통일된 시행규칙 제 02/1998/TTLT-BYT-BTCCBCP은 정부령 제 01/1998/NĐ-CP 호 1998년 1월 3일에 의하여 지방 의료 조직 시스템에 관한 규정을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

1998년 1월 3일에 제정된 정부령 제01호 1998/NĐ-CP에 대한 시행 지침

1998년 1월 3일 정부는 지방 의료 조직 시스템에 관한 정부령 제01호 1998/NĐ-CP를 제정함

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1998년 1월 3일 정부는 정부령 제01호 1998/NĐ-CP를 제정하여 지방 의료 조직 시스템에 관한 규정을 명시하였음. 이를 시행하기 위해 보건부와 중앙인사관리국은 다음과 같이 지침을 제시함.

A. 직능, 임무, 권한 및 보건청의 조직 체계: 보건청의 직능

보건청은 각 지방자치단체(이하 "지방"이라 함)의 인민위원회 산하 전문 기관으로, 인민위원회가 지방 의료 업무를 국가 관리하는 직능을 수행하도록 지원하며, 지방 의료 업무에 대한 전문적이고 업무적인 관리를 실시하고, 지방의 의료 시스템에 대한 예산과 인력을 분권화된 권한에 따라 관리함.

보건청은 지방 인민위원회의 전면적인 관리 하에 있으며, 동시에 보건부로부터 전문적이고 기술적, 업무적인 지도를 받음.

II. 보건청의 주요 임무와 권한:

1. 지방 의료 사업 발전을 위한 계획과 규획을 작성하고, 그 계획이 승인된 후 이행 상황을 점검 및 감독함;

2. 국가와 보건부의 일반 규정에 근거하여 지방 인민위원회에 제출하거나 직접 권한 내에서 지방 의료 업무에 관한 전문적이고 기술적, 업무적인 규정을 제정하고, 이러한 규정의 이행 상황을 지도 및 점검함;

3. 국가 재정 기관의 규정에 따라 경비 원천을 관리하고 실행함;

4. 위생, 질병 예방, 진료 및 기능 회복, 식품 위생, 화장품, 약물, 의료 장비 등 전문적인 의료 업무를 감사하고, 현행 규정에 따른 정책 이행 상황과 민원 처리 상황을 점검함;

5. 지방 인민위원회의 분권화된 권한과 국가 규정에 따라 의료 전문 인력의 조직, 인원, 급여, 교육 및 훈련을 관리함;

6. 지방 인민위원회와 국가가 부여한 자산을 현행 규정에 따라 효율적으로 관리하고 사용함;

7. 국가, 보건부, 지방 인민위원회가 제정한 약물, 의료 장비, 물자 관리에 관한 규정, 규칙, 표준, 법규, 경제 기술 지표 등을 지도하고 점검함;

8. 지방 내 개인 의료 및 약물 업무를 관리하고, 개인 의료 및 약물 업무 면허의 발급 및 취소를 법률 규정에 따라 수행함;

9. 보건부와 지방 인민위원회의 지휘 아래 지방 내 단체, 사회 조직과 협력하여 건강 교육 및 홍보 활동을 주도하고, 국민의 건강 보호 및 관리 활동에 참여함.

10. 지방 인민위원회와 보건부가 부여한 다른 임무와 권한을 수행함;

III. 보건청 소속 조직은 다음과 같이 구성됨:

1. 보건청 직속 전문 기관:

