통합문서 제 01/VBHN-TTCP 호 민원 처리 절차에 관한 규정

정부감사원 --------	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ---------------
번호: 01/VBHN-TTCP	하노이, 2017년 10월 9일

시행규칙[1]

행정쟁의 처리 절차에 관한 규정

2013년 10월 31일 정부감사청 통지 제07/2013/TT-TTCP에 따른 행정쟁의 처리 절차에 관한 규정

2016년 10월 20일 정부감사청 통지 제02/2016/TT-TTCP에 따라 2013년 10월 31일 정부감사청 통지 제07/2013/TT-TTCP에 따른 행정쟁의 처리 절차에 관한 규정을 수정 보완함

||| 민원법 제02/2011/QH13호 2011년 11월 11일

민원법 일부 조항에 대한 구체적인 규정을 명시하기 위한 정부령 제75/2012/NĐ-CP호 2012년 10월 3일 정부령에 근거함;

정부가 2012년 10월 9일 제정한 83/2012/NĐ-CP 정부령에 의거하여 정부감사청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하였으며, 법제국장과 감사과학원장의 건의를 검토함

정부감사총장은 행정쟁의 처리 절차에 관한 통지를 발포함[2],

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 행정처분 결정, 행정행위에 대한 행정쟁의 처리 결정을 발부하고 이를 전달하며 공개하는 것과 공무원 징계 결정에 대한 행정쟁의 처리 절차를 규정함

조 2. 적용대상

1. 행정기관, 행정쟁의 처리자, 행정기관에서 임무를 부여받아 행정쟁의 내용을 확인하는 자는 행정기관 소속임

2. 행정쟁의 당사자, 행정쟁의 처리 권한 내에 있는 행정기관의 수장에게 관련된 행정쟁의 처리와 관련된 기관, 단체, 단위, 개인은 행정쟁의 당사자임

조 3. 행정쟁의 처리 원칙

행정쟁의 처리는 법령에서 규정된 정확성, 객관성, 공개성, 민주성, 적시성 및 권한, 절차, 절차, 기간을 준수하며 국가, 집단의 이익, 기관, 단체, 단위, 개인의 합법적인 권리와 이익을 보호해야 함

조 제4항. 법률 적용

1. 공공서비스 단위, 국유기업에서의 행정쟁의 처리는 본 통지에서 규정된 내용을 적용함

2. 감사활동을 통해 행정쟁의를 처리하는 것은 감사 관련 법률 및 관련 규정에 따라 이루어짐

장 II

고발 처리 절차와 절차

절 1. 행정쟁의 접수 및 확인 준비

조 5. 행정쟁의 접수

1[3]. 행정처분 결정, 행정행위, 공무원 징계 결정에 대한 행정쟁의를 접수할 때, 행정쟁의 처리 권한이 있는 자는 행정쟁의 처리 법률 제11조에서 규정된 사항 중 하나도 해당하지 않는다면 접수를 받아 처리해야 함. 여러 사람이 같은 내용으로 행정쟁의를 제기하고 대표자를 선출하여 행정쟁의 내용을 제시하는 경우, 행정쟁의 제기 서류에 행정쟁의 제기자의 서명이 있고 대표자를 선출하여 행정쟁의 내용을 제시하도록 하는 문서가 있으면 접수를 받아 처리해야 함. 접수를 받아 처리하지 않을 경우에는 그 이유를 명시하여 행정쟁의 제기자에게 통보해야 함

2. 행정처분 결정, 행정행위에 대한 행정쟁의를 접수할 때, 행정쟁의 처리 권한이 있는 자는 행정쟁의 접수를 서면으로 행정쟁의 제기자, 행정쟁의를 전달한 기관, 단체, 단위, 개인(있다면) 및 동급 정부감사기관에 통보해야 함. 공무원 징계 결정에 대한 행정쟁의를 접수할 때는 행정쟁의 접수 통보 서면을 행정쟁의 제기자에게 보내야 함. 여러 사람이 같은 내용으로 행정쟁의를 제기하고 대표자를 선출하여 행정쟁의를 제기하는 경우, 행정쟁의 접수 통보 서면은 대표자에게 보내야 함

행정쟁의 처리 접수 통보는 본 통지에 첨부된 모범식별번호 01-KN에 따라 이루어지고, 행정쟁의 처리 접수 불가 통보는 모범식별번호 02-KN에 따라 이루어짐

조 6. 행정결정, 행정행위, 공무원 징계결정에 대한 재조사

1. 접수된 항고를 처리한 후, 최초 항고 처리권한을 가진 자는 항고된 행정결정, 행정행위에 대해 재조사해야 한다.

