시행령 제 02/2004/TT-BLĐTBXH 노동부가 행정처분 위반 처리에 관한 법률 시행에 따른 치료 기관 등급 지정 방법을 안내하기 위한 것

시행규칙

노동부-상병 및 사회복지부령 제2004-2호 2004년 2월 17일 발령된 행정처분에 따른 치료시설 등급 지정에 관한 가이드라인

정부는 1993년 5월 23일 제25호령으로 공무원 임금제도를 일시적으로 규정하였으며, 1993년 6월 2일 연합부령 제11호로 노동부-상병 및 사회복리부-중앙인사관리국(현 내무부)-재정부가 행정 및 공공기관에서 임명된 지도직 보수에 대한 시행방안을 지시하였고, 2002년 2월 6일 제2002-5호 통합지침으로 지방 치료시설의 기능, 임무, 조직 및 인력을 위한 지침을 제공하였다. 내무부와의 협의(2004년 2월 6일 제226호 공문) 및 재정부와의 협의(2003년 11월 3일 제11505호 공문) 후, 노동부-상병 및 사회복리부는 행정처분 법률에 따라 설립된 치료시설의 등급 지정을 다음과 같이 지시한다.

||| I. 적용 범위

1. 행정처분 법률에 따라 설립된 노동부-상병 및 사회복리부 소속 각 지방의 치료시설은 교육-사회노동센터로 불린다.

2. 마약 중독 치료 시설은 본 지침의 적용 대상이 아니다.

II. 등급 지정 원칙

1. 교육-사회노동센터(이하 센터라고 함)의 등급 지정 기준은 다음 네 가지 지표에 근거한다:

2. 센터의 등급은 I등급부터 III등급까지로 결정되며, 센터가 등급을 받은 후 3년(36개월)이 경과하면 해당 등급 지정 권한을 가진 기관은 센터의 등급을 재검토할 책임이 있으며, 센터는 자신의 등급을 재검토하도록 요청할 수 있다. 40점 미만의 센터는 등급을 받지 못하며, 적절한 재조정 계획을 제출해야 한다.

3. 센터의 등급에 따라 지도직 공무원에게 해당 등급에 따른 직위 보수를 지급한다. (본 지침의 부록 IV 제4항 제3호 참조)

재조정 계획을 기다리는 센터, 신설 센터 또는 등급 지정 기준 미달 센터의 경우, 센터장의 직위 보수는 III등급 센터장의 직위 보수와 동일하다.

III. 등급 지정 지표 및 기준

A. 등급 지정 지표

1. 첫 번째 지표 그룹은 관리 복잡성에 대한 정량적 지표(부록 1 표 1a)이며, 다음과 같이 구성된다:

a) 대상 관리:

센터는 마약 중독자 또는 매춘부, 마약 중독자와 매춘부, HIV/AIDS 감염된 마약 중독자 또는 매춘부(이하 "대상"이라 함)를 치료, 중독 해소, 건강 회복시키는 것을 관리한다.

b) 교육 및 행동 개선 프로그램:

- 정규 교육 과정 및 특별 교육 과정: 문맹 해소, 문화 교육, 법 교육 또는 도덕, 심리, 인격 교육을 대상에게 제공한다. 센터는 연간 정기적으로 이러한 교육 과정을 운영한다.

- 상담 활동: 치료, 중독 해소, 건강 회복 과정에서 대상에게 개인 또는 집단 상담을 제공하거나 가족 및 지역 사회와 상담을 진행하여 센터 내 또는 지역 사회 내 상담 네트워크를 형성한다.

- 교육 프로그램 완성: 비정규 교육 방식을 통해 문화 교육, 문맹 해소, 도덕, 법 교육을 보장한다.

- 자격증 및 졸업 증명서 발급: 정규 교육 기관과 협력하여 대상이 규정된 교육 과정을 이수하고 비정규 교육 자격증 또는 정규 교육 졸업 증명서를 취득할 수 있도록 지원한다.

c) 직업 교육 및 고용 창출:

- 직업 교육: 직업 교육 기관과 협력하거나 단기 또는 장기 직업 교육 과정을 운영하여 대상에게 적합한 직업 교육을 제공한다. 센터는 전문 직업 교육 부서와 교육자, 교육 장소, 교육 장비 및 교육 내용을 연간 계획에 포함시킨다.

- 직업 교육 및 생산 활동: 대상의 이동성을 고려하여 직업 교육을 생산 활동과 결합하여 고용 창출을 지원한다.

- 교육 자료 완성: 교육 이론 및 실습 자료를 작성하거나 협력하여 교육 목표와 내용에 맞는 교육 자료를 작성한다..

