시행령 제 02/2007/TT-BTTTT 통신 서비스 요금 관리 규정 지침

시행규칙

통신 서비스 요금 관리에 대한 지침 시행에 관한 안내

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2004년 12월 3일 법률 제2004-1188호 경쟁촉진 및 제한 금지에 관한 법률에 의거함

2002년 4월 26일 법령 제2002-441호 가격에 관한 법률령에 의거함

2002년 5월 25일 법령 제2002-575호 우정 및 전신통신에 관한 법률령에 의거함

2007년 12월 3일 국무회의에서 통과된 대통령령 제2007-178호 중앙행정기관의 조직과 기능에 관한 법률 시행령에 의거함

2004년 8월 18일 국무회의에서 통과된 대통령령 제2004-157호 우정에 관한 법률령 시행령에 의거함

2004년 9월 3일 국무회의에서 통과된 대통령령 제2004-160호 전신통신에 관한 법률령 시행령에 의거함

2007년 3월 21일 총리가 발부한 결정 제2007-39호 통신 서비스 요금 관리에 관한 지침에 의거함

정보통신부는 통신 서비스 요금 관리에 대한 지침을 시행함 통신 서비스 요금 관리에 관한 규정 다음과 같이 한다:

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 적용 범위와 조정 대상

1.1. 본 고시는 요금 관리 원칙; 요금 설정 근거; 요금 관리 방식; 요금 설정 권한, 절차 및 절차; 우정, 배달, 전신통신, 인터넷 서비스(이하 통신 서비스라고 함) 요금 설정에 관한 규정을 일부 설명함

1.2. 본 고시는 통신 서비스 관리, 제공 및 사용에 참여하는 모든 단체와 개인에게 적용됨

2. 용어 해석

2.1. 사용자에게 적용되는 요금은 통신 서비스를 이용할 때 사용자가 우정, 전신통신 기업에 지불하는 요금임 2.2. 기업 간 요금은 각 기업이 다른 기업의 네트워크를 사용하여 서비스를 연결하거나 전송할 때 기업 간에 지불하는 요금임  

2.3. 시장 점유율 제어 기업은 해당 지역에서 허용된 서비스 유형에 대해 매출 또는 처리량이 30% 이상인 기업으로서 다른 기업의 시장 진입에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 기업임 2.4. 시장 점유율 제어 기업 그룹은 다음 사항에 해당하는 기업들로 구성되며, 이러한 기업들은 공동 행동으로 경쟁 제한을 초래하고 다른 기업들의 시장 진입에 직접적인 영향을 미침 

- 두 기업의 총 시장 점유율(매출 또는 처리량)이 해당 지역에서 허용된 서비스 유형에 대해 50% 이상인 경우 

- 세 기업의 총 시장 점유율(매출 또는 처리량)이 해당 지역에서 허용된 서비스 유형에 대해 65% 이상인 경우

- 네 기업의 총 시장 점유율(매출 또는 처리량)이 해당 지역에서 허용된 서비스 유형에 대해 75% 이상인 경우

II. 요금 관리 원칙, 설정 근거 및 관리 방식

1. 요금 관리 원칙  1.1. 국가가 우정, 전신통신 서비스 제공 기업의 자율적 요금 설정 및 경쟁에 대한 권리를 존중함

1.2. 요금 관리 및 설정은 사용자의 합법적 권리와 이익, 우정, 전신통신 기업의 이익, 그리고 국가의 이익을 조화롭게 보장해야 함 1.3. 건전한 경쟁을 촉진하면서 동시에 공익 통신 활동을 보장함

1.4. 사용자에게 적용되는 요금 관리 및 설정은 평등하게 이루어져야 하며, 차별 없이 적용되어야 함

1.5. 필요하다면 국가가 기업 간 요금에 대해 다른 형태의 관리를 적용하여 새로운 기업의 시장 진입을 장려할 수 있음

2. 요금 설정 근거

2.1. 사용자에게 적용되는 요금 설정 근거

a) 국가의 경제 사회 발전 정책과 각 시기의 우정, 전신통신 발전 목표; 국가의 요금 관리 규정 준수 및 국제 약속 준수

b) 비용 구조, 시장 공급과 수요 관계, 그리고 동종 서비스 요금과의 적절한 비교  

c) 서비스 간 요금 교차보조를 점진적으로 줄이고 최종적으로 없애며, 현재 비용보다 낮은 서비스 요금을 점진적으로 조정하여 경쟁 환경과 국제 경제 통합 속에서 우정, 전신통신 기업의 경영 효율성을 보장함

