통일부령 제2012-02호는 국무총리령 제2472호에 따른 소수민족 및 산간벽지, 특별히 어려운 지역에 무상으로 신문 및 잡지 일부를 배포하는 방법에 대해 지침을 제공한다. 주요 내용은 수혜 대상, 출판 및 배포 절차, 신문 및 잡지 관리 및 사용, 관련 기관의 책임 등이다.

통지연합

제2472/2011/QĐ-TTg 결정 시행에 관한 지침

2011년 12월 28일 총리가 민족 소수와 산간 지역, 특별히 어려운 지역에 신간을 배포하는 것에 관한 결정

민족 소수민과 산간 지역용 신문 및 잡지 출판물,

2012-2015 기간 동안

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2008년 10월 12일 정부가 제정한 제84/2008/NĐ-CP nghị định에 근거하여 민족위원회의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

2007년 12월 25일 정부가 제정한 제187/2007/NĐ-CP nghị định에 근거하여 통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

2007년 12월 25일 정부가 제정한 제185/2007/NĐ-CP nghị định에 근거하여 문화체육관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함

2011년 12월 28일 총리가 제정한 제2472/2011/QĐ-TTg 결정에 근거하여 민족 소수와 산간 지역, 특별히 어려운 지역에 신간을 배포하는 것에 관한 지침을 제정함

민족위원회 주임장관, 통신부 장관, 문화체육관광부 장관은 제2472/2011/QĐ-TTg 결정(이하 "제2472/2011/QĐ-TTg 결정"이라 함)을 시행하기 위한 통합 지침을 제정함

조 1. 적용 범위 및 대상

본 통합 지침은 2012-2015 기간 동안 민족 소수와 산간 지역, 특별히 어려운 지역, 국경지역, 해상도서지역에 신간을 무상으로 배포하는 것을 지침으로 함; 이는 제2472/2011/QĐ-TTg 결정을 시행하는 모든 기관, 단위, 조직, 지방 및 개인에게 적용됨

조 2. 민족 소수와 산간 지역, 특별히 어려운 지역

1. 2008년 12월 27일 정부가 제정한 제30a/2008/NQ-CP 결의에 따른 62개 빈곤 군과 2011년 4월 25일 총리가 제정한 제615/2011/QĐ-TTg 결정에 따른 7개 빈곤 군(이하 "69개 빈곤 군"이라 함)

2. 민족 소수와 산간 지역에 있는 특별히 어려운 마을, 바닷가와 해양 섬에 있는 특별히 어려운 마을:

a) 2004년 6월 11일 총리가 제정한 제106/2004/QĐ-TTg 결정에 따른 바닷가와 해양 섬에 있는 특별히 어려운 마을 목록

b) 2006년 7월 11일 총리가 제정한 제164/2006/QĐ-TTg 결정에 따른 특별히 어려운 마을, 국경지역 마을, 안전 마을 목록을 포함한 2006-2010 기간 동안 민족 소수와 산간 지역에 있는 특별히 어려운 마을 발전 경제-사회 프로그램(135기 프로그램) 투자 대상

c) 2007년 7월 20일 총리가 제정한 제113/2007/QĐ-TTg 결정에 따른 1995-2005 기간 동안 135기 프로그램 목표를 달성한 마을 목록, 135기 프로그램 II 투자 대상으로 추가된 마을, 마을, 토막, 반, 그리고 바닷가와 해양 섬에 있는 마을 목록을 포함한 2006-2010 기간 동안 국가 차원에서 실시하는 빈곤 감소 목표 프로그램 투자 대상

d) 2008년 5월 28일 총리가 제정한 제69/2008/QĐ-TTg 결정에 따른 135기 프로그램 II 투자 대상으로 추가된 특별히 어려운 마을, 국경지역 마을, 안전 마을 목록과 135기 프로그램 II 투자 대상에서 제외된 마을 목록

e) 2009년 7월 28일 총리가 제정한 제1105/2009/QĐ-TTg 결정에 따른 135기 프로그램 II 투자 대상으로 추가된 특별히 어려운 마을, 국경지역 마을, 안전 마을 목록과 135기 프로그램 II 목표를 달성하고 투자 대상에서 제외된 마을 목록

f) 총리가 제정한 다른 결정들로 인해 수정되거나 보완되거나 대체된 특별히 어려운 마을 목록(있을 경우)

