시행령 제 02/2018/TT-BKHĐT은 국무총리령 제 38/2016/QĐ-TTg일로부터 2016년 9월 14일까지의 임업 및 농림회사에 대한 공익적 업무 지정과 임업 보호 및 발전, 임업 인프라 투자 지원 정책에 관한 국무총리의 결정을 구체화하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙

38/2016/QĐ-TTG 제2016년 9월 14일 총리령에 따른 임야 보호 및 개발 정책과 농림기업에 대한 사회공익적 업무 위임 등에 관한 몇 가지 정책을 시행하기 위한 지침

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2014년 6월 18일 제정투자법에 의거함

기획재정부가 2017년 7월 25일 제86/2017/NĐ-CP 호 정부령에 따라 부처의 기능, 역할, 권한 및 조직 구조를 규정함에 따른 것임

정부가 2014년 12월 17일 제118/2014/NĐ-CP 호 정부령에 따라 농림기업의 재편, 혁신 및 활동 효율성 향상에 관한 것임

정부가 2015년 12월 31일 제136/2015/NĐ-CP 호 정부령에 따라 공공투자법 일부 조항의 시행을 지침으로 함에 따른 것임

총리가 2016년 9월 14일 제38/2016/QĐ-TTg 호 결정에 따라 임야 보호 및 개발 정책과 농림기업에 대한 사회공익적 업무 위임 등에 관한 몇 가지 정책을 발포함에 따른 것임

농업경제국 국장의 제안에 따라p,

기획재정부 장관은 이 지침을 발포하여몇 가지 내용을 시행함 총리가 2016년 9월 14일 제38/2016/QĐ-TTg 호 결정에 따라 임야 보호 및 개발 정책과 농림기업에 대한 사회공익적 업무 위임 등에 관한 몇 가지 정책을 발포함에 따른 것임

장 1 - 일반 규정

1. 적용 범위

1. 적용범위:

본 통지에서는 총리가 2016년 9월 14일 제38/2016/QĐ-TTg 호 결정에 따라 임야 보호 및 개발 정책과 농림기업에 대한 사회공익적 업무 위임 등에 관한 몇 가지 정책을 발포함에 따른 것임(이하 "제38/2016/QĐ-TTg 호 결정"이라 함)을 시행하기 위한 몇 가지 내용을 포함하며:

a) 부록 I에 첨부된 지원 단가

b) 임야 보호 및 개발 사업, 산림 조성 사업, 산림 분산 조성 사업, 종묘림 및 종묘원 조성 사업, 고급 산림 종자 생산 사업, 종자원 조성 사업, 산림 도로 지원 사업, 고기능 산림지구 조성 사업, 목재 가공 사업, 농림기업에 대한 사회공익적 업무 위임 등에 관한 지원 사업에 대한 내용

c) 공사 준공 검토

2. 적용대상:

본 통지는 제38/2016/QĐ-TTg 호 결정 제2조 제2항에 따른 조직, 가정, 개인 및 지역사회에 적용됨

조 2. 용어 해석

본 통지에서 국가가 설립한 조직은 다음과 같습니다: 국가 소유 기업(국영 기업), 검림대, 변방대, 방풍림 관리청, 특수목적림 관리청(국립공원, 자연보존지역, 종 및 생태계 보존지역 포함), 그리고 법령에 따라 국가가 설립한 다른 관리청

본 통지에서 산림생물학적 공사는 다음과 같습니다: 산림 조성, 산림 관리(종묘림, 종묘원, 시험림, 농림 병행 산림 조성, 대체 산림 조성 포함), 산림 보호 및 재생 산림 둘레 막음, 산림 종자 생산(묘목 포함), 종자원 조성, 화재 예방 울타리 조성

산림생물학적 공사 주기: 산림 보호 및 재생 산림 둘레 막음은 평균 5년, 작은 나무 산림 조성 및 재생 산림 둘레 막음은 평균 7년, 큰 나무 산림 조성은 평균 10년입니다. 지방인민위원회는 프로젝트 승인 시 구체적인 산림생물학적 공사 주기를 결정합니다.