2.2. 기업 간 요금 설정 근거

a) 기업 간 연결 요금  

- 연결을 위한 비용   

- 서비스 종류나 전신통신 기업 간(비록 그 기업들이 전신통신 기업의 일부라도) 차별 없이 적용 

- 네트워크 구성 부품이나 서비스 단계별로 합리적으로 분리

- 동종 서비스 요금과의 적절한 비교 - 각 시기의 전신통신 시장 발전 정책; 국가의 공익 전신통신 활동에 대한 기업의 기여와 시장 참여를 장려하기 위한 요금 연결 정책  

- 연결 요금에 공익 전신통신 활동에 대한 기여금이 포함될 경우, 이 기여금은 명확히 규정되어야 하며, 모든 기업 간에 공평하게 적용되어야 함

b) 국제 요금은 각 기업 간에 직접 협상하거나 국제기구의 규정에 따라 결정되며, 이는 주권, 국가 이익, 사용자 이익, 기업 이익을 보장함 c) 채널 대여, 게이트웨이 대여, 공동 인프라 사용 요금, 기업 간 서비스 재판매 요금은 건전한 경쟁을 촉진하고 기업의 시장 참여를 장려하도록 형성됨

3. 요금 관리 방식 

3.1. 요금 결정: 국가가 국가가 결정하는 요금 목록에 따른 서비스 요금을 결정함

- 통신시장 발전 정책에 따른 각 시기별 정책. 국가의 통신 공익 활동에 대한 기업의 기여와 통신 공익 활동을 위한 요금에 포함된 기여금을 통해 기업의 시장 참여를 장려하는 국가 조정 정책.

- 연결 요금에 통신 공익 활동을 위한 기여금이 포함되어 있는 경우, 이 기여금 수준은 명확하게 규정되어야 하며 모든 기업 간의 평등성을 보장해야 한다.

바) 국제 통신 요금은 국제 우정 및 통신 서비스 제공 기업과 외국 우정 및 통신 기업 간의 직접 협상 또는 베트남이 참가한 국제 기구의 규정에 따라 주권, 국가 이익, 사용자 이익 및 기업 이익을 보장하면서 결정된다.

사) 채널 대여, 게이트 대여, 공동 인프라 사용 요금, 기업 간 서비스 재판매 요금 등 서비스 요금은 공정한 경쟁을 촉진하고 기업의 시장 참여를 장려하는 기초 위에서 형성된다. 공정한 경쟁을 촉진하고 기업들의 시장 참여를 장려하는 기초 위에 형성된다.

3. 요금 관리 방식   

3.1. 요금 결정: 국가가 국가가 요금을 결정하는 서비스 목록에 따른 요금 결정을 발표한다.

3.2. 요금 등록: 기업은 등록 요금 목록에 속하는 서비스 요금을 결정할 수 있으나, 이를 공포하기 전에는 해당 기관 관리 법원에 요금을 등록해야 함으로써 시행령 제IV절 a항 1.2호 1점의 규정에 따라야 한다.  3.3. 요금 견적(견적): 기업은 견적 목록에 속하는 서비스 요금을 자체적으로 결정하고, 이를 관리 국가 기관에 통지해야 함으로써 시행령 제IV절 b항 1.2호 1점의 규정에 따라야 한다. 

3.4. 자체 요금 결정: 기업은 시행령 제II목 3호의 규정에서 명시된 범위를 벗어난 서비스에 대해 자체적으로 요금을 결정한다.  III. 요금 관리 권한  우편 및 통신 서비스 요금 관리를 수행하며, 이는 총리령 제39/2007/QĐ-TTg 호 2007년 3월 21일에 대한 정부 총리의 우편 및 통신 서비스 요금 관리에 관한 결정 제5조와 제6조에 따라 이루어진다.  3.3. 요금 견적(견적): 기업은 견적 목록에 속하는 서비스 요금을 자체적으로 결정하고, 이를 관리 국가 기관에 통지해야 함으로써 시행령 제IV절 b항 1.2호 1점의 규정에 따라야 한다.

