시행령 제 02/2013/TT-BKHCN 프로그램 지원 과학 기술 진보 적용 및 이전을 위한 농촌과 산간 지역 경제 사회 발전을 위한 2011-2015 단계 지원 계획에 속하는 프로젝트 검증 및 완료 평가 규정

시행규칙

프로그램 지원 응용 및 이전 과학 기술 진보를 통해 경제 사회 농촌 산간 발전을 위한 규칙을 규정함 2011-2015 기간

정부 총리의 1831/QĐ-TTg 호 2010년 10월 1일에 대한 결정에 근거하여 2011-2015 기간 농촌 산간 지역 경제 사회 발전을 위한 응용 및 이전 과학 기술 진보를 지원하는 프로그램 승인에 관한 것;

과학 기술 장관의 07/2011/TT-BKHCN 호 2011년 6월 27일에 대한 통지에 근거하여 2011-2015 기간 농촌 산간 지역 경제 사회 발전을 위한 응용 및 이전 과학 기술 진보를 지원하는 프로그램 관리를 지도하는 것;

과학 기술 장관은 2011-2015 기간 농촌 산간 지역 경제 사회 발전을 위한 응용 및 이전 과학 기술 진보를 지원하는 프로그램의 프로젝트 평가 및 검수를 규정함 다음과 같이:

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 통지는 중앙 관리 그룹과 지방 위임 관리 그룹의 프로젝트 평가 및 검수를 규정하며, 2011-2015 기간 농촌 산간 지역 경제 사회 발전을 위한 응용 및 이전 과학 기술 진보를 지원하는 프로그램(이하 "농촌 산간 프로그램"이라 함)에 속한 프로젝트에 적용됨.

2. 본 통지는 농촌 산간 프로그램의 프로젝트를 수행하는 단체와 개인, 그리고 관련된 다른 단체와 개인에게 적용됨.

조 2. 평가 및 검수의 원칙, 절차

1. 평가 및 검수의 원칙:

가) 공개, 투명, 객관적, 합리적;

나) 법률 규정 준수.

2. 농촌 산간 프로그램의 프로젝트 평가 및 검수는 다음 절차를 따름:

가) 단계 1: 프로젝트 모델 수행 결과 평가는, 프로젝트 설명서에서 승인된 모델 내용 및 기준에 대한 성과 확인, 모델 조직, 관리, 지시 수행 방법, 예산 지원금 사용 및 모델 수행을 위한 대응 자금 모금 상황, 모델의 경제 사회 환경 효과, 모델 유지, 확대 가능성 평가를 포함함; 모델 구현 지역에서 모델 건설을 진행한 모델의 수행 결과를 평가함.

모든 농촌 산간 프로그램의 프로젝트에 대해 프로젝트 모델 수행 결과 평가가 이루어져야 함.

나) 단계 2: 프로젝트 검수는, 프로젝트 계약 내용(프로젝트 설명서와 관련 법적 문서는 계약의 일부분임)을 검토하고 계약 종료 후 성과를 확인함.

3. 지방 위임 관리 그룹의 프로젝트 검수는 각 지방 인민위원회가 설립하거나 지방 과학 기술청이 위임받아 설립한 과학 기술 협의회(이하 "지방 검수 협의회"라 함)를 통해 이루어짐.

4. 중앙 관리 그룹의 프로젝트 검수는 지방 및 국가 수준으로 이루어짐:

가) 지방 수준: 본 조 제3항에 따라 이루어짐;

나) 국가 수준: 국가 프로젝트 수행 결과 검수는 과학 기술 장관이 설립한 과학 기술 협의회(이하 "국가 검수 협의회"라 함)를 통해 이루어짐.

검수를 실시하기 전 7일 이내에 과학 기술청(지방 검수의 경우) 또는 농촌 산간 프로그램 사무실(국가 검수의 경우)은 다음 정보를 전자 정보 사이트에 게시해야 함:

가) 프로젝트 일반 정보: 주최 기관, 기술 이전 기관, 목표, 내용 및 제품;

나) 검수 예정 일시 및 장소.

