통일된 시행규칙 제 2017-01 호는 범죄 알리미 및 범죄 의심 신고 접수와 기소 청구 건에 대한 처리에 관한 2015년 형사 소송 법률 규정의 이행을 위한 관련 권한 기관 간 협력을 정한다.

통지연합

각 기관의 권한을 행사하는 기관들 간의 협력에 관한 사항을 규정함
형사소송법 2015년 법률에 따른 고소 및 고발 신고 접수 및 처리 등에 관한 일부 규정의 시행에 관한
고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리에 관한

2015년 형사소송법에 근거함;

형사 수사기관 조직법 2015년 법률에 근거함

경찰부 장관, 국방부 장관, 재무부 장관, 농업 및 농촌 발전부 장관, 최고인민검찰원장은 각 기관의 권한을 행사하는 기관들 간의 협력에 관한 사항을 규정함아고 기소 청구 건의 지시에 관한증진.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통합 지시는 각 기관의 권한을 행사하는 기관들 간의 협력에 관한 사항을 규정하며, 이는 형사소송법 2015년 법률에 따른 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리에 관한 일부 규정의 시행에 적용됨

조 2. 적용대상

본 통합 지시는 수사기관, 수사활동 일부를 수행하도록 위임받은 기관, 검찰청; 수사기관의 수사기관 수석, 부수석, 수사관, 수사직원, 수사활동 일부를 수행하도록 위임받은 기관의 수석, 부수석, 수사직원, 검찰청의 검찰총장, 부총장, 검사, 검찰관; 공안, 경찰서, 경찰포스트, 경찰센터 및 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리와 관련된 기타 기관, 단체, 개인에게 적용됨

조 3. 용어 해석

본 통합지시에서 다음과 같은 용어들은 다음과 같이 이해된다.

1. 고소 및 고발 신고 확인과 고발 건의 처리 과정에서 심각한 법 위반은 수사기관 또는 고소 및 고발 신고 확인과 고발 건의 처리를 담당하는 자가 고소 및 고발 신고 확인과 고발 건의 처리를 진행하면서 형사소송법 2015년 법률이 정한 절차와 절차를 준수하지 않거나 잘못하거나 부족하게 준수하여 고소 및 고발 신고 확인과 고발 건의 처리 과정에서 참여하는 사람들의 합법적인 권리와 이익을 심각하게 침해하거나 범죄 사실을 확인하는 것을 방해하는 행위를 말함

2. 고소 및 고발 신고 확인과 고발 건의 처리 과정에서 범죄 누락 징후는 수사기관 또는 고소 및 고발 신고 확인과 고발 건의 처리를 담당하는 자가 고소 및 고발 신고 확인과 고발 건의 처리를 진행하면서 충분한 근거가 있음에도 불구하고 사건을 수사하기 위한 결정을 내리지 않거나 사건을 수사하지 않기로 결정하거나 고소 및 고발 신고 확인과 고발 건의 처리를 일시 중단하기로 결정하는 경우를 말함

조 제4조. 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리의 원칙

1. 인권 존중 및 보호, 기관, 단체, 개인의 합법적인 권리와 이익 보호

2. 모든 고소 및 고발 신고와 고발 건의는 형사소송법 2015년 법률과 본 통합 지시에서 정한 절차와 절차에 따라 완전히 접수되고 적시에 처리되어야 함

3. 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리를 담당하는 기관과 사람만이 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리를 진행할 수 있음

4. 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리 과정에서 권한을 가진 사람은 법의 규정을 엄격히 준수하고 자신의 행동과 결정에 대해 책임을 질 것임. 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리 과정에서 법을 위반하면 그 위반의 성질과 정도에 따라 징계를 받거나 형사책임을 물어봄

5. 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리를 담당하는 기관은 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리를 한 개인, 기관, 단체가 요청한 사항을 수행해야 하며, 그들이 고소 및 고발 신고 접수와 고발 건의 처리를 한 사실을 비밀로 유지하고, 그들이나 그들의 가족이 위협을 받을 때 생명, 건강, 명예, 인간성, 신용, 재산, 기타 합법적인 권리와 이익을 보호해야 함

