시행령 제 02/2007/TT-BTNMT 측량 및 지도공사와 제품의 검사, 심사 및 인수에 관한 지침

시행규칙

공정의 검사, 심사 및 완성인정에 관한 지침

측량 및 지도 제품의 품질

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정부가 2002년 11월 11일 제2002-91호 국무회의령으로 제정한 「환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정」에 의거

정부가 2002년 1월 22일 제2002-12호 국무회의령으로 제정한 「측량 및 지도 활동에 관한 규정」에 문서 관한 것.

공정의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정하는 업무를 강화하기 위하여 환경부는 다음과 같이 지침을 제시한다.

I. 일반 규정

1. 적용 범위와 조정 대상

1.1 이 지침은 공정, 측량 제품 및 지도의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정하는 내용과 관리 책임을 규정한다.

1.2 이 지침은 측량 및 지도 관련 공정, 제품에 대한 활동을 하는 국가기관, 단체 및 개인에게 적용되며, 국방 및 안보 목적으로 작성된 측량 제품 및 지도는 국방부 소속 단체가 주관하는 경우 제외된다.

2. 검사, 심사 및 완성인정의 목적

2.1 측량 제품 및 지도 관련 공정, 제품에 대한 기준, 규범, 기술 규정, 경제-기술 정액 및 관련 법규 준수 여부를 확인한다.

2.2 생산 과정에서 발생한 오류를 발견하여 품질이 보장되지 않는 제품을 제거하고, 오류를 수정하기 위한 방법을 찾음으로써 측량 제품 및 지도의 품질을 보장한다.

2.3 완성된 공정, 측량 제품 및 지도의 품질, 양을 인증한다.

3. 검사, 심사 및 완성인정의 원칙

3.1 공정, 측량 제품의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정은 생산 과정 중 꾸준히 이루어져야 하며, 검사, 심사 및 완성인정 계획은 공정, 제품의 각 단계별 진행 상황을 기반으로 작성되어야 한다.

3.2 공정, 제품을 수행하는 단위는 자신이 수행한 모든 공정, 제품의 품질을 자체적으로 검사하고 완성인정해야 한다.

3.3 주관자는 공정, 제품의 작업 항목을 기반으로 공정, 제품의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사하고, 공정, 제품이 완료되면 품질, 양, 진행 상황을 완성인정한다.

4. 검사, 심사 및 완성인정의 법적 근거

4.1 공정, 측량 제품의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정하는 데 필요한 기준, 규범, 기술 규정, 경제-기술 정액 및 관련 법규는 정부 기관이 발행한다.

4.2 정부 기관이 승인한 설계 및 예산 계획.

5. 공정, 측량 제품의 검사, 심사 및 완성인정을 관리하는 기관 체계

5.1 공정, 측량 제품의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정하는 국가 관리를 다음과 같이 규정한다:

a) 환경부는 공정, 측량 제품의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정하는 국가 관리를 통합적으로 수행하며, 검사, 심사 및 완성인정에 관한 규정을 발행하고, 정부 부처, 정부 직속 기관, 지방자치단체에 검사, 심사 및 완성인정을 지시하고 지도한다. 설계 및 예산 계획에 따라 공정, 제품을 수행하지 않거나 기술 및 경제 규정을 심각하게 위반한 경우 공정, 제품의 일부 또는 전체를 중단하거나 폐기할 수 있다.

측량 및 지도국은 공정, 측량 제품의 주관자가 검사, 심사 및 완성인정을 수행하도록 지시하고 지도하며, 환경부 관할 범위 내의 기본 측량 및 전문 지도의 품질, 양, 진행 상황을 직접 검사, 심사 및 완성인정한다.

b) 정부 부처, 정부 직속 기관은 각 부처의 관할 영역 내의 전문 측량 제품 및 지도의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정한다.

c) 지방자치단체는 지역 내의 공정, 측량 제품의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정하는 국가 관리를 수행한다.

5.2 주관자는 품질 검사 기관, 전문 기관, 자문 회의, 측량 및 지도 자문 기관, 전문가를 고용하여 공정, 제품의 품질을 검사, 심사하고 완성인정한다.

5.3 공정, 제품을 수행하는 단위는 자체 전문 및 기술 인력을 활용하여 검사 및 완성인정을 수행한다.