조 3. 평가 수립 모델 결과 검토 원칙 조직

1. 모델 실행 결과를 평가하는 것은 해당 프로젝트를 주관하는 기관이 설립한 평가 조직을 통해 이루어진다.

2. 평가 조직은 해당 프로젝트를 주관하는 기관, 모델을 실시하는 현지 지방 정부 또는 시 정부, 과학기술부 소속 단위의 대표자들로 구성되며, 5명에서 7명 사이의 인원으로 구성된다.

평가 조직에는 조직장, 부조직장 및 각 구성원들이 있으며, 프로젝트를 주관하는 기관의 직원 중 1명이 행정 비서로 참여한다.

3. 필요하다면 평가 조직의 조직장은 해당 프로젝트를 주관하는 기관에 기술 이전 기관의 대표자, 관련 부처의 일부 대표자, 그리고 해당 프로젝트와 관련된 전문가들을 초청하여 평가 조직 회의에 참석하도록 요청할 수 있는 권한이 있다.

4. 평가 조직은 제8조 제3항에 따라 모델 결과를 평가해야 한다.

조 4. 성급 프로젝트 검토 및 완료 평가 위원회

1. 성급 평가 위원회는 과학기술부 소속 단위, 해당 성 또는 직할시의 관련 부처 대표자들, 프로젝트 내용과 관련된 일부 전문가들로 구성되며, 7명에서 9명 사이의 인원으로 구성된다. 위원회에는 과학기술부 소속 직원 중 1명 또는 2명이 행정 비서로 참여한다.

2. 프로젝트 주관 기관의 대표자, 기술 이전 기관의 대표자, 프로젝트 책임자, 프로젝트 수행 및 기술 이전에 참여한 개인들은 성급 평가 위원회에 참가하지 못한다.

3. 성급 평가 위원회는 제9조 제3항에 따라 프로젝트를 검토 및 완료 평가해야 한다.

4. 산촌 개발 프로그램 사무실의 대표자는 평가 위원회 회의에 참석하도록 초청될 수 있다.

조 5. 국가급 프로젝트 검토 및 완료 평가 위원회

1. 국가급 평가 위원회는 중앙 및 지방 정부 관리 기관의 대표자들, 프로젝트 내용과 관련된 일부 전문가들로 구성되며, 9명에서 11명 사이의 인원으로 구성된다. 위원회에는 과학기술부 소속 직원 중 2명이 행정 비서로 참여한다.

2. 프로젝트 주관 기관의 대표자, 기술 이전 기관의 대표자, 프로젝트 책임자, 프로젝트 수행 및 기술 이전에 참여한 개인들은 국가급 평가 위원회에 참가하지 못한다.

3. 국가급 평가 위원회는 제10조 제3항에 따라 프로젝트를 검토 및 완료 평가해야 한다.

4. 과학기술부는 성급 평가 위원회가 "성공" 이상으로 평가한 프로젝트에 대해서만 국가급 평가 위원회를 설립한다. 성급 평가 위원회가 "미성공"으로 평가한 프로젝트는 과학기술부가 현재의 과학기술 활동 관리 규정 및 관련 법령에 따라 검토하고 처리한다.

5. 과학기술부 소속 단위의 대표자는 평가 위원회 회의에 참석하도록 초청될 수 있다.

조 6. 프로젝트 검토 및 완료 평가 위원회 작업 원칙

1. 각급 평가 위원회의 회의는 최소한 2/3 이상의 위원들이 참석해야 하며, 그 중에는 위원회 의장 또는 부의장과 반론 위원 2명이 포함되어야 한다. 위원회 의장이 참석하지 않을 경우 부의장이 회의를 주재한다.

2. 평가 위원회의 작업 절차는 본 통지의 부록 3에 따라 이루어진다.

조 7. 프로젝트 평가 및 완료 기한

1. 프로젝트 계약 종료일로부터 최소 15일 전까지, 프로젝트 주관기관과 프로젝트 책임자는 모델 수행 결과를 평가해야 한다. 계절성 특성을 가진 모델의 경우, 해당 모델의 수행 결과는 계절이 끝난 직후 또는 계절 종료 후 최대 15일 이내에 평가되어야 한다.

