통일협의회 통지 제 2018년 제 2호 TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT는 형사소송법의 항고 및 고발에 관한 일부 규정의 시행을 위한 협력에 대한 세부사항을 규정함

통지연합

일정 규정의 시행에 관한 협력에 대한 규정 형사소송법에서 항고 및 고발에 관한 규정

2015년 11월 27일 형사소송법을 근거로 함

2015년 6월 22일 법률 제정에 관한 법률을 근거로 함

최고 검찰청장, 최고 법원장, 경찰총장, 국방부 장관, 재무부 장관, 농림부 장관은 형사소송법에서 항고 및 고발에 관한 규정의 시행에 관한 협력을 규정하기 위한 통합 지침을 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통합 지침은 형사소송법에서 접수, 분류, 수리, 처리 및 항고 및 고발에 대한 처리의 감독에 관한 일정 규정의 협력에 대해 규정한다.

본 통합 지침은 제469조 제2항 형사소송법에서 정한 항고 및 항소에 적용되지 않는다.

조 2. 적용대상

본 통합 지침은 형사소송 과정에서 항고 및 고발과 관련된 소송 진행 권한을 가진 기관, 소송 진행 권한을 가진 사람, 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통일 지침에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석됨:

1. "형사소송 과정에서의 항고" 이는 기관, 단체 또는 개인(이하 "항고인"이라 함)이 형사소송법 제XXXIII장에서 정한 절차를 따라 결정, 소송 행위, 항고 처리 결정에 대한 항고를 요청하는 것을 의미하며, 그 결정 또는 행위가 법률 위반이나 자신의 권익을 침해한다고 판단되는 경우에만 가능하다.

2. "긴급 상황에서의 구금, 체포, 임시 구금, 구금에 대한 결정 및 소송 행위에 대한 항고" 이는 제474조 제1항 형사소송법에서 정한 명령 및 결정에 대한 항고이며, 이러한 명령 및 결정의 실행 행위에 대한 항고이다.

3. "형사소송 과정에서의 고발" 이는 개인이 형사소송법 제XXXIII장에서 정한 절차를 따라 소송 진행 권한을 가진 기관 또는 사람에게 소송 과정에서의 법 위반 행위를 보고하는 것을 의미하며, 그 행위가 국가의 이익이나 기관, 단체 또는 개인의 권익을 침해하거나 침해할 위험을 초래한다고 판단되는 경우에만 가능하다.

4. "복잡한 고발 사건" 이는 여러 내용을 포함하거나 여러 사람의 법 위반 행위를 고발하거나 여러 장소에서 확인이 필요한 고발 사건을 의미한다.

5. "감독 방법" 이는 검찰이 조사기관, 조사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관, 동급 및 하급 법원에서 항고 및 고발 처리를 진행하는 과정을 감독하기 위한 방법을 의미한다.

제4조. 표준 문서 사용

형사소송 과정에서의 항고 및 고발 접수, 분류, 수리 및 처리와 관련된 문서 발행은 본 통합 지침에 부록으로 첨부된 11개 모델에 따라 이루어진다.

장 II

접수, 분류, 수리 및 처리에 대한 협력

조 5. 소송 제기 요건

소송을 처리할 수 있는 기관 또는 권한이 있는 자가 소송을 처리하기 위해서는 다음 각 조건이 충족되어야 한다.

1. 소송의 내용은 형사 소송에서 제기된 항소이며, 항소는 항소 신청서를 통해 이루어지거나 직접 제기될 수 있다:

가) 항소 신청서를 통해 제기되는 경우, 항소일자, 항소자의 이름과 주소, 소송을 진행하는 기관 또는 권한이 있는 자의 이름과 주소, 항소 내용 및 이유, 관련 문서, 그리고 항소자의 해결 요구사항을 명확히 기재해야 한다. 항소 신청서는 항소자가 서명하거나 지문을 찍어야 하며, 여러 항소자가 동일한 내용으로 항소 신청서를 제출하는 경우에는 각 항소자의 서명이 있어야 하며, 항소 처리자가 요청할 경우 대표자를 선임하여 설명하도록 해야 한다.