3.4. 일반 편지 서비스 요금 원칙 방안에 대한 승인, 국내 지역 내 전화 서비스에 대한 승인.  3.1, 3.2, 3.3  2.1. 조직, 지시, 건설 및 총리에게 제출하여 시행령 제III목 1절에 따른 요금 방안을 작성한다.

2.2. 총리가 원칙적인 요금 방안을 승인한 후, 시행령 제III목 1절에 따른 요금 범위 또는 요금을 결정한다.

2.3. 재정부의 의견을 받은 후, 공익 우편 서비스; 특정 우편 서비스; 공익 통신 서비스에 대한 요금 범위 또는 요금을 결정한다.

1. 국무총리

2.4. 매년 1분기 정기적으로 또는 급작스럽게: 통신 사업자의 시장 점유율이 제한된 경우, 통신 서비스 요금 규제 대상 목록, 규제 방법 및 규제 실시 방법을 공표한다.

2. 정보통신부

2.5. 매년 1분기 정기적으로 또는 급작스럽게: 통신 사업자 간 연결 요금 규제 대상 목록, 규제 방법 및 규제 실시 방법을 공표한다.

2.6. 국제 결제 요금 관리 체계와 방법을 규정하고, 국내 서비스 제공 업체와 해외 통신 사업자 간의 요금 규제를 실시한다.

3. 우편 및 통신 사업자와 인터넷 사업자  3.1. 국가가 정한 요금 범위 내에서 또는 국가가 정한 기본 요금을 기준으로 시행령 제III목 1호, 2호에 따른 서비스에 대한 구체적인 요금을 결정한다.

등록 요금과 견적 요금을 적용할 서비스 목록에 포함된 서비스에 대해 등록 및 견적을 수행한다.

3.3. 시행령 제III목 3.1, 3.2호에 따른 범위를 벗어난 서비스에 대해 자체적으로 요금을 결정한다.

3.4. 국가가 요금을 결정하는 우편 및 통신 서비스 요금 방안을 작성하고, 서비스 제공 비용을 별도로 계산하며, 서비스 비용을 계산하고, 그 정확성과 합법성을 책임진다.    

IV. 우편 및 통신 서비스 요금 제정, 제출, 심사, 공포 절차

1. 사용자에게 적용되는 서비스 요금

3.2. 1.1 국가가 요금을 결정하는 서비스 목록에 속한 서비스에 대해

a) 기업이 요금 조정을 필요로 하거나 국가가 요금 조정을 요구할 때, 기업은 정보통신부에 요금 조정 방안을 제출하기 위한 서류를 작성한다.  b) 요금 조정 방안 서류는 다음과 같이 구성된다:  

- 기업이 요금 조정을 요청하기 위해 제출한 보고서.  

- 요금 조정 방안, 다음 사항을 포함하되 이에 국한되지 않음:

+ 최근 요금 조정 이후부터 요금 조정을 요청한 시점까지의 서비스 운영 상황 평가;

+ 시장 변화 예측, 요금 조정의 필요성 및 근거;

+ 서비스 비용 산출의 근거, 방법 및 설명, 구체적인 요금 조정 방안;

+ 현재 요금, 조정된 요금 예상치와 동종 서비스 요금 비교 (특히 ASEAN 국가들과의 비교);

+ 요금 조정이 기업과 서비스 이용자에게 미치는 영향 분석;

+ 조정 방안 실행을 위한 조치 제안.

c) 총리 승인을 받아야 하는 서비스에 대해

정보통신부는 접수된 요금 조정 방안 서류를 받은 날로부터 45일 이내에 관련 부처의 의견을 수렴하고, 총리에게 제출하여 총리의 승인을 받은 후, 20일 이내에 요금 결정을 공포한다. 

d) 정보통신부가 직접 요금 결정을 공포하는 서비스에 대해

- 관련 부처의 의견이 필요한 서비스에 대해서는 접수된 요금 조정 방안 서류를 받은 날로부터 20일 이내에 관련 부처의 의견을 수렴하여 요금 결정을 공포한다.