공무원 징계결정에 대한 항고의 경우, 항고 처리권한을 가진 자는 직접 재조사하거나 책임 있는 자에게 재조사하도록 지시해야 한다.

2. 재조사 내용은 다음과 같다.

가) 행정결정을 발부하고 행정행위를 실행하며 공무원 징계결정을 발부하는데 필요한 법적 근거

나) 행정결정을 발부하고 행정행위를 실행하며 공무원 징계결정을 발부할 수 있는 권한

다) 행정결정의 내용과 행정행위의 실행, 공무원 징계결정의 내용

라) 행정결정과 공무원 징계결정을 발부하는 절차와 형식 및 기술적인 표현 방법

마) 기타 내용(있을 경우);

3. 재조사 후, 행정결정, 행정행위에 대한 항고가 정당하다고 판단되면 최초 항고 처리권한을 가진 자는 즉시 항고 처리 결정을 내린다.

공무원 징계결정에 대한 항고의 경우, 항고 내용이 명확하다고 판단되면 항고 처리권한을 가진 자는 징계위원회에 요구하여 징계결정을 재검토하도록 하여야 한다.

조 7. 항고 내용 확인 임무 지정 및 항고 내용 확인 결정

1. 항고 처리자는 직접 확인하거나 같은 수준의 국가 감사 기관 또는 자신이 관리하는 기관, 단체, 단위, 개인에게 항고 내용 확인을 지시한다.

항고 내용 확인 임무 지정은 본 통지와 함께 부록된 양식 03-KN에 따라 이루어진다.

2. 필요하다면 항고 처리자 또는 확인 임무를 지정받은 기관, 단체, 단위, 개인은 확인팀 또는 확인 그룹(이하 "확인 그룹"이라 함)을 구성할 수 있다.

항고 내용 확인 결정은 본 통지와 함께 부록된 양식 04-KN에 따라 이루어진다.

3[4]. 확인 기간이 만료되었음에도 불구하고 항고 처리자 또는 확인 임무를 지정받은 기관, 단체, 단위, 개인이 확인을 완료하지 못하였다면 항고 처리자는 확인 기간 연장을 검토할 수 있다. 이로 인해 항고 처리 기간이 항고 처리 기간을 초과하지 않도록 해야 한다.

확인 기간 연장 결정은 본 통지와 함께 부록된 양식 04A-KN에 따라 이루어진다.

조 8. 항고 내용 확인 계획

1. 확인 그룹을 구성한 경우, 확인 그룹장은 항고 내용 확인 계획을 작성하고 확인 그룹을 구성한 자에게 승인을 요청하며 이를 실행한다.

2. 항고 내용 확인 계획에는 다음 사항이 포함된다.

가) 확인을 진행하기 위한 법적 근거

나) 확인의 목적과 요구사항

다) 확인 내용

d) 정보, 증거, 서류를 수집하고 확인하기 위해 작업해야 하는 기관, 단체, 단위, 개인;

đ) 확인을 위한 조건, 도구;

e) 각 작업, 임무별 예상 수행 시간; 발생 가능한 추가 작업을 처리하기 위한 예비 시간;

g) 진행 상황 보고;

아) 기타 내용 (있을 경우)

절 2. 항고 내용 확인 실시

조 9. 항고 내용 확인 결정 공표

필요한 경우, 항고 처리자 또는 확인 책임자는 항고 내용 확인 결정을 공표해야 한다. 이는 항고 당사자의 기관, 단체, 단위 또는 항고 발생 장소의 기관, 단체, 단위에서 이루어진다.

공표 참석자로는 항고 처리자 또는 확인 책임자, 항고 당사자, 항고 대상자 또는 그들의 대리인, 관련 기관, 단체, 단위, 개인이 포함된다.

항고 내용 확인 결정 공표는 항고 처리자 또는 확인 책임자, 항고 당사자, 항고 대상자 또는 그들의 대리인의 서명이 담긴 기록으로 이루어진다.

기록은 최소 세 개의 복사본으로 작성되며, 한 복사는 항고 당사자에게, 한 복사는 항고 대상자에게, 나머지는 항고 처리 기록에 보관된다.