3. 특별히 어려운 마을(통칭 마을):

a) 2008년 1월 11일 민족위원회 주임장관이 제정한 제01/2008/QĐ-UBDT 결정에 따른 2기 지역에 속한 특별히 어려운 마을 목록을 포함한 135기 프로그램 II 투자 대상

b) 2009년 10월 19일 민족위원회 주임장관이 제정한 제325/2009/QĐ-UBDT 결정에 따른 2기 지역에 속한 특별히 어려운 마을 목록을 포함한 135기 프로그램 II 투자 대상

c) 민족위원회 주임장관이 제정한 다른 결정들로 인해 수정되거나 보완되거나 대체된 특별히 어려운 마을 목록

4. 국경지역 마을, 크메르 사찰, 민족 내 trú 학교

조 3. 발행되는 신간 잡지 및 신문의 대상과 수량

제2조 결정 제2472/QĐ-TTg에 따라 구체적으로 다음과 같이 시행한다.

1. 성급

가) 민족반 또는 성별 민족사업기관 각 기관은 발행기마다 1부 민족잡지를 받는다.

나) 성별 문학예술협회 각 기관은 발행기마다 1부 다민족문화잡지를 받는다.

2. 현급

가) 민족과 관련된 현별 부서 또는 현별 민족사업기관 각 기관은 발행기마다 1부 민족잡지를 받는다.

나) 현별 문화정보과 각 기관은 발행기마다 1부 다민족문화잡지를 받는다.

다) 69개 빈곤현의 민족과 관련된 현별 부서 각 기관은 발행기마다 4부 인쇄물, 즉 1부 민족과 발전신문, 1부 문화신문, 1부 농촌생활신문, 1부 소수민족과 산간지역 전문(과학과 생활신문)을 받는다.

3. 읍면단위

가) 소수민족과 산간지역에 위치한 읍면 단위 행정기관 각 기관은 발행기마다 2부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족잡지와 1부 다민족문화잡지를 포함한다.

나) 69개 빈곤현의 읍면 행정기관, 특별히 어려운 읍면 행정기관, 69개 빈곤현 외의 국경 읍면 행정기관 각 기관은 발행기마다 9부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족과 발전신문, 1부 문화신문, 1부 뉴스신문, 1부 소수민족과 산간지역 전문(건강과 생활신문), 1부 소수민족과 산간지역 전문(과학과 생활신문), 1부 소수민족과 산간지역 전문(공업신문), 1부 민족과 산간지역 전문(노동과 사회신문), 1부 소수민족과 산간지역 전문(자원과 환경신문), 1부 민족과 산간지역 전문(법률신문)을 포함한다.

다) 국경 읍면 행정기관 각 기관은 발행기마다 1부 국경안전 부록(국경신문)을 받는다.

4. 리단위

가) 69개 빈곤현의 리단위 각 기관은 발행기마다 6부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족과 발전신문, 1부 문화신문, 1부 뉴스신문, 1부 소수민족과 산간지역 전문(건강과 생활신문), 1부 소수민족과 산간지역 전문(과학과 생활신문), 1부 민족과 산간지역 전문(공업신문)을 포함한다.

나) 69개 빈곤현 외의 특별히 어려운 리단위 각 기관은 발행기마다 4부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족과 발전신문, 1부 문화신문, 1부 뉴스신문, 1부 민족과 산간지역 전문(노동과 사회신문)을 포함한다.