- 관련 부처의 의견이 필요하지 않은 서비스에 대해서는 접수된 요금 조정 방안 서류를 받은 날로부터 10일 이내에 요금 결정을 공포한다.

1.2. 등록 요금 및 견적 요금으로 관리되는 서비스에 대해 

정보통신부는 매년 1분기 정기적으로 또는 급작스럽게 시행령 제III목 2.4호 2점의 규정에 따라 등록 요금 및 견적 요금으로 관리되는 서비스 목록을 공표한다.  a) 등록 요금으로 관리되는 서비스에 대해

- 새로운 요금 또는 요금 조정을 결정할 때, 기업은 요금 등록 서류를 작성하고 정보통신부에 제출한다.

- 요금 등록 서류는 다음과 같이 구성된다:

+ 기업의 대표자가 서명하고 도장을 찍은 공문서로서, 서비스 내용, 서비스 이름, 요금 적용 예정 일자 등을 상세하게 기재함.

1.2. 등록 요금 및 견적 제출 방식으로 관리되는 서비스에 대한 요금

등록 요금 및 견적 제출 방식으로 관리되는 서비스 목록은 정보통신부가 매년 1분기에 공표되거나 긴급히 공표될 수 있으며, 본 통고 제III장 절3항 제2호의 규정에 따르면 한다.

가) 등록 요금 방식으로 관리되는 서비스에 대해

- 새로운 요금 또는 등록 요금을 변경할 때, 기업은 요금 등록 신청서를 작성하고 정보통신부에 제출해야 한다.   

- 요금 등록 신청서는 다음과 같이 구성된다:

+ 기업의 책임자가 서명하고 도장을 찍은 공문서로서 서비스 내용, 서비스 이름, 요금 적용 예정일 등이 상세히 기재되어야 한다.

d) 정보통신부가 직접 요금 결정을 공포하는 서비스에 대해

+  조정된 요금이 해당 서비스 시장 또는 관련 서비스에 미치는 영향을 평가하고 분석함;

+ 기업의 요금 결정안 초안(서비스 요금 결정안).   

- 기업은 최소한 기업이 예상하는 요금 결정일로부터 10일 전까지 정보통신부에 요금 등록 신청서를 제출해야 함. 정보통신부는 기업으로부터 요금 등록 신청서를 완전히 받은 날로부터 5일 이내에 기업의 요금 등록 신청서를 승인하거나 불승인하며, 불승인의 경우 그 이유를 명시함:

+ 기업의 요금 등록 신청서가 정보통신부에 승인받은 경우, 기업은 등록된 요금 범위 내에서 자체적으로 요금 결정안을 발포할 수 있음;

+ 기업의 요금 등록 신청서가 정보통신부에 승인되지 않은 경우, 기업은 현재 유효한 요금을 계속 적용하고 필요하다면 다시 요금 등록 절차를 진행해야 함.

b) 견적 방식으로 관리되는 서비스 요금에 대한 조정  

- 견적 방식으로 관리되는 서비스 요금을 조정할 때, 기업은 요금 계획을 작성하고, 자체적으로 요금 결정안을 발포한 후 정보통신부에 견적을 제출함.

- 견적 제출 서류는 견적 공문과 기업의 요금 결정안으로 구성됨.  

- 기업의 요금 결정안이 발포된 날로부터 3일 이내에 정보통신부에 견적을 제출해야 함.

- 기업의 제출한 견적이 현행 요금 관리 규정에 부합하지 않는 경우, 정보통신부는 기업에게 새로운 요금 적용을 중단하도록 요구함.  이를 통해 적절한 검토와 조정을 실시함. 

1.3. 요금 보고

각 분기의 첫 달 10일 이전까지 기업은 제공하는 우정 및 통신 서비스 요금 보고서를 우정통신부와 재정부에 제출해야 함. 이 보고서는 부록 I에 정해진 양식에 따라 작성되어야 함.   