조 10. 청구인, 대리인, 위임받은 자, 변호사, 청구인의 법률 지원자와 직접 접촉

1. 청구를 처리하는 자 또는 청구 내용을 확인하는 자는 청구인 또는 그 대리인, 위임받은 자, 변호사, 청구인의 법률 지원자에게 관련 인적사항, 청구 내용에 대한 정보, 문서, 증거를 제공하도록 직접 접촉하고 요구한다.

2. 정보, 문서, 증거는 다음과 같다.

a) 인적사항 정보

청구인에 대해: 주민등록증 또는 다른 신분증을 제시하고 주소, 연락처를 제공하도록 요구하며 필요할 경우 접촉 및 업무 수행을 위해 요구한다.

대리인, 위임받은 자에 대해: 주민등록증을 제시하고 합법적인 대리를 증명하기 위한 위임 문서를 제공하도록 요구한다.

변호사, 법률 지원자에 대해: 청구인으로부터 법적 도움 요청서 또는 위임장을 제시하도록 요구하며 변호사 자격증, 법률 지원자 자격증, 법률 지원 결정서를 제시하도록 요구한다.

b) 청구 내용과 관련된 정보, 문서, 증거

3. 접촉 내용은 시간, 장소, 참석자, 내용을 상세히 기재한 기록으로 작성되며 각 당사자의 서명이 포함된다. 이 기록은 최소 두 부로 작성되며 각 당사자가 한 부씩 보관한다. 이 접촉 기록은 본 통지규칙에 따라 모범식별번호 05-KN에 따라 발행된다.

4. 객관적인 이유로 직접 접촉이 불가능한 경우에는 청구를 처리하는 자 또는 청구 내용을 확인하는 자는 청구인 또는 그 대리인, 위임받은 자, 변호사, 청구인의 법률 지원자에게 청구 내용을 명확히 하기 위해 정보, 문서, 증거를 제공하도록 요구하는 공문을 발송한다. 정보, 문서, 증거 제공은 요구를 받은 날로부터 일주일 이내에 이루어져야 한다.

조 11. 피청구인과의 직접 접촉

1. 청구를 처리하는 자 또는 청구 내용을 확인하는 자는 피청구인에게 청구 내용과 관련된 정보, 문서, 증거를 제공하도록 직접 접촉하고 행정 처분, 행정 행위에 대한 설명을 요구한다.

2. 접촉 내용은 시간, 장소, 참석자, 내용을 상세히 기재한 기록으로 작성되며 각 당사자의 서명이 포함된다. 이 기록은 최소 두 부로 작성되며 각 당사자가 한 부씩 보관한다. 이 접촉 기록은 본 통지규칙에 따라 모범식별번호 05-KN에 따라 발행된다.

정보, 문서, 증거, 설명서 제공은 요구를 받은 날로부터 일주일 이내에 이루어져야 한다.

조 12. 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 정보, 문서, 증거 제공 요구

1[5]. 청구 내용 확인 과정에서 청구를 처리하는 자 또는 청구 내용을 확인하는 자는 관련 기관, 단체, 단위, 개인에게 청구 내용과 관련된 정보, 문서, 증거를 제공하도록 요구하는 공문을 발송한다. 이 요구 공문은 본 통지규칙에 따라 모범식별번호 06-KN에 따라 발행된다.

접촉 내용은 시간, 장소, 참석자, 내용, 접촉 시 교환된 정보, 문서, 증거를 상세히 기재한 기록으로 작성되며 각 당사자의 서명이 포함된다. 이 기록은 최소 두 부로 작성되며 각 당사자가 한 부씩 보관한다. 이 접촉 기록은 본 통지규칙에 따라 모범식별번호 05-KN에 따라 발행된다.

2. 관련 기관, 단체, 단위, 개인과의 직접 접촉 시 청구를 처리하는 자 또는 청구 내용을 확인하는 자는 접촉 시간, 장소, 내용을 미리 통보하고 접촉을 위해 필요한 정보, 문서, 증거를 제공하도록 요구한다.

접촉 내용은 시간, 장소, 참석자, 내용, 접촉 시 교환된 정보, 문서, 증거를 상세히 기재한 기록으로 작성되며 각 당사자의 서명이 포함된다. 이 기록은 최소 두 부로 작성되며 각 당사자가 한 부씩 보관한다. 이 접촉 기록은 본 통지규칙에 따라 모범식별번호 05-KN에 따라 발행된다.

