시행규칙 제 02/1999/TT-BXD는 주택 없主人之间的民事交易管理指南，规定了国会在1991年7月1日前确立的关于房屋的民事交易决议的内容。

시행규칙

개인 간에 주택을 비워두고 관리하는 방법에 관한 내용은 국회의 상임위원회가 1991년 7월 1일 이전에 체결된 주택 관련 민사 거래에 관한 결의에서 규정함

국회의 상임위원회가 1998년 8월 20일에 제정한 58/1998/NQ-UBTVQH10 호 결의(이하 "58/1998 호 결의"라고 함)에 근거하여, 건설부는 개인 간에 주택을 비워두고 관리하는 방법에 대한 58/1998 호 결의를 시행함에 있어 다음과 같이 지침을 제시합니다.

||| I. 적용 범위

1- 58/1998 호 결의 적용 대상인 주택은 사유 소유권을 가지고 있으나, 현재 관리하고 사용하는 사람이 소유자가 아닌 주택입니다. 구체적으로는 다음과 같습니다:

가. 1954년 이전에 남쪽으로 이주하면서 소유자가 남겨둔 주택;

나. 1954년 이후에 남쪽으로 이주하면서 소유자가 남겨둔 주택;

다. 전쟁 기간 동안 다른 지역으로 이동하거나 피난을 가면서 소유자가 남겨둔 주택;

라. 혁명 활동이나 항쟁에 참여하기 위해 소유자가 남겨둔 주택;

마. 소유자가 사망하거나 행방불명된 상태로 소유자가 남겨둔 주택.

또한 다음의 비워둔 주택도 58/1998 호 결의와 본 통칙의 적용 대상입니다: 현재 다른 용도로 사용되고 있지만, 1991년 7월 1일 이전에 민사 거래가 체결되었을 때 주택으로 사용되었던 주택; 현재 주거용으로 사용되고 있지만, 1991년 7월 1일 이전에 민사 거래가 체결되었을 때 어떤 용도로 사용되었는지 확인할 수 없는 주택.

2- 다음의 주택은 58/1998 호 결의와 본 통칙의 적용 대상이 아닙니다:

가. 민사 거래가 체결된 주택 중 외국에 정착한 베트남인 또는 외국인 단체, 개인이 참여한 경우;

나. 국가가 관리하고 사용해온 주택, 즉 각 시기의 부동산 정책을 수행하면서 관리하고 사용해온 주택;

다. 현재 주거용으로 사용되고 있지만, 1991년 7월 1일 이전에 민사 거래가 체결되었을 때 주택으로 사용되지 않았던 주택.

II. 비워둔 주택의 위임 관리에 관한 사항.

비워둔 주택의 위임 관리는 합법적인 위임 관리와 불법적인 위임 관리를 포함합니다.

1- 합법적인 위임 관리는 위임 당사자가 위임 당시 법령에 따라 작성한 문서를 통해 소유자가 주택 소재지의 지방에서 위임한 것입니다.

비워둔 주택의 합법적인 위임 관리를 확인하는 것은 정부 총리의 19/CP 호 명령(1960년 6월 29일), 24/CP 호 명령(1961년 2월 13일), 총리의 61/TTg 호 지시(1961년 2월 17일), 정부의 111/CP 호 결정(1977년 4월 14일), 그리고 건설부의 31/BXD 호 지시(1977년 10월 18일)에 따른 것입니다. 국무총리, 1977년 4월 14일 정부회의 결정 제111호 및 1977년 10월 18일 건설부 고시 제31호.

합법적인 위임 관리는 일정 기간 동안의 위임과 무기한 위임을 포함합니다.

2- 불법적인 위임 관리는 위임 당사자가 위임 당시 법령에 따른 위임 관리 규정을 준수하지 않은 경우를 말합니다.

소유자가 출발하기 전에 위임을 하지 않았거나 위임을 했지만 불법적인 경우에는 합법적인 위임 관리가 없다고 간주됩니다.

III. 비워둔 주택의 관리 및 사용자에 관한 사항

1- 비워둔 주택의 관리자: 소유자가 출발하기 전에 합법적인 위임을 한 경우, 위임 서류에 이름이 적힌 사람은 비워둔 주택의 관리자로 간주됩니다. 비워둔 주택의 관리자는 위임 서류에 기재된 내용에 따라 비워둔 주택을 관리할 수 있는 권리를 가집니다.

