시행령 제 02/2008/TT-BXD 경제사회 발전 프로그램에 따른 특별히 어려운 산간 소수민족 지역의 기반 시설 건설 투자 비용 작성 및 관리에 관한 지침

시행규칙

공사 및 건설 투자 비용의 작성과 관리에 대한 지침

경제-사회 발전 프로그램의 기반 시설

소수민족과 산간 지역의 특별히 어려운 면의 마을

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||| 건설법 제16호 2003년 제11차 국회의원 대회 2003년 11월 26일 공화 사회주의 베트남 국민회의;

 ||| 정부령 제99호 2007년 제2007차 정부 2007년 6월 13일 공사 및 건설 투자 비용 관리에 관한 규정과 그 시행을 위한 문서들;

||| 정부령 제36호 2003년 제2003차 정부 2003년 4월 4일 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함;

||| 총리령 제7호 2006년 제2006차 총리 2006년 1월 10일 소수민족과 산간 지역의 특별히 어려운 면의 마을 경제-사회 발전 프로그램 2006-2010 단계 승인에 관한 결정;

건설부는 소수민족과 산간 지역의 특별히 어려운 면의 마을 경제-사회 발전 프로그램 2006-2010 단계의 기반 시설 공사 및 건설 투자 비용의 작성과 관리를 다음과 같이 지침합니다.:

장 1:

적용 범위

이 통지서는 소수민족과 산간 지역의 특별히 어려운 면의 마을 경제-사회 발전 프로그램 2006-2010 단계(이하 "프로그램 135 2단계"라고 함)에서 투자되는 자금으로 건설된 기반 시설 공사 및 건설 투자 비용의 작성과 관리를 지침하며, 총 투자 규모가 7억 동 미만인 공사 건설에 대해서만 적용됩니다.

이 통지서의 규정은 다른 건설 공사에는 적용되지 않습니다.

장 2:

공사 및 건설 투자 비용의 작성과 관리

프로그램 135 2단계의 기반 시설 공사 및 건설 투자 비용은 설계 도면에 따른 공사 예산(이 경우 동시에 총 투자 규모)으로 결정되며, 공사 예산은 건설 비용, 설비 비용, 프로젝트 관리 부서 비용, 투자 건설 컨설팅 비용, 기타 비용 및 공사 비상비용을 포함합니다. 공사 및 건설 투자 비용의 작성과 관리는 국가의 일반적인 규정과 다음의 구체적인 규정에 따라 이루어집니다.

1. 건설비

공사 예산 내의 건설 비용은 주 공사, 보조 공사, 공사 지원용 임시 공사 또는 공사의 부분, 작업, 공정, 공사 항목에 대해 작성되며, 이를 예산으로 결정합니다.

보조 공사, 공사 지원용 임시 공사 또는 간단하고 일반적인 공사의 경우, 건설 비용 예산은 공사 투자 비용의 단위 비용 또는 비율(%)에 따른 정률 정률(이하 "정률 비율")로 결정될 수 있습니다.

공사 및 항목 공사의 건설 비용 예산은 본 통지서의 부록 1에 따른 지침에 따라 작성됩니다.

각 부분, 작업, 공정에 대한 건설 비용이 계산되는 경우, 공사 및 항목 공사의 건설 비용 예산은 각각의 부분, 작업, 공정의 비용 합계입니다.

투자자는 공사의 특성, 조건, 공개된 정률 체계와 건설 공사 단가 작성 방법에 따라 건설부 통지서 제5호 2007년 제2007차 2007년 7월 25일 공사 및 건설 투자 비용의 작성과 관리에 대한 지침에 따른 방식으로 공사 단가 또는 지방 인민위원회가 공표한 건설 공사 단가 체계를 적용하여 공사 및 건설 투자 비용의 예산을 결정하고 관리합니다.