조 5. 고발 및 범죄신고 접수 책임과 처리 권한

1. 고발 및 범죄신고를 접수하는 책임을 가진 기관 및 단체는 다음과 같습니다:

가) 수사기관;

나) 일부 수사활동을 수행하도록 지정된 기관;

다) 각급 검찰청;

라) 2015년 형사소송법 제145조 제2항 제2호에서 규정한 기관 및 단체로, 공안읍면동, 경찰대대, 경찰포스트; 각급 법원; 언론기관 및 기타 기관 및 단체.

2. 고발 및 범죄신고 처리 권한

가) 본 조 제1항 각 호에서 규정한 기관 중 공안읍면동 경찰대대에 소속된 안전보장대(이하 "읍면동급 경찰대대 안전보장대"라 한다)를 제외하고, 각 기관은 자기의 수사권한에 따라 고발 및 범죄신고를 처리할 수 있는 권한을 가집니다.

나) 검찰은 수사기관 또는 수사활동을 수행하도록 지정된 기관이 고발 및 범죄신고 검증 과정에서 심각한 법률 위반을 발견하거나 검찰이 서면으로 요구하였음에도 불구하고 15일 이내에 이를 해결하지 못한 경우, 고발 및 범죄신고를 처리합니다.

조 6. 기소요구 접수 및 처리 책임과 권한

1. 수사기관은 자기의 수사권한에 따라 기소요구를 접수하고 처리해야 합니다.

2. 검찰은 모든 기소요구를 접수하고 즉시 적절한 수사기관에 전달하여 처리하게 합니다.

검찰은 수사기관이 기소요구 검증 과정에서 심각한 법률 위반을 발견하거나 검찰이 서면으로 요구하였음에도 불구하고 15일 이내에 이를 해결하지 못한 경우, 기소요구를 처리합니다.

장 II

구체적인 규정

조 7. 고발 및 범죄신고, 기소요구 접수 조직

1. 수사기관은 24시간 운영되는 범죄접수 직책을 조직하고, 각급 검찰청은 24시간 운영되는 업무직책을 조직하여 모든 고발 및 범죄신고, 기소요구(대중매체를 통해 접수된 범죄신고 포함)를 접수하고 분류하며, 적절한 기관에 즉시 전달해야 합니다. 접수 장소는 접근성이 좋은 곳에 설치되어야 하며, 기관 이름과 접수 정보를 표시하고 널리 알리도록 해야 합니다.

수사활동을 수행하도록 지정된 기관, 공안읍면동, 경찰대대, 경찰포스트는 범죄신고 접수를 위해 직원을 배치해야 합니다.

기타 기관 및 단체는 범죄신고가 접수되면 이를 접수할 사람을 지정해야 합니다.

2. 수사기관, 검찰, 수사활동을 수행하도록 지정된 기관은 고발 및 범죄신고, 기소요구를 우편, 전화 또는 다른 통신 수단을 통해 접수하면 접수록에 기록해야 합니다. 직접 고발하거나 범죄신고를 하는 개인이나 그 대표자가 직접 방문하는 경우에는 접수기록을 작성하고 접수록에 기록해야 합니다. 접수 과정을 녹음하거나 녹화할 수도 있습니다.

범죄자가 자수하거나 자백하는 경우에는 2015년 형사소송법 제152조에서 정한 절차와 절차를 따릅니다.

조 8. 고소 고발 및 기소 청구의 분류

1. 수사기관은 고소 고발 및 기소 청구를 접수한 후 접수 후 24시간 이내에 분류를 진행해야 한다. 고소 고발 및 기소 청구가 해당 수사기관의 관할 범위 내에 속하는 경우는 제9조의 규정에 따라 처리한다. 만약 고소 고발 및 기소 청구가 해당 수사기관의 관할 범위를 벗어난 것으로 확인되면 즉시 해당 수사기관으로 이관하며, 이관이 불가능한 경우에는 가장 빠른 방법으로 해당 수사기관에 통보해야 한다.