1.1. 예방의학 센터: 위생, 질병 예방, 작업 환경 위생, 말라리아 예방, 갑상선肿大防治、国际卫生检疫、食品卫生、学校卫生等工作。

山区、西原地区和目前仍有超过40%人口患有疟疾或甲状腺肿的省份将继续在一定时期内维持疟疾预防中心和甲状腺肿预防中心的组织结构。

只有那些拥有国际机场、海港或边境口岸，经常与国际交流且人员和交通工具频繁往来的大城市和省份才可设立国际卫生检疫中心。

只有直辖市和拥有大型工业区，工人数量众多的城市才可设立职业健康与环境中心，该中心的设立需得到卫生部和中央干部人事局的同意。

1.2. 母婴保健及计划生育中心。

1.3. 社会病防控中心：包括结核病、麻风病、皮肤病、精神病、沙眼等疾病。

已将这些专科纳入省级综合医院或专科医院科室进行运作的省份不再单独设立社会病防控中心。

1.4. 健康教育传播中心。

1.5. 药品和化妆品检验中心：负责药品和化妆品的质量检验工作。

1.6. 省级综合医院：是省内的最高诊疗机构。

1.7. 地区综合医院：根据各居民区的需求和结构逐步建立地区综合医院，以便将医疗技术和医疗服务带到最接近民众的地方，使每个人都能在最近的医院接受照顾。

1.8. 省级中医医院。

1.9. 各类专科医院如肺科、精神科、儿科、妇产科、干部保健、护理康复等，如果床位使用率低且不具备运营条件，则应解散并将其科室合并到省级综合医院中。

1.10. 中等卫生学校：已设有中央直属的高等或中等卫生学校的省份不再成立省级中等卫生学校。

上述单位具有法人资格，有权刻制公章，并被授权在银行开设账户；其他单位的组织形式必须事先得到卫生部和中央干部人事局的书面同意后，方可由省作出决定。

1.11. 县级医疗卫生中心（详见本通令第四部分）。

1.12. 药品和医疗器械生产销售组织：按照国家企业法及相关行业指导进行组织和实施。

1.13. 医学鉴定室：负责医学技术鉴定委员会的日常专业技术工作，设在省级综合医院内，没有省级综合医院的则设在卫生厅。

1.14. 省级医学司法鉴定机构按国家和卫生部的规定设立。

1.15. 干部保健：按现行规定设立，卫生部门负责专业技术工作。

1.16. 건강보험은 국가와 보건복지부의 규정에 따라 조직됩니다.

2. 시·군 보건소 기능 부서

- 종합계획실;

- 의료정책실;

- 약물관리실;

- 재정회계실;

- 인사조직실;

- 보건감사실;

- 행정사무실.

위 실들은 일반적인 조직 모델이며, 각 지방은 특성과 상황에 따라 적절히 실을 설립할 수 있습니다. 특별한 경우 추가로 실을 설립하려면 보건복지부와 중앙인사위원회의 동의가 필요합니다.

시·군 보건소는 소장이 이끌며, 소장을 보좌하는 부소장은 2명에서 3명까지 임명될 수 있습니다. 소장의 임명, 해임, 파면은 정부령 제15/CP 호 1993년 3월 2일 및 중앙인사위원회 통지 제233/TCCP-TC 호 1993년 4월 15일에 명시된 규정에 따라 이루어집니다.

IV. 시·구·읍·면 보건센터의 직무, 권한, 조직 구조

1. 시·구·읍·면 보건센터(이하 '보건센터'라고 함)는 시·군 보건소 산하 조직으로, 전문 지식, 업무, 예산, 의료 인력 등에 관해 시·군 보건소 소장의 지도를 받습니다. 또한, 시·군 의회는 보건센터의 지역 의료 발전 계획을 작성하고 이를 승인받은 후 실행하도록 지시합니다.

보건센터는 현존하는 의료 조직들을 통합하여 구성됩니다(보건과, 방역대, 임신출산 및 가족계획 대, 사회병 예방팀, 읍 보건소, 병원, 병원 분원, 산부인과, 다과 진료소 등).

보건센터는 두 단계로 조직되며, 법적 자격을 갖추고 하나의 공인 도장을 사용하며 국가로부터 예산을 지원받고 은행 계좌를 개설할 수 있습니다.

2. 보건센터의 주요 직무, 권한은 다음과 같습니다:

2.1. 시·군 의회 지시에 따라 매년 지역 의료 발전 계획을 작성하고 승인받은 후 실행합니다.

2.2. 진료, 재활, 예방, 현대 의학과 전통 의학의 결합, 백신 접종, 질병 예방, 말라리아 예방, 갑상선肿大防治、妇幼保健和计划生育技术任务；供应药品，特别是社区必需的药品；指导、检查和监督辖区内公有医疗机构、农林场、工厂、机关、学校等单位的专业活动，以做好居民健康照顾和保护工作，特别是初级卫生保健任务；按照卫生厅的规定；