- 직업 자격증 또는 졸업 증명서 발급: 직업 교육 기관과 협력하여 대상에게 자격증 또는 졸업 증명서를 발급한다.

d) 치료 활동 및 생산 활동:

- 치료 활동 및 생산 활동: 각 개인의 나이, 건강 상태, 성별, 능력, 직업에 맞는 치료 활동을 전문 부서가 조직한다. 치료 활동을 위한 작업장, 땅, 장비 및 투자를 보장한다.

- 연합 및 협력: 경제 조직 또는 기업(외국 기업 포함)과 협력하여 자금, 기술, 인력을 확보하거나 프로젝트를 수행하여 수익을 창출하고, 직원 및 대상의 생활 수준을 향상시킨다.

- 경제 계산: 치료 및 생산 활동에서 서비스 제공 및 생산 활동을 통해 자금을 보존하고, 생산 활동의 효율성을 높인다.

- 고용 소개: 치료, 중독 해소, 건강 회복 과정을 마친 대상에게 일자리를 소개한다.

e) 관련 기관과의 협력:

- 의료 기관: 지방 의료 기관과 지속적인 협력을 통해 전문 지식 및 기술을 제공하여 치료, 치료, 응급 처치, 방역 활동을 지원하여 센터의 치료, 중독 해소, 건강 회복 활동의 효과를 높인다.

- 지방 정부: 경찰 기관, 군대 단위(있을 경우) 및 지방 정부와 협력하여 사회 질서 유지, 안전 확보, 화재 예방 및 진압, 마약 밀수 방지, 피신자 추적 등과 관련된 문제를 해결한다.

- 지방의 각 부서, 단체: 민족단결협회, 전쟁참전용사회, 여성회, 청년동맹과 협력하여 중앙시설 내 및 지역사회에서 대상자를 관리하고 교육한다.

- 기타 기관: 앞서 언급된 기관 및 조직 외에도 중앙시설은 경제 조직, 기업과 협력하여 직업 훈련 지원 및 일자리 창출을 강화한다.

2. 규모, 시설, 장비에 관한 제2 그룹 지표는 수량 지표로서 중앙시설의 임무 수행 및 운영 유지 조건을 보장하는 정량 지표로, (부록 1의 표 1b 참조) 다음 사항을 포함한다.

가) 설계 용량에 따른 수용 가능 대상자 수 (두 유형 모두 포함).

나) 시설 투자:

- 관리 면적: 지방자치단체가 사용 권한을 부여한 총 면적(사용 중인 면적과 미사용 면적 포함).

- 건물, 공장 면적: 건물, 작업실, 대상자 거주 공간, 클럽, 강의실, 생산공장 등의 지붕이 있는 구조물 면적; 다층 건물의 경우 층별 면적 합산.

- 기타 시설 면적: 운동장, 꽃坛场助手请按照规则输出纯翻译内容，不要添加任何其他文字或解释。以下是根据你的指令直接翻译的结果，请检查是否符合要求：

c) 고정 자산의 현재 가치:

- 잔여 가치: 기본 건설 항목의 현재 총 가치로 건물, 공장, 전기 시스템, 수자원을 포함합니다.

- 사무실 및 생활용 장비: 사무실 및 생활용 장비의 현재 총 가치입니다.

- 의료 장비: 의료 장비의 현재 총 가치입니다.

- 직업 교육 및 생산 장비: 직업 교육 및 생산 장비의 현재 총 가치입니다.

3. 제3 그룹 지표는 중앙 기관의 관리 과정에서 활동 결과와 효과를 평가하는 지표로 구성되며 (부록 1의 표 1c 참조) 다음과 같습니다:

a) 연간 수용 대상 수: 자발적으로 수용된 대상 수를 포함합니다.

b) 수용 능력에 대한 정기적인 대상 비율: 연간 평균 또는 연중 절반 시점과 연말 시점의 대상 수를 수용 지표 a(제2 그룹)로 나눈 값입니다.

c) 치료 및 건강 회복 대상: 연간 치료, 중독 해소, 건강 회복을 받은 대상 수를 포함합니다.

d) 교육 및 학습 대상: 연간 교육 및 학습을 받은 대상 수, 비정규 교육 체계 최소 시간을 포함합니다.

đ) 직업 교육 및 생산 대상 비율: 수용 대상 수에 대한 직업 교육 및 생산 대상 수를 수용 지표 a(제3 그룹)로 나눈 값입니다.

e) 생산 활동 결과: 제품 및 서비스 판매 수익에서 원자재, 연료, 에너지, 고정 자산 감가 상각, 운송, 서비스 비용을 제외한 총액입니다.

g) 대상 수에 대한 직원 비율: 수용 지표 a(제3 그룹)를 중앙 기관의 전체 직원 수(정규직, 계약직, 파견직 포함)로 나눈 값입니다.

h) 대상 수에 대한 투자 금액: 중앙 기관의 연간 활동 비용(연간 개보수 비용, 대상 생활 및 치료 비용, 직원 급여, 교육, 직업 교육, 홍보 비용 등)을 수용 지표 a(제3 그룹)로 나눈 값입니다.

