시행규칙 제 01호 2017년 TT-BKHCN은 정부령 제 54호 2016년 ND-CP의 과학기술 공공기관 자율기제에 관한 세부사항을 규정함

시행규칙

조제54/2016/NĐ-CP号政府法令规定的若干条款的实施细则 2016年6月14日第54/2016/NĐ-CP号政府法令规定科技组织的自主机制的公立科研机构

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정부가 2013년 2월 26일 제정된 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정한 2013년 제20호 정부령;

정부가 2016년 6월 14일 제정한 제54/2016/NĐ-CP 호 정부결정 "공립과학기술기관의 자율기제"를 근거로 함;

조직 인사국 국장과 법제국 국장의 제안에 따라;

과학기술부 장관은 2016년 6월 14일 제54/2016/NĐ-CP 호 정부령에 따른 공립 연구기관의 자율기제를 구체화하기 위한 세부사항을 규정하는 통지를 발부한다.

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 통지는 2016년 6월 14일 제54/2016/NĐ-CP 호 정부령에 따른 공립 연구기관의 자율기제를 구체화하기 위한 세부사항을 규정하며, 구체적으로는 제3조 제2항, 제4조 제2항, 제13조 제1항 a목 및 공립 연구기관의 내부경비규정, 공립 연구기관의 자율기제안 작성 및 승인 절차, 공립 연구기관의 자율기제 실시 상황 보고 제도를 규정한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

a) 이 통지는 제54/2016/NĐ-CP 호 정부령에 따른 공립 연구기관에 적용된다.

b) 비공립 연구기관은 제54/2016/NĐ-CP 호 정부령과 이 통지에서 정한 자율기제를 활용할 수 있다.

조 2. 공립 연구기관의 자율수준 분류 및 자율기제안 작성

전년도 예산 수입과 지출 및 그 결과를 근거로 공립 연구기관은 다음 네 가지 수준 중 하나로 자율수준을 분류하고 자율기제안을 작성한다:

1. 공립 연구기관이 자체적으로 일반 경비와 투자 경비를 보장하는 경우는 해당 기관이 사업 수입으로부터 모든 일반 경비를 자체적으로 보장하고, 개발 활동 지원금으로부터 모든 투자 경비를 자체적으로 보장하는 경우로서, 기관의 발전 요구에 따라 국가가 사전에 투자 승인을 받은 프로젝트에 대해 계속적인 자금 배치를 검토한다.

2. 공립 연구기관이 자체적으로 일반 경비를 보장하는 경우는 해당 기관이 사업 수입으로부터 모든 일반 경비를 자체적으로 보장하는 경우로서, 국가 예산이 모든 투자 경비를 보장한다.

3. 공립 연구기관이 일부 일반 경비를 자체적으로 보장하는 경우는 해당 기관이 사업 수입으로부터 일부 일반 경비를 자체적으로 보장하고, 나머지 일반 경비는 국가 예산으로부터 보장받으며, 국가 예산이 모든 투자 경비를 보장한다.

4. 국가가 공립 연구기관의 일반 경비를 보장하는 경우는 해당 기관이 사업 수입이 없거나 사업 수입이 적어 국가 예산으로부터 모든 일반 경비를 보장받으며, 국가 예산이 모든 투자 경비를 보장한다.

공립 연구기관의 자율기제안은 본 통지 부록에 첨부된 B1. PATC 모델에 따라 작성한다.

조 3. 공립 연구기관의 직능상 연간 정기 업무

1. 제2조 각 호 3, 4에 따른 공립 연구기관은 권한 있는 기관의 결정에 따라 부여된 직능과 업무를 근거로 매년 직능상 연간 정기 업무의 목록, 설명 및 예산을 작성하여(본 통지 부록에 첨부된 B2. DM-TM-DT 모델에 따라 작성) 권한 있는 기관에 제출하여 승인을 받는다. 직능상 연간 정기 업무의 수행 기간은 12개월을 초과하지 않아야 한다.

필요하다면 권한 있는 기관은 제2조 각 호 1, 2에 따른 공립 연구기관에게 직능상 연간 정기 업무를 수행하도록 할당하고 예산을 배정할 수 있다.

2. 권한 있는 기관의 계획, 재정, 인사 조직 관리 및 과학기술 관리 부서는 권한 있는 기관의 장관이 제4조 제2항 c목에 따른 제54/2016/NĐ-CP 호 정부령에 따라 승인하고 서명한 계약을 작성하여(본 통지 부록에 첨부된 B3. HĐ-TLHĐ 모델에 따라 작성) 관리하려는 공립 연구기관에게 직능상 연간 정기 업무를 수행하도록 할당하고 예산을 배정한다. 필요하다면 권한 있는 기관의 계획, 재정, 인사 조직 관리 및 과학기술 관리 부서 대표들로 구성된 심의위원회를 설립하여 직능상 연간 정기 업무의 목록, 설명 및 예산을 심사할 수 있다.

직능상 연간 정기 업무는 2015년 12월 30일 제27/2015/TTLT-BKHCN-BTC 호 통지에 따른 사업별 경비 할당 방식을 적용한다.

3. 직능상 연간 정기 업무가 종료되면 공립 연구기관은 승인된 설명서에 따른 업무의 결과를 포함한 연간 업무 보고서를 작성해야 한다.

제2항에 따른 공립 연구기관은 직능상 연간 정기 업무의 수행 결과를 평가하여 권한 있는 기관에 제출하여 검토하고, 다음 연도에 수행할 직능상 연간 정기 업무를 할당하거나 조정하거나 할당하지 않을 수 있다.