다) 69개 빈곤현 외의 지역 2구역의 특별히 어려운 리단위 각 기관은 발행기마다 2부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족과 발전신문, 1부 문화신문을 포함한다.

라) 국경 읍면의 리단위 각 기관은 발행기마다 2부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족과 발전신문(69개 빈곤현의 국경 읍면 리단위를 제외)과 1부 국경안전 부록(국경신문)을 포함한다.

5. 국경 경비대의 포인트, 트램, 팀 등 각 기관은 발행기마다 3부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족과 발전신문, 1부 국경안전 부록(123작업팀을 제외), 1부 다민족문화잡지(123작업팀을 제외)를 포함한다.

6. 크메르 절 각 기관은 발행기마다 2부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족과 발전신문, 1부 문화신문을 포함한다.

7. 정치사회직업 단체

가) 69개 빈곤현의 읍면 농민협회, 리단위 농민협회, 특별히 어려운 읍면 농민협회, 특별히 어려운 리단위 농민협회, 지역 2구역의 특별히 어려운 리단위 농민협회 각 기관은 발행기마다 1부 농촌생활신문을 받는다.

나) 69개 빈곤현의 읍면 권장농, 특별히 어려운 읍면 권장농, 69개 빈곤현 외의 국경 읍면 권장농 각 기관은 발행기마다 1부 소수민족과 산간지역 전문(농업신문)을 받는다.

다) 69개 빈곤현의 읍면 민족단결위원회, 리단위 민족단결위원회, 특별히 어려운 읍면 민족단결위원회, 특별히 어려운 리단위 민족단결위원회, 69개 빈곤현 외의 국경 읍면 민족단결위원회 각 기관은 발행기마다 1부 민족과 산간지역 전문(대동단결신문)을 받는다.

라) 69개 빈곤현의 읍면 여성협회, 리단위 여성협회, 특별히 어려운 읍면 여성협회, 특별히 어려운 리단위 여성협회, 지역 2구역의 특별히 어려운 리단위 여성협회, 국경 읍면 여성협회, 69개 빈곤현 외의 국경 읍면 리단위 여성협회 각 기관은 발행기마다 1부 소수민족과 산간지역 전문(여성신문)을 받는다.

마) 69개 빈곤현의 읍면 교육추진협회, 특별히 어려운 읍면 교육추진협회, 69개 빈곤현 외의 국경 읍면 교육추진협회 각 기관은 발행기마다 1부 소수민족과 산간지역 전문(교육추진신문)을 받는다.

8. 학교

가) 소수민족과 산간지역, 국경, 해양도서지역의 초등학교 각 학급은 발행기마다 1부 어린이 전문(어린이신문)을 받는다.

나) 소수민족과 산간지역, 국경, 해양도서지역의 중학교 각 학급은 발행기마다 1부 소수민족 청소년 전문(청소년선봉신문)을 받는다.

다) 소수민족 내 trú중학교 각 기관은 발행기마다 2부 인쇄물을 받는데, 이는 1부 민족잡지와 1부 다민족문화잡지를 포함한다.

9. 명예인 각 개인은 발행기마다 1부 민족과 발전신문을 받는다.

조 4. 발행 대상 및 방식 변경에 관한 서류, 절차, 절차

1. 서류:

가) 발행 대상 변경, 조정, 보충을 요청하는 기관 또는 단위의 신청서와 변경된 발행 대상 명단(본 통지에서 규정한 양식에 따름);

쁼) 발행 대상 변경, 조정 증명 자료(있을 경우);

2. 절차 및 절차:

가) 지방인민위원회는 해당 부서, 군, 읍, 면, 리, 사회 정치-사회-직업 단체, 지역 내 유명 인사 등 발행 대상자 명단을 수집하고 조정하며, 교육부는 제3조 제8항에서 언급한 대상자 명단을 수집하고 조정하며, 국경경비대 사령부는 국경 경비대대, 국경 읍, 면, 리 등 발행 대상자 명단을 수집하고 조정하여 민족위원회에 매년 11월 25일 이전에 제출하도록 지시한다;

나) 민족위원회는 각 지방과 관련 부처가 제출한 발행 대상자 수와 주소를 검토하고 통합하여 중앙신문발행회사와 각 지방 민족사업기관에 제출하기 위한 근거로 매년 12월 30일 이전에 통보한다.