조 13. 정보, 자료, 증거의 접수 및 처리

1. 항진자 또는 그 대리인, 위임받은 자, 변호사, 법률 지원자, 피항진자, 기관, 단체, 단위, 개인이 직접 제공하는 정보, 자료, 증거를 접수할 때는 항진 처리자 또는 확인 책임자가 통합문서 제07-KN에 따른 수령증을 작성하여 발급해야 한다.

2. 수집된 정보, 자료, 증거는 출처를 명확히 표시해야 한다. 복사본을 수집할 때는 항진 처리자 또는 확인 책임자가 원본과 대조해야 하며, 원본이 없는 경우에는 수령증에 이를 명시해야 한다. 기관, 단체, 단위가 제공한 정보, 자료는 해당 기관, 단체, 단위의 확인을 받아야 하며, 개인이 제공한 정보, 자료는 제공자의 확인을 받아야 한다. 자료가 페이지가 빠져있거나 글자가 지워져 읽을 수 없을 정도로 낡고 흐릿한 경우, 수집자는 이러한 상태를 수령증에 명시해야 한다.

항진 처리자 또는 확인 책임자는 수집된 정보, 자료, 증거의 진실성을 검토해야 한다.

3. 항진 처리자 또는 확인 책임자는 법령과 항진 처리 원칙을 준수하여 수집된 정보, 자료, 증거의 증명 가치를 평가하고 판단해야 한다. 항진 내용을 결론내는데 사용되는 정보, 자료, 증거는 출처, 객관성, 관련성, 합법성을 명확히 해야 한다.

4[6]. 항진 처리 과정에서 수집된 정보, 자료, 증거는 법령에 따라 적절하게 사용되고 엄격하게 관리되어야 하며, 정보, 자료, 증거의 공개는 법령에 따라 이루어져야 한다.

조 14. 현지 확인

1. 필요하다면 항진 처리자 또는 확인 책임자는 현지 확인을 실시하여 항진 내용과 관련된 정보, 자료, 증거의 정확성, 합법성, 완전성을 수집, 검토, 확인해야 한다.

2. 현지 확인은 기록으로 작성되어 시간, 장소, 작업 참가자, 확인 내용, 확인 결과, 확인 참여자와 관련자들의 의견을 상세히 기재해야 한다.

조 15. 전문가 평가 요청

1[7]. 항진 내용에 대한 전문적, 기술적 평가가 결론내기에 필요한 근거가 될 경우 항진 처리자는 감정 청구를 결정한다.

감정 청구는 통합문서 제08A-KN에 따라 이루어진다.

2. 감정 청구는 문서로 이루어져서 감정 기관, 단체의 이름, 감정 대상 정보, 자료, 증거, 감정 요구 사항, 감정 결과 발표 기한을 명시해야 한다.

감정 청구 문서는 통합문서 제08-KN에 따라 작성된다.

조 16. 확인 과정 중 항진 내용과 관련한 당사자들과의 협의

확인 결과가 항진자 또는 피항진자가 제공한 정보, 자료, 증거와 다르다면 확인 책임자는 항진자와 피항진자와 협의를 조직해야 한다. 필요하다면 관련 기관, 단체, 단위, 개인을 초청하여 협의에 참여하도록 할 수 있다.

협의 내용은 기록으로 작성되어 시간, 장소, 참가자, 내용, 참가자 의견, 합의된 내용, 의견 차이점, 각 당사자의 서명을 포함해야 한다. 기록은 최소 세 부로 작성되며 각 당사자가 한 부씩 보관한다. 협의 기록은 통합문서 제05-KN에 따라 작성된다.

조 17. 행정 처분 불만에 대한 일시 중단

1. 항진 처리 과정 중 행정 처분 항진의 집행이 불가역적인 결과를 초래할 것으로 판단되면 항진 처리자는 항진된 행정 처분의 집행을 일시 중단하기 위한 결정을 내려야 한다. 일시 중단 결정은 통합문서 제09-KN에 따라 작성된다.

2. 일시 중단 기간은 항진 처리 기간의 잔여 기간을 초과하지 않아야 한다. 일시 중단 이유가 더 이상 존재하지 않는다고 판단되면 항진 처리자는 즉시 일시 중단 결정을 철회하는 결정을 내려야 한다. 일시 중단 결정 철회는 통합문서 제10-KN에 따라 작성된다.

