지시 제 02/2004/CT-BTNMT에 대한 지하수 자원 관리 강화

지시

지하수 자원 관리 강화에 관한 사항

지하수는 생활용수 공급을 위한 중요한 자원이며 국가 경제-사회 발전에 기여하고 있다. 산업화와 현대화 시기의 산업 및 서비스 활동 증가, 도시화 과정, 인구 증가로 인해 수요량과 품질 모두에서 물의 요구가 증가하여 지하수 자원에 큰 압박을 주고 있다.

최근 몇 년 동안 지하수를 포함한 수자원 관리는 일정한 성과를 거두었으나, 수자원 관리의 실시에는 여전히 많은 문제점이 있으며 충분한 관심을 받지 못하고 있다. 특히 지하수 탐사, 채취, 사용에 대한 관리가 엄격하지 않으며, 계획 없이 또는 계획에 따르지 않고, 허가 없이, 수자원 보호 규정을 위반하여 지하수를 탐사하거나 채취하는 일이 일반적이다.

이러한 관리 부족으로 인해 지하수의 양과 질이 감소하였으며, 이로 인해 수위가 낮아지고 오염되고, 일부 지역에서는 염수 침입과 지표면 침하가 발생하여 여러 지역의 생활용수 공급에 악영향을 미치고 있다.

지하수 자원의 장기적이고 지속 가능한 채취를 보장하기 위해, 환경부 장관은 중앙 직할 도시와 각 지방의 환경청 및 환경부 소속 관련 단체에게 다음의 임무를 수행하도록 지시한다.

1. 환경청은 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 수자원법, 2003년 9월 4일 환경부 장관이 제정한 제05/2003/QĐ-BTNMT 호 지하수 탐사, 채취, 우물 파기 행위 허가에 관한 결정, 그리고 관련 법령을 철저히 시행하여 효과적으로 지하수 자원을 관리하고 보호한다.

b) 지하수 채취 및 우물 파기 행위에 대한 검사와 감사를 실시하며, 법률 규정에 따라 등록되지 않은, 허가되지 않은 채취를 방지하고 중단한다. 기술 능력이 부족하거나 채취 과정에서 지하수를 보호하지 않는 조직이나 개인에 대해 행위를 중단하거나 권한 있는 기관에 중단을 요청한다. 지하수 탐사 및 채취 우물 건설 과정을 더욱 철저히 점검하고 모니터링한다.

c) 지방 내 지하수 채취 현황을 조사하고 평가하며, 집중적인 지하수 채취 시설에 대한 수위 저하와 수질을 평가한다. 채취가 수자원 고갈, 염수 침입, 오염, 지표면 침하에 미치는 영향을 평가하고, 수위가 과도하게 낮아진 지역을 구역화하며, 오염된 수원을 가진 시설을 확인하고, 권한 있는 기관에 보고하여 대응 및 해결 방안을 마련한다.

d) 손상되어 더 이상 작동하지 않는 채취 우물, 사용되지 않는 지하수 모니터링 우물, 구 탐사 구멍에 대한 명부를 작성하고, 이들 구멍을 처리하기 위한 조치를 취하여 지하수 오염을 방지한다.

đ) 지방의 범위 내에서 지하수 채취, 사용, 보호를 위한 계획을 작성하고, 우선적으로 경제 중심 지역, 도시 지역, 산업 지역, 집중적인 지하수 채취 지역, 물 자원이 부족한 지역, 수산물 재배를 위한 지하수 채취 지역에서 이를 실행하여 중앙 직할 도시의 인민위원회의 승인을 받아 실행한다.

e) 지방 정부의 수자원 및 환경 관리자들에게 지하수의 지속 가능한 채취와 사용을 위한 교육과 훈련을 조직한다. 수자원법과 환경 보호에 대한 법률을 대중에게 적극적으로 홍보한다.

g) 지하수 채취 시설을 심사하고 승인하며 허가할 때, 채취 기간 동안의 수위 저하와 수질 변화를 평가하고 예측해야 한다. 지하수의 품질을 유지할 수 있는 설계를 선택하고 적용해야 한다.

h) 환경청은 6개월마다 지방 수자원 관리 작업의 진행 상황, 어려움, 제안 사항을 보고서로 작성하여 수자원 관리국에 제출하여 국장에게 보고하도록 책임을 진다.

2. 수자원 관리국은 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 수자원 관리를 위한 규범 법령을 서둘러 작성한다.

b) 계획재정국, 과학기술국, 환경부 소속 단체들과 중앙 직할 도시의 환경청과 협력하여 지하수 채취 현황 조사 및 지하수 자원 검토 계획을 작성하고 국장에게 제출하여 승인받도록 한다. 우선적으로 2005년 말까지 경제 중심 지역과 수산물 재배를 위한 지하수 채취 지역에서 채취 및 사용 현황 조사를 완료한다.

c) 지방 수자원 관리 기관에게 수자원 관리에 대한 지침을 제공하고, 수자원법과 지하수 보호에 대한 법률을 대중에게 홍보하고 교육하는 프로그램을 작성하고 실행한다.

d) 중앙 직할 도시의 환경청과 협력하여 경제 중심 지역과 중요 지역의 지하수 채취 계획을 작성하고 실행한다.

đ) 지방 환경청이 지하수 채취, 사용, 보호 계획을 작성하는 데 필요한 지침을 제공한다.

3. 베트남 지질 및 광물국은 다음과 같은 책임을 가진다.

a) 주도하여 국토수자원관리청과 협력하여 지하수에 대한 기본 조사 계획의 수행 상황을 점검하고 지하수 동태 관측을 실시하며, 경제 중심 지역, 생활용수 부족한 집중 거주지역, 소수민족 거주지역, 산간지역 등에 중점을 두어 이행 속도를 높이기 위한 방안을 제안한다.

매년 정기적으로 국가 지하수 동태 관측망에서의 관측 결과를 종합하고, 그 결과를 장관에게 보고하며 지하수 수위와 지하수 자원의 품질 상태를 평가한다.

4. 환경보호국은 다음의 책임을 진다.

환경 오염으로 인한 지하수 자원 품질 저하에 영향을 미치는 활동에 대한 감독 및 검사를 강화하고 환경 오염을 줄이는 조치를 강화하며, 최근 조류 독감 발생으로 인한 치킨 매몰 구덩이가 지하수 자원 품질에 미치는 영향을 지방자치단체 환경자원청에 지시한다.

5. 감사는 다음과 같은 책임을 진다.

주도하여 국토수자원관리청, 환경보호국 및 해당 부서와 협력하여 수자원 개발, 사용, 보호와 관련된 지하수 포함한 전반적인 감독 및 검사 계획을 작성하고 이를 강화하기 위한 작업을 수행한다.

국토수자원관리청은 각 지방자치단체 환경자원청이 이 지시를 준수하도록 지시하며, 정기적으로 이 지시의 이행 상황을 보고한다./.