통일부령 제2004-2호 02/2004/TTLT/BKHĐT-BNV는 지방 정부의 국가 관리에 대한 계획 및 투자 분야를 지원하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

전문 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 지침

지방 정부의 경제 및 투자 관리를 도와줌

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2003년 6월 6일 제61/2003/NĐ-CP 호 정부가 부처 계획 및 투자의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 시행령에 근거함

2003년 5월 9일 제정된 정부령 제45/2003/NĐ-CP 부내무성의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

부처 계획 및 투자와 내무부는 지방 정부의 경제 및 투자 관리를 도와주는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 다음과 같이 안내함

장 소 경제 계획 및 투자청

1. 위치와 기능:

소 경제 계획 및 투자청은 중앙 직할 성(시)의 인민위원회 소속 전문 기관으로서 성 인민위원회가 경제 및 투자를 국가 관리하는 기능을 수행하도록 조언하고 지원하며, 이는 경제 사회 발전 계획과 관련된 통합 계획, 경제 사회 발전 계획, 국내외 투자, 공식 개발 원조(OAD) 자금, 입찰, 지역 범위 내의 사업 등록, 법령에 따라 소 관할 서비스 공공 분야 등 여러 분야를 포함함

소 경제 계획 및 투자청은 성 인민위원회의 조직, 정원 및 인사에 대한 지도와 관리를 받으며 동시에 계획 및 투자부의 전문 업무 지도와 감독을 받음

2. 임무와 권한:

2.1. 법령, 부처 계획 및 투자부의 위임 및 분류에 따른 소 관할 영역의 계획, 투자 관리에 관한 결정, 지시안을 성 인민위원회에 제출하여 발행하며, 제출한 문서 내용에 대한 책임을 집니다

2.2. 법령에 따라 지방 인민위원회와 성 인민위원회 소속 부처, 단체에 대한 계획 및 투자 관리 분류를 성 인민위원회에 제출하여 결정하며, 해당 분류의 조직 실행에 대한 지침, 감독 및 책임을 집니다

2.3. 법령에 따른 지방의 계획 및 투자 관련 규범 법령의 조직 실행을 조직, 지도, 감독하며 책임을 집니다. 이는 국가 전체 경제 사회 발전 계획, 성의 경제 사회 발전 계획, 그리고 성의 경제 사회 발전을 위한 자원 사용과 관련된 문제를 포함합니다

2.4. 계획 및 계획:

2.4.1. 성 인민위원회에 성의 경제 사회 발전 총 계획, 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획, 지방 예산 투자 자금 배치, 성의 주요 경제 사회 균형, 그 중에는 축적과 소비, 개발 투자 자금, 재정 균형을 포함하여 총합하고 제출하며, 이는 승인 후 공표하고 실행 조직을 책임집니다

승인 후 성의 경제 사회 발전 총 계획을 공표하고 실행 조직을 책임집니다

2.4.2. 성 인민회의 결의에 따른 경제 사회 발전 계획 실행 프로그램을 성 인민위원회에 제출하며, 계획 실행 상황을 추적하고 합계하여 월별, 분기별, 연간 보고서를 작성하여 성 인민위원회에 제출하여 성의 주요 경제 사회 균형 조정 및 협조를 책임집니다

2.4.3. 성 인민위원회로부터 지급받은 계획 실행 분야의 관리 및 운영을 책임집니다

2.4.4. 성 인민위원회 승인된 성의 경제 사회 발전 총 계획에 맞게 각 부서, 현 인민위원회가 계획을 작성하도록 지도합니다

2.4.5. 각 부서와 현 인민위원회의 계획을 심사하여 성 인민위원회 승인을 위해 청장에게 제출합니다

2.4.6. 재무소와 함께 성 예산 편성 및 예산 분배를 협력하여 성 인민위원회에 제출합니다

2.5. 국내외 투자:

2.5.1. 각 기간 계획 및 필요 시 조정을 위한 국내 투자 프로젝트 목록, 외국 투자 유치 프로젝트 목록을 성 인민위원회에 제출하고 내용에 대한 책임을 집니다