2. 기업 간 요금

2.1. 연결 요금

기업 간 연결 요금의 목록과 관리 방식은 정보통신부가 매년 1분기에 정기적으로 공표되거나 긴급하게 공표될 수 있음. 이는 본 통지의 제III장 절3항2호에 규정되어 있음.  a) 결정 방식으로 관리되는 연결 요금에 대해

시장 상황과 연결 요금에 대한 수요를 고려하여 통신 기업들은 연결 요금 계획을 작성하거나 정보통신부는 연결 요금 계획을 작성하도록 통신 기업들에게 요청할 수 있음.

정보통신부는 연결 요금 계획을 접수한 날로부터 15일 이내에 계획을 심사하고 모든 통신 기업들과 요금 협의를 위한 회의를 개최함. 회의 후 30일 이내에 정보통신부는 기업 간 연결 요금을 결정하고 발포함. b) 등록 방식으로 관리되는 연결 요금에 대해 정보통신부 장관은 정보통신부의 민원 접수, 처리 및 해결, 고발, 건의, 반영에 관한 통지를 발령함통신 기업들은 직접 연결 요금을 협상하고 합의한 후, 요금 등록 신청서를 작성하여 정보통신부에 제출함. 이는 본 통지의 제1장 절1.2항1호2절에 규정되어 있음. 정보통신부 장관은 정보통신부의 민원 접수, 처리 및 해결, 고발, 건의, 반영에 관한 통지를 발령함 2.2. 기업 간 국제 결제 요금 정보통신부 장관은 정보통신부의 민원 접수, 처리 및 해결, 고발, 건의, 반영에 관한 통지를 발령함 a) 국내 기업과 해외 기업 간 국제 결제 요금은 견적 방식으로 관리되며, 국내 기업들은 직접 해외 기업들과 국제 결제 요금을 협상하고 계약을 체결함. 이는 국가 주권, 국민 이익, 사용자 이익, 기업 이익을 보장하는 바탕 위에서 이루어져야 함. 기업은 본 통지의 제IV장 절1.2항1호b절에 따라 정보통신부에 국제 결제 요금을 견적 제출함.

b) 기업들은 국제 결제를 수행할 때 법령과 국제 관례를 준수하기 위해 필요한 경제적, 기술적, 업무적 조치를 취해야 함.

2.3. 채널 대여, 포트 대여, 공동 인프라 사용, 서비스 재판매 요금 각 시기별 발전 상황을 고려하여 정보통신부는 채널 대여, 포트 대여, 공동 인프라 사용, 서비스 재판매 요금에 대한 구체적인 관리 방식을 정함.  3.3. 요금 견적(견적): 기업은 견적 목록에 속하는 서비스 요금을 자체적으로 결정하고, 이를 관리 국가 기관에 통지해야 함으로써 시행령 제IV절 b항 1.2호 1점의 규정에 따라야 한다. 

2.4. 우정 기업 간 요금

우정 기업 간 요금은 기업들이 계약을 바탕으로 직접 협상하고 정보통신부에 견적을 제출함. 이는 본 통지의 제IV장 절1.2항1호b절에 따라 이루어져야 함.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생함. 본 통지에 명시되지 않은 사항은 총리령 제39/2007/QĐ-TTg호 2007년 3월 21일 통신 요금 관리에 관한 규정과 관련 법률 규정에 따름.  

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 정보통신부에 신고하여 처리를 요청함./.

통신 채널 대여, 게이트 대여, 공동 인프라 사용, 서비스 재판매 등 서비스에 대한 구체적인 요금 관리 방식은 각 시기별 발전 조건에 따라 정보통신부가 규정한다. 

2.4. 우편 및 배달 사업자 간의 요금

우정 및 배달 기업 간의 요금은 각 기업이 계약을 기반으로 직접 협상하고 본 통고 제IV장 절1항 제2호 절b의 규정에 따라 정보통신부에 견적을 제출한다.

V. 집행

1. 본 통고는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생한다. 본 통고에서 지시하지 않은 내용은 국무총리가 2007년 3월 21일에 발표한 ‘우정 및 통신 서비스 요금 관리에 관한 결정’ 39/2007/QĐ-TTg와 관련 법률 규정에 따라 시행한다.

2. 시행 중 문제점이 있을 경우 정보통신부에 신고하여 처리해 달라고 요청한다./.