6. 공정, 측량 제품의 품질, 양, 진행 상황을 검사, 심사 및 완성인정하는 관리 책임

6.1 투자 결정 기관의 책임

a) 완성인정 서류를 심사하고, 완료된 품질, 양을 인증하며, 주관자의 공정, 측량 제품의 결산 서류를 심사하고 결산을 승인한다.

b) 조정기술에 대한 기술 규정이 없는 기술 발생 및 문제를 해결하고, 기술 해법 변경으로 인해 예산 예측가치가 승인된 예산 예측가치를 초과하는 경제 정량 발생 및 문제를 해결하며, 완료된 양이 승인된 양을 초과한 5%(5%) 이상인 양 발생을 해결하며, 공사 및 제품의 공사 진행 일정이 승인된 일정보다 연장되는 사항을 처리함;

c) 설계 기술-예산이 승인되지 않은 공사 또는 제품 공사가 설계 기술-예산이 승인된 공사와 다르게 진행되거나 기술 및 경제 규범을 심각하게 위반한 경우 해당 공사 또는 제품 공사를 중단하거나 부분 또는 전체적으로 폐기함;

6.2 발주자의 책임

a) 배부받은 측량 및 지도 작업물에 대한 품질, 양, 일정을 보장함;

b) 기술 규정이 구체적으로 명시된 기술 발생 및 문제를 해결하고, 기술 해법 변경으로 인해 예산 예측가치가 승인된 예산 예측가치를 초과하지 않는 경제 정량 발생 및 문제를 해결하며, 완료된 양이 승인된 양을 초과하지 않은 5%(5%) 이내인 양 발생을 해결함;

c) 공사 및 제품 공사 과정에서 품질, 양, 일정을 감독하며, 배부받은 측량 및 지도 작업물에 대한 품질, 양, 일정을 검사, 심사 및 인수함;

d) 설계 기술-예산이 승인되지 않은 공사 또는 제품 공사가 설계 기술-예산이 승인된 공사와 다르게 진행되거나 기술 및 경제 규범을 심각하게 위반한 경우 해당 공사 또는 제품 공사를 중단하거나 부분 또는 전체적으로 폐기함;

6.3 시공 단위의 책임

a) 측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질, 양, 일정을 검사 및 인수하기 위한 체계를 조직하며, 측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질, 양, 일정을 검사, 심사 및 인수하는 제도에 따라 수행함;

b) 승인된 설계 기술-예산, 기술 및 경제 규범을 준수하여 수행함;

c) 주체의 품질, 양, 일정에 대한 감독, 검사, 심사 및 인수를 받음;

d) 기술 해법, 설계 기술, 경제 정량, 작업 양, 공사 일정이 프로젝트, 설계 기술-예산이 승인된 내용과 달라진 경우에는 즉시 주체에게 보고하고, 주체 또는 투자 결정 기관의 서면 답변을 받은 후에만 수행할 수 있음;

đ) 본 시공 단위가 수행하는 공사 및 제품의 품질, 양, 일정을 보장하며, 품질 미달 공사 및 제품은 본 시공 단위 비용으로 보완 또는 재작업함;

7. 측량 및 지도 작업물 공사 진행 과정에서의 보고 제도

7.1 매월 20일 전까지 시공 단위는 수행한 품질, 양, 일정에 대한 보고서를 주체에게 제출해야 함;

7.2 각 공정이 완료된 날로부터 5(5)일 이내, 전체 공사 및 제품이 완료된 날로부터 10(10)일 이내에 주체는 수행한 품질, 양, 일정에 대한 보고서를 투자 결정 기관에게 제출해야 함;

8. 측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질, 양, 일정 검사, 심사 및 인수 작업 비용

8.1 주체가 수행하는 측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질, 양, 일정 검사, 심사 및 인수 작업 비용은 현재 규정에 따른 총 예산 내에서 결정됨;

8.2 시공 단위가 수행하는 측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질, 양, 일정 검사 및 인수 작업 비용은 현재 규정에 따른 예산 단가 내에서 산정됨;

II. 측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질, 양, 일정 검사, 심사 및 인수의 내용, 방법, 정도

1. 품질, 양, 일정 검사, 심사 및 인수 계획 작성

1.1 시공 단위는 공사 및 제품의 품질, 양, 일정 검사 및 인수 계획을 작성하고, 공사 시작 전에 주체에게 보고하며, 계획에 따라 공사 과정에서 적절히 수행함;

1.2 주체는 공사 및 제품의 품질, 양, 일정 검사, 심사 및 인수 계획을 승인된 공사 및 제품 일정과 시공 단위의 검사 및 인수 계획 시간에 맞추어 작성하고, 시공 단위가 제출한 검사 및 인수 계획을 받은 날로부터 10(10)일 이내에 시공 단위에게 통보하며, 계획에 따라 적절히 수행함;

2. 측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질 검사, 심사 및 인수 내용

측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질 검사, 심사 및 인수 내용은 별표 1에 상세히 규정되어 있으며, 본 통지와 함께 공고됨;

