지시서 제 01/TTg에 의한 잘못된 처벌을 받은 사람들의 자유 회복 절차의 세 번째 단계 수행에 관한 사항

시행규칙

국무총리령 제01/TTG 호, 1957년 1월 1일
자유복권 작업을 위한 제3단계 실시에 관한 사항
제3단계에서 자유를 복권해야 할 사람들의 수는 여전히 많으며, 이들 중 일부는 제1단계와 제2단계에서 남아있는 사람들입니다.

각 연구, 구, 도시 및 성의 행정위원회에게

제3단계에서 검토해야 할 사람들은 매우 복잡한 구성 요소를 가지고 있으며, 대부분은 땅주이며, 8월 혁명 전 범죄자, 위장군 및 위장정부에 속하거나 항쟁 기간 동안 범죄를 저질러 형벌을 받은 사람들이 포함됩니다.

이러한 복잡성 때문에 제3단계에서의 자유복권 작업은 많은 어려움이 따르며, 무고한 사람들을 풀어주되 잘못된 사람들을 방치하지 않도록 주의해야 합니다. 잘못된 범인을 풀어주면 인민에게 정치적으로 나쁜 영향을 미치고 장기적인 부정적인 결과를 초래할 수 있습니다. 이는 우리와 적 사이의 경계를 분명히 하지 못하게 하고 안정화 작업, 질서 유지 및 사회주의로의 진보를 위한 북방 지역의 강화 작업에도 악영향을 미칠 것입니다.

I- 제3단계에서의 기준, 정책 및 절차

1. 제3단계에서 무고한 사람들을 위해 자유복권을 검토하는 기준 3:

제1단계와 제2단계에서 남아있는 사람들을 계속 검토하여 자유를 복권하고, 제3단계에서는 농민 노동자들이 땅주로 잘못 규정되어 반동으로 잘못 판결받거나, 또는 반동 또는 항쟁 시기의 반동죄로 잘못 판결받아 구금된 사람들을 복권합니다(국무총리령 제5983-P1 호 참조).

제1단계와 제2단계 진행 중 일부 경우는 제3단계에서 추가 검토가 필요합니다. 따라서 제3단계에서 자유복권을 검토해야 하는 사람들은 다음과 같은 구체적인 사례를 포함합니다:

a) 농민 노동자와 부농들이 땅주로 잘못 규정되어 반동죄로 잘못 판결받거나 강력한 땅주나 악덕 땅주로 잘못 판결받은 사람들.

b) 과거 위장군과 위장정부에 속했던 농민 노동자들이 개별적으로 강력한 땅주나 악덕 땅주로 잘못 규정되었거나 현행 반혁명분자로 잘못 규정되었으나, 이제 그 범죄가 처벌할 가치가 없다고 판단되는 사람들.

c) 항쟁 시기의 반동죄 또는 현행 반동죄로 잘못 판결받았거나, 또는 개별적으로 강력한 땅주나 악덕 땅주로 잘못 판결받았지만 이제 명백히 무고하다고 확인된 땅주들(강력한 땅주나 악덕 땅주를 구분하기 위해서는 국무총리령 제472-TTg 호 1955년 3월 1일 및 국무총리령 제1196-TTg 호 1956년 12월 28일의 보충 통지 참조).

d) 산악지역의 상류층(토티, 랑도, 통리, 관만 등)이 강력한 땅주나 악덕 땅주로 잘못 판결받았거나 개혁 전 또는 자치구 설립 운동 중에 반동죄로 잘못 판결받은 사람들.

e) 공산당원이나 군인, 또는 공산당원이나 군인의 가족, 상병, 순직자, 혁명 또는 항쟁에 공헌한 가족 등이 제1단계에서 처벌을 요구받았던 사람들.

요약하면, 제3단계에서는 개혁 전 또는 항쟁 시기의 반동죄 또는 현행 반동죄로 잘못 판결받았거나 개혁 전의 강력한 땅주나 악덕 땅주로 잘못 판결받았던 모든 사람들을 다시 검토해야 합니다. 실제로 강력한 땅주나 악덕 땅주, 반동죄 또는 현행 반동죄를 범한 사람은 자유복권 대상에서 제외되며, 감형이나 특赦는 후에 검토해야 합니다.