2. 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관(경찰청 소속 카운티 경찰의 안전대를 제외함)은 고발을 접수한 후 접수 후 24시간 이내에 분류를 진행해야 한다. 고발이 해당 수사기관의 관할 범위 내에 속하는 경우는 제9조의 규정에 따라 처리한다. 만약 고발이 해당 수사기관의 관할 범위를 벗어난 것으로 확인되면 즉시 해당 수사기관으로 이관하며, 이관이 불가능한 경우에는 가장 빠른 방법으로 해당 수사기관에 통보해야 한다.

3. 검찰은 고소 고발 및 기소 청구를 접수한 후 접수 후 24시간 이내에 해당 수사기관으로 즉시 이관해야 한다. 이관이 불가능한 경우에는 가장 빠른 방법으로 해당 수사기관에 통보해야 한다.

4. 카운티 경찰의 안전대는 고발을 접수하고 카운티 경찰의 안전조사기관의 관할 범위 내에 속하는 경우 접수를 기록하고 초기 진술을 취득한 후 접수 후 24시간 이내에 관련 자료와 물품을 포함하여 해당 수사기관으로 이관해야 한다. 이관이 불가능한 경우에는 가장 빠른 방법으로 해당 수사기관에 통보해야 한다.

경찰 마을은 고발을 접수하면 접수를 기록하고 초기 진술을 취득한 후 해당 수사기관에 통보하고 이관해야 한다. 접수 후 24시간 이내에 이관해야 하나, 산악지역, 해안 지역 등 이동이 어려운 지역에서는 접수 후 48시간 이내로 이관 기간을 연장할 수 있다.

경찰 포스트는 고발을 접수하면 접수를 기록하고 즉시 관련 자료와 물품을 포함하여 해당 수사기관으로 이관해야 한다. 이관은 접수 후 24시간 이내에 이루어져야 한다.

긴급 상황에서 범죄를 즉시 막아야 하거나 증거를 수집하거나 현장을 보호해야 하는 경우에는 경찰 마을, 주민센터, 포스트, 포스트는 가장 빠른 방법으로 해당 수사기관에 즉시 보고하고 법령에 따른 적절한 조치를 취해야 한다.

6. 법원, 언론기관 및 기타 기관은 고발을 받으면 즉시 해당 수사기관에 전달하고 통보해야 한다. 긴급 상황에서는 전화나 다른 방법으로 직접 보고할 수 있으나 그 후에는 문서로 보고해야 한다.

7. 대중 매체를 통해 공개된 고발 중 범죄 징후가 특정 기관의 관할 범위 내에 속하는 경우 해당 기관이 기록하고 처리한다. 사건 발생 장소를 파악하지 못하거나 여러 지방에 걸쳐 있는 경우, 고발 내용을 반영한 경우 카운티 경찰의 안전조사기관은 해당 대중 매체 본사가 위치한 곳에서 접수하고 초기 처리를 담당한다.

조 9. 고소고발 및 수사청구의 처리

1. 고소고발 및 수사청구를 접수한 날로부터 3일 이내에 관할 기관이 처리할 고소고발 및 수사청구를 받은 직후 수사기관의 장은 직접 조직하고 지시하며, 수사관 또는 수사직원에게 처리를 분담하거나 부수사기관의 장을 지시하여 처리를 분담하고, 이를 같은 등급의 검찰청 또는 관할 검찰청에 서면으로 통보한다.

고소고발 및 수사청구를 접수한 후 범죄 징후가 명확하고 범죄를 기소할 충분한 근거가 있으면 수사기관은 형사소송법 제2015년 법에 따라 형사 사건을 기소하는 결정을 내리고 절차와 절차를 수행하며, 고소고발 및 수사청구 처리를 분담하는 결정을 내릴 필요가 없다.