나) 항소자가 직접 항소를 제기하는 경우, 항소를 받는 자는 항소자가 항소 내용을 문서로 작성하거나 기록하도록 안내하고, 항소자는 해당 문서에 서명하거나 지문을 찍어 확인해야 한다. 여러 항소자가 동일한 내용으로 직접 항소를 제기하는 경우, 권한이 있는 기관은 항소자에게 대표자를 선임하여 항소 내용을 설명하도록 안내하고, 항소 내용을 문서로 기록해야 한다.

2. 항소는 형사 소송법 제471조에 따라 소송 결정이나 소송 행위에 대한 항소로서, 첫 항소 결정에 대한 항소의 경우, 항소 기간은 첫 항소 결정을 받은 날로부터 3일 내로 정해진다.

불가항력 사유 또는 객관적 장애로 인해 항소자가 법정 기간 내에 항소를 제기하지 못한 경우, 항소자는 법정 기간 내에 항소를 제기하지 못한 사실을 증명하는 서류나 권한이 있는 기관의 확인 문서를 제공해야 한다.

3. 항소는 형사 소송법에 따라 처리할 수 있는 기관 또는 권한이 있는 자의 관할 범위 내에 있어야 한다.

4. 항소자는 자신이 항소하는 소송 결정 또는 소송 행위에 의해 직접적인 영향을 받는 합법적인 권리 또는 이익을 가지고 있어야 한다.

5. 항소자는 민사 행위 능력을 완전히 갖추고 있어야 한다.

항소자는 스스로 또는 변호인, 합법적인 권리와 이익을 보호하는 자, 또는 대표자를 통해 항소를 제기할 수 있으며, 항소자가 만 18세 미만이거나 민사 행위 능력이 없거나 민사 행위를 인식하거나 제어하는 데 어려움이 있는 자 또는 민사 행위 능력이 제한된 자인 경우, 합법적인 대표자를 통해 항소를 제기해야 하며, 이를 증명하는 서류를 제공해야 한다.

6. 항소는 아직 법적 효력을 가지는 결정이 없는 경우 또는 항소자가 항소 철회 신청서를 제출하지 않은 경우에 제기될 수 있다.

조 6. 항소 접수 및 분류 처리

1. 항소를 처리할 수 있는 기관 또는 권한이 있는 자가 항소를 접수하면, 각각의 상황에 따라 다음과 같이 처리한다:

가) 항소가 처리 요건을 충족하면, 법에 따른 절차로 처리하고, 항소자에게 처리 사실을 문서로 통보해야 한다.

나) 항소가 처리 요건을 충족하지 않으면, 항소 신청서를 반환하고 처리되지 않는 이유를 명시해야 한다.

다) 항소가 처리 요건을 충족하지 못한 경우, 항소자에게 필요한 정보나 문서를 추가하도록 요구해야 한다.

라) 항소가 여러 내용을 포함하고 여러 기관의 관할 범위에 속하는 경우, 항소자에게 각각의 항소 내용을 별도로 신청서를 작성하도록 안내해야 한다.

2. 항소가 처리할 수 있는 기관 또는 권한이 있는 자의 관할 범위를 벗어난 경우, 각각의 상황에 따라 다음과 같이 처리한다:

가) 소송 결정, 소송 행위, 소송 처리 결정에 대한 항소는 법 집행 활동 중 제기되는 경우, 처리할 수 있는 기관 또는 권한이 있는 자에게 전달하고, 동시에 항소자에게 문서로 통보해야 한다.

나) 제20항 가목에 규정된 경우가 아닌 항소는 항소자에게 처리할 수 있는 기관 또는 권한이 있는 자에게 항소를 제출하도록 안내해야 한다. 이 안내는 한 번만 이루어져야 하며, 항소자가 원본 문서를 함께 제출한 경우, 해당 문서를 반환해야 하며, 우편 서비스를 통해 반환할 경우 보장된 방법으로 보내야 한다.