직능상 연간 정기 업무가 평가 결과 미달이라면 공립 연구기관과 권한 있는 기관 사이에 체결된 직능상 연간 정기 업무 수행 계약에 따른 처리 방법을 따르게 된다.

조 4. 공립 과학기술 조직의 재산 관리 및 사용

공립 과학기술 조직에 대한 재산 관리 및 사용은 시행령 제54호 2016년 제2016-54-NĐ-CP호 제13조 제1항 점 a에 따라 국유재산을 기업에 출자하는 방식으로 이루어지며, 재산 관리 및 사용에 관한 세부사항은 재무부령 제23호 2016년 제2016-23-TT-BTC호와 관련 법률 규정에 따른다.

조 5. 공립 과학기술 조직의 내부 경비 규정

1. 공립 과학기술 조직은 내부 경비 규정을 작성하여 내부 경비를 집행하고 국가고용기금국의 경비 감독을 받는다.

2. 내부 경비 규정은 해당 공립 과학기술 조직의 장이 직원공동회에서 논의된 내용을 바탕으로 작성하며, 직원의 2/3 이상이 동의해야 한다.

3. 내부 경비 규정은 상급 관리 기관에 보고하여 감독 및 검사를 받으며, 해당 공립 과학기술 조직이 거래 계좌를 개설한 국가고용기금국에도 보고한다. 만약 국가 규정과 부합하지 않는 규정이 있다면, 상급 관리 기관은 보고를 받은 날로부터 15일 이내에 해당 공립 과학기술 조직에게 수정하도록 요구한다.

4. 공립 과학기술 조직의 내부 경비 규정은 본 통지 제2조 각 항 2, 3, 4에 따라 작성되며, 차량 사용 기준 및 정액, 사무실 기준 및 정액, 가정용 공무 전화 및 모바일 전화 기준 및 정액, 외국인 출장비, 외국인 접대비 및 국제 회의 비용 등에 대한 국가 규정을 준수해야 한다. 다만, 본 통지 제2조 각 항 1에 따른 공립 과학기술 조직은 국가 기관의 승인을 받아 내부 경비 규정에서 더 높거나 낮은 금액을 결정할 수 있다.

본 통지 제2조에 따른 공립 과학기술 조직은 시행령 제54호 2016년 제2016-54-NĐ-CP호 제1항 각 점 b, d, đ, 제8조 제1항 각 점 b, c, d에 따른 재원을 사용하며, 국가 규정에 따라 국가 목표 프로그램 경비 관리 및 사용, 프로젝트 및 연구 계획 사용 지침, 대응 자금 프로젝트 및 정부 예산 자금 지원 자금 관리 및 사용, 기초 건설 투자 자금 및 설비 구매 경비 관리 및 사용, 임시 업무 수행 경비 사용 등에 대한 규정을 준수해야 한다.

조 6. 공립 과학기술 조직의 사업 등록

본 통지 제2조 각 항 1, 2, 3에 따른 공립 과학기술 조직은 사업 등록증을 발급받아 단위 기관의 공인 인장을 사용하여 생산 및 사업 활동을 할 수 있으며, 공립 과학기술 조직의 사업 등록 절차는 계획투자부의 지침에 따라 이루어진다.

조항 7. 공공 과학기술 조직을 주식회사로 전환하는 사항

공공 과학기술 조직은 정부총리가 2015년 6월 22일에 발표한 제22/2015/QĐ-TTg 호 "공공 비영리 단체를 주식회사로 전환하는 사항"에 따라 주식회사로 전환한다.

조 제8조. 시행 조직

1. 2017년 7월 1일 이전까지, 제15조 제2항에서 규정된 권한기관은 관리하던 공공 과학기술 조직(기본계획이 승인된 조직과 아직 기능자치 기본계획이 승인되지 않은 조직 포함)의 자율운영 방안 승인을 완료해야 한다. 이는 정부가 2005년 9월 5일에 발표한 제115/2005/NĐ-CP 호 "공공 과학기술 조직의 자율운영 기제"에 따른 것이다. 공공 과학기술 조직의 자율운영 방안 승인 결정서 양식은 본 통지 부록에 첨부된 시행규칙에 따라 B4. QĐPDPA 양식을 사용한다.

2. 안정화 기간 마지막 해에는 공공 과학기술 조직은 3년 동안 자율운영 기제의 실행 상황을 보고하고, 다음 3년 동안의 자율운영 방안을 제안하여 권한기관의 검토 및 승인을 받는다.

수입원이나 임무가 변동하여 정기적인 경비와 투자 경비를 자체적으로 보장할 수 있는 정도가 변경되는 경우, 공공 과학기술 조직은 권한기관에 사전에 자율운영 방안 조정을 요청한다.

연간 보고 제도:

a) 공공 과학기술 조직은 매년 1월 31일 이전까지 자율운영 방안 승인기관에 자율운영 기제의 실행 결과를 보고하며, 보고서 양식은 본 통지 부록에 첨부된 시행규칙에 따라 B5. BCTC 양식을 사용한다.

b) 각 중앙부처, 중앙부처급 기관, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 국립대학교 및 관련 기관은 관리하던 공공 과학기술 조직의 자율운영 기제 실행 결과를 매년 3월 30일 이전까지 본 통지 부록에 첨부된 시행규칙에 따라 B6. BCTH 양식으로 작성하여 과학기술부에 보고한다. 국무총리

제9조. 시행규정

1. 본 통지는 2017년 3월 30일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 어려움이나 문제점이 발생하면, 관련 기관, 조직 또는 개인은 과학기술부에 서면으로 신고하여 지침을 제공하거나 개선을 연구하도록 요청한다./.