2. 고소고발을 접수한 날로부터 3일 이내에 관할 기관이 처리할 고소고발을 받은 직후, 제35조 제2항 형사소송법 제2015년 법에 따라 일부 수사 활동을 수행하도록 지정된 기관의 책임자는 직접 처리를 지시하고, 수사직원에게 처리를 분담하거나 부책임자를 지시하여 처리를 분담하고, 이를 같은 등급의 검찰청 또는 관할 검찰청에 서면으로 통보한다.

고소고발을 접수한 후 범죄 징후가 명확하고 범죄를 기소할 충분한 근거가 있으면 책임자는 형사소송법 제2015년 법에 따라 형사 사건을 기소하는 결정을 내린다.

3. 고소고발 및 수사청구 처리 과정이 종료되면 처리를 담당하고 처리한 기관은 형사소송법 제2015년 법 제147조 제1항에 따른 결정 중 하나를 내린다.

고소고발 및 수사청구 처리의 일시 중단 및 복구는 형사소송법 제2015년 법 제148조, 제149조에 따라 이루어진다.

조 10. 공소권 행사 및 고소고발 및 수사청구의 접수 및 처리에 대한 검찰 감독

1. 검찰이 공소권을 행사하고 고소고발 및 수사청구의 접수 및 처리에 대한 검찰 감독을 수행하는 임무와 권한은 형사소송법 제2015년 법 제159조, 제160조에 따라 이루어진다.

2. 수사기관에서 고소고발 및 수사청구 처리를 분담하는 결정을 받은 날로부터 3일 이내에, 제9조 통합지침에 따라 일부 수사 활동을 수행하도록 지정된 기관의 검찰청장은 직접 공소권을 행사하고 고소고발 및 수사청구의 접수 및 처리에 대한 검찰 감독을 조직하고 지시하며, 검사 또는 검찰관에게 처리를 분담하거나 부검찰청장에게 지시하여 처리를 분담하고, 이를 수사기관 또는 처리를 분담한 기관에 즉시 보내야 한다.

고소고발 및 수사청구가 범죄 징후가 명확하고 수사기관 또는 처리를 분담한 기관이 형사 사건을 기소하는 결정을 내렸다면, 검찰청장은 직접 공소권을 행사하고 고소고발 및 수사청구의 접수 및 처리에 대한 검찰 감독을 조직하고 지시하며, 검사 또는 검찰관에게 처리를 분담하거나 부검찰청장에게 지시하여 기소 및 수사를 위한 공소권 행사와 검찰 감독을 수행한다.

조 11. 고소·고발 및 기소요청의 처리기간

1. 고소·고발 및 기소요청의 처리기간은 고소·고발 및 기소요청을 받은 날로부터 20일을 초과하지 아니한다. 복잡한 사정이 있는 경우 또는 여러 장소에서 검증이 필요한 경우에는 그 처리기관의 수장 또는 부수장(수장으로부터 위임 또는 지정받은 경우), 급장 또는 부급장(급장으로부터 위임 또는 지정받은 경우)은 처리기간을 연장할 수 있으나, 그 연장기간은 고소·고발 및 기소요청을 받은 날로부터 2개월을 초과하지 아니한다.

2. 검증 및 확인을 완료하기 전까지는 처리기간 만료일 5일 전까지 처리기관의 수장 또는 부수장(수장으로부터 위임 또는 지정받은 경우), 급장 또는 부급장(급장으로부터 위임 또는 지정받은 경우)은 동급 검찰청 또는 관할 검찰청에 검증 및 확인의 기간 연장을 요청하는 문서를 제출해야 한다. 검찰청은 해당 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 이를 검토하고 결정해야 한다. 요청이 근거가 있으면 검찰청 수장 또는 부수장(수장으로부터 위임 또는 지정받은 경우)은 검증 및 확인의 기간 연장 결정을 내리며, 연장기간은 본 조 제1항의 기간 만료일로부터 2개월을 초과하지 아니한다. 요청이 근거가 없다고 판단되면 검찰청 수장 또는 부수장(수장으로부터 위임 또는 지정받은 경우)은 처리기관에 이유를 명시한 통지를 발송하며, 처리기관은 검증 및 확인을 중단하고 형사소송법 제147조 제1항에 따른 결정을 내려야 한다.