3. 항소자가 직접 항소를 제기하러 방문했지만 항소 신청서를 작성할 수 없는 경우, 항소를 받는 기관 또는 자는 형사 소송법 제133조에 따라 기록을 작성하고, 항소 처리 기관 또는 권한이 있는 자에게 전달해야 한다.

조 7. 진정의 처리 절차 및 방법

1. 진정을 접수한 날로부터 진정이 관할권에 속하고 처리 조건을 충족하는 경우, 형사소송법에서 정한 진정 처리 기간 내에 진정을 처리하는 자(이하 "진정 처리자"라 한다)는 다음의 절차를 수행해야 한다.

가) 진정인에게 진정 내용을 설명하고 관련 정보, 자료, 증거를 제공하도록 요구하며, 진정 대상자가 된 자에게 진정된 처분 또는 수사 행위에 대한 서면 해명을 요구하고 관련 정보, 자료, 증거를 제공하도록 요구한다.

나) 처분 또는 수사 행위, 진정 처리 결정의 근거와 적법성을 검토한다.

검토 결과를 바탕으로 진정 처리가 가능한 근거가 충분하고 추가 확인이 필요하지 않은 경우, 진정 처리자는 즉시 진정 처리 결정을 발부한다.

추가 확인이 필요한 경우에는 진정 처리자가 직접 확인하거나 확인자를 지정하여 확인을 명한다. 지정된 확인자는 확인 계획을 작성하여 승인받아야 하며, 확인 책임을 부담한다.

직접 또는 관련 권한을 가진 기관이나 개인에게 필요한 조치를 취하도록 요청하여 발생 가능한 손해를 방지한다.

확인 결과와 진정인의 요구사항이 상이한 경우, 필요하다고 판단되면 진정 처리자는 진정인, 진정 대상자, 관련 기관, 단체, 개인과의 대화를 주재하여 진정 내용을 명확히 한다.

확인 기간이 만료되었으나 확인이 완료되지 않은 경우에는 진정 처리자는 확인 기간 연장을 검토한다. 확인 기간 연장은 진정 처리 기간을 초과해서는 안 된다.

확인이 종료되면 확인자가 진정 내용 확인 결과 보고서와 해결 방안 제안을 작성해야 한다.

진정 처리 결정을 발부한다. 진정인이 진정을 철회한 경우에는 진정 처리 중단 결정을 발부한다.

2. 진정 처리는 문서화되어야 한다. 진정 처리 문서에는 진정서 또는 진정 내용을 기록한 회의록(있다면), 진정 접수 통보문서, 진정 대상자의 해명 문서, 확인 지정 결정 및 승인된 확인 계획(있다면), 진정인, 진정 대상자, 관련 기관, 단체, 개인과의 회의록, 수집된 정보, 자료, 증거, 감정 결과(있다면), 대화 조직 회의록(있다면), 진정 내용 확인 결과 보고서, 진정 처리 결정 또는 진정 처리 중단 결정(있다면), 기타 관련 문서들이 포함된다.

진정 처리 문서는 법령에 따라 문서 순서대로 번호를 매기고 보관해야 한다.

조 8. 진정 처리에 관한 기관 및 권한자의 책임

1. 진정을 처리하는 기관 또는 권한자는 진정 접수를 조직하고, 진정 내용을 접수부에 정확히 기록하며, 법령에 따라 신속하고 적절하게 처리하고, 결정을 진정자와 피진정자에게 송부하며, 진정 처리 결과를 진정을 전달한 기관, 단체 또는 개인에게 보고하거나 통보해야 한다.

진정이 이 시행령 제5조에서 정한 조건을 충족하였음에도 불구하고 법령에 따른 처리가 이루어지지 않아 진정자의 합법적인 권리와 이익을 심각하게 침해한 경우, 검찰총장, 대법원, 경찰청 및 국방부가 2017년 12월 22일에 발표한 연합 지침 제02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP에 따라 제6조 제1항 점 p의 규정에 따라 처리한다.