산림 보호 및 개발 프로젝트는 산림생물학적 공사 주기 전체 또는 그 일부를 포함하며, 다음을 포함합니다: 생산용 산림 조성, 특수목적 산림 조성, 방풍림 조성, 산림 분산 조성, 산림 보호 및 재생 산림 둘레 막음, 산림생물학적 공사 지원 시설 건설

산림생물학적 공사 지원 시설은 다음과 같습니다: 화재 감시소, 화재 경고판, 내규 표지판, 산림 조성 공사 표지판, 종자원, 화재 예방 울타리, 산림 보호소, 산림 조성 및 보호 근무자용 캠프, 산림 화재 예방 시설, 농림기업 근로자용 집단 주택

장 2 - 구체적 규정

조 3. 투자 프로젝트의 작성, 검토, 승인

투자 프로젝트의 작성, 검토, 승인은 공공투자법과 정부가 2015년 12월 31일에 제정한 시행령 제136/2015/NĐ-CP에 따라 이루어지고, 정부가 2015년 6월 18일에 제정한 시행령 제59/2015/NĐ-CP에 따른 투자 건설 프로젝트 관리에 대한 지침도 준수한다.

조 4. 프로젝트 범위

1. 삼림 보호 및 개발 프로젝트와 식재 프로젝트의 규모는 최소 500ha이며, 염분이 많은 삼림의 경우 최소 300ha이다. 중앙 정부 소속 지방(이하 지방 단위라고 함)이 해당 면적을 충족하지 못하는 경우, 지방 단위 인민위원회는 삼림 보호 및 개발 프로젝트를 작성할 수 있다.

2. 한 군 지역에서는 중앙 정부 지원금을 지방이 관리하는 삼림 보호 및 개발 프로젝트를 최대 한 개 작성할 수 있다. 이 지원금은 정부가 2016년 7월 20일에 제정한 결정 제38/2016/QĐ-TTg의 제17조 제4항에 따른 규정에 따라 제공된다. 이미 특별 삼림 관리처가 운영되고 있는 지역에서는 해당 삼림 관리처가 프로젝트 주체가 된다.

조 5. 국가가 설립한 조직이 프로젝트 주체로서 식재, 삼림 보호 및 개발 프로젝트를 수행함

1. 삼림 보호 및 개발 프로젝트, 식재 프로젝트, 재생 식재 프로젝트는 식재, 관리, 보호 단계에서 주민에게 안정적으로 할당되어야 하며, 이는 정부가 2016년 7월 20일에 제정한 결정 제38/2016/QĐ-TTg의 규정에 따라 이익을 얻게 된다.

2. 프로젝트 주체는 식재, 삼림 보호 및 개발 프로젝트를 수행하기 위해 주민 가구 또는 식재 참여 집단과 계약을 체결해야 하며, 이 계약에는 기술 설계 지침과 승인된 삼림 공사 예산이 포함되어야 한다.

3. 삼림 식재 땅을 할당받은 주민은 먼저 자발적으로 식재를 진행하고, 이후 정해진 기준에 따라 지원을 받을 수 있다.

4. 장기적으로 주민에게 할당된 삼림 땅에 대해서는 주민이 먼저 식재를 진행할 수 있다. 식재된 삼림 면적은 후에 지원을 받을 수 있는 지방의 삼림 식재 및 보호 프로젝트에 우선적으로 포함될 수 있으며, 이는 정해진 규정에 따라 자금 지원을 받을 수 있다.

5. 삼림 식재 참여 가구 목록은 각 읍 인민위원회, 마을 문화 센터, 본에서 공개되며, 면적과 받을 수 있는 금액이 명시되어야 한다.

6. 정부 소유 지분이 50% 미만인 농림업 회사가 주식회사화된 땅에서 삼림 식재 프로젝트를 수행하기 위해 지원을 받으려면, 가정 단위에게 장기적인 할당을 해야 한다.

