통일부령 제1호 농업세로 국고에 납부하는 쌀 및 기타 곡물 매매대금 결제에 관한 것

 통 부령

농업세로 거두어진 쌀과 다른 식량류의 매매 금액에 대한 결산에 관한 사항

최근 과거, 농업세로 거두어진 쌀과 다른 식량류의 매매 금액에 대한 결산은 각 지방의 재무기관과 식량기관 사이에서 국가 예산에 납부하기 위해 통부재무-내상 통고 제44-TT-LB 호 1959년 11월 23일 및 통부재무-중앙은행-식량총국 통고 제03-TT-LB 호 1961년 5월 5일에 따라 시행되었다. 그러나 1963년 수확기부터 정부회의는 제164-CP 호 1963년 10월 31일로 식량 구매 가격을 조정하였으므로, 이전에 규정된 가격과 결산 절차를 현 상황에 맞게 보완하고 구체적으로 규정할 필요가 있다고 판단된다.

아래에 통부재무-식량총국은 1963년 수확기부터 농업세로 거두어진 쌀과 다른 식량류의 매매 금액에 대한 결산에 관한 주요 원칙을 제시한다.

1. 재무와 식량 간의 결산 가격에 관하여:

농업세는 지역에서 가장 우수한 품질의 표준 쌀만을 징수해야 하며, 건조, 익은 상태, 깨끗하고 우수한 품질을 보장해야 한다. 따라서 재무기관과 식량기관 사이에서 농업세로 거두어진 쌀의 매매 금액을 국가 예산에 납부하기 위한 결산 가격은 식량총국이 각 지역에서 정한 표준 1등급 쌀의 가격이다. 두 개의 가격 지역이 있는 지역에서는 어느 지역에서 징수된 쌀은 그 지역의 표준 1등급 쌀 가격으로 결산한다.

특별한 경우에 대해서는 다음과 같이 결산한다:

a) 자연재해로 인해 한 지역이나 협동조합 전체의 쌀 품질이 매우 나빠져 쌀이 부스러기, 진흙 묻음, 나쁜 쌀알이 많이 섞여 있을 경우, 행정위원회는 협동조합과 농민에게 서로 대출하거나 교환하여 좋은 쌀을 세금으로 납부하도록 독려해야 한다. 협동조합과 농민이 좋은 쌀을 대출하거나 교환하여 세금으로 납부할 수 없는 경우에는 행정위원회는 이러한 상황을 검토하고 실제로 그러하다면 나쁜 쌀로 세금을 납부하도록 결정해야 한다. 세관에 입고될 때, 재무과, 식량과 군청과 해당 마을의 대표(세금을 납부하는 마을)는 양품, 수량, 가격을 기록한 서면을 작성하고 군청과 도청에 보고해야 한다. 이러한 쌀의 결산 가격은 도 재무국과 도 식량국이 행정위원회 군청의 의견과 실제 쌀 품질을 고려하여 도 행정위원회에 제안하고 승인받아야 한다.

b) 협동조합과 개인 농가가 저가의 쌀(모, 록, 디, 부우, 쿤...)만 생산하고 다른 더 좋은 종류의 쌀을 생산하지 않는 경우, 이러한 쌀로 세금을 납부할 수 있으나 최고 등급(1등급)을 유지하고 군 행정위원회가 확인하고 도 행정위원회가 승인해야 한다. 이러한 쌀의 결산 가격은 각 종류의 쌀에 대한 1등급 가격이다.

c) 특별히 고가의 쌀(秬, 香, 粱)과 옥수수 등이 협동조합과 개인 농가가 세금으로 납부하는 경우, 식량점은 세율에 따른 양을 정확하게 받은 후 표준 1등급 쌀 가격과 해당 종류의 쌀과 옥수수 가격을 기준으로 납부자에게 차액을 즉시 반환해야 한다. 재무국과 식량국은 예산에 결산할 때 표준 1등급 쌀 가격을 사용한다. 이러한 결산 방식으로부터 앞으로 농업세 수입 통계와 보고서에는 옥수수 양을 정확하게 기록하고 더 이상 옥수수를 쌀로 환산하지 않으며, 세금 납부 단위는 중앙과 도의 지침에 따라 안정된 양의 옥수수를 저장해야 한다. 산간 지방에서는 일반적으로 찹쌀을 생산하는 경우 찹쌀로 세금을 납부하고 차액을 반환하지 않는다.