2.3. 县级和基层医疗卫生线的人力资源、财务、药物和医疗设备的管理；

2.4. 协助县政府执行对辖区内国家医疗卫生活动和私人医疗药房遵守法律情况的检查；

2.5. 从县到乡、镇、村、屯、寨等建立并巩固医疗卫生网络，并指导和监督基层卫生站的专业活动；

2.6. 制定和实施基层卫生人员培训计划，确保合理的人才结构；落实基层卫生人员的各项政策待遇；

2.7. 总结和推广在疾病预防、治疗和基层卫生运动中应用的新技术和科学知识；

2.8. 主导与县内各行业、团体和群众合作，开展健康教育宣传工作，并参与居民健康保护活动；

2.9. 执行县政府和卫生厅分配的其他任务和权限。

3. 县级卫生中心的组织构成包括：

3.1. 专业科室：

3.1.1. 预防科：负责环境卫生、疾病防控、疟疾防治和社会病防治等工作；

3.1.2. 母婴保健及计划生育科；

3.1.3. 流动医疗队：适用于高山、山区、海岛、偏远地区，根据各县的需求设立1至2支队伍，以支持基层医疗服务；

3.1.4. 县医院及其临床和辅助科室；根据实际需求和床位分配情况，可设立综合门诊部、外科-产科、内科-民族传统医学科、儿科-急救科、实验室（检验、超声、X光、药物物资等）；卫生中心领导指定一名领导成员负责中心的治疗工作。

对于设有中央或省级医疗机构且交通便利的县、市、区，则只需设立综合门诊部（对于设在市、区的，可以设立区域产科），以便在转诊前进行初步救治、接生和常规诊疗。

3.1.5. 区域综合门诊部：设立在以前合并的县、高山、偏远地区。

3.1.6. 基层卫生站（详见本通知第五部分）。

3.2. 卫生中心主任助理部门包括：

- 计划与业务室；

법인 대표 사무소는 각 실과 일부 전문 직원이 직선 업무를 수행하는 체제로 운영됨

- 组织行政事务室。

县级卫生中心由主任领导，主任助理为2至3名副主任。

县级卫生中心的主任和副主任由卫生厅厅长任命、解职或免职，需经县人民政府主席书面同意。

V. 乡、镇、街道卫生站。

1. 기초 의료기관(읍·면·동을 통칭한 기초 보건소라 한다)은 주민과 처음 접촉하는 의료 기술 단위로서 국가 의료 시스템에 속해 있으며, 초기 의료 서비스를 제공하고, 질병의 조기 발견 및 예방, 일반적인 출산 지원, 필수 약품 공급, 가족계획 방법의 실천 촉진, 건강 증진 강화 등의 임무를 수행한다.

기초 보건소는 읍·면·동의 인민위원회와 읍·면·동 인민위원회(이하 "읍·면·동 인민위원회"라 한다)가 부여한 의료 업무를 수행하기 위해 중앙 보건소의 소장과 읍·면·동 인민위원회의 주석에게 협력한다.

2. 기초 보건소는 중앙 보건소의 소장으로부터 전문 지식, 업무 지침, 재정 및 의료 인력을 관리받고, 읍·면·동 인민위원회의 주석으로부터 의료 발전 계획을 작성하여 관련 기관에 제출하고 승인된 후 이를 실행하며, 읍 내의 다른 부서와 단체와 협력하여 주민의 건강 관리 및 보호 활동에 참여한다.

3. 기초 보건소의 운영 비용과 기반 시설 건설 비용은 중앙 및 지방 예산, 원조, 자선, 지역 사회 등 다양한 출처에서 조달되며, 이러한 수입과 지출은 국가의 현행 규정에 따라 관리된다.

4. 기초 보건소의 직능, 임무 및 정책은 총리의 결정 제58/TTg 호 1994년 2월 3일 및 제131/TTg 호 1995년 3월 4일과 건강부 통지 제08/TT-LB 호에 따른다.

5. 기초 보건소의 소장 및 부소장은 읍·면 보건소의 소장이 읍·면 인민위원회의 주석과 서면 합의 후 임명, 해임 또는 파면한다.

B. 정원 관리:

건강부와 읍·면 보건소의 정원은 해당 부서의 임무, 국가의 정원 기준 및 해당 성의 실제 상황을 고려하여 성 인민위원회의 주석이 성에 할당된 행정 정원에 따라 결정한다. 그에 따라 건강부 소장은 건강부 소속 조직과 읍·면 보건소에 정원을 배분한다.

C. 집행:

1. 예방 시스템, 진료 및 치료 시스템 등 각 전문 기술 단위의 구체적인 직능과 구성 조직은 건강부가 지시한다.

2. 건강부 소장과 성 인민위원회 조직 부서의 장은 성 인민위원회가 이 통지를 시행하도록 지원한다.

3. 이 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이전의 지역 의료 조직 관련 문서는 이 통지와 모순되는 경우 모두 폐지된다.

4. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 연방부에 보고하여 연구 및 해결하도록 제안한다.