2.5.2. 성의 총 투자 자금, 산업 및 분야별 투자 자금 구조 배치, 예산 관리 지방의 각 프로젝트 투자 목록 및 금액, 연간 국영 신용 지원 총액, 국영 주식 및 합작 투자 금액, 국가 목표 프로그램 및 성 관리 프로젝트의 투자 자금 및 사업 비용 분배 방안을 성 인민위원회에 제출하고 내용에 대한 책임을 집니다

2.5.3. 재무소와 관련 부서와 협력하여 성이 관리하는 기본 건설 프로젝트, 국가 목표 프로그램, 기타 프로젝트의 투자 효과를 감독, 검사, 평가합니다

2.5.4. 성 인민위원회 청장의 결정권한에 있는 투자 프로젝트를 심사하고, 성 인민위원회의 위임에 따라 성에 투자하는 프로젝트에 대한 투자 우대증을 발급합니다

2.5.5. 법률에 따라 성 인민위원회가 국내 투자 및 외국 직접 투자를 관리하는 데 도움을 주며, 투자 활동을 조직하고 투자 절차 및 투자 허가를 지도하고 투자 허가를 발급합니다

2.6. 공식 개발 원조(ODA) 및 비정부 기구 원조 관리:

2.6.1. 성의 ODA 자금 및 비정부 기구 원조를 수렴하고 관리하는 주관 기관이며, 각 부서가 ODA 자금 및 비정부 기구 원조를 사용하기 위한 프로그램 목록 및 내용을 지도하며, ODA 및 비정부 기구 원조를 사용하는 프로그램 및 프로젝트 목록을 성 인민위원회에 제출하여 승인을 받고 계획 및 투자부에 보고합니다

2.6.2. 주관하고 관리하며 ODA 프로그램 및 사업과 비정부 기구 원조 자금의 실행 상황을 평가하며, 재무 부와 계획투자 부 사이에서 발생하는 문제를 처리하거나 지방인민위원회 주석에게 문제 해결을 건의하며, 여러 부처, 단위, 시군 및 읍면 단위와 관련된 ODA 및 비정부 기구 원조 자금의 대응 자금 배치, 집행 상황에 대한 정기적인 보고 및 효과를 분석한다.

2.7. 입찰 관리에 관한 사항:

2.7.1. 주관하고, 지방인민위원회 주석에게 제출되는 입찰 계획 및 해당 주석의 권한으로 결정되는 프로젝트 또는 계약 패키지의 입찰 결과에 대한 내용을 검토하며, 이에 대한 책임을 진다.

2.7.2. 법령에 따른 입찰 규정의 준수 상황을 지도하고 감독하며, 감사하고 점검하며, 승인된 프로젝트의 진행 상황과 입찰 진행 상황을 종합한다.

2.8. 산업단지 및 수출 가공지 관리에 관한 사항:

2.8.1. 주관하고 관련 부처와 협력하여 지방 내 산업단지 및 수출 가공지의 통합 계획을 검토하고 지방인민위원회에 제출하며, 이를 정부와 총리에게 제출하도록 한다.

2.8.2. 지방의 실질적 발전 상황에 맞는 산업 클러스터 개발 계획과 관리 체계를 지방인민위원회에 제출한다.

2.9. 기업, 사업 등록 및 협동조합 경제에 관한 사항:

2.9.1. 주관하고 관련 부처와 협력하여 지방이 관리하는 국유기업의 구조조정 및 발전 계획을 지방인민위원회에 제출하며, 국유기업의 구조조정 및 중소기업 발전을 위한 관리 체계와 지원 정책을 제시한다.

2.9.2. 지방이 관리하는 국유기업 설립, 구조조정 및 조직 개편 계획을 검토하고 책임을 진다. 국유기업의 구조조정 및 발전 상황과 다른 경제 성분의 기업 발전 상황을 종합한다.