조 18. 진정 내용 확인 결과 보고

1[8]. 확인 책임자 또는 확인조장은 진정 내용 확인 결과를 문서로 진정 처리자 또는 확인조 설립 결정 발부자에게 보고해야 한다. 확인조의 확인 결과 보고는 확인조의 구성원들이 논의하고 의견을 제시해야 한다. 확인 결과에 대한 구성원들의 의견이 다르다면 각자의 의견을 보존할 수 있으며 이를 확인 결과 보고에 명시한다.

2. 진정 내용 확인 결과 보고는 법률 제29조 제4항에서 규정된 내용을 포함하며, 보고에는 진정인, 피진정인, 행정처분 결정, 행정행위 또는 진정된 공무원 징계 결정, 진정인의 요구, 진정 근거; 이전 진정 처리 결과(있을 경우); 각각 확인된 내용의 확인 결과; 확인된 진정 내용이 전체적으로 옳거나 틀리거나 일부 옳다는 결론; 행정처분 결정, 행정행위의 유지, 전부 취소 또는 부분 수정, 보완을 건의; 진정 처리 결정 발부를 건의하는 내용을 포함해야 한다.

확인 결과 보고는 본 통지와 함께 부착된 모델 번호 11-KN에 따라 작성된다.

조 19. 진정 처리 중단

1. 진정 처리자는 진정인이 진정을 철회한 경우 진정 처리 중단 결정을 발부한다. 진정 처리 중단 결정은 본 통지와 함께 부착된 모델 번호 12-KN에 따라 작성된다.

2. 진정 처리 중단 결정은 진정인, 피진정인, 확인 책임자, 관련 권리 및 의무자, 진정을 전달한 기관, 단체, 단위, 개인, 동급 국가 감사 기관에게 발송된다.

조 20. 진정 처리 시 자문 의견 참조

1. 진정 처리 과정에서 필요하다고 판단될 때, 진정 처리자는 진정 처리 결정 발부 전 관련 기관, 단체, 단위, 개인의 의견을 참조할 수 있다. 의견 참조는 문서로 이루어지거나 회의를 개최하여 이루어질 수 있다.

2. 행정처분, 행정행위에 대한 재진정 처리 과정에서, 진정 처리자는 관련 분야 전문가, 정치사회적 조직, 사회직업 단체 대표를 자문위원회에 참여시키도록 초청할 수 있다.

진정 처리자는 본 통지와 함께 부착된 모델 번호 13-KN에 따라 자문위원회 설립 결정을 발부하고 자문위원회 회의를 개최한다.

3. 자문위원회 회의에서 진정 처리자는 확인 책임자에게 진정 내용 확인 결과를 보고하도록 요청하고, 의견이 다른 문제에 대해 자문을 요청한다. 자문위원회 위원들은 논의하고 의견을 제시하며, 이들 의견은 회의록에 기록된다. 회의록은 자문위원회 주석과 비서의 서명을 받아 진정 처리자에게 전달된다.

조 21. 대화 조직

1[9]. 대화 사례

가) 행정 처분 결정, 행정 행위에 대한 불복 처리 과정에서 불복 신청인의 요구와 불복 내용 확인 결과가 다른 경우, 불복 처리 첫 단계에서 처리자가 대화를 진행해야 함;

나) 두 번째 불복 처리 과정에서 처리자는 대화를 진행해야 함;

다) 공무원 징계 결정에 대한 불복 처리 첫 단계와 두 번째 단계에서 처리자는 대화를 진행해야 함.

2. 대화 참가자 및 대화 내용

가) 대화 참가자는 다음과 같음: 불복 처리자, 불복 신청인 또는 그 대리인, 위임받은 사람, 불복 신청인의 변호사, 법률 지원자, 불복 당사자, 관련 기관, 단체, 단위, 개인.

불복 처리자는 문서로 불복 신청인, 불복 당사자, 불복과 관련된 권리와 의무를 가지는 사람, 관련 기관, 단체에게 대화 시간, 장소, 내용을 알리는 책임이 있음.

불복 신청인 또는 그 법적 대리인이 문서 통보를 두 번 받았음에도 불구하고 참석하지 않는 경우에는 불복 처리자가 대화 종료를 기록함.

