지시 제 02/2007/CT-NHNN 은 금융 통계 보고서의 품질을 높이기 위한 조치 강화에 관한 것

지시

관하여 통계 보고의 수준을 높이기 위한 조치 강화에 관한 것

은행 업종 내 통계 보고의 품질을 높이기 위한 것

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은행총재가 2004년 4월 28일에 제정된 2004년 제477호 결정(은행 통계 보고 체제를 은행공사 소속 단위 및 금융기관에 적용함)과 2005년 12월 1일에 제정된 2005년 제1747호 결정(은행공사 소속 단위 및 금융기관에 적용되는 은행 통계 보고 체제 일부 개정 및 보완)은 각각 2005년 1월 1일과 2006년 6월 1일부터 효력이 발생하였음. 현재 이 두 결정의 시행 결과, 통계 보고 체제는 기본적으로 은행 기술 혁신 요구와 은행공사 지도 및 관리 요구에 부합하고 있음. 은행공사와 금융기관의 데이터 조직 기반 구축 및 정보기술 활용 노력으로 은행 통계 업무는 근본적인 변화를 겪었으며, 이를 통해 은행 업종의 통계 보고 품질 개선에 기여하였으며, 중복을 줄이고 정보 제공 단위에게 유리한 조건을 마련하였음.

그러나 은행공사의 지도 및 관리를 지원하는 정보 도구로서의 관점에서 보면, 금융기관이 정기적으로 은행공사에 제출하는 정보의 품질에는 아직 정확성, 완전성 및 시의성 측면에서 일정한 한계가 존재함. 2006년 3분기에 하남, 흥원, 평THONGHAP, 화 bình 지역의 몇몇 금융기관의 신용 활동 보고 수행 상황을 조사한 결과, 금융기관의 산업 분류가 일관되지 않아, 신용 대출 및 회수 보고에는 그룹 간 이동으로 인한 손실 금액이 포함되어 있으며, 몇몇 금융기관(특히 베트남 농업 및 농촌 발전 은행)의 그룹별 신용 보고는 은행총재가 2005년 4월 22일에 제정된 2005년 제493호 결정(금융기관의 신용 위험 관리 관련 채무 분류, 예상 손실 축적 및 사용 규정 제정)과 일치하지 않는 것으로 나타남.

이러한 문제의 주된 원인은 많은 금융기관들이 은행공사에 대한 정보 보고 업무에 충분한 관심을 기울이지 않았기 때문에, 보고 업무 수행 과정에서 세부 지시가 미흡했으며, 통계 업무 담당 직원들이 적절히 배려받지 못했으며, 많은 통계 업무 담당 직원들이 보고 요구사항을 이해하지 못했으며, 데이터 입력이 감정에 따라 이루어졌기 때문임. 따라서 통계 보고의 품질은 데이터 입력 직원들의 인식에 크게 의존하고 있음. 또한 많은 금융기관들이 은행공사 소속 기능 부서와 긴밀하게 협력하여 통계 보고 지표의 본질과 은행공사의 보고 요구사항을 올바르게 이해하지 못하고 있음. 더불어 은행공사 소속 많은 단위들이 금융기관들이 은행공사의 통계 보고 요구사항을 잘 준수하도록 모니터링, 촉진 및 지도하는 역할을 충실히 수행하지 못하고 있음. 게다가 국제 경제 통합이라는 배경 아래, 금융 및 화폐 시장 동향이 복잡해짐에 따라, 경제 거시 관리, 화폐 및 은행 업무 관리, 그리고 화폐 정책 조정을 위한 정보 품질은 더욱 높아져야 함.

그러므로, 통계 보고의 품질을 높이고, 은행총재의 2004년 제477호 및 2005년 제1747호 결정에 따른 보고 요구사항과 관련된 문제를 완전히 해결하며, 은행공사의 지도 및 관리를 지원하기 위한 전면적, 완전한, 시의적인 정보 통로로서의 역할을 충실히 수행하기 위해, 은행총재는 다음과 같이 요구함.