2. 프로젝트 계약 종료일로부터 최대 30일 이내에, 프로젝트 주관기관과 프로젝트 책임자는 지방 과학기술청에 제출할 지방 수준의 프로젝트 완료 문서를 완성하고 제출해야 한다. 지방 수준의 프로젝트 완료 평가는 지방 수준의 평가 문서가 제출된 날로부터 30일 이내에 완료되어야 한다.

3. 지방 수준의 프로젝트 완료 평가가 이루어진 날로부터 최대 45일 이내에, 프로젝트 주관기관과 프로젝트 책임자는 중앙 정부 수준의 프로젝트 완료 문서를 완성하고 제출해야 한다. 중앙 정부 수준의 프로젝트 완료 평가는 중앙 정부 수준의 평가 문서가 제출된 날로부터 30일 이내에 완료되어야 한다.

장 II
프로젝트 평가 및 완료

조 8. 모델 수행 결과 평가

1. 모델 수행 결과 평가를 위한 문서는 다음과 같이 구성되어야 한다: 모델 수행 결과 보고서; 프로젝트에서 적용된 기술 절차; 모델 수행을 위한 관련 문서.

2. 모델 수행 결과 보고서는 다음 내용을 포함해야 한다: 프로젝트 설명서에서 승인된 모델의 내용과 규모에 대한 수행 결과; 모델 수행을 위한 조직, 관리, 지도 방법; 예산 지원금과 대응 자금을 활용한 모델 수행 상황; 모델의 경제적, 사회적, 환경적 효과; 모델의 유지, 발전, 확산 가능성; 모델 수행 지역에서 수행된 내용.

3. 모델 수행 결과 보고서를 바탕으로, 모델 수행 결과 평가팀은 각 항목에 대해 논의하고 평가하며 확인한다.

a) 모델의 내용과 규모가 계약서와 프로젝트 설명서에 따른 정도;

b) 모델 수행을 위한 조직, 관리, 지도 방법;

c) 예산 지원금과 대응 자금을 활용한 모델 수행 상황;

d) 모델의 경제적, 사회적, 환경적 효과;

đ) 모델의 유지, 발전, 확산 가능성;

4. 모델 수행 결과 평가팀의 작업 결과는 부록 1에 따라 규정된 양식의 회의록으로 표현된다.

조 9. 지방 수준 프로젝트 완료 평가

1. 프로젝트 책임자와 프로젝트 주관기관은 원본 1부와 전자 파일 1부를 과학기술청에 제출해야 한다.

2. 지방 수준 프로젝트 완료 평가 문서는 다음과 같이 구성되어야 한다:

a) 프로젝트 주관기관의 지방 수준 프로젝트 완료 평가 요청 공문;

b) 부록 2에 따라 규정된 프로젝트 수행 결과 종합 보고서;

c) 프로젝트 수행 결과 요약 보고서;

d) 프로젝트에서 적용된 기술 절차;

đ) 프로젝트 설명서와 계약서;

e) 계약서에 따른 프로젝트 제품 및 문서;

g) 정기 검사 보고서 및 회의록;

h) 재정 결산 회의록 또는 재정 사용 상황 확인 회의록 (중앙 관리 그룹 프로젝트의 경우, 프로그램 산간민족 사무실; 지방 관리 그룹 프로젝트의 경우, 과학기술청; 지방 예산, 기타 자금 출처에서 모금 및 사용 상황 보고서 (있을 경우));

i) 모델 수행 결과 평가팀 회의록;

k) 관련 문서.

