와 권한을 수행함. 총리에게 위임한다.

조 3. 베트남 사회보장기금 관리위원회

1. 베트남 사회보장기금 관리위원회(이하 "관리위원회"라 한다)는 정부와 총리에게 베트남 사회보장기금의 활동을 지도하고 감독하며 사회보장보험, 실업보험, 의료보험 정책에 대한 자문을 제공한다.

2. 관리위원회는 노동부, 보건부, 재무부, 내무부, 베트남 노동총연맹, 베트남 상공회의소, 베트남 협동조합연맹, 베트남 농민협회, 베트남 사회보장기금 총감독관 및 정부가 규정한 다른 구성원으로 구성된다.

3. 관리위원회는 위원장, 부위원장 및 위원으로 구성되며 총리는 내무부장관의 제안에 따라 임명, 해임 또는 파면하며, 관리위원회의 구성원 임기는 5년이다.

4. 이사회는 업무를 돕기 위한 사무실을 두며, 사무실의 구체적인 업무는 이사회가 정한다.

5. 이사회의 업무와 권한은 다음과 같다.

가) 베트남 사회보장기금 산업의 발전 전략, 장기계획, 5년 계획, 연간 계획을 작성하고 승인하며, 사회보장보험, 실업보험, 의료보험 제도의 시행, 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금의 보존과 증가 계획을 승인하기 전에 총리를 대상으로 제출하여 승인받은 후 총감독관이 이 계획을 실행하도록 감독하고 검사한다;

나) 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금의 수입, 지출, 관리 및 사용을 감독하고 검사하며, 국가의 사회보장보험, 실업보험, 의료보험 제도를 안전하게 유지하기 위해 관련 기관에 제도와 정책 개선을 건의한다;

다) 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금의 연간 예산을 승인하며, 사회보장보험, 실업보험, 의료보험의 관리비용을 승인하기 전에 베트남 사회보장기금이 관련 기관에 제출하도록 한다;

라) 사회보장보험, 실업보험, 의료보험 제도의 시행, 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금의 관리 및 사용에 관한 연간 보고서를 승인하며, 베트남 사회보장기금이 관련 기관에 제출하기 전에 이를 승인한다;

마) 베트남 사회보험이사장의 제안에 따라 사회보험, 실업보험, 의료보험 기금의 투자 형태와 구조를 결정하고 이에 대해 정부에 책임을 진다.

마) 관리위원회의 구성원 중 각 부처 및 기관의 대표는 해당 부처 및 기관의 장관에게 관련 내용에 대한 보고 책임이 있다;

바) 사회보장보험, 실업보험, 의료보험 제도, 산업 발전 전략, 베트남 사회보장기금 조직 체계 개선, 사회보장기금, 실업보험기금, 의료보험기금 관리 및 사용 방식 개선을 위한 제도, 정책, 법률 제정 및 개정을 건의한다;

사) 총리에게 베트남 사회보장기금 총감독관 및 부총감독관의 임명, 해임, 파면을 건의한다.

조 4. 관리위원회의 업무 체제

1. 관리위원회는 집단제로 운영하며, 3개월마다 정기 회의를 열어 관리위원회의 임무와 권한에 따른 문제를 검토하고 결정한다. 일부 논의가 필요하지 않은 문제는 관리위원회 주석이 각 구성원에게 서면 의견을 구한다. 긴급한 문제를 해결하기 위해 관리위원회는 주석 또는 총감독관 또는 50% 이상의 구성원이 요청하면 비정기 회의를 열 수 있다.

2. 관리위원회 주석 또는 부주석은 주석의 위임을 받아 관리위원회 회의를 소집하고 주재한다. 회의 내용과 자료는 회의 날짜로부터 최소 5일 전에 모든 구성원에게 보내야 한다. 구성원들은 회의에서 논의하고 결의를 내릴 때 의견을 제시하기 위해 연구하고 준비해야 한다.

3. 관리위원회 회의는 최소한 2/3의 구성원 참석으로 진행되며, 결의는 전체 구성원의 50% 이상의 찬성으로 이루어진다. 불참한 구성원은 서면 의견을 제출할 수 있다. 찬성과 반대가 동수인 경우 주석의 의견이 결정적이다. 구성원 간에 의견이 일치되지 않는 문제는 주석이 총리에게 보고하여 결정을 받는다. 구성원은 자신의 의견을 보류할 권리가 있다.