3. 방식:

발행 대상자는 제2조에서 정한 기간에 따라 정기적으로 신문, 잡지 발행물을 받는다.

조 5. 발행 수량, 광고, 특별 부록 신문, 잡지 발행물

1. 발행 수량

가) 각 기간별 신문, 잡지 발행 수량은 국가가 발주한 수량(제2472/QĐ-TTg 결정 참조), 시장 공급 수량(판매 수익 발생), 그리고 법정 기준에 따른 보관용 및 관리 기관 제출용 수량을 기반으로 결정된다;

나) 출판 및 발행 비용은 신문, 잡지 기관이 국가 발주 수량과 자체 운영 수량을 기반으로 작성하고, 발주 기관에 보고해야 한다.

2. 광고, 홍보 부록

가) 광고 페이지 수와 내용은 광고법 규정에 따라 작성되며, 언론법 제10조를 위반하지 않아야 한다;

나) 홍보 부록 페이지 수와 내용은 언론법, 국가예산법 및 기타 현행 규정을 준수해야 한다.

3. 특별 부록

신문 기관은 설날, 추석, 종교 행사 등 특별 부록을 발행하기 전에 민족위원회에 보고해야 하며, 이는 기사국의 승인을 받아야 한다(통신부 소속).

조 6. 신문, 잡지 발행물의 품질 및 효과 평가 기준

1. 형태

가) 력세하고 독창적인 구성; 큰 글씨와 사진 결합; 선명하고 정확한 인쇄; 규격, 색상, 종이 종류는 미리 정해진 기준에 따라야 함;

나) 전국적으로 발행되는 모든 신문은 각 호에서 최소 한 장의 4색 인쇄 전문 페이지를 포함해야 하며, 이는 소수민족 및 산간지역, 특별히 어려운 지역에 대한 내용을 담아야 하며, 페이지 상단에는 이름과 로고가 표시되어야 함;

다) "민족과 산간지역"이라는 제목을 가진 국가 발주 전문은 발행 날짜와 함께 머리말에 표시되어야 하며, 표지에는 "제2472/QĐ-TTg 결정에 따라 독자에게 무료로 제공되는 국가 발행물"이라고 명시되어야 함.

2. 기사, 사진 내용

가) 정보통신부로부터 발행 허가를 받은 신문의 목적, 목표, 언어를 준수해야 하며, 동시에 당의 정책, 국가의 민족 사업 정책, 정치 상황, 실생활에 대한 정보를 반영해야 하며, 소수민족 및 산간지역, 특별히 어려운 지역, 국경, 해안 지역의 모든 활동을 생생하게, 선택적으로, 즉시 반영해야 함; 생활 지식, 생산 경험, 민족 문화의 보존 및 발전에 대한 정보를 많이 제공해야 함;

나) 각 민족 소수, 각 지역의 민족 소수에 적합한 단순하고 이해하기 쉬운 언어로 작성 및 편집되어야 하며, 사진은 주제가 명확하고 구성이 체계적이어야 하며, 정보 요소가 충분히 설명되어야 함;

다) 다른 발행물의 내용을 복제해서는 안 됨.

조 7. 신간 발행, 관리 및 사용에 관한 잡지

1. 발행

중앙 출판사(포스터 베트남 우정총공사 - 정보통신부)는 소수민족과 산악 지역, 특별히 어려운 지역의 대상에게 신간 및 잡지를 발행하여 수량을 충분히 보장하고, 시기를 맞추며, 정확한 주소와 신간 및 잡지 종류를 제공해야 하며, 동시에 발행에 참여하는 단위 및 개인의 서명을 받아야 한다. 이 목록은 민족위원회가 제공한다.

