시설 제2호 2019년 제1호 대통령령 민防에 관한 규정

처분령

호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m민防

 

정부조직법(2015년 6월 19일 법률 제정)에 의거함

국방법 2018년 6월 8일 호를 근거로 함;

||| 2008년 6월 3일 제정된 재매수 재용역 재산에 관한 법률

긴급사태 법령 2000년 3월 23일을 근거로

국방부 장관의 건의에 따라,

정부는 민防에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행령은 민防의 조직 원칙, 임무, 활동, 민防 보장을 위한 조치, 중앙 부처와 지방 인민위원회의 민防에 대한 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 본 시행령은 베트남 공화국 시민과 베트남 영토에서 거주하고 활동하는 외국인 기관, 단체 및 개인에게 적용된다.

2. 베트남 사회주의 공화국이 당사국인 국제 조약이 다른 규정을 정한 경우에는 해당 국제 조약의 규정을 적용한다.

제3조. 민防의 조직 원칙 및 활동

1. 베트남 사회주의 공화국 헌법 및 법률을 준수한다.

2. 민防은 당의 직접적이고 종합적인 지도 아래, 정부의 통일 관리 하에 이루어지며, 각급 당위의 지도, 각급 정부와 기관, 단체의 책임자들의 관리, 지휘 아래 이루어져야 하며, 정치 체제 전체와 전 국민의 종합적인 힘을 발휘해야 한다.

3. 민防는 중앙부터 지방, 기초 단위까지 조직되며, 각 기관, 단체, 지방의 책임자는 민防를 조직하고 수행하는 책임을 진다.

4. 민防 능력 강화와 보강은 중요한 일상적인 임무이며, 민防는 재난이나 전쟁 발생 전에 준비되어야 하며, 방어를 주요 목표로 하는 방침을 적극 실천하며, 재난이나 전쟁 발생 시 즉각적으로 대응하고 후유증을 처리하며, 현지 부대, 현지 장비, 현지 지휘, 현지 물자를 활용해야 한다.

5. 민防 분야에서 국제 협력을 확대하고 강화한다.

제4조. 민防에 대한 국가 관리

1. 민防에 대한 국가 관리는 다음 사항을 포함한다.

가) 민防 전략, 계획, 프로젝트, 사업을 작성하고 이행하도록 지시한다.

나) 민防 관련 규범 법령을 제정하고 지침을 제공하며 이행을 조직한다.

다) 민防 관련 법률과 지식을 홍보하고 교육한다.

라) 민防를 지휘하고 관리한다.

마) 민防 부대, 장비, 시설을 구축하고 훈련시키며 교육하고 연습하며 보급한다.

바) 민防 활동을 지원하기 위한 예산을 규정하고 지침을 제공한다.

사) 민防 건설 프로젝트, 설계, 검수를 심사하고 승인하며, 안전 조건을 검정하고 인증한다.

아) 민防 관련 과학기술의 연구, 응용, 보급을 조직한다.

자) 민防 분야에서 국제 협력을 조직한다.

차) 민防에 대한 국가 감사를 조직한다.

카) 민防 관련 국가 통계를 조직한다.

타) 민防에 대한 성과 평가, 포상, 위반 처리를 조직한다.

2. 민防에 대한 국가 관리 책임

가) 정부는 민防에 대한 통일적인 국가 관리를 수행한다.

나) 국방부는 정부에 대해 민防에 대한 국가 관리를 수행하는 책임을 진다.

다) 각 부처, 정부 직속 기관은 그 권한 범위 내에서 전국적인 민防에 대한 국가 관리를 수행하는 책임을 진다.

라) 각급 인민위원회는 그 권한 범위 내에서 지역 민防에 대한 국가 관리를 수행한다.

 

장 II

민防의 임무

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

민防 전략 및 계획 수립

조 5. 국가민防 전략

1. 국가민防 전략은 10년 주기로 작성되며, 20년 비전을 가지고 있으며, 재해 또는 전쟁 발생 시 5년마다 업데이트 및 수정된다.

2. 국가민防 전략 작성 기초:

a) 당의 방위정책과 국가의 민防, 국방 정책 및 경제-사회 발전과 안보 보장을 위한 지방방위 구역 내의 정책과 법률;

b) 국가의 방위활동 실적;

c) 재해 위험 지역 분석 및 평가 결과;

d) 민防 활동을 위한 자원.

3. 국가민防 전략 내용은 다음과 같다: 관점, 목표, 방향, 임무, 해결책, 방안, 프로그램, 계획, 중점 사업 및 전국 규모의 민防 조직 및 실행 방법.

조 6. 민防 계획

1. 계획 작성 원칙

a) 국가 민防 계획, 중앙 부처 민防 계획 및 지방 민防 계획은 5년 주기로 작성되며 연간 수정된다;

b) 경제-사회 발전 계획, 국가 민防 전략, 국가 방위 계획 및 국가 보호 임무와 일치해야 한다;

c) 중앙 부처, 지방 인민위원회, 군대 기관은 각 부처, 지방 및 단위의 민防 계획을 작성하고 해당 기관, 지방 및 단위에 계획 작성 지시를 내린다;

d) 민防 계획은 재해 및 전쟁으로부터 효과적으로 방어하고 대응할 수 있어야 한다.

기본 전쟁 형태: 적이 일반 무기, 대량 살상 무기(핵, 화학, 생물 무기), 고기술 무기를 사용한 공격;

기본 재해 형태: 철도, 지하철, 잠수함, 해상 및 내륙 여객선, 화물선 사고; 항공 재난; 강력한 태풍, 초강력 태풍; 지진, 쓰나미; 해수면 상승, 장기간의 대규모 가뭄; 댐, 수력발전소 붕괴; 대규모 질병 유행; 방사능 누출, 핵 방사선, 독성 화학물질 퍼짐, 환경 오염; 고층 건물, 광산 채굴터 및 동굴 붕괴; 화학 공장 화재 및 폭발; 발전소, 핵발전소 화재 및 폭발; 플랫폼, 석유 및 가스 파이프라인 화재 및 폭발; 산업단지, 주거지, 고층 아파트 화재 및 폭발; 석유 유출, 국가 규모의 삼림 화재 및 기타 재해 상황.

