연합 고시 제 2003-2호 BCN-BNV 02/2003은 지방 정부 산업 관리 지원 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 지침을 제공한다.

통지연합

기능, 임무, 권한 및 지방 공업 관리 국가 행정 전담 기관의 조직에 대한 지침

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정부 2003년 5월 28일 제55/2003/NĐ-CP號議定에 의거, 산업부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

 정부가 2003년 5월 9일 제정된 제45/2003/NĐ-CP 호 정부가 공업부와 직무, 권한, 조직에 관한 공무원부의 기능을 규정한 nghị định에 근거한다.

 공업부와 공무원부는 지방 공업 관리 국가 행정 전담 기관의 기능, 임무, 권한, 조직에 대한 지침을 다음과 같이 제시한다.

I. 산업청

1. 위치 및 기능

산업청은 중앙 정부 직속 지방인 성(省)의 인민위원회 소속 전문 기관으로, 해당 성 인민위원회가 공업과 소공업을 관리하는 국가 행정 기능을 수행하도록 지원하며, 기계, 금속, 화학(약화학 포함), 전기, 석유가스(있을 경우), 광물 채굴, 산업용 폭발물, 소비재 공업, 식품 공업, 기타 가공 공업 등 산업 분야를 포함한다. 또한 해당 지역의 산업 관련 공공 서비스를 관리한다.

산업청은 성 인민위원회의 전면적이고 직접적인 관리를 받으며, 동시에 공업부의 전문 업무 지도, 교육, 감독을 받는다.

2. 임무와 권한

2.1. 법령에 따라 지방의 공업 및 소공업 활동 관리를 위한 결정, 지시를 성 인민위원회에 제출한다.

2.2. 공업부와 협의하여 성 인민위원회가 국가 전체 공업 발전 계획, 지역별 공업 발전 계획, 성 경제 사회 발전 계획과 일치하는 지방 공업 발전 계획을 승인하도록 요청한다.

2.3. 성 인민위원회가 승인한 법률 규범, 계획, 공업 발전 계획의 실행을 지휘, 교육, 감독하고, 지방 공업 및 소공업 활동에 대한 정보를 제공하며, 법령을 홍보하고 교육한다.

2.4. 기계, 금속, 화학 산업 관리에 관한 사항

2.4.1. 지방 내에서 자동화 기계, 전자공업 제품, 핵심 전자공업 제품의 발전을 조직하고 지휘한다.

2.4.2. 국가와 공업부의 기계, 금속, 화학 산업 및 핵심 전자공업 제품 지원 정책을 이행하도록 지도한다.

2.5. 전력 산업 관리에 관한 사항

2.5.1. 농촌 전력 관리 규정을 성 인민위원회에 제출하고, 지방 내 고압 전력망 보호 규정을 이행한다.

2.5.2. 성 인민위원회가 승인한 후 전력 발전 계획을 작성하고, 이행을 지도하고 감독한다.

2.5.3. 농촌 저압 전력망 투자 프로젝트를 성 인민위원회에 승인하도록 제출하고, 관련 부처와 협력하여 지방 전력 요금 방안을 제출한다.

2.5.4. 관련 기관과 협력하여 농촌 전력 관리 전문 교육 계획을 작성한다.

2.6. 산업용 폭발물 관리에 관한 사항

2.6.1. 지방 내 산업용 폭발물 공급, 보관, 운송, 사용에 관한 법률 규범을 이행한다.

2.6.2. 관련 기관과 협력하여 지방 내 산업용 폭발물 관리, 사용, 보관, 운송에 대한 법률 위반을 조사하고 처리한다.

2.7. 광물 채굴 관리에 관한 사항

법령에 따라 광물 채굴 허가를 받은 지방 내 기업의 광물 채굴 목표, 임무, 계획, 투자 프로젝트 승인을 성 인민위원회에 제출한다.

2.8. 소비재 공업, 식품 공업 및 기타 가공 공업 관리에 관한 사항

2.8.1. 지방 내 소비재 공업, 식품 공업 및 기타 가공 공업 발전 계획을 이행하고, 관련 부처와 협력하여 각 산업의 원료 지역 및 가공 시설에 대한 종합 및 세부 계획을 작성하여 성 인민위원회에 제출한다.

2.8.2. 지방 내 소비재 공업, 식품 공업 및 기타 가공 공업 발전 프로그램 및 프로젝트를 성 인민위원회에 제출한다.

2.9. 공업 장려 활동 관리에 관한 사항

2.9.1. 지방 내 공업 장려 프로그램 및 계획을 성 인민위원회에 제출하고, 승인 후 이행을 지도하고 조직한다.

2.9.2. 경제 사회 발전 상황과 공업 장려 작업 요구에 따라 지방 공업 분야의 모든 경제 주체에게 지원되는 공업 장려 기금 대상 산업 목록을 성 인민위원회에 제출한다.

2.9.3. 지방 공업 장려 기금 사용 계획을 성 인민위원회에 제출하고, 기금 사용 승인, 지급 및 결산을 수행한다.