조 6. 사기업, 주식 회사, 지분 50% 미만의 정부 소유 지분을 가진 주식 회사, 파트너십 회사, 협동 조합이 프로젝트 주체로서 삼림 식재 및 보호 프로젝트를 수행함

1. 프로젝트 주체는 기술 설계 문서와 삼림 공사 예산을 작성하고, 정부가 2016년 7월 20일에 제정한 결정 제38/2016/QĐ-TTg의 제19조 제2항에 따른 규정에 따라 이를 자체적으로 승인해야 한다.

2. 프로젝트 주체는 삼림 식재 및 보호 프로젝트를 직접 수행하고, 삼림이 완료되면 정해진 기준에 따라 후에 지원을 받을 수 있다.

조 7. 산재 나무 식재 실시

1. 프로젝트 주체는 씨앗을 육묘하거나 씨앗을 구매하는 계약을 체결하고, 식재 계획을 작성하며, 식재 참여자를 대상으로 식재 위치, 식재 시간, 식재 종류를 명확히 하는 등 식재 활동을 조직해야 한다.

2. 가정 단위가 농작물 보호를 위한 농작물 주변이나 경작지 주변에 산재 나무를 식재한다.

3. 공용 땅(도로, 배수로 주변)에 식재되는 산재 나무는 청년 연맹, 전쟁 참전자 협회, 농민 협회, 여성 협회, 협동 조합, 지역 사회 등이 식재하고 이익을 얻도록 할당될 수 있다.

4. 산재 나무 식재는 식재 후 완료된 나무를 검토한 후 지원을 받는 방식으로 이루어진다.

조 8. 산불방지 경계도로(화재차단 도로) 투자 실시

1. 투자 주체는 화재차단 도로 투자 계획(계획안)을 작성한다. 화재차단 도로가 숲 소유자의 땅을 통과하는 경우 국가 지원금으로 면적 해제 보상금을 지급하지 않는다.

2. 계획안(계획)을 작성할 때는 이미 식재되었으나 지원받지 못한 생산림 면적에 대한 산불방지 경계도로를 우선적으로 추가한다.

조 9. 농림회사에 대한 투자 및 발주 실시 (제1조 제2항, 대통령령 제118호 2014. NĐ-CP 규정 참조)

1. 농림회사가 방어림, 생산림 중 아직 채취 시기가 되지 않은 자연림을 소유하고 있는 경우, 현행 임업보호관리 위탁 정액 기준에 따라 임업보호관리 위탁 보조금 평균 정액의 50% 수준으로 예산을 작성한다. 임업보호 위탁 보조금 지원 주기는 5년이다. 농업농촌발전청은 이를 검토하여 지방인민위원회에 보고하고 승인을 받아 농림회사에 임업보호관리 위탁 계획을 배분한다.

2. 임업보호관리소 건설, 산불방지 공사, 근로자 집단 주택 건설에 대한 지원 제공.

가) 농림회사는 임업보호 및 발전 프로젝트를 작성하는데 이는 임업보호관리소 건설, 산불방지 공사, 근로자 집단 주택 건설 내용을 포함한다.

나) 농림회사가 임업보호 및 발전 프로젝트 또는 식재 프로젝트를 작성하지 않고 임업보호관리소, 산불방지 공사, 근로자 집단 주택 건설이 필요하다면, 해당 회사는 별도의 프로젝트를 작성한다. 이러한 공사는 행정 절차를 줄이기 위해 공동 사용 가능한 표준 설계를 사용한다. 각 지방인민위원회는 이러한 표준 설계를 제정한다.

다) 프로젝트가 승인된 후, 투자자는 설계, 공사를 수행하고 부속서 I에서 정한 기준에 따라 후 투자 지원을 받는다.