2. 민防 계획은 다음 주요 내용을 포함한다:

a) 전국 규모의 인구, 경제, 사회, 국방, 안보, 환경, 산업 발전 및 기반시설 특성을 연간 평가 및 업데이트;

b) 발생 가능한 재해 및 전쟁 상황 예측; 재해 및 전쟁으로 인한 위험 및 위험 수준 평가;

c) 재해 및 전쟁으로부터 방어하고 대응하기 위한 임무, 원칙, 방법, 방안, 민防 프로그램, 계획, 사업 결정;

d) 경제-사회 발전 계획에 민防 내용 통합;

나) 민防 계획 실행을 위한 연간 및 5년간 자원 및 진행 상황 결정;

e) 계획 실행, 검토, 모니터링에 대한 기관, 단체, 개인의 책임 결정.

3. 국가 민防 계획

a) 경제-사회 발전 계획, 국가 민防 전략, 국가 방위 계획 및 국가 보호 임무를 근거로 국방부는 중앙 부처 및 정부 기관과 협력하여 국가 민防 계획을 작성하여 총리에게 제출하여 승인받음;

b) 연간 또는 긴급한 요구가 있을 때, 국방부는 관련 부처와 협력하여 국가 민防 계획을 수정하여 총리에게 제출하여 승인받음.

4. 중앙 부처 및 직속 기관 민防 계획

a) 경제-사회 발전 계획, 국가 민防 전략, 국가 방위 계획 및 국가 보호 임무를 근거로 중앙 부처 민防 기관은 관련 기관과 협력하여 중앙 부처 민防 계획을 작성하여 중앙 부처 지도부에게 보고하여 국방부의 검토를 거쳐 총리에게 제출하여 승인받음;

b) 중앙 부처 민防 계획을 근거로 직속 기관은 자체 민防 계획을 작성하여 중앙 부처 민防 기관의 검토를 거쳐 중앙 부처 지도부에게 제출하여 승인받음.

5. 지방 민防 계획 및 지방 직속 기관 계획

a) 경제-사회 발전 계획, 국가 민防 전략, 국가 방위 계획 및 국가 보호 임무를 근거로 지방 군사 기관은 관련 기관과 협력하여 지방 민防 계획을 작성하여 지방 인민위원회 의장에게 보고하여 국방부의 검토를 거쳐 총리에게 제출하여 승인받음;

b) 지방 민防 계획 및 중앙 부처 민防 계획을 근거로 지방 직속 기관은 자체 민防 계획을 작성하여 지방 군사 기관의 검토를 거쳐 지방 인민위원회 의장에게 제출하여 승인받음.

6. 현 민防 계획

a) 지방 방위계획, 지역 경제-사회 발전계획에 근거하여 군사기관이 주관하고 관련 기관과 단위와 협력하여 군사구획별 방위계획을 작성하고 군사기관에 제출하여 심사받은 후 군수청장에게 보고하여 승인을 받음;

b) 지방 방위계획에 근거하여 군사구획 소속 기관과 단위가 각 기관과 단위의 방위계획을 작성하고 군사기관에 제출하여 심사받은 후 군수청장에게 보고하여 승인을 받음.

7. 읍면동 방위계획

읍면동 군사기관이 주관하여 읍면동 방위계획을 작성하고 읍면동 수석에게 보고하여 서명한 후 군사구획 군사기관에 제출하여 심사받은 후 군수청장에게 보고하여 승인을 받음.

절 2

방위공사 시설 및 장비 구축

조 7. 방위공사 시스템

1. 전쟁 발생 시 각급 방위공사를 건설할 때는 국방세력 배치와 연계되어야 하며, 방위공사 건설 계획의 심사 및 승인은 방어구역 관리에 관한 정부 규정과 관련 법률 규정에 따라 이루어짐.

2. 방위공사를 건설할 때는 경제, 문화, 사회 발전을 지원하는 것을 보장해야 하며, 동굴, 지형, 반지하 공사, 터널, 지하 공사를 최대한 활용하여 인민, 기관, 단체가 재난 또는 전쟁 위험 시 피신처로 사용하도록 함. 국가에서는 국내외 투자자를 장려하여 복수 용도를 보장하는 지하 공사를 건설하도록 함.

3. 방위공사 시스템은 다음과 같이 구성됨: 예보, 경보, 통보, 경보 시설; 일반 무기와 대량 살상 무기로 공격받는 것을 방어하는 시설; 위장, 모의 시설; 이동로; 집단 방호 장비 시스템; 환기, 독제 제거 장비 시스템; 제방 시스템; 저수지 시스템; 방호림 시스템; 항만 피난 시스템; 국가 비축 시스템; 식량, 식품, 물, 의약품, 물자, 방위 임무 수행을 위한 장비 보관 시설; 교육, 훈련, 전쟁 피해 대응, 재난 대응, 구조 활동을 위한 시설, 장비, 장비.

4. 방위공사 건설 조직

a) 총리 승인을 받은 국방 배치 종합 계획과 경제-사회 발전 계획을 기반으로 지방인민위원회는 방어구역 건설 계획과 지역 경제 능력을 고려하여 각 지역의 방위공사 시스템 건설 계획을 작성하고 조직하며, 이를 방어구역의 국방 세력 배치 계획과 연계하여 수행함;

b) 국방부는 중앙 부처와 협력하여 방위공사의 기술 규격을 지침으로 제공하여 방위공사 건설, 관리, 유지보수, 보호를 법령에 따라 수행하도록 지침을 제시하며, 지역이 전쟁 상태나 국방 비상 상태로 전환될 경우, 공사는 비상 명령에 따라 전쟁 수행, 방어, 피해 복구를 위한 기관, 단체 및 인민의 역할을 수행하도록 특수 건설 관리 규정에 따라 건설됨.

조 8. 민防 장비

1. 전쟁 방어 장비: 국방부 주관으로 중앙 부처와 협력하여 전쟁 방어 활동을 보장하기 위한 각종 장비, 물자 목록을 종합하고 총리에게 제출하며, 이를 생산, 비축, 교육 및 훈련 시 사용 방법에 대한 지침을 제공한다.

2. 재난 예보, 경보, 통보, 알림 및 재난 대응 장비: 국가 재난 관리위원회 주관으로 중앙 부처와 지방 정부와 협력하여 총리 규정에 따라 이행 지침을 제공한다.