2.10. 공업 단지, 소공업 단지 및 집단 경제 관리에 관한 사항

2.10.1. 지방 내 공업 및 소공업 단지 개발을 지휘하고, 해당 지역 경제 사회 발전 계획과 일치하는 산업 분야를 지정한다.

2.10.2. 관련 부처와 협력하여 지방 내 공업 및 소공업 단지 건설, 이전, 신설과 관련된 국가 우대 정책을 시행하기 위한 규정을 성 인민위원회에 제출한다.

2.10.3. 산업 발전을 위한 투자 개발 프로젝트를 설립하기 위해 지역 내 경제 구성 요소에 속하는 조직 및 개인에게 공업 지구 계획과 일치하도록 안내함;

2.10.4. 직업 교육, 기술 전수 및 전통적 기술 발전을 조직하고 안내하며, 경험이나 조사 방문, 합작, 연계, 경제 협력 활동 및 직업 단체 참여를 조직함;

2.10.5. 집단 경제 발전을 안내하고 공업 소공업 협동조합의 조직 모델 및 활동 모델을 제시하며, 협동조합을 분류하고 집단 경제 발전을 위한 어려움 해소 방안을 제안하며, 새로운 협동조합 모델을 구축하고 발전시키기 위한 작업 수행;

2.11. 법률 규정에 따라 지역 공업 부문 투자 프로젝트 검토 또는 검토에 참여하며, 관련 기관들과 협력하여 지역 내 공업 부문 생산-영업 활동에 대한 안내, 감독을 주도적으로 수행함;

2.12. 지역 상황에 맞는 투자 유인 정책을 제안하여 국내외 투자를 유치하여 지역 공업 발전을 촉진함;

2.13. 법령에 따른 전력 운영 허가증, 산업용 폭발물 사용 허가증 및 기타 허가증의 발급, 변경, 회수, 연장에 관한 사항을 시장 인민위원회에 보고함;

2.14. 법률 규정에 따라 지역 내 공업 부문에서 안전 기술 요구사항이 엄격한 장비와 물질에 대한 안전 기술 준수 사항을 안내하고 감독함;

2.15. 시장 인민위원회가 지시한 공업 분야 국제 협력을 수행함;

2.16. 공업 활동에서 과학 기술 진보를 연구하고 적용하며, 국가 규정에 따른 기술 표준, 기술 규범, 경제-기술 정량, 공업 제품 품질 규정을 안내하고, 정보 시스템 구축, 저장, 공업 자료 제공을 법률 규정에 따라 수행함;

2.17. 공업 분야 서비스 공공 활동을 지시하고 조직하며, 소속 공익 단체의 활동을 관리하고 지시함;

2.18. 법률 규정에 따라 지역 내 공업 기업에 대한 국가 관리를 시장 인민위원회가 수행하도록 지원함;

2.19. 시장 인민위원회가 지시한 공업 및 소공업 분야 국가 관리를 위해 시·군·구 인민위원회가 수행하는 임무를 지시하고 안내함;

2.20. 공업 활동 현황을 통합하고 통계화하며, 공업 지구 내 공업 활동(산업단지, 수출 가공지역, 경제 자유지역, 고기능 산업지구 및 비국유 공업 포함)을 통계화함;

2.21. 법률 규정에 따라 공업 및 소공업 분야 내 공익 단체 및 비정부 단체 활동을 관리함;

2.22. 법률 규정에 따라 공업 활동 위반을 감사하고 처리함;

2.23. 시장 인민위원회와 산업부에 정기보고 및 긴급보고를 수행함;

2.24. 조직 체제, 정원, 임금 제도 및 국가 직원에 대한 보상, 포상, 징계 정책을 관리하며, 소속 국가 직원의 교육 및 팀 구성을 지시하며, 소속 산업 부문의 직위 명세, 기준, 기술 등급, 업무 규정을 안내함;

2.25. 소유 재산 및 재정을 법률 규정 및 시장 인민위원회의 권한에 따라 관리함;

2.26. 시장 인민위원회가 지시한 다른 임무를 수행함;

3. 산업청 조직 체제

3.1. 소의 리더십:

산업청은 청장과 최대 3명의 부청장을 두며, 청장은 청의 모든 활동에 대해 시장 인민위원회에 책임을 지는 청의 대표임. 청장은 산업부 장관이 제정한 기준 및 직위 규정에 따라 시장 인민위원회 의장이 임명하거나 해임함;

부청장은 청장의 보좌관으로서 청장이 지정한 한 가지 또는 여러 가지 업무를 담당하며, 부청장은 청장에게 그 업무 결과에 대한 책임을 지며, 부청장은 청장의 제안에 따라 시장 인민위원회 의장이 임명하거나 해임함;

소장 및 부소장에 대한 포상과 징계는 법률 규정에 따라 이루어진다.

