연합 고시 제01호 외국인 및 외국 교통수단이 일으킨 도로교통법규 위반 사건의 수사 및 처리에 관한 지침

시행규칙

검찰-내무-법무-외교 연관 기관 통지 제01/TTLN 1988년 9월 8일 교통 법규 위반 사건에 대한 수사 및 처리에 관한 지침

최근 외국인 또는 외국 교통수단이 베트남에서 발생한 교통 법규 위반 사건의 수사와 처리는 지방 단위에 대한 지침이 없어 많은 사건들이 적시적으로 처리되지 못하고 피해자들의 권익 보호가 미흡하여 국가 기관으로부터 많은 항의 서신이 접수되고 있다.

현재 우리 나라의 법률과 국제 조약, 그리고 베트남 법률과 일치하는 국제 관습을 근거로 한다.

각 부처 간의 의견 교환 후 최고인민검찰원, 내무부, 법무부, 외교부는 다음과 같은 지침을 발표한다.

I. 일반 원칙

베트남에서 외국인 또는 외국 교통수단이 발생한 모든 교통 법규 위반 사건은 정확하고 신속하게 수사하고 처리되어 국가 이익과 범죄로 인해 손해를 입은 시민의 합법적인 이익을 보장해야 한다.

1. 본 통지에서 말하는 외국인은 베트남 영토에 있는 다른 나라 국적을 가진 사람이나 무국적자로서 다음의 대상들을 포함한다:

a. 외교관 신분을 가진 사람들(외교 여권 소지자)은 베트남에 있는 외교, 총영사관, 기타 외국 기관의 직원들과 그들 곁에서 함께 생활하는 가족들, 베트남을 방문하는 당, 정부, 국회, 국가 대표단의 외교관, 기타 외교관 신분을 가진 사람들(국제기구의 대표자와 그들의 가족)을 포함하며, 이들은 베트남 국적을 가지고 있지 않다.

이러한 사람들은 신체 불가침권을 누리며, 베트남에서 발생한 교통 법규 위반 사건에 대해 형사, 민사, 행정 처벌로부터 면책되지만, 베트남 법률, 특히 교통 법규를 준수해야 하며, 그들이 일으킨 교통 사고에 대한 물질적 손해를 배상해야 한다.

b. 외국 기관의 행정, 기술직원들과 서비스 직원들, 그들의 가족들은 베트남에 거주하지만 베트남 국적이 없는 사람들로서, 외교관 신분을 가지지 않은 베트남을 방문하는 대표단의 구성원들도 포함된다.

이러한 사람들은 공무 수행 중 베트남에서 발생한 교통 법규 위반 사건에 대해 형사, 민사, 행정 처벌로부터 면책되지만, 공무 수행 중이 아닌 경우에는 민사, 행정 처벌로부터 면책되지 않으며, 그들이 일으킨 교통 사고에 대한 물질적 손해를 배상해야 한다.

c. 베트남에 상주하지 않는 외국인들: 베트남에서 사업, 전문가, 학생, 관광 등으로 거주하는 사람들. 그들이 일으킨 중대한 교통 법규 위반 사건에 대해서는 베트남과 그들의 나라가 체결하거나 참여한 국제 조약(영사 협정, 상호 법 집행 협정, 경제, 문화, 과학기술 협정 등)을 적용하거나 베트남 법률을 적용한다.

d. 베트남에 거주하고 사업을 하는 외국인과 무국적자는 베트남 국민과 동일하게 베트남 법률을 적용받는다.

또한 베트남 국적을 가진 사람들이 외국 교통수단을 운전할 경우, 그들이 일으킨 중대한 교통 법규 위반 사건에 대해서는 베트남 법률을 적용한다. 다만, 본 통지 제1장 제2항 제2호에서 언급한 외교 차량을 베트남 국민이 운전하는 경우, 수사와 처리는 외교 기관과 국제기구의 활동을 방해하지 않도록 이루어져야 한다.

2. 본 통지에서 말하는 외국 교통수단은 다음과 같다:

a. 외교, 총영사관, 국제기구, 외교관 개인 소유의 교통수단(NG 번호판을 가진 차량)은 검사, 징용, 압류, 처벌 조치로부터 면책된다.

b. NG 번호판을 가진 외국 교통수단이 아닌 경우, 교통 법규 위반의 성격과 정도에 따라 베트남의 유사한 교통수단과 같이 검사, 압류, 처벌될 수 있으며, 베트남과 외국 사이에 별도의 합의가 있을 경우를 제외한다.