1. 금융기관의 총감독관(감독관): 다음 사항을 지시해야 함:

a) 은행총재의 2004년 제477호 및 2005년 제1747호 결정에 따른 통계 보고 요구사항을 엄격히 준수해야 함. 2007년도의 주요 업무 중 하나로 통신 보고 품질 향상을 설정해야 함.

b) 2007년 3월 31일까지 금융기관의 2004년 제477호 및 2005년 제1747호 결정 이행 상황을 평가해야 하며, 이 중에는 이행 상황, 정보기술 환경, 인력, 이행 과정에서의 어려움 및 문제, 해결 방안, 제안 등이 포함되어야 함. 이 보고는 2007년 5월 5일까지 은행공사(정책 금융 부서)에 제출해야 함. 2007년 5월 5일까지.

c) 그룹 간 이동으로 인한 손실 금액 및 발생한 금액을 제거하여 실제 신용 대출 및 회수 금액을 정확히 반영해야 함. 이 내용은 2007년 4월 25일까지 최소한 은행공사(정책 금융 부서)에 보고해야 함. 2007년 4월 25일까지 d) 은행공사의 현행 규정에 따라 신용 채무 분류를 진행하여 은행 시스템의 신용 품질을 정확히 반영하도록 해야 함.

e) 은행공사에 보고되는 지표의 정확성을 검증하기 위한 각 부서의 책임을 명확히 할당하고, 잘못된 단위로 보고된 데이터 문제를 완전히 해결해야 함(예: 사회 정책 은행의 경우).

g) 통계 업무 담당 직원들에게 적절한 투자를 해야 함(직접 업무를 수행하는 직원들과 책임자 모두 포함):

- 데이터 보고를 위한 직원 교육 계획을 수립하고, 직접 데이터를 입력하는 직원들을 교육해야 함. 통계 업무를 맡은 모든 직원들은 통계 지표의 본질을 이해하기 위한 교육을 받아야 하며, 은행공사에 보고하기 위한 통계 보고 체제를 잘 수행할 수 있도록 해야 함.

- 통계 업무를 담당하는 직원들의 책임, 권한 및 의무를 구체적으로 규정해야 함.

- 통계 업무를 수행하는 공무원의 책임, 권리 및 의무에 관하여 구체적으로 규정함.

h) 은행총국에 각 지표 그룹별로 보고서 작성 책임자 명단을 통보한다(명단에는 직접 보고서를 작성하는 직원, 담당 직원, 근무 부서 및 해당 직원의 전화번호가 포함되어야 함). 이는 은행총국 관련 부서들이 필요할 때 자료 검토, 확인을 주도적으로 할 수 있도록 하기 위함이다. 해당 명단은 2007년 4월 25일까지 은행총국(통화정책국)으로 제출해야 한다. ||| 2007년 4월 25일까지

2. 은행총국 본부 소속 각 부서의 장관 :

a) 은행총국 결정 제477호와 제1747호에서 정한 보고 요구사항의 실행과 관련된 문제들을 해결하고, 2007년의 주요 업무 목표로 보고 자료의 품질 향상을 설정한다. 부서가 담당하는 정보 분야에 대한 보고 책임자를 지정하여 자료를 지속적으로 확인하고, 금융기관이 지표 그룹을 충실히 수행하지 못한 이유를 명확히 파악하도록 한다.

b) 통계보고 프로그램을 지속적으로 운영하고, 기술적 문제를 은행정보기술국에 즉시 통보하여 적시에 대응할 수 있도록 한다. 시스템을 운용하거나 점검하지 않아 발생한 오류를 너무 늦게 통보하는 상황을 피해야 한다.

c) 은행총국 지방본부가 책임지고 보고해야 하는 정보에 대해서는, 은행정보기술국과 긴밀하게 협력하여 정보 입력, 전송, 수신, 활용 등에 관한 기술 문제를 해결하고, 보고 단위들의 문제를 해소하여 자료 전송이 완전하고 정확하며 적시에 이루어지도록 한다.

d) 부서의 기능과 임무를 수행하기 위해 실제로 필요한 정보 요구사항을 재검토하고, 불필요한 보고 요구사항을 제거하여 금융기관의 보고 부담을 줄인다. 이 검토 결과는 2007년 5월 20일까지 통화정책국으로 제출된다. 2007년 5월 20일까지 이를 종합하여 은행총국 결정 제477호와 제1747호의 개정안을 작성한다.