목 3

민防 정보 수신, 처리, 예보, 경보, 통보, 알림 시스템

민防 정보 경보

조 9. 민防 정보 수신 및 처리 절차

1. 재난 또는 전쟁 위협 관련 정보는 해당 단위 민防 기관에 보고하여 검토 및 처리한다.

2. 재난 또는 전쟁 위협 관련 정보를 받은 후 중앙 부처와 지방 인민위원회는 관련 기관과 주민에게 통보하고 상급 민防 기관에 보고한다.

3. 정보통신부 주관으로 관련 정부 기관과 협력하여 중앙에서 지방까지의 대중 매체에 민防 정보를 제공하도록 지시하고 안내한다.

조 10. 민防 정보 예보, 경보, 통보, 알림 시스템 구축

기상 해양 관측 센터, 지진 알림 센터, 방사능 환경 감시 센터, 공중 방어 관찰 센터를 강화하고 구축하며, 중앙, 지역, 지방의 육상과 해안 지역에 정보기술 장비, 정부 전자 정보 포털, 중앙에서 지방까지의 부처와 기관을 연결하여 전국적인 민防 정보 예보, 경보, 통보, 알림 네트워크를 구성한다.

절 4

민防 요약, 종합, 보고, 검사, 감사

민防 감사

조 11. 민防 업무 요약 및 종합

1. 민防 업무 요약 및 종합은 각 단위의 군 지휘관, 중앙 기관 및 조직의 책임자, 지방 인민위원회 의장이 수행한다.

2. 6개월마다 및 연간으로 중앙 기관 및 조직의 책임자, 지방 인민위원회 의장, 군 지휘관은 그들이 맡은 분야의 민防 업무 결과를 평가해야 한다. 민防 업무 요약 및 종합은 해당 기관 및 단위의 업무 요약 및 종합과 연계된다.

3. 중앙 및 지방 부처, 군 기관 및 단위, 민방위대의 민防 업무 요약 및 종합은 중앙 부처 및 지방 인민위원회 의장의 지시에 따라 이루어진다. 요약 및 종합 내용은 민防 업무의 상황, 장단점, 원인, 경험 교훈, 향후 민防 업무 지도 방향, 내용, 방법, 민防 정책 제안 등을 포함한다.

조 12. 민防任務履行報告

1. 각 군기관 및 단위는 현재 국방부 보고 제도에 따라 정기보고서에 민防任務의 이행상황과 결과를 별도 항목으로 포함하여 종합한다.

2. 월간, 반년, 연간 보고서: 중앙 및 지방 부처 소속 전담 또는 겸임 단위는 해당 수준의 민防指揮部에 민防任務의 이행 상황과 결과를 보고한다. 이는 민防指揮部 상설기구가 지시한 방식에 따른다.

3. 반년, 연간, 5년 보고서: 중앙 부처 및 지방 부처는 민防指揮部 상설기구를 통해 민防任務의 이행 상황과 결과를 정부와 총리에게 보고한다. 이를 국방부를 경유한다. 이 보고는 국방업무 성과 보고서 내용에 포함된다.

조 13. 민防任務이행 검사

1. 연간, 국방부는 중앙 및 지방 부처와 군기관 및 단위의 민防任務 이행 상황을 검사하기 위한 계획을 작성하고 이를 수행한다. 이를 위해 국가민防指導委를 통한다. 또한 중앙 기관 및 지방 군사기관은 각 부처 및 단위의 민防_task 이행 상황을 검사하는 계획을 작성하도록 지원한다.

2. 검사 제도에는 정기검사(월간, 분기, 반년, 연간)와 즉시검사가 포함된다.

3. 검사 내용은 당과 정부의 방침 및 정책의 이해와 확산, 계획 및 보고 제도의 이행 결과, 실시 상황, 점검, 중간 평가, 종합 평가, 예산 운용 보장, 건설 및 구입, 장비 및 설비, 민防_制도 및 정책 등이다.

조 14. 민防任務이행 감사

중앙 및 지방 부처, 군기관 및 단위의 민防_task 이행 상황에 대한 감사는 감사 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

 

절 5

홍보, 교육, 보충, 훈련,

훈련, 훈련연습에 관한 민防

조 15. 홍보, 교육, 보충, 훈련, 훈련, 훈련연습

1. 중앙에서 지방까지 모든 기관 및 조직은 기능과 임무에 따라 민防에 대한 인식, 의식, 책임 및 기본 지식을 일반 국민에게 확산시키는 홍보를 조직한다.

2. 국방부는 중앙 및 지방 부처와 협력하여 고급 전문인력 및 넓은 범위의 인력을 대상으로 고급 무기 및 대량 살상 무기 피해 방지 및 복구 방법을 포괄하는 교육, 훈련, 훈련연습, 보급을 주도한다.

3. 중앙 및 지방 부처는 기능과 임무에 따라 국방부와 협력하여 연간 민防_plan에 포함된 교육, 훈련, 훈련연습 내용, 조직 및 방법을 결정한다.

4. 각 지방, 기관 및 조직의 민防훈련연습은 해당 지방 행정청장 또는 기관 및 조직의 책임자가 직접 상급기관의 지시 하에 수행한다.

조 16. 민防 대상, 교육 및 훈련 기간

1. 국방부, 내무부, 교통부, 상공부, 보건부 등 중앙 부처에 속하는 전담 및 겸임 민防력은 매년 중앙 부처 장관이 정한 내용을 깊이 있게 교육받아 평시와 전시 모두 재난 예방, 대응 및 피해 복구 임무를 수행하는 데 핵심 역할을 하도록 한다.

2. 지방 단위에서는

가) 제26조 제3항 제가) 및 제4항 제가)에 따라 정한 전담 민防력은 국방부 장관과 내무부 장관이 정한 기간 동안 민防 교육을 받는다.

나) 제26조 제3항 제나) 및 제4항 제나)에 따라 정한 겸임 민防력은 지방자치단체의 시장, 군수 또는 구청장이 정한 기간 동안 민防 교육을 받는다.

3. 각 학교, 교육기관, 단체에서 교육받는 학생들은 각 학년별로 국방 및 안보 교육 프로그램에 민防 교육을 포함하여 실시한다.