2. 관리 및 사용

a) 지방(현, 읍, 리)에 배포되는 신간 및 잡지:

- 배포받은 개인은 정보 수집을 위해 신간 및 잡지를 관리하고 사용하며, 당의 정책과 국가의 법률을 지방에서 효과적으로 실행하기 위한 참모 및 지도 활동과 대중 홍보를 위해 사용해야 한다. 또한, 모든 사람들이 읽을 수 있도록 신간 및 잡지를 기초 단위로 전달해야 한다.

- 도서관, 독서실, 문화우정소가 있는 지방은 신간 및 잡지를 집중적으로 모아서 민족 구성원들이 읽거나 공유할 수 있도록 독서 방식을 제공해야 한다. 라디오 방송국이 있는 지역에서는 방송 프로그램에서 읽어야 한다.

- 읍 인민위원회는 신간 및 잡지를 효율적으로 관리하고 사용하며 보존하도록 규정을 제정하고 시행해야 한다. 모든 주민들이 신간 및 잡지를 읽을 수 있도록 환경을 조성해야 한다. 또한, 신간 및 잡지를 관리하고 사용하는 것을 정기적으로 점검하고 감독하며 바로잡아야 한다. 읽는 사람들의 의견과 요구사항을 파악하여 정확하고 즉시 관련 기관에 피드백해야 한다.

b) 경찰대, 경찰소, 국경 경비대, 123작업대 등 자치 단위는 신간 및 잡지를 독서실을 통해 직원들에게 정보를 제공하고 대중 홍보 능력을 향상시키도록 관리해야 한다.

c) 학교, 교실에 배포된 신간 및 잡지는 교실 활동 시간에 읽고, 그 후 학교 도서관으로 보내야 한다. 학교는 신간 및 잡지를 효율적으로 관리하고 사용하도록 구체적인 규정을 제정해야 한다. 모든 학생들이 읽고 볼 수 있도록 해야 한다.

d) 단체에 배포된 신간 및 잡지는 단체 조직에서 집중적으로 관리해야 한다. 단체 조직은 단체 회원들이 모두 읽을 수 있도록 관리하고 사용하는 규정을 제정해야 한다. 또한, 홍보 자료로 사용해야 한다.

조 제8조. 시행 조직

1. 민족위원회

a) 관련 부처 및 지방과 협력하여 신간 및 잡지를 받는 대상에게 제공되는 신간 및 잡지의 품질과 효과를 점검하고 평가하는 계획을 작성한다.

b) 연간 예산을 작성하여 재정부에 통합하고, 총리에게 보고하여 국회에서 승인받아 계획된 시간 내에 승인받도록 한다.

c) 관련 부처 및 지방과 협력하여 신간 및 잡지를 정기적으로 발행하는 계획을 작성한다. 또한, 소수민족과 산악 지역, 특별히 어려운 지역, 국경, 해안 지역에 배포되는 신간 및 잡지의 수량과 주소를 점검하고 조정한다.

d) 정책을 평가하고 경험을 정리하며, 결과와 효과를 평가하고, 소수민족과 산악 지역, 특별히 어려운 지역에 신간 및 잡지를 무료로 제공하는 정책의 개선을 총리에게 제안한다.

2. 정보통신부

a) 신간 및 잡지를 발행하는 기관에 신간 및 잡지 발행 허가증을 발급한다. 관련 부처와 협력하여 정보를 관리하고, 신간 및 잡지가 허가된 목적에 따라 제출된 원고를 검토하고 감독한다.

b) 신간 및 잡지를 적시에 정확한 대상에게 배포하도록 지시하고 점검한다. 소수민족과 산악 지역, 특별히 어려운 지역을 위한 신간 및 잡지 배송 서비스 품질을 향상시키기 위한 관리 체계와 지원 정책을 제정한다.

c) 민족위원회와 함께 매 분기마다 신간 및 잡지 간담회를 개최하고, 6개월마다, 연간마다 소수민족과 산악 지역, 특별히 어려운 지역을 위한 신간 및 잡지의 내용과 형식, 홍보 효과를 점검하고 평가한다.