3. 주체가 수행하는 측량 및 지도 작업물 공사 및 제품의 품질, 양, 일정 검사, 심사 방법 및 정도

품질, 양, 일정 검사, 심사는 다음과 같은 방법으로 수행됨:

3.1 공사 및 제품 공사 과정 중 검사 방법은 다음과 같음:

a) 시공 단위가 수행한 공사 및 제품의 각 항목 작업 내용을 기준으로 기술 및 경제 규범, 승인된 설계 기술-예산 내용과 비교하여 품질을 평가함;

b) 승인된 일정, 부여된 임무 또는 계약 부록에 기재된 내용과 비교하여 완료된 각 항목의 양을 확인함;

3.2 조 2. 품질 검증 방법 및 완성된 공사 또는 제품의 양을 결정하는 방법에 관하여

가) 단일 기술 방법으로만 수행 가능한 공사 또는 제품의 경우, 각 작업 항목별로 부록 1에서 규정된 비율(%)에 따라 해당 공사 또는 제품의 작업 항목들을 재수행하여 품질을 검증한다.

나) 다수의 다른 기술 방법으로 수행 가능한 공사 또는 제품의 경우, 각 작업 항목별로 부록 1에서 규정된 비율(%)에 따라 해당 공사 또는 제품의 작업 항목들을 다른 기술 방법으로 수행하여 품질을 검증한다.

다) 최종 제품의 품질을 종합적인 방법으로 검증할 수 있는 공사의 경우, 검사 및 인수기관은 주체로부터 승인을 받아 검증 계획을 작성하고, 국토교통부 산하 측량 및 지도국이 지침한 절차에 따라 승인을 받는다.

라) 작업 항목들의 제품들이 기술 규격과 일치하는지를 분석하여, 시공업체의 품질 검사 보고서, 시공업체의 기술 종합 보고서, 주체의 시공 중 품질 검사 보고서를 기준으로, 본 조 제3.1항의 규정에 따른 방법으로 주체가 수행한 품질 검증 결과를 바탕으로 평가한다.

마) 작업 항목들의 제품들이 현행 기술 규격과 일치하는지를 평가한다.

나아) 본 조 제3.2항의 각 가, 나, 다 점의 규정에 따른 품질 검증 결과를 바탕으로, 품질 요구 사항을 충족한 작업 항목들의 양과 그렇지 않은 작업 항목들의 양을 결정한다.

4. 측량 및 지도 공사 및 제품의 인수

4.1 주체는 다음의 내용을 확인하여 공사 및 제품의 인수를 실시한다.

가) 설계 기술 및 예산에 승인된 양에 비해 실제 수행된 양 중 기술적으로 적합한 양

나) 공사 및 제품의 작업 항목들에 대한 난이도

다) 공사 및 제품에 적용된 정률 및 단가

4.2 기술 방법, 설계 기술, 경제 정률, 제품 단가, 작업 양 등이 프로젝트 및 설계 기술 및 예산과 다르게 조정된 경우, 주체는 다음과 같이 인수 및 처리한다.

가) 관련 권한 기관으로부터 조정 승인 문서가 있을 경우, 인수를 승인한다.

나) 관련 권한 기관으로부터 조정 승인 문서가 없을 경우, 투자 결정 기관에 보고하여 해결한다.

5. 측량 및 지도 공사 및 제품의 품질 검증, 인수 절차 및 절차

5.1 품질 검증 과정 및 공사 진행 상황에서 각 항목이 검증되었음을 기록한 검증 의견 서식(본 통지 부록 1 참조)을 작성해야 한다. 검증 의견 서식은 공사 및 제품이 결산된 날로부터 5년간 검증 기관에 보관된다.

각 단계 및 작업 항목의 검증이 끝나면, 주체는 검증 의견 서식을 종합하여 검증 및 인수 보고서(본 통지 부록 2 참조)를 작성한다. 주체가 시공업체에 대해 작성한 검증 및 인수 보고서는 3부로 작성되며, 한 부는 인수 문서에 포함되고, 한 부는 시공업체에게 보내지고, 한 부는 검증 기관에 보관된다.

5.2 공사가 끝나면, 주체는 본 조 제3.2항의 규정에 따라 품질 검증을 실시하고, 검증 보고서(본 통지 부록 3 참조)를 작성한다.

5.3 공사 및 제품이 완료되면, 시공업체는 인수 문서를 작성해야 한다. 시공업체가 작성한 인수 문서는 2부로 작성되며, 한 부는 주체에게 보내지고, 한 부는 시공업체에 보관된다. 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

가) 공사 및 제품 인수 요청 공문

나) 본 통지 부록 4에 따른 기술 종합 보고서

다) 시공업체가 작성한 공사 및 제품의 품질 검증 및 인수 보고서(본 통지 부록 5 참조)

라) 설계 기술 및 예산에 승인된 내용과 다른 발생 사항 및 문제점에 대한 보고서와 관련 권한 기관의 승인 문서(있을 경우)

5.4 시공업체가 제출한 합법적인 인수 문서를 받은 후, 주체는 본 목 제4항의 규정에 따라 공사 및 제품의 인수를 실시하며, 각 문서에 대한 인수 기간은 15일 이내이다. 인수 결과는 인수 완료 보고서(본 통지 부록 6 참조)로 작성된다.

