대통령령 제2016-01호 천재지변 피해 복구를 위한 지방자치단체에 대한 지원금 지원 방안 및 절차에 관한 규정

결정

호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m조치 및 지원 절차에 관한 기제에 관하여

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의||| 제1호 정부조직법에 따라수출,

국가예산법 2002년 12월 16일

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

|||안전보건법 시행에 관한 세부사항을 규정하는 2020년 7월 28일 제88/2020/NĐ-CP호 정부령을 근거로 함천재지변 대비 지휘·통제를 위한 통신 보장 고시를 2013년 6월 19일에 개정함;

재무부장관의 건의에 따라

||| 총리령은 조치 및 지원 절차에 관한 기제를 발표한다. ||| 중앙정부 예산 예비금에서 지방정부에게 재해 피해 복구를 위한 지원금을 제공하는 기제와 절차를 지원한다.

1. 적용 범위

1. 적용범위:

a) 본 결정은 중앙정부 예산 예비금에서 지방정부에게 재해 피해 복구를 위한 지원금을 제공하는 기제와 절차를 규정한다;

b) 본 결정에서 정의된 재해는 재해 방지 및 대응 법률 제3조 제1항에 따른다;

c) 재해로 인한 손실이 중앙정부 소속 도시 또는 직할시의 책임으로 간주되는 경우, 해당 지역은 재해 피해 복구 활동을 수행해야 한다 (재해 방지 및 대응 법률 제30조 참조);

d) 중앙정부 소속 부처나 기관이 아닌 경우, 해당 부처나 기관은 총리에게 보고하고 총리가 결정한다.

2. 적용대상:

a) 중앙정부 소속 도시 또는 직할시가 재해로 인한 손실을 입은 경우;

b) 중앙정부 예산 예비금에서 지방정부에게 재해 피해 복구를 위한 지원금을 제공하는 절차와 관련된 조직이나 개인.

조 2. 지원 근거

1. 농림수산부와 경제기획원의 지침에 따라 재해로 인한 손실 통계 및 평가;

2. 중앙정부 소속 도시 또는 직할시의 재해로 인한 손실, 복구 필요성, 지원 요구사항, 지역 자원 활용 상황, 그리고 중앙정부에 대한 지원금 요청;

3. 재해 발생 시점까지 지역 정부 예산 예비금 배정, 사용된 예산 예비금, 남아있는 예산 예비금;

4. 재해 발생 시점까지 중앙정부 예산 예비금 남은 금액.

조 3. 지원 절차

1. 중앙정부 소속 도시 또는 직할시의 주민위원회 의장:

a) 재해로 인한 손실, 구호 및 지원 요구사항, 복구 계획을 중앙 재해 방지 및 대응 지도부와 관련 부처에 보고한다 (재해 방지 및 대응 법률 참조);

b) 재해 발생 시점까지 지역 정부 예산 예비금 배정, 사용된 예산 예비금, 남아있는 예산 예비금을 재정부에 보고한다.

2. 재정부는 각 지역의 예산 예비금 상황을 종합하고, 예산 능력별 그룹화를 진행하며, 중앙정부 예산 예비금을 분류한다.

3. 중앙 재해 방지 및 대응 지도부의 장은 각 지역의 손실, 구호 및 지원 요구사항을 종합하고, 총리에게 지원금 요청을 제출한다.

4. 총리는 중앙 재해 방지 및 대응 지도부의 장과 재정부, 경제기획원 등 관련 부처의 의견을 참조하여 지원금 결정을 내린다.

5. 비상 상황에서는 재정부가 총리의 결정에 따라 중앙정부 예산을 임시로 지방정부에 지원한다.

조 4. 지원 원칙 및 지원 기제

1. 생활 지원 및 인프라 복구에 대한 지원:

가) 중앙 정부 예산 예비비에서 지원을 검토하는 경우는 지방의 재해 피해 규모가 지방 예산으로 조정할 수 있는 범위를 초과한 경우에 한함.

나) 재해 상황, 구호 및 지원 요구, 지방의 피해 복구 방안 제안, 재난 대응기금 및 합법적인 다른 재원, 지방 예산 예비비 및 중앙 정부 예산 예비비 등을 고려하여 재해 후 복구 비용 지원은 다음 그룹으로 분류된다:

- 중앙 정부 예산이 자체적으로 예산을 조정할 수 없는 지방을 지원한다.

- 중앙 정부 예산이 지방 세수 중 중앙 정부 예산으로 분배되는 금액이 50% 미만인 지방을 지원한다.

- 나머지 지방은 지방 예산으로 자체적으로 비용을 보장한다.