2. 제3단계에서 검토되는 특정 유형에 대한 처리 정책

a) 실제로 무고한 사람들은 법원이 재검토하여 원래의 판결을 취소하고 무고한 피고에게 자유를 복권합니다.

b) 범죄가 있지만 처벌할 가치가 없는 사람들은 법원이 재검토하여 죄수에게 면제를 줍니다.

c) 위의 경우보다 더 중한 범죄를 저지른 사람이나 실제로 범죄를 저지른 사람이나 가벼운 범죄를 저지른 사람이나 너무 엄격하게 처벌받은 사람들은 재판하여 석방합니다(적절한 감형이나 특赦는 다른 기회에 검토합니다).

d) 개혁 전의 범죄를 저지른 사람들은 개혁 전의 범죄가 개혁 후의 범죄보다 가볍다는 원칙에 따라 처리됩니다. 이 경우, 다음을 구분해야 합니다:

- 개혁 전의 범죄로 징역을 선고받았던 농민 노동자들은 이제 그 범죄가 처벌할 가치가 없다고 판단되어 법원이 원래의 판결을 취소하고 자유를 복권합니다.

- 개혁 전의 범죄를 저지른 땅주들이 개혁 이후 법을 준수하고 어떠한 반대 활동도 없었던 경우, 그 범죄는 처벌할 가치가 없다고 판단되어 특赦를 받습니다.

개별적인 경우, 개혁 이후 범죄가 없더라도 개혁 전의 범죄가 심각하다면(인민에게 많은 피해를 입혔고 처벌을 요구하는 경우), 농민이나 땅주라도 유지해야 합니다.

e) 전쟁 기간 동안 적의 세력을 이용하여 중범죄를 저지른 사람들은 일반적으로 특赦를 받지만, 인민이 처벌을 요구하는 경우, 그들은 유지되어야 합니다. 이들은 살인, 방화, 강도 등의 범죄를 저질렀기 때문입니다.

3. 범죄 사실 확인 방법

이번 제3단계 검토 작업은 전체 수정 계획의 제2단계 작업과 결합하여 구성 요소를 확인하고, 증거를 수집하며, 범죄 사실을 확인하고, 복권될 사람들의 정치적, 경제적 권리 문제를 해결하는 작업을 수행합니다.

조사 확인 작업은 수정 계획에 따라 완비된 행정위원회가 수행하되, 법원과 경찰청의 지도와 감독이 필요합니다. 각급 사법기관과 경찰청은 행정위원회가 이 작업을 수행하도록 구체적인 계획을 제공해야 합니다.

조사 확인 작업은 행정위원회(전면 교정 계획에 따라 개편된)가 수행하나, 법원과省公安厅和省公安厅需要密切指导和监督。各级司法和联区及省级公安部门需要制定具体计划，帮助县级和乡级行政委员会完成此项工作。

주요 확인 방법은 과거와 현재의 공무원 및 사회 모범자들 사이에서 당과 정부의 자유 회복에 대한 방침을 철저히 학습하는 것이다. 복잡한 경우는 경찰과 법원이 함께 현장에 파견하여 사건별로 확인하고 정확한 자료를 수집하여 마을과 함께 일치된 결론을 도출해야 한다.

4\. 법률 절차 적용 문제:

a\) 재심 판결:

재심 판결은 해당 지구 인민재판소가 담당한다. 사법부는 지구 인민재판소에 대한 법률 절차 지침을 발령할 것이다.

b\) 판결 공표:

판결은 법률 절차에 따라 공표되어야 한다. 판결문과 면죄, 석방, 특사 결정은 행정위원회가 마을에서 조직적으로 공표하도록 한다.

- 노동자들이 지주로 강제 변환되었거나, 지주들이 항쟁 지주로 분류된 경우에는 단계 2의 절차를 따르도록 한다.

- 지주들은 널리 공표하지 않고, 주민들에게 포용 정책과 자유 회복 방침을 명확히 설명하여 주민들의 안정감을 유지하도록 한다.

- 피고인에게 판결문을 제공하지 않으며, 그들이 마을로 가져갈 수 없도록 한다.

II - 자유 회복 처리 과정 중 발생한 문제 해결:
단계 1과 단계 2에서의 자유 회복 처리 과정에서 지역에서는 계속 해결해야 할 몇 가지 문제가 발견되었다.