II. 수사, 검찰 수사, 외교 기관과의 협력외교 기관과 협력.

1. 외국인 또는 외국 교통수단과 관련된 교통 사고가 발생하면 해당 구 또는 현의 경찰 책임자가 즉시 현장에 도착하여 현장을 보호하고 긴급 조치를 취하도록 지시해야 한다. 예를 들어, 피해자를 구조하고 운전면허증을 확인하고 사진을 찍고 현장도면을 작성하고 현장 조사 보고서를 작성하고 증언을 수집하고, 즉시 해당 성, 시 경찰청장에게 보고하여 추가 조사를 지시받아야 한다.

만약 사고가 중대하다면(사망, 중상, 다수의 부상, 재산의 큰 손실 등) 해당 구 또는 현 경찰 기관은 즉시 인민검찰청에 통보해야 한다.

2. 위와 같은 중대한 교통 법규 위반 사건에 대해서는 성, 시 경찰 기관이 처음부터 조사 결과를 도출할 때까지 조사해야 한다.

조사는 법률 규정에 따라 진행되어야 한다.

- 성, 시 인민검찰청은 경찰 기관의 조사에 대한 검찰을 법률 규정에 따라 수행해야 한다.

- 조례 및 시·도 단위 외교기관은 외교적 측면에서 문제 해결에 협력할 책임이 있다.

3. 인민검찰청, 외교기관은 각자의 직능과 권한에 따라 공안기관이 업무를 수행하도록 지원하고, 범죄 수사가 신속하고 정확하게 이루어지도록 하며, 베트남의 소송 절차와 베트남이 가입한 국제조약을 준수하도록 보장해야 한다. 구체적으로 다음과 같다:

a. 교통사고 현장 조사와 함께 공안기관은 사고 당사자의 법적 지위, 사고 상황, 교통사고를 일으킨 차량의 법적 지위, 피해자 및 재산 손해 등을 확인하기 위한 활동을 수행해야 한다. 경찰관 및 검사관은 사고 당사자가 필요한 신분증을 제출하도록 요구하고, 현장 조사 기록을 작성하며 그들이 서명하도록 요구할 수 있으며, 그들이 서명하지 않으면 이를 기록에 명시해야 한다.

b. 범죄 징후가 명백한 경우, 수사 전에 사건을 고발해야 한다. 공안기관과 해당 시·도 인민검찰청은 사고에 대한 초보적인 평가를 빠르게 진행하고 상급기관에 보고하여 업무 지침을 즉시 받도록 해야 한다.

c. 피고발인을 고발하거나 임시 체포, 구금, 수색을 하는 것은 반드시 필요할 때만 수행되며, 이는 범죄 면책권을 누리지 않는 사람에게만 적용된다. 외국인 피고발인은 출석을 보증하는 금전 또는 가치 있는 재산으로 대체될 수 있다.

외국인의 자유를 제한하거나 강제 조치를 취할 때, 공안기관과 해당 시·도 인민검찰청은 상급기관에 보고하여 외교부가 해당 국가에 통보하도록 해야 한다. 우리 외교부는 해당 국가에 보고해야 한다.

d. 피고발인, 증인의 진술은 일반적인 절차로 공안기관이나 검찰청에서 이루어진다. 당사자는 번역가를 선택할 수 있으며, 공안기관이나 검찰청은 번역가를 요청하거나 녹음을 할 수 있다(조건이 허용하는 경우).

외교관 또는 영사가 도로교통법 위반 사건의 증인으로 동의하는 경우, 그들의 진술은 그들에게 편리한 장소에서 그들이 동의하는 경우에만 수집될 수 있다.

e. 외교관 신분의 운전자가 교통사고를 일으킨 경우, 차량 검사, 신분증 사진 촬영, 그들이 증인으로서 진술을 제공하는 것은 그들의 명확한 동의 없이는 이루어질 수 없다. 이러한 요구가 거부되면 이를 기록에 명시해야 한다.

- 교통법 위반을 조사하거나 관련 업무를 수행할 때, 위반의 성격, 위반자의 직위, 그가 누리는 법적 제도를 고려하여 그들의 명예와 인간성을 존중해야 한다.

모든 폭력적이고 불법적인 행동 또는 외국 대표 기관의 직무 수행을 방해하는 행동은 엄격히 금지된다.

4. 도로교통법 위반으로 인한 중대한 결과가 외국 개인 또는 외국 대표 기관과 관련된 경우, 외교 채널을 통해 해결되며, 공안기관과 해당 시·도 인민검찰청은 외교기관과 직접 협의하고 상급기관에 보고하여 내무부와 최고인민검찰청이 외교부와 협력하여 해결하도록 한다.