4. 공무원, 당원, 종교 지도자 및 종교 직원은 국방 및 안보 교육 프로그램에 민防 교육을 포함하여 실시하며, 각 대상별로 국방 교육 시간의 최소 5% 이상을 민防 교육으로 할당한다.

5. 중앙 부처, 지방 단위, 기관 및 단체는 5년마다 한 번씩 민防 연습을 실시하며, 재난 대응 및 구조 활동을 포함하도록 한다.

 

목 6

민防 국제 협력

조 17. 민防 국제 협력 원칙

1. 주권 존중, 영토 보전, 내부 사안 간섭 금지 및 국가 이익 보장

2. 베트남 사회주의 공화국이 회원인 국제 조약을 준수한다.

3. 교육, 훈련, 연습; 연구 및 기술 이전; 경험 공유 및 구조 활동 협력을 우선한다.

조 18. 민防 국제 협력 내용

1. 정보 교환, 예측 및 경보에 대한 국제 협력

2. 재난 대응 및 구조 활동에 대한 연구 및 기술 이전에 대한 국제 협력

3. 교육, 훈련 및 연습에 대한 국제 협력

4. 구조 활동 및 재난 지원에 대한 국제 협력

5. 투자 및 인도주의적 지원에 대한 국제 협력

조 19. 민防 국제 협력 기관

1. 국방부는 민防 국제 협력의 주관 기관이며 다음과 같은 책임을 진다.

가) 국내외 기관 및 조직으로부터 재난 관련 예측, 경보 및 정보를 수신한다.

나) 재난 관련 정보를 국제 기관 및 조직에 제공한다.

다) 매년 중앙 부처 및 지방 단위와 협력하여 교육, 훈련, 연습, 장비 투자, 연구 및 기술 이전 등 재난 대응 및 구조 활동에 대한 국제 협력 계획을 작성하고 총리에게 승인을 요청하며, 계획을 시행한다.

라) 중앙 부처 및 관련 지방 단위와 협력하여 관리 권한 내에서 재난 대응 및 구조 활동에 대한 국제 활동을 조직하고 실행한다.

마) 재난 대응 및 구조 활동에 대한 국제 조약 체결 및 가입을 제안한다.

바) 국제 사회로부터 재난 대응 및 구조 활동에 대한 지원을 요청하는 것을 총리에게 제안한다.

2. 외교부

가) 베트남의 재난 대응 및 구조 활동에 대한 국제 지원을 요청하며, 동시에 정부의 지시에 따라 다른 국가를 지원하는 베트남의 주요 기관이다.

나) 재난 발생 시 베트남의 인명 및 장비를 지원하기 위해 다른 국가와 협력하며, 필요 시 다른 국가의 인명 및 장비를 지원한다.

3. 환경부는 방사성 폐기물 관리 및 환경 재난 대응에 대한 국제 협력을 주도한다.

4. 과학기술부는 연구, 기술 이전 및 방사선 및 핵 사고 대응에 대한 국제 협력을 주도한다.

5. 보건부는 질병 예방 및 치료, 재난 및 전쟁 대응, 인도주의적 구호 및 의료 지원에 대한 국제 협력을 주도한다.

 

장 III

민防 활동 보장

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

민防 지휘 기관 및 민防력

및 민防력

조 20. 국가민防 지휘소 조직 및 임무

1. 국무총리는 정부와 국무총리를 지원하기 위해 국가민防 지휘소를 설립하고 전국적인 범위에서 국가민防 사업을 조직하고 지휘하며 관리한다. 국가민防 지휘소는 임무 수행과 활동을 위해 국기 도장을 사용하며 겸임 제도에 따라 운영된다.

2. 조직 구조

가) 지휘소장: 국무총리

나) 부지휘소장:

총리실장 - 중앙재난안전대책본부장, 상근 부지휘소장;

국방부 장관;

내무부장관.

다) 위원은 각 부처 장관, 정부 기관의 책임자이다.

3. 국가민防 지휘소의 상설 기관은 국방부이다.

국가민防 지휘소의 전담 기관은 인민군 총참모부 구조구조구조국이다.

4. 임무

가) 국가민防, 재난 대응 및 구조 구조 정책, 법률, 전략, 계획을 수립하고 실행한다;

나) 중앙 부처와 지방 단체가 국가민防, 재난 대응 및 구조 구조 전략, 계획을 수립하고 실행하도록 지휘하고 안내한다;

다) 전국적인 범위에서 국가민防, 재난 복구 및 구조 구조를 지휘하고 조정한다;

라) 중앙 부처, 단체, 개인의 자원을 활용하여 국가민防, 재난 복구 및 구조 구조를 위한 긴급 조치를 결정한다;

마) 지방 단체, 중앙 부처의 손실 데이터와 구조 지원 요구를 통계하고 정부와 국무총리에게 국가민防, 재난 복구 및 구조 구조를 위한 조치와 자원을 제안한다;

바) 중앙 부처와 지방 단체가 국가민防, 재난 대응 및 구조 구조 활동을 수행하도록 감독하고 점검한다.

조 21. 중앙 부처 방위 지휘소 조직 및 임무

1. 중앙 부처는 재난 방지 및 구조 구조 지휘소를 완비하고 방위 지휘소로 운영하며, 국무총리의 지휘를 받으며, 겸임 제도에 따라 운영한다. 중앙 부처 방위 지휘소의 설립은 중앙 부처 책임자가 방위 임무에 따라 결정한다.

2. 중앙 부처 군사 지휘소는 중앙 부처 방위 지휘소의 상설 기관이다. 중앙 부처가 군사 지휘소를 두지 않는 경우, 중앙 부처 책임자는 해당 부서를 방위 지휘소의 상설 기관으로 지정한다.

3. 중앙 부처 방위 지휘소의 임무

가) 중앙 부처 책임자가 방위 임무, 재난 대응 및 구조 구조를 수행하도록 지원한다;

나) 중앙 부처 방위 계획을 수립하고, 부서와 단체가 방위 전략, 계획을 수행하도록 안내하고 모니터링한다;

다) 중앙 부처와 지방 단체가 국무총리와 국가민防 지휘소의 지시에 따라 전국적인 범위에서 방위, 재난 대응 및 구조 구조 임무를 수행하도록 협력한다;

라) 중앙 부처의 자원을 활용하여 방위 임무를 수행하고 지방 단체를 지원하는 긴급 조치를 결정한다;

마) 부서와 단체가 방위 임무를 수행하도록 감독하고 점검한다.