일부 지역에서는 쌀 대신 말린 감자와 말린 수수로 세금을 납부하는 경우, 식량점은 해당 지역의 식량총국이 정한 품질과 가격을 기준으로 금액을 계산하고 납부자에게 영수증을 발행하고 재무국과 식량국에 보고해야 한다. 재무국과 식량국은 이러한 증빙을 바탕으로 예산에 납부해야 한다. 이러한 감자와 수수는 쌀과 옥수수로 납부한 세금의 안정된 양을 초과한다.

2. 결산 절차에 관하여:

불필요한 서류 절차를 단순화하고 국가 예산에 납부하는 것을 빠르게 하여 국가의 필요를 충족시키기 위해 결산은 다음과 같이 진행되어야 한다.

a) 도 재무국과 도 식량국은 직접 결산을 담당하며, 입고 보고서를 받으면 그에 따라 결산을 진행하고 입고된 쌀과 옥수수의 양에 따라 예산에 임시로 금액을 지급해야 한다. 결산 기간은 최소 5일마다 이루어져야 한다. 두 도 국이 입고량에 차이가 있을 경우, 두 도 국은 정확한 데이터를 확인하고 이를 기준으로 결산해야 한다. 도 재무국은 결산된 금액을 바탕으로 중앙 예산, 마을 예산, 도 예산에 분배해야 한다.

b) 수입과 결산을 효과적으로 추적하기 위해 군 재무과와 식량과는 빠르고 정확하게 도 당국에 입고 데이터를 보고하고 수입 결과를 철저히 기록하며 입고 증빙서류를 보관하여 각 수확기마다 도 당국과 정산해야 한다.

c) 각 수확기마다 세금 징수를 마친 후 도 재무국과 도 식량국은 각 군의 증빙서류와 정산 결과를 바탕으로 농업세로 거두어진 쌀과 다른 식량류의 매매 금액에 대한 정식 정산을 진행하고 예산에 납부해야 하며, 이 결과를 중앙 재무부와 식량총국에 보고해야 하며, 징수 완료 후 2개월 이내에 보고해야 한다.

농업세 징수 정책을 적확히 시행하고 국민의 공평하고 합리적인 기여를 보장하며 국가 곡물력량을 강화하고 농업세 납부 손실을 방지하며 위와 같은 납부를 적극적으로 수행하기 위해 재무부 및 곡물총국은 각 구, 성, 시 행정위원회가 농업세 징수 작업에 대한 철저한 지도를 강화해야 함을 제안하며 구체적으로 다음과 같이 제안합니다:

- 정치 교육을 강화하고 군중을 동원하여 국가에 충분한 의무를 이행하도록 하며 특히 품질 측면에서는 농업세 조례에서 규정된 기준을 준수해야 합니다. 교육과 의무 안정화 선언과 함께 협동조합 및 개별 농가에게는 지역에서 주로 생산되는 쌀과 옥수수로 세금을 납부하도록 명확한 임무를 부여해야 하며 가장 좋은 종류여야 합니다. 표준 흰 쌀과 옥수수보다 질이 나쁜 쌀과 옥수수는 농업세를 징수하지 않으며 좋은 쌀과 옥수수를 먹거나 판매하고 나쁜 쌀과 옥수수로 세금을 납부하는 현상은 단호하게 근절되어야 합니다.

- 카운티 및 읍의 지도자와 공무원들에게 책임감을 더욱 고취시키고 양적 보장을 중시하고 품질 기준을 경시하는 사고를 단호하게 극복해야 합니다.

지방 재무부 및 곡물 부서의 농업세 징수를 신속하고 완전히 이루어지고 신속하게 결제되며 이 통지규칙을 엄격히 준수하도록 철저한 지도와 지속적인 감독을 실시해야 합니다.

본 통지는 1963년 수확기부터 시행되며 재무부 및 내무상 연합 통지 제44-TT-LB 호 1959년 11월 23일자를 대체하며 재무부 및 은행 및 곡물총국 연합 통지 제03-TT-LB 호 1961년 5월 5일자는 계속 시행됩니다.