- 특별한 경우는 총리가 결정한다.

2. 재해로 인한 생산 복구를 위한 작물 및 동물 번식 종자, 수산물 지원:

총리령 제142/2009/QĐ-TTg 2009년 12월 31일 및 총리령 제49/2012/QĐ-TTg 2012년 11월 8일에 따라 총리가 수정하고 보완한 총리령 제142/2009/QĐ-TTg 2009년 12월 31일에 따른 재해 피해 지역 생산 복구를 위한 작물 및 동물 번식 종자, 수산물 지원에 관한 지원 기제와 정책에 대한 수정 및 보완된 내용을 따름. 위 법령들이 수정되거나 대체될 경우 해당 수정 또는 대체된 법령을 적용한다.

제5조(건조와 가뭄 피해 지원에 관한 사항)

정부령 제143/2003/NĐ-CP 2003년 11월 28일에 따른 법령에 따라 세부 시행 규정을 준수하며, 폭염이나 가뭄 등 재해로 인해 생산 및 생활에 심각한 손실이 발생했음에도 불구하고 지방 예산을 재조정하고 예비비, 재정예비금을 사용해도 여전히 부족한 경우, 각 지방 인민위원회는 총리에게 보고해야 하며 농업 및 농촌 발전부는 손실 상황, 국가 예산 지원을 필요로 하는 지방의 경비 요구사항을 종합하고 지원 방안을 제안하여 재정부에 보고한다. 농업 및 농촌 발전부의 제안, 지방 예산 예비비 및 중앙 정부 예산 사용 상황을 바탕으로 재정부는 계획 및 투자부와 협력하여 총리에게 중앙 정부 예산 예비비를 사용하여 지방 지원을 결정하도록 요청한다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 농림부:

가) 중앙 직속 도시의 지방 인민위원회는 재해로 인한 손실을 종합하고 통계를 작성하며, 손실 평가 결과를 총리와 농업 및 농촌 발전부에 보고하기 전에 검토한다.

나) 전국의 재해로 인한 손실을 종합하고, 총리에게 보고하며 재해로 인한 손실 데이터를 공표한다.

2. 중앙 재해 대응 지휘부는 손실 상황을 종합하고, 재해로 인한 손실 중 지방의 책임으로 복구해야 하는 부분을 확인하며, 지방의 구호 및 지원 요구사항, 지방이 재해 복구를 위해 사용한 자원, 그리고 중앙 정부 예산 예비비를 사용하여 지방을 지원하기 위한 방안을 제안하여 총리에게 보고한다.

3. 재무부:

가) 지방의 예비비 사용 상황, 중앙 정부 예산 예비비를 모니터링하고, 총리의 결정에 따라 지방에 필요한 추가 경비를 즉시 보충한다.

나) 관련 기관들과 협력하여 지방의 재해 복구 비용 분배 및 사용 상황을 점검하며, 연말에는 실적을 종합하여 총리에게 보고한다.

4. 계획 및 투자부, 노동 및 사회보장부 및 관련 부처는 각자의 권한 내에서 재해로 인한 손실 통계 및 평가 결과를 점검하고, 법령에 따른 재해 복구 방안을 제안하며, 재해 대응을 관리한다.

5. 중앙 직속 도시의 지방 인민위원회 주석:

가) 재해로 인한 손실 상황을 종합하고 보고하며, 중앙 재해 대응 지휘부와 관련 부처에 보고하고, 지방 예산 예비비 사용 상황을 총리령 제3조 제1항에 따라 보고한다.

나) 재해 발생 직후 지방 예산, 지방 예산 예비비, 재난 대응기금 및 합법적인 다른 재원을 적극 활용하여 인민의 생활 안정과 생산 복구를 위해 즉시 복구 작업을 수행한다.

다) 재정부로부터 경비 보충 통지를 받은 날로부터 최대 30일 이내에, 중앙 재해 대응 지휘부, 재정부, 계획 및 투자부, 그리고 노동 및 사회보장부에 경비 지원 복구 비용의 수령, 배분 상황을 서면으로 보고하며, 그 중 중앙 정부 예산 지원 경비를 포함한다.

라) 지원받은 경비를 목적과 대상, 효과적으로 사용하며, 중앙 정부 예산 지원 경비를 총리의 결정에 따라 사용하지 않은 경우나 잘못 사용한 경우, 중앙 정부 예산으로 회수한다.

조항 7. 시행 규정

1. 본 결정은 2016년 3월 5일부터 효력을 발생한다.

2. 각 장관, 중앙 직속 부처 장관, 정부 소속 기관 장관, 중앙 직속 도시의 지방 인민위원회 주석은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다./.