3. 지방 수준 프로젝트 완료 평가 내용

a) 계약서에 따른 프로젝트 내용, 규모, 제품, 기술 이전 결과 수행 정도: 계약서에 따른 프로젝트 내용, 규모 수행; 기술 이전 활동 평가; 기술 이전 수용 및 마스터링 정도;

b) 프로젝트 수행을 위한 조직, 관리, 지도 방법;

c) 예산 지원금과 대응 자금을 활용한 프로젝트 수행 능력 및 효율성;

d) 프로젝트의 경제적, 사회적, 환경적 효과;

đ) 프로젝트 결과의 유지, 발전, 확산 가능성;

4. 지방 수준 평가위원회는 부록 4에 따라 규정된 기준과 점수 척도를 바탕으로 프로젝트 수행 결과를 평가한다. 평가위원회는 비밀 투표 방식으로 프로젝트 점수를 매기고 등급을 부여한다.

5. 지방 수준 평가 문서 제출 기한이 60일부터 90일 사이로 지연된 경우, 과학기술부(중앙 관리 그룹 프로젝트의 경우) 또는 과학기술청(지방 관리 그룹 프로젝트의 경우)의 승인 없이는 10점 감점된다. 90일부터 180일 사이로 지연된 경우 15점 감점되고, 180일부터 360일 사이로 지연된 경우 20점 감점된다.

360일 이상 지연된 경우 "미달"로 평가된다.

6. 지방 수준 평가 결과 처리

a) "미달"로 평가된 프로젝트의 경우, 지방 수준 평가위원회는 프로젝트 계약서에 따른 수행 내용을 확인하여 과학기술청이 지방자치단체 및 과학기술부에 제출하도록 하여 처리한다.

b) "달성" 이상으로 평가된 프로젝트의 경우, 지방 수준 평가위원회가 평가를 완료한 날로부터 45일 이내에 프로젝트 책임자와 프로젝트 주관기관은 기술 이전 기관과 협력하여 평가위원회의 의견을 반영한 문서를 완성하고 과학기술청에 제출한다 (지방 관리 그룹 프로젝트의 경우) 또는 프로그램 산간민족 사무실에 제출한다 (중앙 관리 그룹 프로젝트의 경우).

조 10. 국가 차원의 평가 검수 프로젝트 평가

1. 프로젝트 책임자와 주관 기관은 제9조 제2항에 따른 원본 문서 1부와 PDF 형태의 전자문서 1부를 산간벽지 농촌개발 프로그램 사무실에 제출할 책임이 있다.

2. 국가 차원의 평가 검수 문서는 다음과 같이 구성된다.

가) 이 통지 제9조 제2항에서 규정한 자료들

나) 주관 기관의 국가 차원의 평가 검수 요청 공문

다) 지방 단위 평가 검수 결과를 보완하고 완성한 프로젝트 수행 결과 보고서 및 평가 위원회 의견 수렴 보고서

라) 지방 단위 평가 위원회 결성 결정과 회의록

3. 국가 차원의 평가 검수 내용

국가 차원의 평가 검수 문서와 지방 단위 평가 검수 결과를 근거로 평가 위원회는 다음 사항을 바탕으로 프로젝트 수행 결과를 평가한다.

가) 기술 이전 업무 평가

나) 계약 내용 및 규모의 수행 정도

다) 프로젝트 조직, 관리, 지도 방식

라) 프로젝트 재정 관리

마) 이 통지 제9조 제3항 제다호와 제마호에서 규정된 사항

4. 평가 위원회는 이 통지 부록 5에 규정된 기준과 점수 척도를 바탕으로 프로젝트 수행 결과를 평가한다. 위원회는 비밀 투표 방식으로 점수를 매기고 프로젝트를 등급화한다.

5. 지방 단위 평가 검수일로부터 45일 이상 90일 이내에 제출된 문서는 10점 감점되며, 90일 이상 180일 이내에 제출된 문서는 15점 감점되며, 180일 이상 360일 이내에 제출된 문서는 20점 감점된다. 이는 이 통지 부록 5에 규정된 점수 척도에 따르며, 제출 지연에 따른 감점이다.

360일 이상 지연된 경우 "미달"로 평가된다.

6. 국가 차원의 평가 검수 결과 처리

가) "미달"로 평가된 프로젝트에 대해서는 평가 검수 위원회는 해당 프로젝트 수행 결과를 계약에 따른 정확한 내용으로 확인하여 과학기술부가 이를 참작하고 처리하도록 한다.