비워둔 주택의 관리자는 해당 주택에 거주할 수도 있고, 다른 주택에 거주할 수도 있습니다.

2- 비워둔 주택의 사용자: 현재 비워둔 주택에 거주하는 사람은 그 주택의 사용자로 간주됩니다.

비워둔 주택의 사용자는 관리자(위임 서류에 이름이 적힌 사람)이거나 관리자의 친족(부모, 배우자, 자녀, 조카 등)이거나, 또는 주택 소유자나 비워둔 주택의 관리자와 아무런 인연이 없는 사람(임차인, 도움받는 사람, 소유자가 출발하면서 누구에게도 위임하지 않고 비워둔 주택에 들어간 사람 등)일 수 있습니다.

IV. 비워둔 주택의 관리 조직화

개인이 관리하는 비워둔 주택은 여러 시대를 거쳐 많은 변화를 겪었으며, 현재는 관리자, 사용자뿐만 아니라 주택의 기술적 현황도 많이 변했습니다. 많은 경우 소유자가 누구인지, 어디에 있는지, 살아있는지 죽었는지 파악할 수 없습니다. 관리자나 사용자가 여러 차례 불법적으로 매매하거나 양도한 경우도 많습니다. 대부분의 비워둔 주택은 원래의 구조와 건축 설계를 변경하기 위해 수리하거나 개조되었습니다. 많은 비워둔 주택은 원래의 부지에 새로운 주택을 짓기 위해 철거되었습니다...

국가 정책에 따라 비워둔 주택을 적절히 관리하기 위해서는, 지방 인민위원회는 다음과 같은 규정을 준수해야 합니다:

1- 총리의 820/TTg 호 지시(1997년 10월 3일)에 따른 주택 재고 통계 결과를 바탕으로 비워둔 주택을 두 가지 유형으로 분류하고 검토해야 합니다:

가. 개인이 관리하는 비워둔 주택;

나. 국가가 관리하고 사용하는 비워둔 주택;

검토 과정에서 지방들은 각 주택의 주소별로 비워둔 주택 목록을 세세하게 작성하여 관리와 처리를 위한 작업을 수행해야 합니다. 분류 과정에서는 국가가 관리하고 사용하는 비워둔 주택을 개인이 관리하는 비워둔 주택으로 잘못 분류하거나 임의로 분류를 변경하여 국가의 주택 재고를 손실시키는 일이 없도록 해야 합니다.

2- 국가가 관리하고 사용하는 모든 비워둔 주택은 58/1998 호 결의의 적용 대상이 아니므로, 지방들은 정부의 25/1999/NĐ-CP 호 명령(1999년 4월 19일)의 규정을 적용하여 국가가 관리하고 사용하는 비워둔 주택과 관련된 문제를 처리해서는 안 됩니다.

3- 개인이 관리하는 비워둔 주택에 대한 소유권 확립은 정부의 25/1999/NĐ-CP 호 명령(1999년 4월 19일)의 규정에 따라 이루어져야 합니다.

4- 처리 과정 중에 민사 거래에 참여하는 당사자가 베트남에 정착한 외국 거주 베트남인 또는 외국 개인 및 조직인 경우 지방은 명단을 작성하여 총리에게 보고하고 동시에 국토교통부와 법무부에도 보고해야 한다.

본 조항에서 언급된 민사 거래 참여자는 소유자, 관리자, 사용자뿐만 아니라 그 주택에 대한 권리와 의무를 가진 다른 사람들을 포함한다.

5- 주택 소유권이 확립되지 않은 상태(주택 소유권 증명서와 주택 부지 사용권 증명서 발급으로 나타나는)에서는 해당 주택의 현 상태를 유지해야 한다. 주택 소유권과 주택 부지 사용권 증명서 발급을 처리하지 않는 자치단체는 주택 매매, 양도, 개보수, 재건축 등 모든 행위를 불법으로 간주한다.

주택 소유자 불명 주택 관리 및 관련 문제 처리 과정에서 각 지방자치단체는 중앙 직할 성, 시의 지시 하에 정부 결의 제58/1998호, 시행령 제25/1999/NĐ-CP호 및 이 지침을 준수하도록 지시해야 한다. 권한을 초과하거나 난관에 직면한 사항은 건설부에 보고하여 지시를 받거나 총리에게 보고하여 결정을 청구해야 한다.