3. 검찰청이 처리중단 결정을 취소한 경우, 처리기관은 고소·고발 및 기소요청을 받은 날로부터 1개월 이내에 처리를 계속해야 한다.

처리기관이 고소·고발 및 기소요청의 처리를 재개하기로 결정한 경우, 그 결정일로부터 1개월 이내에 처리를 계속해야 한다.

조 12. 고소·고발 및 기소요청에 대한 다수 권한기관의 처리

1. 고소·고발 및 기소요청이 수사기관의 권한 내에 있으나 여러 기능을 가진 수사기관에 관련된 내용인 경우, 수사기관 수장은 이를 분담하여 처리할 수 있다. 분담 문서는 관할 검찰청에 송부되어야 한다.

2. 수사기관이 고소·고발을 접수하였으나 일부 범죄는 자기의 권한 내에 있고 다른 일부 범죄는 자기의 권한 밖에 있는 경우, 수사기관은 모든 접수 내용을 관할 수사기관에 전달해야 한다.

3. 고소·고발 및 기소요청이 여러 권한기관에 동시에 제출된 경우, 다음과 같이 처리한다:

a) 수사기관과 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관이 모두 처리권한을 가지는 경우, 수사기관이 처리해야 한다.

b) 상위 수사기관과 하위 수사기관이 모두 처리권한을 가지는 경우, 상위 수사기관 수장이 결정한다. 상위 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관과 하위 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관이 모두 처리권한을 가지는 경우, 상위 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관 급장이 결정한다.

4. 필요하다면 처리중인 고소·고발 및 기소요청의 처리기관은 다른 처리기관에게 검증 및 해결 활동을 수행하도록 요청할 수 있다. 요청 문서에는 요구사항이 명확히 기재되어야 하며, 해당 처리기관과 동급 검찰청에 송부되어야 한다.

요청을 받은 기관은 요청된 작업을 완전히 수행해야 하며, 법적 책임을 진다. 수행이 불가능한 경우, 이유를 명시한 문서를 요청한 기관에 송부해야 한다.

동급 검찰청은 요청받은 기관의 검증 및 해결 활동을 공소권력 행사와 검찰로써 감독하며, 결과를 즉시 처리중인 고소·고발 및 기소요청의 처리기관과 동급 검찰청에 전달해야 한다.

5. 고소·고발 및 기소요청의 처리권한에 대한 분쟁이 있는 경우, 형사소송법 제150조의 규정에 따라 처리한다.

조 13. 수사기관 및 일부 수사활동을 수행하는 기관의 검찰의 요구, 결정에 따른 고소, 고발 및 기소요청 접수 및 처리에 대한 책임

1. 수사기관 및 일부 수사활동을 수행하는 기관은 고소, 고발 및 기소요청의 접수 및 처리와 관련하여 검찰의 요구, 결정을 이행해야 한다.

2. 검찰이 고소, 고발 및 기소요청을 처리 중인 기관에게 관련 서류를 제출하여 직접 처리하도록 요청한 경우, 처리 중인 기관은 검찰의 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 관련 서류를 검찰에 제출해야 한다.

처리 중인 기관이 검찰의 요청에 동의하지 않는 경우에도 이를 이행해야 하며, 상급 검찰에 의견을 제출할 수 있다. 상급 검찰은 의견을 받은 날로부터 10일 이내에 이를 검토하고 처리하며, 결과를 제출한 기관에 통보해야 한다.