조 22. 방위민防衛民사指揮指揮부의 조직 및 임務任務

1. 방위민防衛民사指揮指揮부는 국방部長이 설치하고, 겸직制兼任制로 운영한다.

2. 조직구성: 본부장, 부본부장 및 위원으로 구성된다.

3. 방위민防衛民사指揮指揮부의 임務任務

가) 관할 지역 내 방위민防衛民사指揮指揮부와 군사력과 협력하여 방위민防衛民사演習演習, 대회, 훈련 및 발생한 방위민防衛民사事態事態에 대한 처리를 지휘·지도한다.

나) 군사기관을 통해 지방자치단체에 방위민防衛民사計劃計劃 수립을 지원하며, 관할 기관 및 단위의 방위민防衛民사任務任務 수행을 위한 계획을 수립하도록 지시한다.

다) 관할 기관 및 단위의 방위민防衛民사計劃計劃을 승인한다.

라) 관할 지역 내 지방자치단체와 협력하여 군대와 민방위력의 방위민防衛民사任務任務 수행을 지도·지휘한다.

마) 방위민防衛民사任務任務 수행 결과를 국방部에 보고한다.

바) 관할 기관 및 단위의 방위민防衛民사任務任務 수행을 감독하고 촉진한다.

조 23. 지방방위민防衛民사指揮指揮부의 조직 및 임務任務

1. 지방방위민防衛民사指揮指揮부는 자연재해防災防災 및 救援救難指揮指揮부로서, 겸직制兼任制로 운영되며, 국가방위민防衛民사指揮指導部의 지휘를 받는다.

2. 지방방위민防衛民事指揮指揮부는 다음과 같은 구성원으로 이루어져 있다:

가) 본부장: 지방자치단체의 의장

나) 부지휘소장:

지방자치단체의 부의장 한 명은 상임부본부장을 맡는다.

지방자치단체의 군사指揮指揮장(서울특별시 및 호치민시는 지휘장)

지방자치단체의 경찰국장

다) 위원은 지방자치단체의 해안경비指揮指揮장(있을 경우), 방위민防衛民事工作相關機關의 지도자, 그리고 지방자치단체 내 군사 및 경찰기관의 지휘자이다.

3. 지방방위민防衛民事指揮指揮부의 상설기구는 지방자치단체의 군사指揮指揮부이다.

4. 지방방위민防衛民事指揮指揮부의 임務任務

가) 지방자치단체의 방위민防衛民事任務任務 수행을 지원한다.

나) 지방의 방위민防衛民事計劃計劃을 수립하고, 지방의 기관 및 단위가 방위민防衛民事戰略戰略 및 計劃計劃을 수행하도록 지도한다.

다) 자기 및 하부 단위의 방위민防衛民事陣地陣地 및 활동을 지휘한다.

라) 지방내 방위민防衛民事指揮指揮, 재난대응 및 救援救難을 지휘한다.

마) 재난 및 전쟁 발생 지역의 안전 및 질서 유지에 보장한다.

바) 지방의 기관 및 단위가 방위민防衛民事任務任務을 수행하도록 감독하고 촉진한다.

조 24. 군현방위민防衛民事指揮指揮부의 조직 및 임務任務

1. 군현방위민防衛民事指揮指揮부는 겸직制兼任制로 운영되며, 지방자치단체의 방위민防衛民事指揮指揮부의 지휘를 받으며, 자기 및 하부 단위의 방위민防衛民事陣地陣地 및 활동을 지휘하고 조직한다.

2. 군현방위민防衛民事指揮指揮부의 구성원은 다음과 같다:

가) 본부장: 군현의 의장

나) 부지휘소장:

군현의 부의장 한 명은 상임부본부장을 맡는다.

군현의 군사指揮指揮장

군현의 경찰국장

다) 위원은 방위민防衛民事工作相關機關의 지도자 및 해안경비포대장(있을 경우)이다.

3. 군현의 군사指揮指揮부는 군현방위민防衛民事指揮指揮부의 상설기구이다.

4. 군현방위민防衛民事指揮指揮부의 임務任務

가) 군현의 방위민防衛民事任務_task 수행을 지원한다.

나) 군현의 방위민防衛民事計劃_plan을 수립하고, 군현의 기관 및 단위가 방위민防衛民事計劃_plan을 수행하도록 지도한다.

다) 군현내 방위민防衛民事指揮指揮, 재난대응 및 救援救難을 지휘하고 조직한다.

라) 군현의 기관 및 단위가 방위민防衛民事任務_task를 수행하도록 감독한다.

조항 25. 읍면동 단위 방위민防衛民 지휘부 조직, 임무

1. 읍면동 단위 방재 및 구조구급 지휘부를 방위민防衛民 지휘부로 개편하여, 부임制任 제도를 실시하며, 읍면동 방위민防衛民 지휘부는 읍면동 방재 및 구조구급 지휘부와 같은 기능을 수행하고 읍면 단위 방위민防衛民 지휘부의 지휘를 받는다.

2. 읍면동 방위민防衛民 지휘부 구성원은 다음과 같다:

가) 지휘관: 읍면동 인민위원회 주석

나) 부지휘소장:

읍면동 인민위원회 부주석 한 명이 부지휘관 겸직을 맡는다;

읍면동 군사지휘부 지휘관;

읍면동 경찰대장.

3. 읍면동 방위민防衛民 지휘부는 읍면동 인민위원회 전문 직원 중 일부를 상설 부서로 활용한다.

4. 읍면동 방위민防衛民 지휘부의 임무는 다음과 같다:

가) 읍면동 인민위원회가 방위민防衛民, 재난 대응 및 구조구급 업무를 수행하도록 지원하고 조언한다;

나) 각급 지휘부의 방위민防衛民 지휘 명령을 지역 사회에 전파한다;

다) 지역 방위민防衛民 계획을 수립한다;

라) 읍면동 단위에서 방위민防衛民 지휘 및 실행을 담당한다;

마) 지역 내 개인 및 단체가 방위민防衛民 임무를 수행하도록 감독하고 촉진한다.