나) 대화 내용: 불복 처리자는 대화할 내용, 불복 내용 확인 결과를 명확히 제시해야 하며, 참가자는 자신의 불복과 요구에 대한 의견을 표명하고 관련 정보, 증거를 보충할 수 있는 권리를 가짐.

3. 대화는 기록으로 작성되며, 시간, 장소, 참가자, 내용, 참가자의 의견, 합의된 내용, 의견 차이가 있는 문제, 각 당사자의 서명이 포함되어야 함. 기록은 최소 세 부로 작성되며 각 당사자가 한 부씩 보관함. 대화 기록은 본 고시에 첨부된 모델 14-KN에 따라 작성됨.

절 3. 불복 처리결정의 발부, 송부, 공개 및 불복 처리기록의 작성 및 관리

조 22. 불복 처리결정의 발부, 송부, 공개

1. 법률 규정, 불복 내용 확인 결과, 대화 결과(있을 경우)를 근거로 불복 처리자가 불복 처리결정을 발부함.

가) 행정 처분, 행정 행위에 대한 처음 불복 처리결정은 불복법 제31조에 따라 이루어지고, 두 번째 불복 처리결정은 불복법 제40조에 따라 이루어짐.

불복 처리결정에는 불복 신청인, 불복 당사자, 불복 내용, 불복 근거, 불복 신청인의 요구사항, 이전 불복 처리결과(있을 경우), 불복 내용 확인 결과, 불복 내용이 전체적으로 옳거나 틀렸는지, 일부 옳았는지, 행정 처분, 행정 행위 불복 처리결정을 유지하거나 전부 또는 일부 수정, 보완하거나 전부 또는 일부 취소하는 것(처음 불복 처리결정에 해당) 또는 행정 처분, 행정 행위 불복 처리결정을 수정하거나 전부 또는 일부 취소하거나 행정 행위를 중단하도록 요구하는 것(두 번째 불복 처리결정에 해당), 피해자에 대한 손해 배상(있을 경우) 및 관련 문제 해결, 두 번째 불복 신청권, 행정 소송 제기권이 명시되어야 함.

나) 공무원 징계에 대한 처음 불복 처리결정은 불복법 제54조에 따라 이루어지고, 두 번째 불복 처리결정은 불복법 제56조에 따라 이루어짐.

불복 처리결정에는 불복 신청인, 불복 당사자, 불복 내용, 확인 결과, 대화 결과가 명시되어야 하며, 불복 처리를 위한 법률 근거, 불복 내용에 대한 결론, 처음 불복 처리결정에서는 징계 결정을 유지하거나 수정, 보완하거나 전부 또는 일부 취소하며, 두 번째 불복 처리결정에서는 처음 불복 처리자가 처리한 각각의 문제에 대한 결론이 명시되어야 하며, 피해자에 대한 손해 배상(있을 경우) 및 관련 문제 해결, 두 번째 불복 신청권 또는 소송 제기권이 명시되어야 함.

다) 처음 불복 처리결정은 본 고시에 첨부된 모델 15-KN에 따라 이루어지고, 두 번째 불복 처리결정은 모델 16-KN에 따라 이루어짐.

2. 진정 처리 결정의 송부:

가) 행정 처분 결정 또는 행정 행위에 대한 청구 처리 결정에 대해서는

처음 불복 처리결정의 송부: 불복 처리결정을 발부한 날로부터 3일 이내에 불복 처리자가 불복 신청인, 처리자의 직속 상급자, 관련 권한을 가진 사람, 불복을 접수한 기관, 단체, 개인, 동급 국가 감사원에 불복 처리결정을 송부해야 함.

두 번째 불복 처리결정의 송부: 불복 처리결정을 발부한 날로부터 7일 이내에 두 번째 불복 처리자가 불복 신청인, 불복 당사자, 처음 불복 처리자, 관련 권한을 가진 사람, 불복을 접수한 기관, 단체, 개인에게 불복 처리결정을 송부해야 함.

나) 공무원 징계에 대한 불복 처리결정의 경우: 처음 불복 처리결정의 송부: 처음 불복 처리결정은 불복 신청인과 관련 기관, 단체에 송부되어야 함.

두 번째 불복 처리결정의 송부: 두 번째 불복 처리결정은 불복 신청인, 처음 불복 처리자, 관련 권한을 가진 사람이 발부한 날로부터 7일 이내에 송부되어야 함. 국무총리, 정부 기관의 장, 중앙부처의 장, 지방자치단체의 장이 발부한 두 번째 불복 처리결정은 중앙감사원장과 내무부장관에게 송부되어야 함.