2. 접수일 또는 진정 처리 결정 발부일로부터 3일 이내에 수사기관, 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관, 법원은 접수 통지 또는 진정 처리 결정 또는 진정 처리 중단 결정을 같은 등급의 검찰청 또는 관할 검찰청에 송부하여 진정 처리를 감독하도록 한다. 검찰청은 진정 처리 결정을 받은 날로부터 3일 이내에 수사기관, 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관, 법원의 진정 처리 결정 또는 진정 처리 중단 결정에 대한 동의 여부를 서면으로 통보해야 한다.

3. 진정 처리 결정, 수사 행위, 진정 처리 결정을 받은 기관 또는 개인은 진정 처리자가 요구하는 경우 관련 서류, 정보, 자료, 증거를 제공하고 서면으로 설명해야 한다. 수사기관은 검찰청이 아직 보유하지 않은 자료만 제공한다.

진정과 진정 처리와 관련된 설명, 서류, 정보, 자료, 증거 제공은 요청을 받은 날로부터 3일 이내에 이루어져야 한다.

긴급 체포, 체포, 구금에 대한 진정 처리와 관련된 서류, 정보, 자료, 증거 제공은 요청을 받은 날로부터 12시간 이내에 이루어져야 한다.

장 III

진정 접수, 분류, 접수, 처리에 대한 협력

조 9. 진정 접수 조건

진정을 처리하기 위해 접수하는 기관 또는 권한자는 다음 조건을 모두 충족해야 한다.

1. 진정 내용이 형사 소송에서의 진정이며, 진정은 진정서 또는 직접 해당 권한 기관에 진정을 제기함으로써 이루어져야 한다.

a) 진정서를 통해 진정을 제기하는 경우, 진정 날짜, 진정자의 이름과 주소, 진정 대상인 수사 기관의 직위와 이름, 진정 내용, 진정 이유, 진정 내용과 관련된 자료, 진정자의 요구 사항을 명확히 기재해야 한다. 진정서는 진정자가 서명하거나 지문을 찍어야 하며, 여러 사람이 같은 내용으로 진정을 제기하는 경우에는 각 진정자의 이름, 주소, 연락 방법, 진정 대표자의 이름을 명시해야 한다.

b) 진정자가 직접 진정을 제기하는 경우, 진정을 접수하는 사람은 진정서 작성을 안내하거나 진정 내용을 문서로 기록하고 진정자를 서명하거나 지문을 찍어 확인하도록 요구해야 한다. 여러 사람이 같은 내용으로 직접 진정을 제기하는 경우, 진정을 접수하는 사람은 진정자에게 대표자를 선출하여 진정서를 작성하거나 진정 내용을 문서로 기록하고 진정자들이 서명하거나 지문을 찍어 확인하도록 요구해야 한다.

2. 진정이 아직 처리되지 않았거나 이미 처리되었으나 새로운 사실이 발견되어 처리 결정의 내용을 변경할 가능성이 있는 경우

진정이 법령에 따라 처리되었지만, 진정자가 처리 결정에 불만을 가지고 피진정자를 고발한 경우, 고발자가 고발 내용을 입증할 수 있는 정보, 자료, 증거를 제공할 때만 고발을 접수한다.

3. 고발이 형사 소송법에 따라 처리할 수 있는 권한 내에 있는 경우

조 10. 고발 접수 및 분류 처리

고발을 받은 기관 또는 권한 있는 자는 다음과 같이 고발을 검토하고 분류하여 처리한다.

1. 자신이 처리할 수 있는 고발에 대해서는 고발 접수 후 10일 이내에, 형사소송법 제481조 제4항에 따른 고발에 대해서는 12시간 이내에 고발자의 성명, 주소 등을 확인하고 법률에서 정하는 바에 따라 다른 내용도 확인해야 한다. 고발자가 직접 방문하여 고발하는 경우에는 고발자에게 성명과 주소를 명확히 하도록 요구하고 신분증을 제시하도록 한다.

고발이 처리 가능한 조건을 충족하면 해당 기관 또는 권한 있는 자는 이를 처리하기 위해 접수하고, 고발자가 요청하는 경우 접수 사실을 서면으로 통보한다.