건설 비용 예산은 직접 비용, 공동 비용, 사전 과세 소득, 부가가치세 및 현장 임시 주택 거주 및 공사 관리 비용을 포함합니다.

a) 직접 비용: 물자 비용, 인건비, 공사 기계 사용 비용 및 기타 직접 비용; 건설부 통지서 제5호 2007년 제2007차 2007년 7월 25일 공사 및 건설 투자 비용의 작성과 관리에 대한 지침의 2.2.1.1 점에 따른 지침에 따라 결정됩니다.

b) 공동 비용: 공장 생산 관리 및 운영 비용, 근로자 지원 비용, 공장 공사 지원 비용 및 기업의 일부 비용을 포함합니다. 공동 비용은 공사 종류에 따른 직접 비용(또는 인건비)의 일정 비율(%)로 계산되며, 본 통지서의 부록 2에 따라 작성됩니다. 마을 자체로 수행하는 건설 작업의 경우, 공동 비용은 본 통지서의 부록 2에 따른 공동 비용의 50%로 계산됩니다;

c) 사전 과세 소득: 공사 종류에 따른 본 통지서의 부록 2에 따른 직접 비용 및 공동 비용의 일정 비율(%)로 계산됩니다;

d) 부가가치세: 건설 작업에 대한 부가가치세는 현재 규정에 따라 계산됩니다;

e) 현장 임시 주택 거주 및 공사 관리 비용: 직접 비용, 공동 비용, 사전 과세 소득의 총액의 2%로 계산됩니다;

주민이 직접 수행하는 작업량은 현장 임시 시설 비용을 포함하지 아니한다.

주민이 직접 수행하고 현장에서 인력과 자재를 사용하며, 주민의 기여금으로 수행되는 작업량은 별도로 예산을 작성하고, 이익소득세, 부가가치세, 현장 임시 시설 비용을 예산에 포함하지 아니한다.

공사 건설 비용 예산표는 본 통지 부록 1의 표 1.2에 따른 규정에 따라 작성된다.

2. 설비 비용 : 설비 구입 비용, 설치 및 실험, 조정 비용(있을 경우)을 포함한다.

설비 비용은 건설교통부가 2007년 7월 25일에 발행한 제05/2007/TT-BXD 통지 제2.2.2항에 따른 지침에 따라 결정된다.

공사 설비 비용 예산은 본 통지 부록 1의 표 1.4에 따른 규정에 따라 작성된다.

3. 프로젝트 관리 비용 :

- 지방 정부가 프로젝트 주체인 경우 프로젝트 관리 비용은 경제기술보고서에 승인된 건설 및 설비 비용 총액의 2.7%로 한다;

- 읍면 정부가 프로젝트 주체인 경우 프로젝트 관리 비용은 경제기술보고서에 승인된 건설 및 설비 비용 총액의 2.2%로 한다;

지방 정부의 프로그램 관리와 프로그램 지휘부 활동에 대한 비용은 프로젝트 관리 비용의 내용에 속하지 않으며 프로젝트 비용에 포함되지 아니한다.

4. 투자 건설 컨설팅 비용 :

a) 경제기술보고서 작성 비용:

경제기술보고서 작성 비용은 경제기술보고서에 승인된 건설 및 설비 비용 총액의 일정 비율(%)으로 계산되며 공사 종류별로 다음과 같이 규정된다 :

- 민간공사: 마을 공동생활관, 의료소, 시장, 상점, 농업촉진센터, 학생 거주시설 및 보조시설, 공동생활 서비스구역, 의료기관, 학교 등 기타 민간공사는 4.07%;%;

- 전기공사: 마을 연결 전선, 변전소, 마을 저압 전기설비 등 기타 전기공사는 4.1%;%;

- 교통공사: 마을 연결 도로, 마을 간 도로, 다리 및 기타 교통공사는 3.5%; %;

- 소수리유공사: 3.91%;%;

- 생활용수 공급공사: 3.75%; %;

경제기술보고서 작성에 표준 설계 또는 표준 설계 모델을 사용하는 경우 해당 비용은 위 비율에 0.6의 조정계수를 곱하여 계산한다.

b) 설계도 검토 및 건설예산 검토 비용:

경제기술보고서에 포함된 설계도 검토 및 건설예산 검토 비용은 승인된 건설비용(부가가치세 미포함)의 0.3%로 계산되며, 그 중 건설예산 검토 비용은 해당 비율의 50%로 한다.

c) 건설조사 비용:

건설조사 비용은 공사지역의 지질조사, 토석 샘플링 및 실험, 공사지역 현황도 작성 등에 대한 예산으로 작성한다.

d) 시공업체 선정 비용 및 설비공급업체 선정 비용:

시공업체 및 설비공급업체 선정 비용은 승인된 건설비용(부가가치세 미포함)의 최대 0.4%로 계산되며, 그 중 입찰서 작성 비용은 해당 비율의 40%로 한다.

e) 시공감리 비용 및 설비설치 감리 비용:

시공감리 비용은 승인된 건설비용(부가가치세 미포함)의 2.7%로 계산한다.