조 10. 임업보호 및 발전 프로젝트, 종묘 프로젝트, 고품질 산림종자 생산 프로젝트, 종묘양묘원 프로젝트, 고기술림업구 프로젝트, 사기업, 주식회사, 상장회사, 국가 소유 비율이 50% 미만인 합명회사의 목재 가공 프로젝트에 대한 후 투자 지원을 위한 검수

1. 투자자가 제출한 검수 요청을 바탕으로 농업농촌발전청은 관련 기관을 초청하여 투자자를 대상으로 검수를 실시하며, 이는 15일 이내에 이루어진다.

2. 검수 내용: 부속서 I에서 정한 기준에 따른 투자 규모의 검수; 그 중 실제 설비 용량 검수(있을 경우).

3. 검수 구성원: 농업농촌발전청이 주재하는 검수위원회는 계획처, 재정청 및 기타 관련 기관의 대표로 구성된다.

4. 검수위원회의 검수 기록은 후 투자 지원 자금의 해지에 충분한 근거가 된다.

5. 결산 서류: 투자자는 후 투자 지원 자금 해지 요청을 위한 서류를 제출한다. 이는 검수 기록, 관련 기관의 후 투자 자금 지원 결정, 국고금 관리청에 보내어 후 투자 지원 금액 해지가 이루어지도록 한다.

조항 11. 지원 사업 및 공사의 검수

1. 임업공사에 대한 검수는 농림수산발전부령 제23호 2016년 6월 30일 농림수산발전부 고시와 현행 규정에 따라 시행한다.

2. 나머지 사업들(결정 제38/2016/QĐ-TTg에 규정된 것)은 현행 건설 규정에 따라 실시하고 검수한다.

장 3 - 시행규정

조항 12. 시행 책임

농림수산발전부 장관, 정부 직속 부처 및 기관의 장관, 중앙직할 시·도 지사, 관련 단위의 장관은 이 고시를 시행하는 책임이 있다.

조 제13조 효력 발생

1. 이 고시는 2018년 6월 19일부터 효력이 발생한다.

2. 이 고시에서 지시하지 않은 사항은 현행 규정에 따라 처리한다.

3. 이 고시는 2012년 6월 5일 연합부령 제03/2012/TTLT-BKHĐT-BNNPTNT-BTC, 2013년 8월 19일 연합부령 제04/2013/TTLT-BKHĐT-BNNPTNT-BTC (경제재정부, 농림수산발전부, 재정부가 제147/2007/QĐ-TTg 2007년 9월 10일 총리 결정, 66/2011/QĐ-TTg 2011년 12월 9일 총리 결정에 따른 임업 생산 발전 정책에 관한 연합부령을 시행하기 위해 제정한 것)을 대체한다.

4. 2012년 6월 5일 연합부령 제03/2012/TTLT-BKHĐT-BNNPTNT-BTC, 2013년 8월 19일 연합부령 제04/2013/TTLT-BKHĐT-BNNPTNT-BTC (경제재정부, 농림수산발전부, 재정부가 제147/2007/QĐ-TTg 2007년 9월 10일 총리 결정, 66/2011/QĐ-TTg 2011년 12월 9일 총리 결정에 따른 임업 생산 발전 정책에 관한 연합부령을 시행하기 위해 제정한 것)에 따라 진행 중인 사업들은 2016년 1월 1일 이후로는 결정 제38/2016/QĐ-TTg 조항 2, 조 21에 따라 계속 진행되며, 아직 진행되지 않은 사업 부분(기술 설계 및 예산 승인 전)은 이 고시 또는 해당 연합부령에 따라 적용된다.

5. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 경제재정부와 관련 부처, 중앙직할 시·도, 조직, 기업 등은 즉시 경제재정부와 관련 부처에 보고하여 수정 및 보완하도록 한다./.

부록 I

 지원 규모 및 내용

총리 결정 제38/2016/QĐ-TTg 2016년 9월 14일

(본 통지 제  02 /2018/TT-BKHĐT 날짜 14 월 5 년8 경제재정부 고시