3.2. 청장의 보좌관 역할을 하는 조직은 다음과 같음:

a. 사무실,

b. 감사실,

c. 계획 관리, 전력 관리, 소공업, 가공 산업, 산업 기술 및 안전, 그리고 시장 인민위원회가 지시한 다른 업무를 수행하기 위한 필요한 전문 부서 및 업무 부서;

지역 공업 관리의 특성, 성격 및 양에 따라 청장은 조직 체제 및 업무 부서(부서 이름 및 수)를 결정하기 위해 조직 부서장과 협력하여 시장 인민위원회에 제출하되, 최대 5개 부서로 제한되며, 중앙 직할 도시의 경우 최대 6개 부서로 제한됨;

3.3. 공익 단체:

a. 공업 진흥 센터,

b. 공업 발전 컨설팅 센터,

시장 인민위원회는 법률 규정에 따라 소속 공익 단체를 설립함;

산업청 청장은 소속 공익 단체의 기능, 임무 및 권한을 규정함;

3.4. 정원.

지역 공업 관리의 양, 성격, 특징 및 지리 위치에 따라 청장은 조직 체제 및 정원을 결정하기 위해 조직 부서장과 협력하여 시장 인민위원회에 제출함;

소속 직원 배치는 국가 공무원 및 공무직 직위, 기준에 따라 법률 규정에 따라 이루어짐;

II. 시·군·구 인민위원회가 지시한 공업 분야 국가 관리를 지원하는 전문 기관

1. 위치 및 기능

조례에 따라 지방자치단체인 현(縣), 구(區), 시도(市道), 성(市) 소속 현(縣)은 공업, 소공업 및 공업 관련 공공서비스를 관리하는 정부 기관을 설치하여 현(縣) 인민위원회가 국가 행정을 수행하도록 지원한다.

현(縣) 공업 관리 기관은 현(縣) 인민위원회의 전면적인 직접 관리를 받으며 동시에 공업청으로부터 업무 지침과 업무 검사를 받는다.

2. 임무와 권한

2.1. 현(縣) 인민위원회에 공업, 소공업 활동을 위한 지침, 정책, 법률, 지방정부 및 공업청의 규정을 제출한다.

2.2. 현(縣) 인민위원회에 공업, 소공업 발전을 위한 5년 계획 및 연간 계획을 제출하고 승인 후 이행 상황을 감독한다.

2.3. 공업, 소공업 발전을 위해 경제협동조합, 개인사업자를 유도하고 기술 이전, 정보 제공, 무역촉진, 인력 교육 등 서비스를 조직한다.

2.4. 현(縣) 인민위원회와 협력하여 지역 내 전기 산업을 관리하고 전기 설비 품질을 점검한다.

2.5. 지역 내 공업, 소공업 생산에 과학기술을 적용한다.

2.6. 공업청의 지침에 따라 공업 통계 및 정보 작업을 수행한다.

2.7. 주기적으로 또는 긴급하게 공업, 소공업 활동 결과를 현(縣) 인민위원회 의장 및 공업청장에게 보고한다.

2.8. 공업, 소공업 활동 관련 법령 준수 상황을 점검하고 현(縣) 인민위원회와 협력하여 관련 분쟁을 해결한다.

2.9. 지방자치단체 인사위원회의 지시에 따른 기타 업무 수행.

3. 조직 및 정원

3.1. 현(縣) 공업 관리 기관은 다부처, 다분야 모델로 구성되며, 공업, 소공업, 전기, 공업 활성화 및 경제조직 발전 등을 관리하는 전문 직원들이 포함된다.

a. 공업 및 소공업 관리

b. 전기 관리

c. 공업 분야 경제조직 활성화 및 개인사업자 지원 관리

d. 현(縣) 공업 발전 계획 수립 및 공업청 요구에 따른 정기 통계 보고

공업 생산 가치가 현(縣) 경제구조의 20% 이상을 차지하는 현(縣)은 정부령 제12/2001/NĐ-CP 호 2001년 3월 27일에 따른 방식으로 공업실을 설립할 수 있다.

3.2. 정원:

현(縣) 공업 관리 기관의 정원은 공업 발전 수준, 관리해야 하는 공업, 소공업 기관 수, 그리고 현(縣)의 지리적 특성을 고려하여 결정된다.

공업, 소공업 발전 상황에 따라 공업청장이 조직총국장과 협력하여 현(縣) 공업 관리 기관의 조직 형태와 필요한 직원 배치 방안을 현(縣) 인민위원회에 제출한다.

III. 실행

1. 본 통칙은 1996년 6월 29일에 발표된 공업부-조직총국-인사총국 공동 통칙 제18/LB-TT 호를 대체하며, 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 현(縣) 인민위원회는 본 통칙에 따라 공업청과 현(縣) 공업 관리 기관의 역할, 권한, 조직, 정원을 구체적으로 규정한다.

3. 본 통칙을 시행 중 발생한 문제나 어려움은 각 지방에서 즉시 산업부와 내무부에 보고하여 연구해 해결하도록 한다.