2.9.3. 지방인민위원회 소관 업무에 따라 사업 등록을 처리하며, 지방의 계획 및 투자 관리를 담당하는 시군 전문기관에 대해 등록 절차 지침을 제공하며, 기관 간 협력하여 지역 내 기업의 등록 후 위반 상황을 처리하며, 등록 정보를 수집, 보관 및 관리한다.

2.9.4. 주관하고 관련 부처와 협력하여 협동조합 경제 및 가정 경제 발전 모델과 정책을 제안하며, 협동조합 경제 및 가정 경제 발전 상황을 지도하고 종합하며, 이를 지방인민위원회와 중앙계획투자부에 보고한다.

2.10. 지방인민위원회 소속 시군 전문기관의 국가 관리 업무 수행을 지도하며, 그 진행 상황을 감독하고 점검한다.

2.11. 과학기술 진보 연구 및 적용 작업을 조직하고 지시하며, 국제 협력을 수행하며, 소속 공익 서비스 단체 활동을 관리하고 지시한다.

2.12. 법령에 따른 계획 및 투자 분야의 정책 및 법률 위반을 감사하고 점검하며, 법령에 따른 민원 및 고발을 처리한다.

2.13. 지방인민위원회와 중앙계획투자부에 정기적으로 또는 긴급하게 지정된 업무 수행 상황을 보고한다.

2.14. 법령과 지방인민위원회의 분권에 따른 조직 체계, 정원, 인사, 공무원 관리를 수행하며, 소속 공무원의 전문 지식 교육 및 훈련을 조직하며, 지역 계획 및 투자 분야의 인력 개발을 수행한다.

2.15. 법령과 지방인민위원회의 분권에 따른 재정 및 재산 관리를 수행하며, 배정된 예산을 집행한다.

2.16. 지방인민위원회 주석이 지정한 기타 업무를 수행한다.

3. 계획투자부의 조직 체계 및 정원

3.1. 소의 리더십:

계획투자부의 지도부는 부총장 한 명과 부총장 최대 세 명이며, 하노이와 호치민시는 최대 네 명의 부총장을 두도록 한다.

부총장은 지방인민위원회에 대한 책임을 지며, 부서의 모든 활동과 지정된 업무의 수행에 대한 법적 책임을 진다. 지방인민위원회, 중앙계획투자부 및 지방인민회의 요청 시 활동 보고를 한다.

부총장들은 부총장에게 보고하며, 부총장과 법에 대한 책임을 진다. 그들이 맡은 업무 영역에 대한 책임을 진다.

지방인민위원회 주석은 부총장의 임명을 결정하며, 중앙계획투자부 장관이 정한 전문 지식 및 업무 지침과 당 및 정부의 공무원 업무에 대한 규정에 따라 한다. 부총장의 해임, 포상, 징계는 법에 따라 이루어진다.

3.2. 계획투자부의 조직 체계:

계획투자부의 조직 체계는 다음과 같이 구성된다:

3.2.1. 사무실;

3.2.2. 감사부;

3.2.3. 전문 부서;

3.2.4. 직속 단위.

전문 부서의 설립은 부서의 모든 업무 영역을 포괄하고 지정된 기능과 업무를 수행할 수 있도록 하는 원칙에 근거하며, 각 부서 및 조직의 기능과 업무는 명확해야 하며, 부서와 조직 간의 기능과 업무 중복을 피해야 한다.

조세 계획과 투자 부서의 성질, 특징, 관리 요구에 따라 지방 계획 및 투자 분야에 대한 구체적인 관리 요구를 고려하여, 계획 및 투자 부서장은 인사 부서장과 협력하여 지방인민위원회 주석에게 각 전문 부서의 명칭과 수량(최대 7개)을 결정하도록 제안하며, 하노이 시와 호치민 시 계획 및 투자 부서는 최대 8개의 전문 부서로 제한한다.

소속 단위는 지방인민위원회 주석이 법률 규정에 따라 결정한다.

계획 및 투자 부서장은 소속 단위의 기능, 임무, 권한을 정한다.

3.3. 계획 및 투자 부서의 정원:

3.3.1. 계획 및 투자 부서의 정원, 직원 배치는 부서의 기능, 임무와 공무원, 공직자 직급, 자격 기준에 따라 법률 규정에 따라 결정해야 한다.