4. 베트남 사회보장기금의 부서와 단위와 관련된 내용을 논의할 때 관리위원회는 해당 부서와 단위의 장을 초청하여 참석하게 한다. 초청된 관련 기관 및 단위의 장은 의견을 발언할 수 있으나 투표에는 참여하지 않는다.

5. 이사회 결의는 각 이사와 총 경영자에게 보내어 실행 조직화된다.

6. 관리위원회 구성원은 총감독관에게 관리위원회의 책임과 권한 범위 내의 정보와 자료를 제공하도록 요구할 수 있다. 총감독관은 구성원의 요구에 따라 관리위원회의 책임과 권한 범위 내의 정보와 자료를 신속하고 정확하게 제공해야 한다.

7. 매년 관리위원회는 총리에게 활동 상황과 결과를 보고한다.

8. 관리위원회의 운영 비용은 베트남 사회보장기금이 보장하며, 관리위원회, 상임 부주석 및 관리위원회 비서실의 작업 장소는 베트남 사회보장기금이 배치한다. 관리위원회는 베트남 사회보장기금의 공인을 사용하여 활동한다.

9. 관리위원회 구성원은 자신의 부서 및 기관의 직원을 비서로 활용하며, 관리위원회 구성원은 총리가 규정한 수당을 받는다.

조 5. 총감독

1. 총감독은 베트남 사회보장의 법적 대표이며, 총리의 제청에 따라 정부가 임명, 해임, 파면한다. 총감독은 베트남 사회보장의 조직 및 사회보장, 실업보험, 의료보험 제도의 시행, 사회보장, 실업보험, 의료보험 기금의 관리 및 사용에 대한 법률 규정을 준수하고 이 법안 제2조에서 정한 임무를 수행하며 정부, 총리, 사회보장관리위원회 및 베트남 사회보장 담당 정부 부처 앞에 책임을 진다.

2. 총감독을 보좌하기 위해 부총감독들이 있으며, 부총감독들은 총감독으로부터 일정 업무를 지시받고 총감독에게 그 업무에 대한 책임을 진다. 총감독이 결재할 때는 총감독이 위임한 부총감독이 베트남 사회보장의 활동을 지휘한다. 부총감독은 사회보장관리위원회와 총감독의 제청에 따라 총리가 임명, 해임, 파면한다.

부총감독의 수는 최대 5명이다.

3. 총감독의 근무제도와 책임, 권한:

가) 총감독은 단장 체제로 근무하며 민주적 중앙주의 원칙을 준수해야 한다. 베트남 사회보장의 근무규칙, 정보제공 및 보고 체계를 제정하고 이를 지시하고 감독한다;

나) 총감독은 부총감독에게 자신의 권한 범위 내의 문제를 처리하도록 분담하거나 위임할 수 있다. 총감독은 부총감독이 분담 또는 위임받아 처리한 결정에 대해 책임을 진다;

다) 총감독은 이 법안 제3조 제5항에서 정한 내용을 사회보장관리위원회에 보고하여 검토 및 승인을 받고 사회보장관리위원회의 결의를 실행하도록 준비해야 한다;

라) 총감독은 베트남 사회보장, 실업보험, 의료보험 기금의 관리 및 사용이 법률 규정에 맞지 않아 발생한 손실에 대해 법적 책임을 진다;

마) 총감독은 법률 규정에 따라 베트남 사회보장 조직 체계 내의 리더직의 직위 기준과 임명, 해임 절차를 구체적으로 정한다.

조 6. 조직 체계

베트남 사회보험이 직선적이고 집중적이며 통일적으로 중앙에서 지방까지 관리되는 조직 체계를 가지고 있으며, 다음과 같이 구성됩니다.

1. 중앙에는 베트남 사회보장이 있다.

2. 각 성, 직할시에는 해당 성, 직할시 사회보장기관(이하 "성 사회보장기관"이라 함)이 베트남 사회보장에 속해 있다.

3. 각 현, 구, 시, 직할시에는 해당 현, 구, 시, 직할시 사회보장기관(이하 "현 사회보장기관"이라 함)이 성 사회보장기관에 속해 있다.

조 7. 베트남 중앙 사회보장기관의 조직 구조

1. 재무회계과.