조항 26. 방위민防衛民 힘 조직

1. 방위민防衛民 힘은 다음과 같이 구성된다:

가) 핵심 힘: 자위대; 읍면동 경찰; 군과 경찰, 그리고 중앙 및 지방 부처의 전문 또는 겸직 힘;

나) 넓은 범위의 힘: 전국민 참여 힘.

2. 중앙 부처 방위민防衛民 힘 조직

가) 전문 힘:

구조구급국; 공중 구조구급 국가훈련센터; 해상 구조구급 국가훈련센터; 재난 대응 및 구조구급 국가훈련센터; 북부 지역 원유 유출 대응센터; 중부 지역 원유 유출 대응센터; 국방부 소속 구조구급견식견 훈련센터.

경찰청 소속 소방구조구급 단위.

해양청 소속 해상 구조구급 협력센터; 항공 관리총괄회사 소속 항공 구조구급 협력센터; 교통부 소속 공항 구조구급 긴급협력센터.

남부 지역 원유 유출 대응센터/국가석유공사; 광업공사 소속 광산 구급센터/산업광물공사; 무역부 소속 석유화학공사.

농림부 소속 재난 대응총국, 산림총국, 수산총국.

나) 겸직 힘:

기관, 단체 및 자위대 지휘부.

구조구급 협력소(경북 고성, 해남 백령도, 경북 울릉도, 경남 여수, 경남 통영, 경남 거제, 경남 통영, 경남 통영, 경남 통영, 경남 통영); 화생방 및 방사선 사고 대응 지역센터(북부, 중부, 남부); 구조구급 활동 지원 및 재난 구조팀(붕괴 구조팀, 환경 복구팀, 재난 구급 의료팀, 견식견 구조팀, 해상 구조구급 선박팀); 구조구급 공병 소대; 화생방 및 방사선 사고 대응팀; 항공 구조구급 팀; 재난 및 참사 대응 이동통신팀; 국방부 소속 각 군 지휘부, 군단, 군종, 경계 보안부대, 해안 경비대, 해양 경비대, 수도 서울 지휘부, 호치민 묘지 보호 지휘부, 병종, 병단, 학교, 총국.

경찰청 소속 교통경찰, 경찰 특공대; 경찰청 소속 견식견 훈련 및 사용 센터.

115 구급센터, 병원 응급실, 보건부 소속 병원.

자원봉사 기관, 단체: 적십자회; 비정부기구, 사회단체, 자원봉사 단체.

3. 지방 및 읍면 단위 방위민防衛民 힘 조직

가) 전문 힘: 지방 및 읍면 군사기관, 경찰기관; 국방부 및 경찰부 소속 군사기관, 경찰기관.

나) 지방 및 읍면 인민위원회가 정한 기관, 단체의 겸직 힘으로, 구조구급 팀: 붕괴 구조팀; 구급 및 이송팀; 피해 시설 복구팀; 교통, 전기, 수자원 보장팀; 질병 예방 및 환경 위생팀; 소독팀; 제방 보호팀.

4. 읍면 및 기관, 단체 방위민防衛民 힘 조직

가) 전문 힘: 읍면 군사지휘부, 경찰지휘부;

나) 읍면 인민위원회 및 기관, 단체가 정한 겸직 힘으로, 자위대 및 전국민 현지 팀을 포함하며, 통보 및 경보팀; 붕괴 구조팀; 구급 및 이송팀; 화생방팀; 후방 및 기술팀; 피신터널 및 지하시설 건설, 위장 및 분산팀; 피신지 보호 및 지원팀; 교통, 전기, 수자원 보장팀; 환경 위생팀.

5. 중앙 및 지방 부처 방위민防衛民 힘의 임무는 각 부처의 장이 정한다.

절 2

방위민防衛民 활동 기제

조항 27. 민防指揮指揮

1. 총리실은 전국 범위에서 민防을 지휘한다.

2. 국방부 장관은 총리실의 지휘를 받으며 국방부가 분담한 민防 영역에 대한 지휘를 돕는다.

a) 각 군구 사령부, 군종 사령부 및 하노이 시 사령부; 군단, 병과; 해경, 경비대를 지휘하여 국방 상황에 대응하는 민防 임무에 대한 국방부에 참모를 제공한다.

b) 각 군구 사령부는 군사 기관이 주도하는 지방 인민위원회에 대한 참모를 지휘하여 국방 상황에 대응하는 민防 임무 수행에 대한 지방 인민위원회에 참모를 제공한다.

3. 부처 장관 및 정부 직속 기관의 수장은 그 권한 아래에 있는 기관 및 단위에 대한 민防 지휘와 운영을 지시하며 업무 영역 내에서 전국 범위에서 민防 실시에 대한 지침을 제공한다.

4. 지방 인민위원회 위원장은 법에 규정된 자신의 임무와 권한 범위 내에서 지방에서의 민防 지휘와 실행을 지시하고 조직한다.

조항 28. 민防 활동 지휘

1. 지방에서 민防 임무를 수행할 때 군기관 및 단위의 지휘관은 직접 지휘권을 행사하며 국방부, 군구 및 지방 군사 기관의 지휘를 받고 협력한다.

2. 군사 기관의 지휘관은 지방 인민위원회의 지휘를 받으며 직접 지휘권을 행사한다. 군사 지휘반의 지휘관은 기관 또는 조직의 지휘를 받으며 직접 자위대를 지휘한다. 민防 임무 수행에 대한 자위대의 동원 및 지휘는 법에 따라 이루어진다.

3. 중앙 부처의 지휘는 중앙 부처의 수장이 규정한다.

조항 29. 민防 활동 참여를 위한 인력 및 장비 동원

1. 국방부는 군대와 자위대, 물자, 장비, 차량 등 관리하던 것을 동원하고 국방법 및 자위대법에 따른 인력, 물자, 차량을 결정하여 전쟁 방어, 방제, 후유 사태 복구 임무를 수행한다.

2. 중앙 부처의 수장은 분담된 권한과 영역 내에서 민防 임무 수행을 위한 인력, 물자, 장비, 설비를 동원한다.