고발이 처리 가능한 조건을 충족하지 못하면 처리하지 않음을 고발자에게 서면으로 통보한다.

2. 자신이 처리할 수 없는 고발에 대해서는 처리 기관 또는 권한 있는 자에게 고발 내용과 관련 증거물을 전달하고, 고발자가 요청하는 경우 이를 통보한다.

3. 성명과 주소가 명확하지 않은 고발이나 타인의 성명을 사용한 고발, 이미 처리 기관 또는 권한 있는 자가 처리한 고발 내용에 대해 새로운 증거를 제시하지 못한 고발은 검토하거나 처리하지 않는다. 고발자가 명확한 성명을 제공하지 않았지만 구체적인 증거를 제공하여 피고발자의 법 위반 행위를 보고한 경우, 접수 기관 또는 조직은 권한 내에서 감사를 실시하거나 관련 기관 또는 조직에 감사를 의뢰하여 관리 업무를 지원한다.

4. 소송 외의 활동 중 법 위반 행위를 고발하거나, 소송 진행 권한이 없는 자의 소송 행위를 고발하거나, 소송 진행 기관 내의 개인의 법 위반 행위를 고발하는 경우는 고발법에 따라 처리한다.

조 11. 고발 접수 및 처리 절차와 절차

1. 고발을 받은 날로부터 처리 기간 내에, 형사소송법에서 정한 바에 따라 고발을 처리하는 기관 또는 권한 있는 자(이하 "고발 처리자"라 한다)는 다음 절차를 수행한다.

a) 이 통지 공동 시행령 제9조에 따라 고발 접수 조건을 검토한다.

b) 고발 내용 확인 결정을 발부한다. 고발 처리자가 직접 확인하지 않는 경우, 확인을 담당할 사람을 지정하는 결정을 발부한다. 확인을 담당하는 사람은 확인 계획을 작성하여 권한 있는 자의 승인을 받아야 한다.

c) 고발자를 만나 정보, 증거를 요구하여 고발 내용을 명확히 한다. 객관적인 이유로 직접 만나지 못하는 경우, 고발자에게 정보, 증거를 제공하여 고발 내용을 명확히 하도록 서면으로 요구한다.

d) 피고발자를 만나 고발된 내용에 대한 해명을 요구하고 관련 정보, 증거를 제공하도록 한다. 피고발자의 해명이 명확하지 않거나 제공한 정보, 증거가 부족한 경우, 추가 해명과 관련 정보, 증거를 제공하도록 요구한다.

đ) 고발 내용과 관련된 정보, 증거를 제공하도록 기관, 단체, 개인에게 서면으로 요구한다. 필요하다면 확인을 담당하는 사람이 직접 관련 기관, 단체, 개인과 만나 정보, 증거를 수집한다.

e) 직접 또는 권한 있는 기관 또는 사람에게 필요한 조치를 취하도록 요청하여 고발된 행위로 인한 손해를 방지하거나 예방한다.

g) 확인 기간이 만료되었으나 확인이 완료되지 않은 경우, 고발 처리자는 확인 기간 연장을 검토한다. 확인 기간 연장은 처리 기간을 초과하지 않아야 한다.

h) 확인이 종료되면 확인을 담당하는 사람은 확인 결과와 해결 방안을 제안하는 보고서를 작성한다.

i) 고발 처리 결정을 발부한다.

2. 고발 처리는 문서화되어야 한다. 고발 처리 문서에는 고발서 또는 고발 내용을 기록한 기록(있을 경우), 고발 접수 통보서, 확인 지정 결정 및 확인 계획, 피고발 행위에 대한 해명서, 고발자와 피고발자, 관련 기관, 단체, 개인과의 회의록, 수집된 정보, 증거, 감정 결과(있을 경우), 확인 결과 보고서, 고발 처리 결정, 기타 관련 문서가 포함된다.

고발 처리 문서는 문서 순서대로 번호를 매기고 법률에서 정한 바에 따라 보관해야 한다.