4. 제4 그룹 지표는 중앙 기관의 관리 활동을 보장하기 위한 직원 전문 지식 및 업무 지식을 평가하는 지표로 구성됩니다 (부록 1의 표 1d 참조) 다음과 같습니다:

a) 지도직 및 직원 중 고등학교 및 대학 학위 소유자의 비율: 중앙 기관 조직 체계의 지도자부터 각 부서까지의 지도직 및 직원 중 고등학교 및 대학 학위 소유자의 비율입니다.

b) 직원 및 지도직 직원 외의 직원 중 업무와 관련된 전문 지식 및 기술을 가진 직원의 비율: 직원 및 지도직 직원 외의 직원 중 업무와 관련된 전문 지식 및 기술을 가진 직원의 비율입니다.

B. 등급 기준

1. 등급 기준 표.

이전 연도의 수행 임무, 조직 체계, 인원 및 관련 가치 지표를 기반으로 중앙 기관은 이 통지부록 1에 따라 제시된 지표 및 그룹 지표를 사용하여 등급 제안 시점의 각 지표의 가치를 계산합니다.

2. 등급 기준 표 내의 지표 범위 내에서의 점수 계산 방법(제2 그룹 및 제3 그룹 지표)은 다음 공식을 사용합니다:

Gct - Gmin

Dct = [------------------- x (Dmax - Dmin)] + Dmin

Gmax - Gmin

여기서:

Dct - 중앙 기관이 계산한 지표 점수.

Gct - 중앙 기관의 지표 가치.

Gmin - 등급 기준 표 내의 지표 점수 계산을 위한 최소 지표 가치.

Gmax - 등급 기준 표 내의 지표 점수 계산을 위한 최대 지표 가치.

Dmax - 등급 기준 표 내의 지표 점수 계산을 위한 최대 점수.

Dmin - 등급 기준 표 내의 지표 점수 계산을 위한 최소 점수.

예: 수용 능력(설계 용량)이 300명인 중앙 기관 A의 수용 능력 지표 점수는 다음과 같습니다:

300-100 200

DctA = [ ---------- x (5 - 2)] + 2 = [ --------- x 3] + 2= 1,5 + 2 = 3,5 (점수)

500-100 400

3. 다음 경우 추가 점수가 부여됩니다:

- 연간 1,000명 이상의 대상 수용 중앙 기관은 1,001명 이상의 추가 수용 대상에 대해 추가 점수를 부여하며, 500명 당 1점을 부여합니다.

예시: 중앙 기관 A가 연간 2,000명의 대상 수용 시, 해당 지표 점수 외에 2점을 추가로 부여받습니다.

- 연간 1명의 직원당 25명 이상의 대상 수용 기관은 추가 수용 대상 10명 당 1점을 부여합니다.

4. 중앙 기관이 없는 또는 수행하지 않은 지표는 점수를 부여하지 않습니다.

5. 각 중앙 기관의 그룹 지표별로 얻은 총 점수는 다음 등급 I부터 III까지로 분류됩니다:

IV. 중앙 기관 등급 관리

1. 중심의 활동 관리 과정에서 기능, 임무, 규모, 물질적 기반 및 장비 등에 대한 중요한 변경이 있을 경우, 다음과 같은 등급 지정 신청 서류를 작성해야 합니다:

- 중앙기관의 등급 지정 요청 공문.

- 중앙기관의 평가 지표 및 그룹 지표 점수 계산표(부록 2 참조)와 각 지표 및 그룹 지표의 가치를 증명하는 관련 문서 및 자료.

2. ||| 노동 및 사회 복지 부처장은 해당 서류를 접수하고, 내부 사무 부처장과 협력하여 각 지표 및 그룹 지표의 가치를 검토한 후, 지방자치단체 주석에게 상위 중앙정부 시도의 인민위원회에 제출하여 등급 지정을 결정하도록 제안합니다.

3. 등급 지정 결정에 근거하여, 노동 및 사회 복지 부처장은 중앙기관의 이사장 및 부이사장 직위 보너스를 결정하며, 중앙기관의 이사장은 중앙기관의 각 실장 및 부실장 직위 보너스를 아래 표에 따라 결정합니다:

V. 집행

1. 본 통지에서 규정된 평가 지표 및 기준을 바탕으로, 노동 및 사회 복지 부처장은 중앙기관들이 각 등급 지정 지표를 종합, 분석, 평가하도록 지시하고, 이를 상위 중앙정부 시도의 인민위원회에 제출하여 결정하도록 제안합니다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

시행 과정에서 발생하는 문제는 사회 복지부에 보고하여 연구 및 해결을 요청해야 합니다.