1\. 관제 해제 및 반동, 파괴, 반동 관련 문제:

이는 주민들의 정치적 생존권과 그들의 명예, 가족 및 친척들의 명예에 영향을 미치므로, 이를 해소하기 위해 관제 해제, 반동 및 파괴 또는 반동 관련 문제를 해결해야 한다.

a\) 관제 해제:

각 지방 인민재판소는 감세, 농지개혁, 자치구 창설 운동 등에서 잘못된 관제를 받았던 사람들을 대상으로 관제를 해제해야 한다. 또한 관제를 받았지만 재판소나 지방 행정위원회의 결정이 없는 사람들도 포함된다. 관제를 유지해야 하는 사람들은 개별 이름, 관제 기간 및 관제 규칙을 명확히 발표해야 한다.

과거 잘못된 관제를 해제했던 곳은 다음과 같이 처리한다:

- 감세, 농지개혁, 자치구 창설 운동에서 잘못된 관제를 해제했던 사람들은 다시 관제를 받지 않는다.

- 행정위원회나 지방 인민재판소의 결정으로 관제를 받았지만, 무리, 폭력단 등 특정 범위를 벗어난 사람들은 잘못된 해제를 되돌려 관제를 유지해야 한다.

b\) 반동, 파괴 또는 반동 관련 문제 해제:

과거 관훈, 검토, 구금 등을 받았던 사람들이 자유 회복을 위해 잘못해제되었다면, 이러한 사람들은 반동 또는 반동 관련 문제를 해제하고 공직 복귀 및 명예 회복을 발표해야 한다. 또한 그들이 자신을 고발한 사람에 대해 올바른 태도를 갖추게 교육하고 법을 존중하게 하여야 한다.

2\. 잘못된 석방 시 처리 방식:

현재 많은 지역에서 일부 지주, 악덕 지주, 반동, 무리, 폭력단 등이 잘못 석방되어 마을에서 파괴 활동을 벌이고 있다.

각 지구는 이를 조사하고 총리실에 보고해야 한다.

잘못 석방된 사람(반동분자, 진짜 악덕 지주, 무리, 폭력단 등)은 상황과 성격에 따라 적절하게 처리해야 한다.

a\) 자유 회복 대상이 아닌 사람(일반 범죄자, 정치범 등)이 잘못 석방되었다면 다시 체포해야 한다.

b\) 자유 회복 대상인 사람들은 즉시 체포하지 말아야 한다. 이는 이미 자유를 회복한 사람들과 주민들에게 혼란을 줄 수 있기 때문이다. 그러나 다음 두 경우는 신중하게 검토하여 처리해야 한다. - 잘못 석방된 사람들이 마을에서 파괴 활동을 벌였다면 경찰은 철저한 조사를 진행하고, 그 성격과 심각성에 따라 필요한 경우 지방 행정위원회에 제안하고, 필요하다면 지방 인민재판소가 체포 명령을 내려야 한다. - 잘못 석방된 사람들이 아직 명백한 파괴 활동을 벌이지 않았더라도 주민들이 그들의 석방을 반대한다면, 경찰은 주민들의 의견과 마을의 정부 기관, 단체의 의견을 수집하고, 필요하다면 석방 명령을 내린 기관에 다시 체포 명령을 요청해야 한다. 이러한 경우 체포는 철저한 조사와 주민들의 의견을 바탕으로 이루어져야 하며, 주민들의 다수의 동의가 있을 때만 체포해야 한다.

같은 장소에서 일부를 체포해야 하는 경우, 모든 사람을 한 번에 체포하지 말고, 체포 이유와 설명을 명확히 하여 주민들과 자유를 회복한 사람들의 혼란을 피해야 한다.

체포는 법률 절차에 따라 이루어져야 한다. 재판소는 각 사례에 따라 잘못된 석방 명령이나 판결을 취소해야 한다.

농민 중 잘못 또는 경미한 범죄를 저질렀거나, 항쟁 지주나 일반 지주 중 경미한 잘못을 저질렀지만 중요하지 않은 경우, 마을로 돌아왔을 때 주민들이 의문을 제기하면, 자유 회복 방침과 단결 정신을 설명하고 서로 욕하거나 때리는 것을 막아야 한다. 이러한 경우 체포하지 말아야 한다.

