정부령 제 01호 2020년 NĐ-CP 호 정부령 제 84호 2015년 NĐ-CP 호에 대한 투자 감독 및 평가에 관한 몇 조항을 수정하고 보완함

처분령

법률 제84/2015/NĐ-CP호 2015년 9월 30일에 제정된 정부의 투자 감독 및 평가에 관한 시행령 일부 조항을 개정·보완함

^__________

정부

정부조직법(2015.6.19)

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하여;

2014년 11월 26일에 제정된 투자법;

계획투자부 장관의 제안에 따라;

정부는 법률 제84/2015/NĐ-CP호 2015년 9월 30일에 제정된 정부의 투자 감독 및 평가에 관한 시행령 일부 조항을 개정·보완하기 위하여 이 시행령을 제정함

조항 1. 일부 조항을 수정하고 보충함 84/2015/NĐ-CP 2015년 9월 30일에 제정된 정부의 투자 감독 및 평가에 관한 시행령

1. 제3조 제8항을 다음과 같이 개정함

"8. 투자 등록 기관"

2. 제11조 제3항을 다음과 같이 개정함

"3. 제73조에 따른 공공투자 프로그램 수행 평가 내용"

3. 제11조에 다음과 같이 추가함

"4. 공공투자 프로그램 투자 효과 평가:

a) 공공투자 프로그램 투자 효과 평가 방법: 실적과 목표/계획 비교 분석(평가 시점에서 수집된 실제 결과/데이터와 결정된 목표/계획 사이의 비교 또는 평가 시점의 프로젝트 지표와 표준 지표 간의 비교 또는 그 결합)

b) 공공투자 프로그램 투자 효과 평가 기준: 국가 경제-사회 목표와 지역 경제-사회 목표에 대한 프로그램 적합성, 수혜 대상의 요구와 지원 정책(있을 경우)에 대한 적합성; 프로그램 투자 목표 달성도(승인된 투자 결정에 따름); 승인된 프로그램 운영 지표와 실제 운영 지표 비교; 경제-사회 영향 및 특수 발전 목표(빈곤 해소, 성평등, 정책 가구, 우선 대상 등)의 정도; 사회-환경 부정적 영향 최소화를 위한 조치

4. 제18조 제3항을 다음과 같이 개정함

"3. 제73조에 따른 공공투자 프로젝트 수행 평가 내용"

5. 제18조에 다음과 같이 추가함

"4. 공공투자 프로젝트 투자 효과 평가:

a) 공공투자 프로젝트 투자 효과 평가 방법: 프로젝트 규모와 성격에 따라 실적과 목표/계획 비교 분석(평가 시점에서 수집된 실제 결과/데이터와 결정된 목표/계획 사이의 비교 또는 평가 시점의 프로젝트 지표와 표준 지표 간의 비교 또는 그 결합) 또는 비용-이익 분석 사용 가능

b) 공공투자 프로젝트 투자 효과 평가 기준: 승인된 투자 결정에 따른 프로젝트 투자 목표 달성도; 승인된 프로젝트 운영 지표와 실제 운영 지표 비교; 내부 수익률(EIRR); 경제-사회 영향 및 특수 발전 목표(빈곤 해소, 성평등, 정책 가구, 우선 대상)의 정도; 사회-환경 부정적 영향 최소화를 위한 조치

6. 제25조 제3항을 다음과 같이 개정함

"3. 제73조에 따른 공공투자 프로젝트 수행 평가 내용"

7. 제26조 제3항을 다음과 같이 개정함

"3. 타당성 조사 보고서 승인 권한을 가진 자는 해당 권한 내의 프로젝트를 모니터링하고 검사해야 함. 검사는 다음과 같이 이루어짐:

a) 자신이 승인한 타당성 조사 보고서 프로젝트에 대해 최소 한 번 검사

b) 프로젝트 변경으로 인해 위치, 목표, 규모, 총 투자 금액 증가가 발생할 때 검사"

8. 제26조 제4항, 제6항을 다음과 같이 개정함

"4. 공공투자 관리 정부 기관 및 전문 정부 기관은 관리 범위 내의 프로젝트를 모니터링하고 검사해야 함

6. 투자 주도 방침 결정 기관 또는 투자 결정 권한을 가진 자, 공공투자 관리 정부 기관, 전문 정부 기관은 계획 또는 즉시 프로젝트 검사를 결정해야 함"

9. 제27조 제1항을 다음과 같이 개정함

"1. 사전 타당성 조사 보고서 작성 기관은 자체적으로 보고서 작성 과정 전체를 모니터링하고 검사하며 다음 내용을 보고해야 함:

a) 사전 타당성 조사 보고서 작성

b) 승인 및 투자 주도 방침 결정 과정

c) 사전 타당성 조사 과정에서 발생한 문제 및 처리 상황

d) 문제 해결 방안 제안 및 권한 외 문제 처리 방안 제안"

10. 제28조 제2항 제a호를 다음과 같이 개정함

"a) 투자자 선정; 계약 협상 및 체결;"

11. 제29조 제목을 다음과 같이 개정함

“조 29. 감독 내용 가결 타당성 조사 보고서에 대한 권한 있는 자의 감독 내용

12. 조 29 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 투자자를 선정하고 프로젝트 계약을 체결하는 것을 추적 및 검사한다."