3.3.2. 업무 양, 성질, 특성 등을 고려하여, 계획 및 투자 부서장은 인사 부서장과 협력하여 부서의 정원을 결정하고 지방인민위원회 주석에게 제출하여 지방 행정 정부 관리 정원 총량 내에서 결정하도록 한다.

II. 지방인민위원회가 관리하는 군, 구, 시, 현의 계획 및 투자 분야에 대한 국가 관리를 돕는 전문 기관

1. 위치와 기능:

1.1. 군, 구, 시, 현 지방인민위원회(이하 "군"이라 함)는 계획 및 투자 분야에 대한 국가 관리를 지원하기 위해 군 지방인민위원회의 기능을 수행하도록 전문 기관을 설치한다.

1.2. 군 단위의 계획 및 투자 관리 전문 기관은 군 지방인민위원회의 지도와 관리 아래에 있으며, 동시에 계획 및 투자 부서로부터 전문적이고 업무적인 지도와 감독을 받는다.

2. 임무와 권한:

2.1. 지방인민위원회에 법령, 정책, 지침, 지방인민위원회와 계획 및 투자 부서의 지침 등 계획 및 투자 업무에 관한 지침을 제출한다.

2.2. 지방인민위원회에 5년 및 연간 계획 및 투자 분야의 계획을 제출하고, 승인된 계획의 실행을 지도하고 점검한다.

2.3. 군 지방인민위원회 주석에게 지방의 투자 프로그램, 목록, 프로젝트를 종합하고 제출하며, 군 지방인민위원회 주석의 권한으로 결정되는 프로젝트, 입찰 계획, 입찰 결과에 대한 검토와 책임을 부담한다.

2.4. 투자를 유치하고 정보를 제공하며, 관련 전문 부서와 협력하여 국내외 투자자를 유치하고, 읍면 단위의 계획 및 투자 업무를 지도한다.

2.5. 관련 기관들과 협력하여 지방의 투자를 감독하고 평가하며, 계획 및 투자 관련 법령의 집행을 점검하고, 불만 및 고발을 처리하고, 권한에 따른 위반을 처리한다.

2.6. 다른 군 전문 부서와 협력하여 협동조합, 개인 사업, 가정 경제의 발전을 지도하고, 지방의 협동조합 및 개인 사업자의 등록을 처리한다.

2.7. 지방인민위원회와 계획 및 투자 부서에 부여받은 업무의 진행 상황을 보고한다.

2.8. 조직, 정원, 공무원, 재산 관리는 법률 규정과 지방인민위원회의 분권에 따라 이루어진다.

2.9. 지방인민위원회 주석이 부여한 다른 업무를 수행한다.

3. 조직 및 정원:

3.1. 지방의 특징과 상황을 고려하여, 군 지방인민위원회는 지방인민위원회에 계획 및 투자 분야의 국가 관리를 돕기 위한 전문 기관의 조직 형태를 법률 규정에 따라 결정하도록 제안한다.

3.2. 군 단위의 계획 및 투자 업무 전문 직원은 부여된 임무에 맞게 배치되며, 계획 관리 업무를 담당하는 부서장 또는 부서장 중 한 명이 지정된다.

군의 계획 및 투자 업무를 수행하는 정원 수는 군 지방인민위원회 주석이 지방 행정 정원 총량 내에서 결정한다.

III. 실행

1. 본 통지는 1996년 1월 2일에 발표된 연합부처 통지 제01/TTLB/BKH-TCCP를 대체하며, 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 지방인민위원회 주석은 본 통지를 근거로 계획 및 투자 부서의 기능, 임무, 권한, 조직 체계 및 정원을 구체적으로 규정하고, 지방인민위원회를 돕는 군 전문 기관의 기능, 임무, 권한, 조직 체계를 지시하고 지도하며 점검한다.

3. 시행 과정에서 발생하는 문제, 어려움, 장애 등은 각 지방이 즉시 계획 및 투자부와 내무부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.