결정 번호 02/2014/QĐ-TTg 베트남 환경 보호 기금의 조직 및 운영에 관한 사항

결정

대한 베트남 환경 보호 기금의 조직 및 운영에 관한 사항

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

2008년 11월 13일 제정된 생물다양성법(제2008.11.13 법률)을 근거로 함;

2013년 3월 4일 제2013-21호 국무회의령은 통일부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2013년 3월 18일 제35/NQ-CP 호에 의거한 환경 보호 분야에서 시급한 문제들에 관한 결의에 근거함,

根据自然资源与环境部部长的提议；

총리가 환경보전기금의 조직 및 운영에 관한 결정을 발포함

조 1. 적용범위

본 결정은 베트남 환경 보호 기금(이하 "기금"이라 함)의 조직 및 운영에 관한 사항을 규정하며, 이는 위치와 기능, 운영 원칙, 임무와 권한, 관리 운영 체계, 운영 자금원 및 관련 부처의 책임 등을 포함한다.

제2조. 위치와 기능

1. 베트남 환경 보호 기금은 국가 환경 보호 기금으로, 베트남 재자원 및 환경부 산하의 정부 금융 기관이며, 법적 인격을 가지며, 자본금, 공인도장 및 별도의 재무제표를 가지고 있으며, 국고 및 금융기관에서 계좌를 개설할 수 있다. 기금의 본사는 하노이 시에 위치한다.

2. 베트남 환경 보호 기금은 예산 계획에 포함되지 않은 전국적인 환경 보호 및 기후 변화 대응 프로그램, 프로젝트, 활동 및 임무에 대해 우대 금리를 제공하거나 지원하는 기능을 수행한다.

3. 기금의 영어 명칭은 Vietnam Environment Protection Fund이며, 약칭은 VEPF이다.

조 3. 운영 원칙

1. 베트남 환경 보호 기금은 이익 추구 목적이 없으나, 자본금을 보전하고 관리 비용을 자체적으로 충당해야 하며, 환경 보호 활동에 대한 세금 및 국가 예산 납부 면제를 받는다.

2. 기금은 정부 금융 관리 기관과 국가 감사원에 의해 재무 활동에 대한 검사, 감사, 감사를 받아야 한다.

3. 기금은 공개적이고 투명하며 공평하게 운영되어야 한다.

조 4. 기금의 임무

1. 정부 예산, 국내외 기관 및 개인의 기부금 및 위탁금 등 다양한 자금원을 수령, 관리 및 사용하여 전국적인 환경 보호 및 기후 변화 대응 활동에 대한 재정 지원을 제공한다.

2. 전국적인 환경 보호 프로젝트에 우대 이자율로 대출을 제공한다.

3. 금융기관으로부터 환경 보호 프로젝트에 대한 대출 이자 지원을 제공한다.

4. 환경 보호 활동에 대한 지원 및 공동 지원, 환경 오염 처리 및 복구, 환경 사고 및 자연재해로 인한 피해 복구, 해양 및 섬 지역의 자원 및 환경 관리 및 개발에 대한 교육 및 홍보 활동, 총리의 결정에 따라 프로그램, 프로젝트, 계획 및 임무 수행, 환경 관련 상 및 포상 제공, 기금 조례에 따른 환경 보호 프로젝트 및 임무 수행 등에 대한 지원 제공.

5. 광산 개발에 대한 환경 복구 보증금을 수령한다.

6. 깨끗한 개발 메커니즘(CDM) 프로젝트에 대한 재정 정책 및 제도를 실행한다. 이는 다음과 같은 활동을 포함한다:

a) 국제 CDM 집행위원회로부터 인증된 온실가스 배출량 감축 크레딧(CERs) 판매 수수료를 모니터링, 관리, 징수한다.

b) CDM 프로젝트에 대한 교육 및 홍보 활동 지원, CDM 프로젝트 문서 검토 및 승인, CDM 프로젝트 관리 및 감독;

다) CDM 프로젝트 제품에 대한 보조금을 제공한다.

7. 총리의 결정 및 현행 법률에 따라 풍력 발전 프로젝트에 대한 전기 가격 지원 제공.

8. 기후 변화 대응 활동에 대한 재정 지원 제공(법률에 따라).

9. 기금 지원을 받는 환경 보호 프로젝트 및 임무에 대한 재정 지원 수준, 시간 및 방식을 심사하고 승인한다.

10. 운영 과정에서 발생하는 지원 내용과 방식을 재무부 장관에게 제출하여 심사 및 결정을 받는다.

11. 총리 또는 재자원 및 환경부 장관이 지시한 프로그램, 계획, 프로젝트 및 임무 수행.

조 5. 권한

1. 기금의 운영 및 업무 단위는 기금의 조직 및 운영 규약과 주어진 목표 및 임무에 맞게 구성된다.

2. 기금 자금을 사용하는 기관에 대한 정기 및 즉시 감사를 실시한다. 기금은 기금과 국가 규정을 위반한 프로젝트 주체에 대해 대출금 회수, 지원 중단 또는 대출 이자 지원 중단 등의 조치를 취할 수 있으며, 법률에 따라 소송을 제기할 수 있다.

3. 기금 여유 자금을 상업 은행에 예치하여 기금의 자금 보존 및 증가를 목적으로 하되 안전을 보장해야 한다.

4. 국내외 기관 및 개인의 기술 지원 활동을 수행하고 수용하여 기금의 역량을 강화한다.

5. 법령 및 기금의 조직 및 운영 규약에 위배되는 정보 제공 요구는 거절할 수 있다.