나) "만족" 이상으로 평가된 프로젝트에 대해서는 국가 차원의 평가 검수 위원회가 회의를 종료한 날로부터 30일 이내에 프로젝트 책임자와 주관 기관은 기술 이전 기관과 협력하여 평가 위원회의 의견을 반영하여 프로젝트 수행 결과 보고서를 보완하고, 원본 문서 1부와 PDF 형태의 전자문서 1부를 산간벽지 농촌개발 프로그램 사무실에 제출하여 계약 청산을 진행한다.

다) "우수"로 평가된 프로젝트는 과학기술부가 포상하고, 프로젝트 결과를 확대 지원한다.

장 III
평가 검수 과정에서 관련 조직 및 개인의 책임

조 11. 주관 기관, 프로젝트 책임자 및 기술 이전 기관의 책임

1. 이 통지에 따라 모델 수행 결과 평가 및 평가 검수 과정에서의 규정 준수를 위한 평가 검수를 조직한다.

2. 주관 기관, 프로젝트 책임자 및 기술 이전 기관은 평가 검수팀과 평가 검수 위원회가 요구하는 프로젝트 수행 결과와 관련된 자료 제공 및 답변을 통해 편의를 제공하며, 제공한 자료와 정보의 진실성을 책임진다.

3. 평가 검수 과정에서 과학기술 활동에 대한 행정 위반 사항이 발생하면 행정처벌 법률에 따라 처리된다.

4. 주관 기관, 프로젝트 책임자 및 기술 이전 기관이 다음 사항 중 하나라도 위반할 경우 평가 검수 결과와 등급화는 취소되고 "미달"로 처리된다.

가) 내용이 위조되거나 심각하게 불실한 문서 및 자료

나) 프로젝트 예산에 대한 심각한 재정 관리 원칙 위반 (권한 있는 감사, 검사단의 서면 결론이 있음)

다) 계약 내용 및 프로젝트 목표를 임의로 변경

5. 주관 기관, 프로젝트 책임자 및 기술 이전 기관은 계약에 명시된 내용과 요구사항을 충족하지 못한 경우 평가 검수 단계에서 요구되는 프로젝트 수행 결과 보고서 보완을 위해 발생한 모든 비용을 자체 부담한다.

조 12. 평가팀, 심사위원회 및 프로젝트 검수에 참여하는 개인의 책임

평가팀 구성원, 프로젝트 검수 심사위원회 구성원, 프로젝트 검수에 참여하는 개인은 평가 원칙을 준수하고 평가 과정에서 제출한 자문 의견과 자신의 행동에 대해 책임을 진다.

조 13. 지방과학기술청의 책임

1. 지방 정부가 시행하는 산간 농촌 지역 프로그램에 속하는 프로젝트의 검수를 지방 단위로 수행한다.

2. 프로젝트 검수 평가 과정에서 규정 준수 상황을 점검하고 감독한다.

3. 지방 정부 관리 프로젝트 그룹의 계약 청산을 조직한다.

조 14. 산간 농촌 프로그램 사무실의 책임

산간 농촌 프로그램 사무실은 지도 위원회와 과학기술부 장관이 수행하는 업무를 지원한다.

1. 중앙 정부 관리 프로젝트 그룹의 국가 수준 검수 평가를 규정에 따라 수행한다.

2. 프로젝트 검수 평가 과정에서 규정 준수 상황을 점검하고 감독한다.

3. 프로젝트 검수 평가를 수행하는 단체, 개인, 지방 정부에 대한 지침을 제공한다.

조 15. 효력 발생

1. 이 고시는 2013년 4월 4일부터 효력이 발생한다. 이 고시 발효 시점 이전에 계약 종료 기한이 도래한 프로젝트는 해당 시점의 유효한 규정에 따라 검수 평가를 받는다.

2. 시행 중 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 관련 단체와 지방 정부는 과학기술부에 보고하여 적절히 수정하도록 연구한다./.