3. 청구 처리 결정의 공개:

15일 이내에 결정이 있는 날부터 이의 신청 처리 결정을 공개하도록 하는 자는 다음 중 하나의 방법으로 공개할 책임이 있다.

가) 피청구인이 근무하는 기관 또는 단체에서 회의를 개최하여 공표

회의에서 공표하는 경우 참석자로는 이의 신청 처리 결정을 내린 자, 이의 신청자 또는 그 대리인, 이의 대상자 및 관련 기관, 단체, 개인이 포함되어야 한다. 회의를 공개적으로 진행하기 전에 이의 신청 처리 결정을 내린 자는 관련 기관, 단체, 개인에게 3일 전까지 통보해야 한다.

b) 이의 신청 처리 결정을 해당 기관, 단체의 업무소나 민원 접수 장소에 부착 공고한다.

업무소 또는 민원 접수 장소에 부착 공고하는 경우 이의 신청 처리 결정의 공고 기간은 최소 15일 이상이며, 공고 날짜로부터 시작한다.

다) 대중 매체를 통해 공고

대중 매체를 통해 이의 신청 처리 결정을 공지하는 것은 라디오, 텔레비전, 신문, 인터넷 등으로 이루어진다. 이의 신청 처리 결정을 공지하는 자는 대중 매체 중 하나를 선택하여 공지를 실시해야 하며, 해당 기관이 인터넷 포털 사이트 또는 웹사이트를 운영하는 경우 해당 포털 사이트 또는 웹사이트에 공개해야 한다. 라디오에서는 최소 2회 방송, 텔레비전에서는 최소 2회 방송, 신문에서는 최소 2회 발행, 인터넷에서는 최소 15일 동안 게재해야 한다.

제23조 이의 신청 처리 관련 서류 작성 및 관리

1. 이의 신청 처리를 돕기 위해 확인 작업을 수행하는 자는 이의 신청 처리 관련 서류를 작성하고, 이의 내용과 관련된 정보, 증거, 증빙 자료, 확인 결과, 결론, 건의 사항, 이의 신청 처리 결정 등을 수집하여 이의 신청 처리 관련 서류를 작성한 날부터 서류를 폐쇄할 때까지 다음 순서대로 진행해야 한다.

a) 이의 신청 처리 관련 서류 작성: 서류 작성 시기는 이의 신청 처리를 수리한 날이다.

b) 문서, 자료를 수집하고 분류하며 목록을 작성하여 관리한다.

c) 이의 신청 처리 관련 서류 폐쇄: 서류 폐쇄 시기는 이의 신청 처리 결정을 발송하고 이를 공개한 날이다.

2. 서류 폐쇄 후 30일 이내에 확인 작업을 담당하는 자는 서류 정리, 목록 작성 및 보관 부서에 서류를 이관해야 한다. 이의 신청 처리를 담당하는 자의 지시에 따라 다른 기관의 보관 부서로 이관할 수도 있다.

3. 이의 신청 처리 관련 서류는 효율적이고 빠른 활용을 위해 다음 두 가지 유형의 문서로 정리되어야 한다.

그룹 1에는 다음과 같은 문서가 포함된다: 이의 신청서 또는 직접 이의 신청 내용을 기록한 문서; 수리 통지, 확인 조직 설립 결정; 이의 신청 내용 확인 계획; 이의 신청 내용 확인 결과 보고서; 이의 신청 처리 2차 회의 회의록; 이의 신청 처리 결정; 이의 신청 처리 과정에서의 통지, 처리, 건의 문서.

그룹 2에는 다음과 같은 문서가 포함된다: 작업 회의록; 수집된 문서, 자료, 증거; 이의 신청자 또는 그 대리인, 변호사, 법률 지원자, 이의 대상자의 해명 문서; 이의 신청 내용과 관련된 기타 문서.

장 III

시행규정

[10]

조 24. 효력 발생

본 통지의 효력 발생일은 2013년 12월 16일이다.

조 25. 시행

각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회는 본 통지를 시행하기 위한 조직을 구성해야 한다.

시행 중 어려움이나 문제점이 발생하거나 새로운 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 즉시 정부 감사원에 보고하여 지도 또는 수정, 보완을 받도록 한다./.

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