2. 국제협력과.

3. 감사검사과.

4. 격려상여과.

5. 계획투자과.

6. 인사과.

7. 법제부.

8. 펀드관리과.

9. 내부감사과.

10. 사회보장정책실현국.

11. 의료보험정책실현국.

12. 징수부.

13. 명부-카드부.

14. 약물 및 의료용품부.

15. 사무국(호치민시에 대표사무소를 두고 있음).

16. 사회보장과학연구원.

17. 홍보센터.

18. 정보기술센터.

19. 기록센터.

20. 북부 지역 복합청구 및 의료보험 감사센터.

21. 남부 지역 복합청구 및 의료보험 감사센터.

22. 사회보장 전문교육원.

23. 사회보장신문.

24. 사회보장잡지.

본 조에서 제1항부터 제15항까지의 조직은 총감독을 보좌하는 전문부서이며, 제16항부터 제24항까지의 조직은 총감독 소속의 공익기관이다.

총감독은 베트남 사회보장기관 소속 조직의 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 인력 배치, 임명, 해임, 파면 등 주요 인사에 관한 사항을 정하고, 총감독을 보좌하는 전문부서의 과장 및 부과장 임명에 관한 사항을 정한다.

베트남 사회보장기관 소속 조직의 주요 인사의 부서장은 최대 3명이다.

공익기관의 장은 총감독이 발령한 직위 기준에 따라 부서장 및 부과장을 임명, 해임, 파면하며, 베트남 사회보장총감독이 발령한 인사 절차를 준수한다.

조 조 8. 사회보장국 시도

1. 사회보장 지방청은 법적 자격을 가지며, 공인도장을 가지고 있으며, 별도의 계좌와 사무소를 갖추고 있다. 직속 부서를 두고 있다.

2. 총감독은 시도 사회보장국의 기능, 임무, 조직구성, 정원, 임면, 해임, 파면 시도 사회보장국장 및 부국장과 그 활동 경비를 규정한다. 시도 사회보장국 부국장 수는 최대 3명이며, 호치민시와 하노이시는 각각 최대 4명으로 제한된다.

3. 총감독은 행정구역 시도 단위의 합병 또는 분할 결정에 따라 사회보장국 시도를 설립하거나 해체한다.

4. 시도 사회보장국장은 사회보장국 베트남 총감독이 발부한 직위 기준 및 임면 절차에 따라 시도 사회보장국 소속 부서장 및 부부서장을 임면, 해임, 파면한다.

5. 시도 사회보장국장은 베트남 사회보장국의 위임에 따라 시도 사회보장국 관리하에 있는 공무원, 공직자, 비공무원, 재정, 재산을 관리하고 사용하는 책임을 진다.

조 조 9. 사회보장국 현

1. 사회보장 현청은 법적 자격을 가지며, 공인도장을 가지고 있으며, 별도의 계좌와 사무소를 갖추고 있다.

2. 총감독은 현 사회보장국의 기능, 임무, 조직구성, 정원 및 활동 경비를 규정하며, 행정구역 현 단위의 합병 또는 분할 결정에 따라 현 사회보장국을 설립하거나 해체한다.

3. 시도 사회보장국장은 사회보장국 베트남 총감독이 발부한 직위 기준 및 임면 절차에 따라 현 사회보장국장 및 부국장, 현 사회보장국 소속 업무조장 및 부조장을 임면, 해임한다. 현 사회보장국 부국장 수는 최대 3명으로 제한된다.

4. 현 사회보장국장은 베트남 사회보장국 및 시도 사회보장국의 위임에 따라 현 사회보장국 관리하에 있는 공무원, 공직자, 재정, 재산을 관리하는 책임을 진다.

조 제10条 효력 시행

1. 이 nghị định는 2016년 2월 20일부터 효력이 발생한다.

2. 이 nghị định은 2014년 1월 17일에 제정된 정부의 제5/2014/NĐ-CP 호에 의한 베트남 사회보장국의 기능, 임무, 권한, 조직구성을 규정한 정부 nghị định을 대체한다.

조 제11条 시행 책임

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙정부 직속 기관의 수장, 시도 인민위원회 주석, 베트남 사회보장국 이사회, 베트남 사회보장국 총감독은 이 nghị định의 시행을 책임진다./.