13. 조 30 제목을 다음과 같이 개정한다.

“조 30. 정부 관리 기관의 감독 내용”.

14. 조 32 제1항 죄)를 다음과 같이 개정한다.

"c) 제1항 점 a 및 점 b의 규정 외에 타당성 조사 보고서를 가결한 권한 있는 자와 정부 투자 관리 기관은 이 시행령 제2조 제4항에 따른 평가를 실시하기로 결정할 수 있다."

15. 조 32 제2항 점 b를 다음과 같이 개정한다.

"b) 타당성 조사 보고서를 가결한 권한 있는 자는 즉시 평가 및 영향 평가를 조직하여 실시한다;"

16. 조 32 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 공공-민간 파트너십 형태의 투자 프로젝트 평가는 투자공법 제73조의 규정에 따라 이루어진다."

17. 조 36 제2항 점 a를 다음과 같이 개정한다.

"a) 관련 법령에 따른 계획과 일치하는 투자 프로젝트의 적합성"

18. 조 46 제4항을 다음과 같이 개정한다.

"4. 투자공법 제69조에 따른 공공 투자 계획의 실행"

19. 조 47 제4항을 다음과 같이 개정한다.

"4. 투자공법 제69조에 따른 공공 투자 계획의 실행"

20. 조 48 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 투자공법 제70조에 따른 공공 투자 계획의 평가"

21. 조 49 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 시민은 공동체 투자 감독위원회를 통해 투자 프로젝트를 감독할 권리가 있으며, 공동체 투자 감독 절차는 투자공법 제75조와 이 시행령의 규정에 따라 이루어진다."

22. 조 49 제2항 점 a를 다음과 같이 개정한다.

"a) 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획, 도시 계획, 농촌 계획 등 관련 법령에 따른 계획과 토지 사용 계획에 관한 정보를 제공하도록 관련 정부 기관에 요청한다."

23. 조 50 제1항 점 a를 다음과 같이 개정한다.

"a) 투자 방침 결정 및 투자 결정이 법령에 따른 해당 행정 구역의 계획 및 투자 계획과 일치하는지를 추적 및 검사한다."

24. 조 66 제3항을 다음과 같이 추가한다.

"3. 투자 감독 및 평가를 수행하는 기관 및 단위는 그 기관 및 단위에서 부여받은 임무와 권한을 수행하기 위해 교육 및 훈련을 실시하여 능력을 보장해야 한다."

25. 조 68 제1항을 다음과 같이 개정한다.

"1. 중앙투자계획부는 연간 투자 감독 및 평가 종합 보고서를 총리에게 통합하여 제출하며, 그 보고서에는 국가 중요 프로젝트 및 A그룹 프로젝트의 종합 감독 및 평가 보고서가 포함되어야 한다."

26. 조 68 제2항 점 a를 다음과 같이 개정한다.

"a) 연간 투자 감독 및 평가 종합 보고서;"

27. 조 68 제3항을 다음과 같이 개정한다.

"3. 투자 등록 기관은 연간 투자 감독 및 평가 보고서를 각 지방인민위원회에 제출한다."

28. 조 68 제6항 점 g를 다음과 같이 추가한다.

"g) 자신이 관리하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 연간 감독 및 평가 작업 종합 보고서"

29. 조 68 제8항을 다음과 같이 개정 및 추가한다.

"8. 정부 신용 투자 개발 자금, 정부 보증 신용 자금, 정부 재산으로 보장된 차입 자금, 재산 가치 또는 사업 발전 기금, 국유기업의 발전 투자 자금을 사용하는 프로젝트의 주투자자는 다음의 보고서를 작성하고 제출해야 한다.

a) 정기 감독 및 평가 보고서: 1분기, 6개월, 3분기 및 연간;

b) 프로젝트 착공 전 감독 및 평가 보고서;

c) 프로젝트 수정 전 감독 및 평가 보고서;

d) 자신이 수행한 투자 프로젝트 평가 보고서;

e) C그룹 프로젝트의 경우 프로젝트 운영 시작 전 감독 및 평가 보고서;

f) 국가 중요 프로젝트 및 A그룹 프로젝트의 경우, 투자공법 제2조 제8항에 따른 6개월 및 연간 정기 감독 및 평가 보고서를 중앙투자계획부에 제출해야 한다.

g) 자신이 관리하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 연간 감독 및 평가 작업 종합 보고서"

제2조. 폐지

84/2015/NĐ-CP호 2015년 9월 30일 정부가 발표한 투자 감독 및 평가에 관한 시행령 제30조 제1항과 제IX장은 폐지된다.

조 3. 시행규정

1. 본 시행령은 2020년 1월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 중앙부처 장관, 정부 소속 기관의 장, 지방인민위원회 주석, 정치 사회 단체의 장, 정치 사회 직업 단체의 장 및 관련 단체와 개인은 본 시행령을 집행하는 책임이 있다./.