3. 지방 인민위원회 위원장은 지방의 단체 및 인민의 인력, 물자, 장비, 차량 등을 동원하며 권한 내에서 조직한다. 지원되는 모든 기관 및 단위의 인력을 통일 계획에 따라 준비하고 필요한 물자, 장비, 차량을 준비하여 지방 관리 지역에서 민防 임무를 수행한다.

4. 민防을 수행하기 위해 동원된 차량 및 재산은 대응, 구조, 재난 및 전쟁 후유 사태 복구가 종료되면 즉시 반환되며 손상 또는 파괴된 경우 재산 징용법에 따라 보상받는다.

 

목 3

민防 조치

조 30. 전쟁 피해 경감 조치

1. 전쟁이 발생하기 전

가) 평화 시에 건설: 각 기관, 단위 및 국민에게 전쟁 방어와 대응에 대한 인식, 지식, 이해를 향상시키기 위한 교육을 실시함;

나) 피신터널, 지하공사 및 동굴 개조를 건설;

다) 중점 공격 지역에서 생산 기반을 이주시킬 계획과 효과적인 방어 및 피난 조치를 수행하기 위한 보장 계획을 작성하고 연간 교육 및 연습을 조직함;

2. 전쟁 중

가) 적의 공격을 유도하기 위해 가치가 낮은 목표를 제작하여 적을 속임;

나) 피신터널, 지하공사, 방어 및 피난을 위한 공사를 계속 건설하며, 이를 위장하고 목표를 혼동시키는 조치를 취함;

다) 각급 민방공 관측소, 통보, 경보 시스템을 구축하고 적의 비행기 탐지, 각 방어 및 대응 부대에 통보 및 경보를 실시함;

라) 각 기관, 단위 및 국민의 인원과 재산을 적의 중점 공격 지역에서 피신 및 분산시키는 조직을 실시함;

마) 장비를 지하공사, 동굴 등에 숨겨 보호함;

바) 개인용 식량, 음료수를 비축함;

사) 밤 시간에는 불빛, 소음을 최소화하고 통신을 일시 중단함;

아) 군부대와 민방위력은 배정된 목표를 방어하고 적을 대응하며 대량 파괴 무기의 무력화를 위한 조치를 취함;

자) 긴급 조치를 취해 인명 구조 및 전쟁 참화 발생 지역에서 인원을 이주시킴;

3. 전쟁 참화로 인한 피해 복구

가) 붕괴 구조, 응급 구조, 치료, 독 및 방사능에 노출된 사람들을 치료하고 청정 물을 비축하며, 감염 지역에서 생물학적 요인을 차단하는 조치를 취함;

나) 피해 상황을 평가하고 복구 및 보안 유지, 질병 예방을 위한 지원을 제공하며, 손상된 시설을 수리함;

다) 환경 피해를 복구하고 생산을 신속히 재개하며, 정책적 지원을 통해 국민 생활을 보장하고 사회 활동을 유지함;

조 31. 참화 피해 경감 조치

1. 상류 산림, 해안 벨트, 큰 강 주변 섬, 염수림, 산성림, 생태림 복원 계획을 수립하고 실행하며, 수질 오염 처리 및 생태계 보호 조치를 취하며, 자연림 관리를 강화하고 산불 예방 조치를 시행함;

2. 민방위 방어 체계를 구축하고 각급, 각 부서의 참화 대응 조직을 완비하며, 예보, 통보, 경보 시스템을 강화하고 위험 지역 주민들에게 정보를 제공함;

3. 평야, 도시, 산지, 국경, 해안, 섬 지역은 주력군, 지방군, 경찰, 해군, 공군, 해안경비대, 검역, 경찰 등과 긴밀히 협력하여 사고 및 참화 대응, 구조 및 구조 활동을 준비하며, 해상 활동 선박은 안전한 참화 대응 장비를 갖추어야 함;

4. 하류, 해안 지역은 국가 규모 댐, 지진, 쓰나미, 강한 태풍, 초강력 태풍에 대비한 이주시킬 계획을 수립하고 연간 교육 및 연습을 실시함;

5. 참화 발생 가능성을 검사하고 신속하게 처리하며, 홍수, 산사태, 해수면 상승, 강侵蚀，地震，火灾等易发区域必须按照法律规定制定应对和恢复措施。工业区、出口加工区、企业及医院产生的废物和废水也必须按照法律规定制定应对措施。

6. 中央和地方各部委、机构应根据法律规定和相关部委的指导，制定预防和应对化学毒物、辐射、核物质、生物有害物质以及环境事故的计划和措施。

7. 准备处理由灾害导致的大规模伤亡的人力、物资、药品和化学品，并制定相应计划。

8. 当收到灾害预警、通报或警报时，各部门负责人和各级人民政府应当采取以下行动：

a) 根据有权机关的决定，组织并维持各级民防常设机构的运作；

b) 立即采取紧急措施保护人民，保护机关、组织和经济、社会、国防、安全活动，检查防灾设施以备使用；

c) 调动和指挥其管辖范围内的力量、设备和物资，准备处理情况并减轻灾害后果，按照民防计划行事；

d) 根据法律关于紧急状态的规定，采取特别措施。

조 32. 재난 발생 시 대책

1. 인민을 안전한 지역으로 이주시켜 국가와 인민의 재산을 분산시키며 재난이 발생한 지역에 있는 사람들을 위해 개인 보호 장비, 식량, 음료수 및 생활 필수품을 제공하여 보장한다.

2. 방사능, 생물학적, 화학적 위험 물질에 오염된 지역에서 사람과 장비, 수단을 조기에 발견하고 표시하며 격리하고 소독하고 방사능 제거하고 살균한다.

3. 중앙부처와 지방 부서에 속하는 기관들은 이동 가능한 힘과 수단들이 재난 현장에 빠르게 접근할 수 있도록 조건을 마련하여 긴급 대응 조치를 신속히 취하도록 한다.

4. 피해자들을 구조하고 가장 가까운 의료 기관으로 이송한다.

5. 연료, 식량, 의약품 및 기타 필요한 물자를 재난 피해 지역에 공급하여 인민의 생활을 지원하고 재난으로 인해 분리된 지역의 인민에게 즉각적인 구호를 제공한다.