설비설치 감리 비용은 승인된 설비비용(부가가치세 미포함)의 1%로 적용한다.

읍 면 감리 비용은 승인된 건설비용(부가가치세 미포함)의 1%로 계산한다.

g) 프로젝트 관리 컨설팅 비용(있을 경우): 프로젝트 관리 컨설팅을 고용할 경우 해당 비용은 주체가 고용한 관리 업무의 내용과 양, 그리고 관련 제도에 따라 승인된 프로젝트 관리 비용 범위 내에서 예산을 작성한다.

예산 내용은 본 통지 부록 3에 따른 지침에 따라 작성되며, 주체는 이를 승인하고 법적 책임을 부담한다.

h) 기타 컨설팅 비용: 설계업체 선정 비용, 건설조사 감리 비용, 공사품질 검정 비용, 투자자금 환산 비용, 공사 단가 작성 비용(있을 경우) 등 기타 컨설팅 비용은 주체가 작성하고 승인하며, 건설비용의 1.5%를 초과하지 아니하도록 하며, 법적 책임을 부담한다. 예산 내용은 본 통지 부록 3에 따른 지침에 따라 작성된다.

5. 기타 비용 :

a) 경제기술보고서 검토 수수료 : 재정부 규정에 따른다;

b) 결산 검토 및 투자검사 비용: 재정부 규정에 따른다;

c) 공사 보험 비용: 재정부 규정에 따른다;

d) 기타 비용: 아직 규정이 없거나 즉시 계산할 수 없는 경우 건설예산에 임시로 포함하여 예상 경비를 예측한다.

6. 예비 비용 :

예비 비용은 건설기간 동안 발생할 수 있는 추가 작업량과 가격변동 요인을 대비하기 위한 비용으로, 건설비용, 설비비용, 프로젝트 관리 비용, 투자 건설 컨설팅 비용 및 기타 비용의 총액의 최대 10%로 계산한다.

조정된 공사 건설 예산 요약표는 본 통지 부록 1의 표 1.1에 따른 모범 사례를 따름.

장 III:

조직 및 실행

1. 프로그램 135 외의 다른 프로그램들이 프로그램 135와 자금을 결합하여 총 투자액의 비율이 50% 미만인 경우 해당 공사를 함께 건설하는 경우 본 통지를 적용한다. 만약 자금 참여 비율이 총 투자액의 50% 이상인 경우에는 본 통지를 적용할 것인지에 대한 결정은 해당 지방 인민위원회 의장에게 위임된다.

2. 지방 인민위원회는 본 통지 및 관련 법령을 근거로 공사 건설 투자 비용의 작성과 관리를 조직하고 지도하며, 프로그램 135에 속하는 지방 관리 사업들의 투자 비용률, 건설 정률, 공사 단가, 건설 가격 지수 등에 대한 적용 방식과 규정을 지시한다.

3. 이 조항은 정부가 2007년 6월 13일에 제정한 제99/2007/NĐ-CP 호 "공사 건설 투자 비용 관리에 관한 정부 결정"의 조 36을 따르며, 프로그램 135에 속하는 공사 건설 투자 비용 작성 및 관리 규정을 포함한 총 투자액, 공사 건설 예산, 건설 정률 및 단가, 건설 활동 내에서의 계약, 공사 건설 투자 비용의 결산 및 정산 등에 대한 규정을 제99/2007/NĐ-CP 호와 그 지침 문서에 따라 적용하려는 경우, 투자 결정자가 이를 검토하고 결정함으로써 절차를 단축하고 불필요한 행정 절차를 줄이는 것을 목표로 하되, 이러한 규정의 적용으로 인해 프로젝트의 효과가 저하되지 않도록 보장해야 한다.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 2006년 5월 17일에 제정된 건설부의 제01/2006/TT-BXD 호 "경제-사회 발전 프로그램 2006-2010 기간 동안 민족과 산간 지역의 특별히 어려운 시골 지역을 위한 기반 시설 건설 투자 비용 작성 및 관리에 관한 지침"을 대체한다.

시행 중 발견된 부적합 사항에 대한 보완 및 수정 요구사항은 관련 지방 및 단체가 건설부에 신속하게 반영하여 연구 해결하도록 제안한다./.