조 12. 고발 처리에 있어서 관청 및 권한 있는 개인의 책임

1. 고발을 처리하는 자는 고발 신고 접수를 조직하고, 고발자가 직접 고발 사항을 제기할 때에는 고발 내용을 기록한 서면을 작성하며(필요한 경우 녹음 또는 음성 동영상으로 기록 가능함), 고발 내용을 접수부에 정확히 기록하고 법률 규정에 따라 적시에 처리하며, 고발 접수와 처리결과를 고발자와 고발 당사자에게 통보하고, 고발 처리 결과를 고발 당사자를 관리하는 기관에 통보하며, 고발을 전달한 기관, 단체 또는 개인에게 처리 결과를 보고하거나 통보해야 한다.

고발이 이 통지 연합 시행령 제9조에서 정한 조건을 충족하였으나 법률 규정에 따른 적절한 처리가 이루어지지 않아 고발자의 합법적인 권리와 이익이 중대하게 침해된 경우에는 통지 연합 시행령 제6조 제1항 점 p에 따라 2017년 12월 22일 발행된 최고 검찰청, 최고 법원, 경찰청, 국방부 공동 통지 제02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP에 따른 각 기관 간 협력 규정에 따라 형사소송법 관련 재조사 요청에 대한 몇 가지 규정의 적용을 실시한다.

2. 접수일 또는 처리결정 발행일로부터 3일 이내에 수사기관, 법원은 접수 통지 또는 처리결정을 같은 등급의 검찰청에 통보하여 처리과정을 감독하도록 한다. 검찰청은 처리결정을 받은 날로부터 3일 이내에 서면으로 수사기관 또는 법원의 처리결정에 대한 승인 여부를 통보해야 한다.

고발 내용과 관련된 기관, 단체 또는 개인은 처리자에게 요구받은 날로부터 5일 이내 또는 긴급 상황에서 사람을 구금하거나 체포, 일시 구금하는 고발 내용에 대해서는 요구받은 시점부터 12시간 이내에 관련 행위에 대한 고발 내용을 서면으로 보고하고, 처리자에게 제공된 정보, 증거물, 물증(있을 경우)을 제공해야 한다.

고발 처리자와 고발 내용 확인을 지정받은 자는 고발자가 요청한 경우 그들의 이름, 주소, 서명 등을 비밀로 유지해야 하며, 고발자가 위협, 복수, 괴롭힘을 당할 경우 즉시 해당 기관에 보호를 요청해야 한다.

고발 처리 과정에서 고발 관련 절차에서 법률 위반을 발견하면 처리자는 방지 조치를 취하거나, 관련 기관 또는 권한 있는 자에게 방지 조치를 요청해야 하며, 범죄 징후가 있으면 고발 신고서 또는 고발 내용 기록과 관련 증거물을 관련 수사 기관에 넘겨야 한다.

고발 당사자가 법률을 위반했지만 형사 처벌 수준까지는 미치지 않은 경우에는 권한 내에서 처리하거나, 관련 기관 또는 권한 있는 자에게 처리를 요청해야 한다. 고발이 사실과 다르다면 고발 당사자의 합법적인 권리와 이익이 잘못된 고발로 인해 침해받았다면 이를 회복하거나, 관련 기관 또는 권한 있는 자에게 회복을 요청해야 하며, 고의적으로 사실과 다른 고발을 한 자를 처벌하도록 관련 기관 또는 권한 있는 자에게 요청해야 한다.

6. 법원 부원장의 결정에 따른 체포, 구금 관련 고발은 원장이 처리한다. 법원 원장의 결정에 따른 체포, 구금 관련 고발은 상위 법원이 처리하며, 법원의 체포, 구금 결정 집행 과정에서의 법률 위반 고발은 해당 결정 집행 책임자인 기관의 장이 처리한다. 법원의 체포, 구금 관련 고발 처리 기간은 형사소송법 제481조 제4항에서 정한 기간에 따라 처리된다.

장 IV

고발 처리 과정에서의 감독 협력

조 13. 검찰이 이송사건 및 고발사건 처리에 대한 감독 범위

검찰은 수사기관, 수사와 관련된 일부 활동을 수행하는 기관, 동급 및 하급 법원에서 이송사건 및 고발사건을 접수하고 처리한 이후부터 결정을 내릴 때까지 이를 감독한다.