3\. 부당한 사형 판결 처리:

a\) 이 문제는 다음과 같이 제기되어야 한다.

농민 노동자 계층 중 잘못이 있거나 경미한 범죄를 저지른 사람, 항쟁 지주의 경우, 지주로서 경미한 잘못이 있는 경우, 해당 인원들이 지역으로 돌아왔을 때, 만약 주민들 중 의문을 제기하는 사람이 있다면, 정책과 방침, 자유 회복 정신 및 분쟁 예방을 설명해야 한다. 이러한 경우는 재수감해서는 안 된다.

3. 부당한 사형 사건 처리:

이 문제는 이번 기회에 검토하고 명백히 해야 한다. 다른 모든 경우는 나중에 검토하고 명백히 해야 하며, 아직 검토되지 않은 경우에는 부당함을 설명하고 위로하며 가족들을 지원하고 돌봐야 한다. 일반적으로 처형된 사람들 중에는 무고한 사람들이 있으며 그 중에는 양호한 농민 당원들이 포함되어 있습니다. 현재 많은 가족들이 그들의 배우자와 자녀들이 정부에 무고함을 밝혀줄 것을 요구하고 있습니다. 만약 이번 기회에 무고하게 처형된 사람들을 무고하다고 밝히지 않으면 이러한 사안은 사상적으로 해당 가족들에게 좋지 않은 영향을 미칠 것입니다.

b) 무고한 처형 사건들에 대해서는 다음과 같이 처리해야 합니다:

- 무죄인 사람이나 경범죄로 감옥에 가야 할 정도가 아닌데 처형되었거나, 농민이든 지주이든 무고하다면 무고하다고 밝혀야 합니다..

- 일부 범죄가 있지만 법적으로는 감옥에 가야 할 정도가 아니라 처형되었을 경우, 다음 두 가지 유형으로 나누어 처리해야 합니다. 첫 번째 유형은 노동자 대중, 부농, 지주 중에서 군대나 공직자로 일하는 자녀가 있고 경범죄로 5년 또는 10년 징역만 받아야 할 사람이 처형되었을 때 무고하다고 밝혀야 합니다. 두 번째 유형은 15년 이상 또는 종신형을 받아야 할 범죄를 저질렀지만 처형되었을 때는 무고하다고 밝히지 않습니다.

c) 간수 중에 사망하거나, 혁명에 공헌한 가족, 혁명에 공헌한 가족 중 사망한 사람들은 이번 기회에 무고하다고 밝혀야 합니다. 다른 모든 경우는 나중에 처리하되, 아직 처리되지 않았더라도 해당 가족들에게 설명하고 위로하며 지원해야 합니다. 또한 이번 기회에 전면 교정 계획의 두 번째 단계와 연계되어야 한다. 매우 신중하게 진행하고 충분한 서류를 작성하여 실제로 부당하다고 판단되면, 지역 법원은 판결문으로 결론을 내려야 한다.

무고한 처형 사건의 확인 작업도 전체 수정 계획의 단계 2와 결합하여 진행해야 합니다. 매우 신중하게 진행하고 충분한 문서를 작성해야 하며, 실제로 무고하다고 판단되면 지방 법원이 판결문을 작성해야 합니다. 무고한 경우에도 단계 2를 포함한 전체 수정 계획과 결합하여 이루어져야 한다. 매우 신중하게 진행하고 충분한 문서를 작성하며 진실로 무고하다고 판단되는 경우에는 지방 법원이 판결문을 통해 결론을 내릴 것이다.

무고한 처형 사건의 판결 취소 발표는 별도의 회의를 조직하지 않고, 마을, 동네, 혹은 시의 어느 회의에서 이루어져야 합니다. 하지만 슬픔과 분노를 유발하지 않도록 주의해야 하며, 무고한 판결의 전문 내용을 읽지 않아야 합니다.

이 문제의 핵심은 무고한 사람들의 가족에게 적극적으로 설명하고 정신적, 물질적으로 실질적인 도움을 제공하는 것입니다. 설날이 다가오면 단체와 지방 정부는 관리들을 파견하여 가족들을 방문하고 설날을 맞이하도록 돕게 해야 합니다. 마을 주민들도 방문하여 위로하고 도와주며 그들의 고통에 동참해야 합니다.