조 14. 고소, 고발 및 기소요청 접수 및 처리 결과 통보

1. 고소, 고발 및 기소요청을 접수한 날로부터 3일 이내에 접수권한 기관은 검찰 또는 권한 있는 검찰, 고소, 고발 및 기소요청을 한 기관, 단체, 개인에게 접수 결과를 서면으로 통보해야 한다.

2. 고소, 고발 및 기소요청 처리가 종료되면, 처리 기관은 기소공소 및 처리를 감독한 검찰에 처리 결과를 송부해야 한다. (형사소송법 2015년 법 제148조, 154조, 158조 참조)

3. 고소, 고발 및 기소요청 처리가 종료된 날로부터 3일 이내에 처리 기관은 고소, 고발 및 기소요청을 한 개인, 기관, 단체에게 처리 결과를 통보해야 한다.

4. 처리 재개 결정을 내린 날로부터 3일 이내에 처리 기관은 같은급 검찰 또는 권한 있는 검찰과 고소, 고발 및 기소요청을 한 기관, 단체, 개인에게 재개 결정을 송부해야 한다.

조 15. 고소, 고발 및 기소요청 처리와 관련된 고소인, 고발인, 기소요청인, 피고소인, 피고발인, 피기소요청인 및 피해자의 요구, 제안 처리

1. 고소인, 고발인, 기소요청인, 피고소인, 피고발인, 피기소요청인 및 피해자가 고소, 고발 및 기소요청 처리와 관련된 요구, 제안을 하는 경우, 수사기관 및 일부 수사활동을 수행하는 기관, 검찰은 각각의 책임 범위에서 이를 처리하고 결과를 통보해야 한다. 요구, 제안을 수용하지 않을 경우, 수사기관 및 일부 수사활동을 수행하는 기관 또는 검찰은 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

2. 수사기관 및 일부 수사활동을 수행하는 기관 또는 검찰의 처리 결과에 동의하지 않는 경우, 소송참가자는 이의신청을 할 수 있다. 이의신청 및 처리는 형사소송법 2015년 법 제XXXIII장에 따라 이루어진다.

조 16. 행정처분 대상으로 이첩된 위반사건의 처리

1. 범죄고발, 범죄신고, 기소요청 사건을 관할기관이 수리하고 처리하였으나, 그 후 형사사건을 기소하지 아니하는 결정을 내린 경우, 만약 그 행위가 행정위반의 징후를 보이는 경우에는, 형사사건기소불기결정 날짜로부터 3일 이내에, 그 결정을 내린 기관은 사건기록을 복사하여 보관하고, 행정처분을 요구하는 사건기록, 자료(원본), 위반사건의 증거물, 수단(있을 경우)을 행정처분권한을 가진 사람에게 이첩해야 한다.

2. 행정처분은 범죄고발, 범죄신고, 기소요청 사건을 처리한 기관에서 이첩한 사건기록을 근거로 이루어진다. 필요하다면, 행정처분권한을 가진 사람은 추가 확인을 통해 처분결정의 근거를 마련한다.

장 III

시행규정

조 17. 효력 발생

본 통합지시는 2018년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

본 통합지시는 공안부, 국방부, 재무부, 농업부 및 농촌개발부, 최고인민검찰원장이 2013년 8월 2일에 제정한 2013년 제06호 통합지시(공안부 장관, 국방부 장관, 재무부 장관, 농업부 및 농촌개발부 장관, 최고인민검찰원장이 제정한 범죄고발, 범죄신고, 기소요청 사건 처리에 대한 2003년 형사소송법 시행에 관한 지침)를 대체한다.

조 제18항. 시행 책임

공안부, 국방부, 재무부, 농업부 및 농촌개발부, 최고인민검찰원 관련 기관들은 본 통합지시의 시행과 조직적 실행을 책임지고 지시사항을 수행해야 한다.

본 통합지시의 시행 중 문제점이 발생하면, 관련 기관들은 공안부, 국방부, 재무부, 농업부 및 농촌개발부, 최고인민검찰원에 신고하여 즉시 지침을 받도록 해야 한다.