3. 문화체육관광부

a) 관련 부처 및 지방과 협력하여 소수민족과 산악 지역, 특별히 어려운 지역을 위한 신간 및 잡지의 내용과 형식을 점검하고 평가하며, 지방 정책의 효과를 점검하고 평가한다.

b) 매년 민족위원회, 정보통신부, 신간 및 잡지 기관과 협력하여 소수민족을 위한 홍보 활동의 새로운 내용을 교육하고, 소수민족의 문화, 풍습, 전통을 교육한다.

4. 신간 및 잡지 관리 기관

a) 지정된 업무를 수행하고, 신간 및 잡지 발행 허가증과 현행 법률에 따른 신간 및 잡지 발행을 지시한다.

b) 관련 부처 및 지방과 협력하여 정책의 효과를 점검하고 평가하며, 지정된 업무의 결과를 정기적으로 민족위원회에 보고한다.

5. 신간 및 잡지 기관, 발행 기관

a) 신간 및 잡지를 대상에게 배포하는 부서의 운영 규정과 발행, 배포 절차를 제정한다.

b) 정부 기관에 신간 및 잡지 발행 비용과 배포 요금을 제안한다.

c) Định kỳ mỗi quý, sáu tháng, một năm tiến hành tự kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện việc cấp (không thu tiền) một số ấn phẩm báo, tạp chí, chất lượng nội dung, hình thức theo các tiêu chí nêu tại 조항 6, cùng những đề xuất, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác xuất bản, phát hành phục vụ tốt hơn nhu cầu thông tin của đồng bào vùng dân tộc thiểu số và miền núi báo cáo Ủy ban nhân dân Dân tộc và các Bộ, ngành liên quan để xem xét, giải quyết.

6. 지방인민위원회

a) 각 부서, 기관, 단체 및 현 지방인민위원회에 지시하여 정부총리 결정 제2472/QĐ-TTg를 지방에서 집행하도록 조직하게 한다;

b) 민족사업기관을 상시 주재부서로 지정하고, 민족사업기관은 다른 기관, 부서, 단체와 협력하여 지방인민위원회에 민족지역에 대한 신문, 잡지 무상 제공 정책의 지도 및 집행 효과성을 위한 조언과 제안을 하며, 신문, 잡지의 관리, 활용, 사용 및 내용, 형식의 질 평가를 위한 계획을 작성하고, 지방에서 수혜 대상자 명단 및 주소를 조사하고, 이를 지방인민위원회에 보고하여 지방인민위원장이 서명한 후 민족위원회에 제출한다.

c) 정기적으로 6개월마다, 연간으로 주민들의 정보 요구에 대한 의견을 조사하고, 신문, 잡지의 효율성, 내용 및 형식의 품질을 평가하며, 정부총리 결정 제2472/QĐ-TTg의 시행 과정에서의 결과와 어려움을 보고서로 작성하여 민족위원회에 제출하여 총리에게 조정, 수정, 보완을 위한 통합 보고서를 제출한다.

제9조 효력

1. 이 고시는 2013년 2월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 이 고시에서 규정된 민족 소수 지역 및 산악 지역에 대한 신문, 잡지 무상 제공 정책은 2012년 1월 1일부터 적용되며, 같은 내용과 목적을 가진 다른 정책들과 통합되어 시행된다.

시행 중 문제점이 발생하면 민족위원회에 보고하여 민족위원회가 관련 부처와 협력하여 검토하고 해결하도록 제안한다./.