4. 홍보 교육 문제:

과거에는 홍보 교육이 충분히 강조되지 않았으며 특히 마을 수준에서는 더욱 그러했습니다. 특히 무고하게 체포되고 잘못된 처벌을 받은 사람들의 가족과 주민들에게는 더욱 그렇습니다. 이제는 자유를 되찾은 사람들을 환영하는 정책을 강력히 홍보해야 합니다. 마을로 돌아온 사람들이 좋은 예를 보여주는 효과를 극대화해야 합니다. 계속해서 당과 정부의 정책과 방침을 교육하고 훈련해야 합니다. 설날을 맞이하면서 이들을 도와주고 단결시키는 것이 중요하며, 특히 이들이 추위와 굶주림 없이 집을 마련할 수 있도록 도와야 합니다. 전체 수정 계획의 단계와 함께 이들을 위해 필요한 문제들을 해결해야 합니다.

세 번째 단계에서 자유를 되찾은 사람들을 위한 교육 프로그램은 길게 진행하지 말고, 가능한 한 일주일 내지 10일에서 15일까지로 제한해야 합니다. 이렇게 하면 설 명절 전에 마을로 돌아갈 수 있어 가족과 주민들의 사상적 안정을 유지할 수 있습니다.

완전히 무고하다고 판단되는 사람들을 위해서는 그들이 잘못을 고발한 사람들을 어떻게 대해야 하는지 교육해야 합니다. 그들이 모범을 보이고 공동 수정 작업에 참여하며 주민들과 단결하고 활동을 촉진하는 역할을 해야 합니다.

일부 잘못을 저지른 사람들을 위해서는 그들이 인민에게 잘못을 저질렀다는 것을 인정해야 하며, 정부의 용서를 받았다는 사실을 이해해야 합니다. 특히 지주나 괴뢰군, 괴뢰당원들은 지역 사회에 돌아갈 때 올바른 태도를 갖추어야 하며, 단결 정신과 법을 존중하는 의식을 교육받아야 합니다.

마을 주민들에게는 무고한 사람들을 위한 자유 복원 정책과 경범죄자들에게 대한 정부의 용서 정책을 명확히 설명해야 합니다. 이를 통해 주민들이 안심하고 잘못을 저지른 사람들에 대한 편견을 없애야 합니다.

각급 행정위원회는 홍보 교육에 대해 주의 깊게 생각하고 구체적인 계획을 세워 정부의 자유 복원 정책의 효과를 극대화해야 합니다.

5. 세 번째 단계에서 자유를 되찾은 사람들을 위한 지원 및 비용 지출 문제에 대한 통일 규정

자유를 되찾은 사람들을 위한 비용 지출은 예산의 상당 부분을 차지하고 있습니다. 과거에는 국가 재정을 많이 사용했지만, 주민들의 지원과 도움을 적게 활용했습니다.

이제는 현재 재정 능력을 고려하면서 지출 원칙을 준수해야 합니다. 세 번째 단계에서 검토되는 사람들을 위한 지출은 다음과 같이 규정됩니다: 교육 프로그램 기간 동안 매일 1kg 500g의 쌀을 제공하며, 질병이 있는 사람은 치료를 받을 수 있습니다. 옷이 너무 낡았다면 새로운 상의와 바지를 제공합니다. 여행비는 거리에 따라 다르게 지급되며, 마을로 돌아가는 비용을 충당해야 합니다. 마을이 가족이 매우 어려운 상황이라고 판단하면 100kg에서 150kg의 쌀을 제공해야 합니다. 첫 번째 단계와 두 번째 단계에서 남아있는 사람들은 이전 지시에 따른 일반적인 혜택을 받습니다.

이 문제에서 지출을 절약하여 원칙에 맞지 않는 지출이나 낭비, 부정을 피해야 합니다.

6. 데이터 재조사 문제

첫 번째 단계와 두 번째 단계에서 처리하는 동안 몇몇 사람들이 자유를 되찾아야 하지만 아직 발견되지 않았다는 사실이 나타났습니다.

개혁 농지, 조직 정비, 자치구 설치 등 과정에서 체포, 감옥 또는 처형된 사람들의 데이터를 정확하게 파악하는 것은 아직 이루어지지 않았습니다.