III. 범죄 처리에 관한 사항

1. 도로교통법 위반으로 인한 중대한 결과가 범죄 면책권을 누리는 사람이 일으킨 경우, 그들이 손해 배상을 거부하면, 내무부와 최고인민검찰청은 위반의 정도와 성격에 따라 해결 방법을 결정하고, 외교부에 사건과 필요한 요구사항을 전달하여 외교 채널을 통해 해결하거나 지방에 지시하여 해결하도록 한다.

2. 범죄 면책권이 제한적으로 누리는 사람 또는 우리 정부와 그들의 정부 사이에 협정에 따라 특혜를 누리는 사람이 일으킨 경우, 손해의 정도와 성격에 따라 다음과 같이 처리한다:

a. 손해의 정도가 크지 않은 경우, 해당 시·도 공안기관은 양 당사자 간의 손해 배상에 대한 지침을 제공하고, 그 배상에 대한 기록을 작성하며, 인민검찰청에 즉시 보고해야 한다. 양 당사자가 배상액에 대해 분쟁하는 경우, 해당 시·도 공안기관은 사건을 인민검찰청에 넘겨 민사 소송 절차에 따라 처리하도록 한다. 인민검찰청은 민사 사건을 고발하고 필요한 증거와 자료를 동급 인민법원에 제출하여 민사 판결을 받도록 한다.

b. 해당 시·도 인민법원은 인민검찰청이 제출한 중대한 민사 사건에 대해 민사 재판을 열어야 한다. 그들의 범죄 책임(있을 경우)은 최고인민검찰청이 별도로 검토한다.

c. 해당 시·도 인민검찰청은 범죄 면책권을 누리지 않는 사람에 대한 중대한 사건에서 범죄 책임을 추궁한다.

d. 범죄와 민사 사건의 기소와 재판은 베트남의 형사 및 민사 소송 절차 원칙을 따르며, 기소와 재판 과정에서 검찰과 법원은 각 당사자의 소송권을 법에 따라 보장해야 한다.

- 인민검찰청은 위 사건들에 대한 재판에 참여하여 판결 검사를 수행해야 한다.

- 법원이 사건을 심리한 후에는 당사자에게 판결문 사본을 즉시 제공하여 그들이 법률에 따라 항소권을 행사할 수 있도록 해야 한다. 판결문이 이미 효력을 발생하였으나 피고 또는 외국인 피고가 이미 귀국한 경우에는 지방 인민 법원은 판결문 사본과 필요한 자료를 대검찰청(형사 판결문 및 형사와 민사 병합 판결문에 대해서) 또는 법무부(민사 판결문에 대해서)로 보내어 직접 연락하거나 외교부를 통해 외국과 연락하여 처리하도록 하여야 한다.

이에 대한 경우, 범죄 처벌이 불필요하다고 판단되거나, 범죄 처벌 과정에서 외국인이 면책 혜택을 받거나 귀국해야 하는 경우, 대검찰청과 법무부는 우리 나라 외교부를 통해 해당 국가의 관련 기관에 협력 청구서를 제출하여 처리하도록 요청한다.

만약 위의 위반자가 우리 나라와 상호 법적 지원 조약을 체결한 국가의 시민이라면, 검찰 및 사법 기관은 관련 기관에 협력 청구서를 제출하여 조약에 따라 계속 처리하도록 요청할 수 있다.

국제 사법 위임 절차 및 처리 요구 절차는 체결된 상호 법적 지원 조약에 따라 이루어져야 하며, 해당 국가가 조약을 체결하지 않은 경우에는 베트남의 소송 절차에 따라 처리되며, 국제 사법 실정에 고려되어야 한다.

IV. 이행 조직

본 통지를 잘 시행하기 위해 경찰, 검찰, 사법, 외교 부처는 중대한 교통법 위반으로 인한 피해와 관련된 외국인 차량 교통사고의 상황, 이미 적용되었거나 적용될 예정인 조치, 위반 사항 처리 결과 등을 서로 정기적으로 보고해야 한다.

각 부처는 자체 부처 내에서의 시행에 대한 구체적인 지침을 마련하는 책임이 있다.

외교부는 외교 면제 혜택을 받는 개인 및 교통 수단 목록을 제공하여 관련 부처가 참조하고 적용할 수 있도록 한다.

본 통지를 시행하는 과정에서 문제가 발생하면 지방 기관은 상급 부처의 의견을 청구하기 위해 보고해야 한다.