e) 은행감독국은 은행총국 관련 부서들과 협력하여, 은행총국 결정 제477호와 제1747호에서 정한 통계보고 제도를 준수하지 않은 금융기관들에 대해 감사 계획을 세우고, 처리한다.

g) 통화정책국은 계획재정부와 협력하여, 총리령 제10/2007/QĐ-TTg 호에 따라 발행된 경제 산업 분류 체계에 따른 금융분류 방식을 일관되게 적용하기 위한 교육을 실시한다.

h) 금융기관협력국은 은행정보기술국과 관련 부서들과 협력하여, 중앙 신용조합이 개선한 정보기술 프로그램을 신용조합 시스템에 도입하여 은행총국에 보고를 잘 수행할 수 있도록 지원한다.

i) 은행 및 비은행 금융기관국은 신설, 설립허가 취소, 특별 관리, 해산, 합병, 조직 형태 변경 등의 이유로 신용기관의 명단이 변경되는 경우를 즉시 통화정책국과 은행정보기술국에 통보하여 보고 프로그램에 신용기관 명단을 최신화한다.

은행정보기술국 :

- 은행총국 지방본부와 은행총국 관련 부서들과 협력하여, 은행총국 결정 제477호와 제1747호에 따라 보고를 받고 처리하는 과정을 원활하게 하고, 보고 단위들의 기술적 문제를 해결한다.

- 통화정책국과 협력하여, 현재 활동 중인 신용기관 명단을 보고 프로그램에 최신화한다.

3. 중앙정부 소속 지방은행총국장 :

a) 은행총국 결정 제477호와 제1747호에서 정한 통계보고 제도를 엄격히 준수하여, 각 부서가 보고를 적시에 제출하도록 독려한다.

b) 은행총국 결정 제477호와 제1747호에서 정한 보고 요구사항을 준수하지 않은 지역 내 금융기관들에 대해 적극적으로 감사하고, 보고를 제대로 수행하지 못한 이유를 파악하여 은행총국에 보고하고 협력하여 처리한다. 우선적으로 2007년 3월 보고를 수행한 지역 내 금융기관들을 감사하고, 2007년 5월에 감사 결과를 통화정책국에 제출하여 처리한다. 2007년 5월에 통화정책국에 감사 결과를 제출하여 처리한다..

c) 은행총국 지방본부가 보고해야 하는 통계 지표를 재검토하여, 본부에 적시에 제출하고, 모든 지표를 충실하게 제공하며, 정확성을 보장하도록 한다. 은행정보기술국에 보고를 전송하기 전에 관련 부서와 자료를 확인하여 일치성을 확보해야 한다.

d) 은행총국 결정 제477호와 제1747호에 따른 통계보고 프로그램을 재검토하고, 기술적 문제를 은행정보기술국에 즉시 통보하여 수정한다.

4. 포상 및 징계

- 금융기관 총경리(총장)는 각 부서와 개인의 성과 또는 규정 위반에 대한 포상 및 징계 제도를 마련하여 통계 업무를 수행하는 직원들을 격려한다.

- 은행총국 결정 제477호와 제1747호에서 정한 통계보고 요구사항을 준수한 개인과 단체에 대한 포상은 은행총국 총경리령 제40/2006/QĐ-NHNN 호에 따른 은행업계 포상 제도에 따라 이루어진다.

- 단위 및 개인이 중앙은행이 제정된 결정 번호 477 및 이를 보완한 결정 번호 1747에 따라 통계 보고 요구를 이행하지 않을 경우 정부가 제정한 행정처분에 관한 법률 제202/2004/NĐ-CP 호 2004년 12월 10일 금융 및 은행업 분야에서 행정처분에 관한 규정에 따라 처벌을 받는다.

5. 조직 실시

a) 본 지시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

중앙은행 사무실장, 금융정책과 과장, 중앙은행 소속 단위의 책임자, 중앙은행 지방 지점 총괄 책임자, 중앙 정부 직할 도시 지점 총괄 책임자, 신용기관 총감독관(감독관)은 본 지시를 이행하는 데 책임을 진다./.