5.5 인수가 끝나면, 주체는 공사 및 제품의 인수 문서를 작성한다. 주체가 작성한 인수 문서는 3부로 작성되며, 한 부는 주체에 보관되고, 한 부는 제품과 함께 제출되고, 한 부는 투자 결정 기관에 보내진다. 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

가) 프로젝트 승인 결정서(있을 경우), 설계 기술 및 예산, 투자 결정 기관의 업무 지시 문서

나) 시공업체가 작성한 기술 종합 보고서(본 통지 부록 4 참조)

다) 주체가 작성한 공사 및 제품의 양, 난이도 분류, 진행 상황에 대한 감독 보고서(본 통지 부록 7 참조)

d) 설계기술-예산 및 설계기술-예산과 관련된 발생량 보고서와 설계기술-예산 및 발생량, 문제해결에 대한 발생량, 문제해결을 승인한 권한 있는 기관의 문서;

đ) 주체가 요구한 오류 수정에 대한 시공업체의 보고서와 주체가 확인한 수정 제품의 확인서(있을 경우);

e) 주체가 공사 및 제품에 대해 작성한 품질 검토 보고서는 본 통지에 첨부된 표준서식 3에 따른다;

g) 공사 및 제품 완료 검수 기록은 본 통지에 첨부된 표준서식 6에 따른다.

5.6 주체로부터 공사 및 제품 검수 서류를 받은 후 투자 결정 기관 또는 투자 결정 기관으로부터 위임받은 기관(이하 "투자 결정 기관"이라 한다)은 검수 서류의 완전성, 합리성, 정확성을 검토하는 책임이 있으며, 각 검수 서류에 대한 검토 기간은 5일 이내로 하며, 투자 결정 기관은 본 통지에 첨부된 표준서식 8에 따른 완료된 공사 및 제품의 양과 품질을 확인하는 문서를 작성한다.

6. 제품 제출 및 공사 결산

6.1 제출 제품 목록은 프로젝트에서 승인된 측량 및 지도 작업의 모든 제품(있다면), 검수 및 양, 품질 확인된 설계기술-예산을 포함한다.

6.2 점 6.1 항에서 언급된 제출 제품들은 투자 결정 기관이 지정한 장소에 보관된다.

6.3 투자 결정 기관이 완료된 양과 품질을 확인한 문서를 받은 후 주체는 공사 및 제품 결산 서류를 작성해야 한다. 결산 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 본 통지에 첨부된 표준서식 9에 따른 공사 및 제품 결산 요청 문서;

b) 권한 있는 기관의 프로젝트 승인 결정서(있다면), 설계기술-예산;

c) 주체와 시공업체 간 경제 계약서 또는 주체가 시공업체에게 부여한 업무 지시서;

d) 공사 및 제품 완료 검수 기록;

đ) 투자 결정 기관이 확인한 완료된 양과 품질의 확인서;

바) 제품 제출 보고서 또는 입고 증명서;

g) 여러 년 동안 진행된 공사의 경우 전체 공사 및 제품의 결산 양과 가치를 종합한 문서를 작성해야 한다. 본 통지에 첨부된 표준서식 10에 따른다.

공사 및 제품 결산 서류는 세 개(3)로 작성되며, 하나(1)는 주체에서 보관하고, 하나(1)는 투자 결정 기관에 보내며, 하나(1)는 시공업체에 보내야 한다.

III. 시행 조항

1. 효력 발생

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 갖는다.

1997년 11월 4일 총국장이 발행한 측량-제품 품질 관리 규정에 관한 657/ÐC 결정과 1997년 11월 4일 총국장이 발행한 측량-제품 검수 기술 지침에 관한 658/ÐC 결정을 폐지한다.

2. 수행 조직:

부총리, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장; 중앙 직할 성, 시 인민위원회 의장은 측량 및 지도 분야에서 활동하는 단위와 조직을 지도하며, 자신들의 관리 범위 내에 속하는 다른 관련 단위와 조직이 본 통지를 시행하도록 책임진다.

환경부 산하 측량-지도국은 본 통지를 시행하는 것을 지도하고 감독하는 책임이 있다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 환경부 산하 측량-지도국에 보고하여 협력하여 검토하고 해결하도록 한다./.