또한 첫 번째 단계와 두 번째 단계에서 자유를 되찾은 사람들을 처리하는 동안 일부 사람들을 잘못 석방했지만 아직 모두 발견되지 않았습니다.

데이터를 정확하게 파악하는 것은 정부가 정확한 상황을 판단하고 잘못된 점을 정확히 평가하는 데 도움이 됩니다. 또한 지방 정부가 미래의 문제를 잘 해결하는 데 도움이 됩니다.

따라서 단계 3을 처리하면서 다음의 자료를 확인해야 합니다:

- 현재까지 3단계 모두 완료된 상태에서 자유를 되찾아야 할 사람 수(단계별로 구분).

- 현재까지 찾아지지 않은 자유를 되찾아야 할 사람 수.

- 잘못 석방된 사람 수(3단계까지).

- 농지개혁, 조직정화, 자치구 설립 운동에서 석방되어야 할 사람들이지만 아직도 구금 중인 사람 수.

이러한 자료 확인은 매우 중요하며 특히 아직 찾지 못한 자유를 되찾아야 할 사람들을 찾는 것이 중요하다. 현재 일부 가족들이 해당 사람들에 대한 석방을 요구하는 청원을 정부 기관과 단체에 제출하고 있다. 단계 3을 처리한 후에도 누락된 사람들을 찾지 못하면 많은 어려움이 발생할 것이다.

이를 해결하기 위해 경찰청은 재교육소와 교도소 내 명부를 다시 검토하도록 하고, 중앙 농지개혁위원회와 지역 농지위원회는 농지개혁 및 조직정화 과정에서의 체포와 심사 관련 자료를 제공하도록 한다. 지방행정위원회는 각 시·읍·면이 잘못 체포된 사람들을 찾아내도록 계획을 세우고, 농장과 공장에서는 농지개혁 및 조직정화 과정에서 체포된 사람들을 찾아내어 농장이나 공장으로 보내도록 계획을 세워야 한다.

그 후 경찰청은 모든 자료를 종합하여 보고서를 총리실에 제출하고 해결 방안을 제안해야 한다.

III- 단계 3 석방 검토의 조직 및 지도

1. 단계 3 석방 검토의 복잡성과 중요성, 그리고 이전 두 단계의 지도 경험을 고려하여, 단계 3에서는 지도를 강화해야 한다. 특히 단계 3 석방 검토를 전체적인 오류 수정 단계 2에 통합하여 모든 작업을 잘 수행하도록 계획을 세워야 한다. 특히 연구 4 지역에서는 광 bình과 영림의 지도를 강화해야 하며, 만약 이 두 지역에서 석방이 잘 이루어지지 않으면 남부 지역에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 대도시 외곽 지역에서도 석방 지도를 강화하여 도시에 부정적인 영향을 미치지 않도록 해야 한다.

2. 단계 3 계획을 잘 수행하기 위해, 각급 정부는 석방 검토 작업을 수행하는 책임을 가지며, 경찰과 법원은 각급 행정위원회의 철저한 지도 아래 특별위원회를 구성한다. 경찰청과 법무부는 각각의 지역에서 구체적인 계획을 세워 시행하도록 한다.

3. 단계 3 석방은 신중하게 이루어져야 하지만 기본적으로 음력설 전에 완료되어야 한다. 지시 요청 원칙과 보고 기한은 엄격히 준수되어야 한다. 총리실에 보고 기한을 기존의 3일마다 한 번에서 7일마다 한 번으로 변경하여 실정에 맞게 조정한다. 보고는 각 부서별로 따로 작성되는 것이 아니라 특별위원회가 주관하는 지방 단위의 석방 문제 보고서로 통합되며, 이 보고서는 지방 행정위원회와 연구의 승인을 거쳐 총리실, 경찰청, 법무부에 제출된다.

석방 작업의 종합 평가를 준비하기 위해 각 지방 특별위원회는 상황 파악을 철저히 하고 충분한 자료를 수집하며 정확한 통계를 작성하여 보고서가 일관되지 않고 틀리지 않도록 해야 한다.

요컨대, 단계 3 석방 검토는 복잡하고 어렵다. 우리는 정책과 방법, 절차를 연구하고 이해하여 정부의 정책을 정확히 수행하고 정치적 성과를 달성하여 전체적인 오류 수정과 다른 분야의 작업을 적극적으로 지원해야 한다.