6. 국내외 기관 및 개인과 직접 협력하여 기금에 대한 지원 또는 추가 자금 조달을 유치한다.

7. 기금 직원을 해외 파견하여 근무, 학습, 탐방, 조사하도록 한다.

조 6. 기구 및 관리운영 체제

기금의 조직 구조 및 관리 운영 체계는 이사회, 감사위원회 및 업무 운영 기관으로 구성된다.

1. 기금 이사회는 이사장과 이사들로 구성된다.

a) 기금 이사장은 재자원 및 환경부 차관이다.

b) 이사는 기금의 대표와 재자원 및 환경부, 재정부, 계획투자부 및 베트남 중앙은행의 부서장들이 포함된다.

c) 재정부, 계획투자부, 베트남 중앙은행, 재자원 및 환경부의 제안에 따라 재자원 및 환경부 장관이 기금 이사회의 이사 명단을 결정한다.

기금 대표는 이사회의 전문직 이사로서, 다른 이사들은 겸임직이며 현재 적용되는 규정에 따라 혜택을 받는다.

d) 매년 기금 이사회는 환경 보호 제품 및 프로젝트에 대한 우대 정책, 우대 범위, 우대 금리 및 지원 수준을 결정한다.

마) 이사회의 임무, 권한 및 운영 방식은 기금의 조직 및 운영 규약에 따라 시행된다.

2. 감사위원회는 위원장과 몇몇 위원들로 구성된다.

감사위원장 및 감사위원은 기금 이사장의 제안에 따라 재자원 및 환경부 장관이 임명 또는 해임한다. 감사위원회의 위원 수는 최대 5명이다.

감사위원회는 전문직 제도에 따라 운영된다.

3. 기금의 운영 기관은 기금 대표, 부대표, 회계장, 업무 부서, 센터, 지점 및 남부 및 중부 지역의 대표 사무소로 구성된다.

a) 기금 대표는 기금의 법적 대표로서 기금 이사장의 제안에 따라 재자원 및 환경부 장관이 임명 또는 해임한다.

b) 부대표 및 회계장은 기금 대표의 제안에 따라 기금 이사장이 검토하고 재자원 및 환경부 장관에게 제출하여 임명 또는 해임한다.

c) 기금 업무 운영 기관의 부서 및 센터, 지점 및 대표 사무소의 조직 구조, 기능 및 임무는 기금 이사장의 승인 후 기금 대표가 결정한다.

기금의 업무운영 기관은 전문직 제도에 따라 운영된다.

d) 기금에서 근무하는 직원은 국유 한사람有限责任公司员工的待遇和其他权利，按照相关规定执行。

조 7. 기금 자본

1. 기금의 자본금을 국가예산으로부터 500(오백)억 원에서 1,000(천)억 원으로 3년간(2015-2017) 증액하며, 2017년까지 1,000(천)억 원을 모두 지원받음;

기금의 자본금 증액은 환경자원부의 제안을 근거로 재정부와 협의 후 총리가 결정한다.

2. 연간 추가 자본금은 다음의 출처로부터:

가) 국가 예산은 연간 환경 사업을 위해 기금에 대한 보조금을 제공하며, 환경 보호 프로젝트 및 임무를 수행하기 위해 기금에 자금을 추가로 제공한다.

매년 환경자원부는 기금의 환경 사업 예산 사용 요구를 재정부에 제출하여 검토 및 결정을 받는다.

나) 환경 및 생물 다양성 손해 배상금은 국가 예산에 수입된다.

c) CDM 프로젝트를 통해 베트남에서 실시된 온실가스 감축 인증 증서(CERs) 판매 및 이전 수수료

다) 국내외 기관 및 개인으로부터 환경 보호와 기후변화 대응 분야를 위한 기부금, 지원금, 자발적 기여금 및 위탁 투자;

마) 법령에서 정한 다른 합법적인 자금원;

조 8. 관련 부처의 책임

1. 환경부는 기금 활동에 대한 국가 관리 주체로서 책임이 있음;

가) 이 결정과 현행 법률 규정에 따라 기금의 조직 및 운영 규약을 제정한다.

나) 기금 관리위원회의 설립, 기금의 지도 및 관리 인사 임면에 관한 권한 내에서 결정한다.

칸) 기금이 전 세계 환경기금(GEF) 및 국제기구와 협력하여 환경 보호 및 기후변화 대응 활동에 대한 재정 지원을 제공하도록 지시하고 안내함;

라) 재정 관리 제도 준수 사항에 대한 감사 및 감독을 주관하며, 기금의 연간 결산 보고서를 승인한다.

드) 기금의 일반적인 문제 및 부처 간 문제를 처리하고 이를 총리에게 보고하여 승인을 받음;

2. 재무부는 베트남 환경보호기금의 재정 관리 제도 시행에 대한 지침을 제공하는 책임이 있다.

3. 계획재정부는 기금이 정부의 규정과 후원자의 요구에 맞게 후원금, ODA 및 우대융자금을 모집, 관리 및 집행하는 데 필요한 안내책임이 있음;

4. 관련 부처는 그들이 위임받은 권한에 따라 기능과 임무를 수행한다.

제9조. 시행규정

1. 본 결정은 2014년 3월 25일부터 효력을 발생하며, 총리의 2008년 3월 3일 제35/2008/QĐ-TTg 호에 따른 ‘베트남 환경보전기금 조직 및 운영에 관한 결정’을 대체함;

2. 각 부총리, 부처 수장, 중앙정부 소속 기관 수장, 각 성 및 직할시 인민위원회 의장, 베트남 환경보전기금 관리 이사회 의장 및 기금 대표는 본 결정의 집행에 대한 책임을 지음./.