조 14. 검찰의 감독 권한

1. 검찰은 이송사건 및 고발사건 처리를 감독할 때 형사소송법에 따라 이송사건 및 고발사건 내용과 관련된 활동과 조치를 취할 수 있는 권한을 가진다.

2. 각 기관, 단체, 개인은 자신의 직무 범위 내에서 법령에 따라 검찰의 요구를 협력하여 수행해야 한다.

조 15. 감독 조치의 적용

1. 검찰은 이송사건 및 고발사건 처리결과를 요청하는 문서를 수사기관, 수사와 관련된 일부 활동을 수행하는 기관, 법원에게 발행할 수 있다. 검찰이 이송사건 및 고발사건 신청서를 받고, 이송사건 및 고발사건 처리결과를 발행하지 않은 기관 또는 개인이 법정 기간이 지나거나 정부 기관의 요청이 첨부된 신청서를 받았거나 법정 기간이 지났음에도 불구하고 처리결과를 발행하지 않았음을 확인하였을 때이다. 이러한 문서 발행은 검찰이 위반 정보를 받은 날로부터 3일 이내에 이루어져야 한다.

이송사건 및 고발사건 한 건에 대해 또는 여러 건에 대해 이 조치가 적용될 수 있다.

검찰의 요청 문서를 받은 날로부터 7일 이내에 감독 대상 기관은 검찰의 요구를 수행해야 한다. 객관적인 이유로 기간을 연장해야 하는 경우, 감독 대상 기관은 문서로 명확한 이유를 통보하면 기간은 15일로 연장되며, 문서를 받은 날로부터 계산된다.

2. 검찰은 수사기관, 수사와 관련된 일부 활동을 수행하는 기관, 법원에게 자기 기관과 하급 기관의 이송사건 및 고발사건 처리를 자체 검토하도록 요청하는 문서를 발행할 수 있다. 검찰이 이송사건 및 고발사건 신청서를 받고, 이송사건 및 고발사건 처리 과정에서 위반 징후가 있음을 확인하였으나 충분한 증거가 없거나 정부 기관의 요청이 첨부된 신청서를 받았을 때이다.

이송사건 및 고발사건 한 건 또는 여러 건에 대해 동시에 이 조치가 적용될 수 있다.

검찰의 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 감독 대상 기관은 검찰의 요구를 수행해야 한다. 객관적인 이유로 기간을 연장해야 하는 경우, 감독 대상 기관은 문서로 명확한 이유를 통보하면 기간은 30일로 연장되며, 문서를 받은 날로부터 계산된다.

3. 검찰은 수사기관, 수사와 관련된 일부 활동을 수행하는 기관, 법원에게 이송사건 및 고발사건 처리와 관련된 서류와 자료를 제공하도록 요청하는 문서를 발행할 수 있다. 검찰이 이송사건 및 고발사건 신청서를 받거나 처리 결과를 받고, 이송사건 및 고발사건 처리 과정에서 위반 징후가 있음을 확인하였을 때이다.

검찰의 요청 문서를 받은 날로부터 15일 이내에 감독 대상 기관은 검찰의 요구를 수행해야 한다. 객관적인 이유로 기간을 연장해야 하는 경우, 감독 대상 기관은 문서로 명확한 이유를 통보하면 기간은 30일로 연장되며, 문서를 받은 날로부터 계산된다.

4. 검찰은 수사기관, 수사와 관련된 일부 활동을 수행하는 기관, 동급 및 하급 법원에서 이송사건 및 고발사건 처리를 직접 감독할 수 있다. 검찰이 이송사건 및 고발사건 신청서를 받고, 이송사건 및 고발사건 처리 과정에서 위반 징후가 있음을 확인하였거나 정부 기관의 요청이 첨부된 신청서를 받았거나 이송사건 및 고발사건 처리 과정에서 위반 징후가 있음을 확인하였을 때이다.

직접 감독 조치는 특정 이송사건 및 고발사건에 대한 감독 또는 일정 시점에서의 이송사건 및 고발사건 처리 감독에 적용된다.

직접 감독은 문서로 된 결정을 통해 이루어지고, 검찰총장이 조직적으로 실시한다. 검찰의 직접 감독 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 감독 대상 기관은 검찰이 감독한 내용에 따른 보고서를 작성하고, 검찰의 요구에 따라 처리기록과 관련 자료를 제공하며, 검찰의 감독을 원활히 진행할 수 있도록 조치해야 한다.

조 16. 검찰의 항고 및 건의 발부에 관한 사항

1. 제15조 제2항, 제3항, 제4항에서 규정된 검사 방법 중 하나를 적용하여 종료한 경우, 검찰은 검사 결과를 발부해야 한다. 여러 검사 방법을 한 사건에 적용하는 경우에는 마지막 검사 방법이 종료될 때까지 검사 결과를 발부하지 않아야 한다.

법 위반 사실을 기소나 고발 처리 과정에서 발견한 경우, 법 위반의 성질과 정도에 따라 검찰은 법 위반을 시정하도록 요구하기 위해 기소 또는 고발 처리를 받는 기관에 항고 또는 건의를 발부한다.

검찰로부터 항고 또는 건의를 받은 날로부터 15일 이내에 기소 또는 고발 처리를 받는 기관은 답변서를 작성하고 이를 반환해야 하며, 필요하다면 기소 또는 고발 처리를 받는 기관은 연장 사유를 명확히 하는 통지를 작성해야 한다. 답변서 내용은 항고 또는 건의에 대한 동의 여부를 명시해야 한다.

기소 또는 고발 처리를 받는 기관이 검찰의 항고 또는 건의에 동의하지 않는 경우, 그 기관은 상급 검찰에 건의할 수 있다. 상급 검찰은 기소 또는 고발 처리를 받는 기관으로부터 건의를 받은 날로부터 15일 이내에 결론을 내리고 해당 기관에 통보해야 한다.

2. 검찰이 요청서, 항고 또는 건의를 발부하였으나, 기소 또는 고발 처리를 받는 기관이 이를 수행하지 않거나 완전히 수행하지 않은 이유가 없다면, 검찰은 기소 또는 고발 처리를 받는 기관의 상급 기관에 건의하여 해당 기관을 강제로 수행하게 할 수 있는 조치를 취할 수 있다.

조 17. 항고 및 건의의 이행 확인

항고 또는 건의를 발부한 검찰은 항고 또는 건의의 이행을 확인할 책임이 있으며, 확인 내용은 항고 또는 건의 내용과 일치해야 한다.

확인은 확인 결정을 통해 이루어져야 하며, 확인이 종료되면 검찰은 기소 또는 고발 처리를 받는 기관의 항고 또는 건의 이행에 대한 결론을 문서로 작성해야 한다.

장 V

시행규정

조 제18조 효력

1. 본 통합 지시는 2018년 10월 19일부터 효력을 발생한다. 본 통합 지시는 2005년 8월 10일에 발부된 최고 검찰청, 최고 법원, 경찰청, 국방부, 법무부 공동 통합 지시 제02/2005/TTLT-VKSTC-TATC-BCA-BQP-BTP를 대체한다.

2. 본 통합 지시가 효력 발생하기 전에 접수되었지만 아직 해결되지 않은 기소나 고발 처리는 본 통합 지시의 규정에 따라 해결되어야 한다.

조 19. 이행 책임

1. 최고 검찰청, 최고 법원, 경찰청, 국방부, 재무부, 농림부는 각각의 부서에서 본 통합 지시의 시행, 지도, 확인, 촉진을 담당해야 한다.

2. 본 통합 지시를 시행하는 과정에서 지침이 필요하거나 수정, 보완이 필요한 경우 관련 기관, 단체, 개인은 최고 검찰청, 최고 법원, 경찰청, 국방부, 재무부, 농림부에 통보하여 검토하고 결정하도록 해야 한다./.