6. 각 단위와 부서는 재난의 후유증을 빠르게 복구하고 사회 정치 상황과 인민의 생활을 조기에 안정화하기 위한 긴급 조치를 시행한다.

7. 안전 질서를 유지하며 재난이 발생한 지역에서 전염병을 예방하고 환경 위생을 관리한다.

8. 국제적 재난 대응 및 구조 지원이 있을 경우: 국방부가 주도하거나 경찰부, 교통부, 외교부, 재정부와 협력하여 관할 기관들에게 입국, 출국, 수입, 수출 절차를 처리하도록 지시한다:

a) 베트남에 입국할 수 있는 사람들은 항공, 해상, 육상 통로에서 우선 입국, 출국 절차를 처리하며, 비자 없이 통행하는 경우에는 통행지에서 비자를 발급받을 수 있다.

b) 재난 대응 및 구조 활동을 마친 후 수입될 수 있는 수단, 장비, 물품은 항공, 해상, 육상 통로에서 우선 통관 절차를 처리한다.

c) 외국에서 도움을 제공하는 인도주의적 구호 힘과 수단을 빠르게 수용하고 배치하며 안전을 보장한다.

조 33. 재난 및 전쟁 발생 시 인민 보호 조치

1. 방호 장비 준비를 미리 하고 재난이 발생한 지역에서 안전한 곳으로 인민을 분산시키고 이주시키며 이를 신속하게 알린다.

2. 피해자와 수단을 구조하고 구조한다.

3. 재난으로 인해 분리된 지역의 인민에게 식사, 숙박, 위생 조건을 제공하며 즉각적인 구호를 제공한다.

4. 재난이 발생한 지역에 무분별하게 진입하는 사람과 수단을 통제한다.

5. 재난이 발생한 지역과 인민 이주 지역에서 안전 질서를 유지한다.

6. 환경 오염을 복구하고 전염병을 예방하며 인민의 생활을 안정시키고 생산을 회복하고 발전시킨다.

7. 인민의 행동:

a) 민방위 상설 기관과 민방위 힘의 알림, 경보 및 지침을 따르며 준수한다.

b) 개인 보호 장비는 경보 또는 민방위 힘의 지침이 있을 때 사용되도록 준비한다.

c) 스스로 또는 다른 사람을 돕아 초기 소독, 방사능 제거, 살균을 실시한다.

d) 이동, 숨기기를 엄격히 준수하며 권한 있는 기관의 안전 알림 신호가 있을 때까지 위치를 떠나지 않는다.

8. 긴급 상태 법률 규정에 따라 긴급 상황 시 특별 조치를 취한다.

조 34. 재난 및 전쟁 발생 중과 발생 후 국가기관, 조직, 국민경제 보호 방안

1. 방위대비계획에 따라 방위대비조직의 지휘하에 민방위 대비조치를 지도하고 실행한다.

2. 인원과 장비를 동원하여 기관, 조직의 인원, 물자, 장비, 장비를 안전한 지역으로 이주시켜 위험을 최소화하며, 기관, 조직의 거주지와 작업장에 대한 위장, 가리개, 안전보장 조치를 시행한다.

3. 피해를 복구하고 생산과 업무를 빠르게 재개한다.

4. 민방위대는 다음의 조치를 시행한다.

가) 시설물에 안전장치를 설치하고 사용하기 위한 준비를 하고 개인방호장비를 배포한다.

나) 피신과 시설물 사용에 관한 규정을 준수하도록 직원들에게 알림, 경고, 지침을 제공한다.

다) 이동 명령이 있을 경우 직원들을 이주시키며 소방, 구조, 구조대, 화학대가 임무를 수행할 수 있도록 준비한다.

라) 사망자와 동물의 시체 처리, 살균, 독소 제거, 질병 예방을 위한 조치를 취하고 직원들에게 질병 예방 조치를 지시한다.

마) 방송통신, 위생안전, 환경보호, 감시, 발견, 표시, 격리, 살균, 방사능 제거, 소독을 위해 방사능, 화학, 생물학적 요인에 노출된 인원, 장비, 기반시설을 관리하고 재난 발생 지역을 격리한다.

5. 긴급상태 법령에 따른 긴급 상황에서 특별 조치를 시행한다.

 

절 4

민방위 참가자에 대한 제도 및 정책

민방위

조 35. 민방위 훈련, 연습, 임무 수행 시 동원된 사람들의 임금 및 공임 제도

1. 정부 결정에 따라 민방위 훈련, 연습, 임무 수행을 위해 동원된 국가 예산에서 임금을 받지 않는 사람들은 다음과 같은 제도를 적용받는다.

가) 민방위 훈련, 연습을 위해 동원된 사람: 동원일당 지원금은 정부 결정에 따른 기준임금의 0.04배 이상이다(기준임금이라 함).

나) 민방위 임무를 위해 동원된 사람: 동원일당 지원금은 기준임금의 0.1배 이상이며, 방사능, 생물학적 요인, 독성 화학물질과 관련된 임무를 수행하는 경우에는 기준임금의 0.15배 이상이다.

다) 밤 시간(전일 22시부터 다음 날 오전 6시까지)에 민방위 훈련, 연습, 임무를 수행하면 해당 조항 1항 가, 나 호에 따른 일당 지원금의 두 배를 받으며, 위험하거나 독성 환경에서 임무를 수행하면 현물 보충을 받는다.

라) 집에서 멀리 떨어진 곳에서 민방위 훈련, 연습, 임무를 수행할 때는 식사와 숙박을 제공하거나 교통비를 지원하며, 군인 기본식비 이상의 식비를 지원받는다.

마) 동원한 측에서 비용을 보장한다.

2. 정부 결정에 따라 민방위 훈련, 연습, 임무를 위해 동원된 국가 예산에서 임금을 받는 사람들은 그들이 근무하는 기관, 조직에서 원래 임금, 복리후생, 교통비, 교통비를 받으며, 독성 환경이나 지역 보조금이 있는 곳에서 근무하면 현재 제도에 따라 혜택을 받는다.

계약직 근로자가 민방위 훈련, 연습, 임무 수행을 위해 임시로 계약을 연기하고 해당 제도에 따른 임금, 보조금을 받는다.

위 비용은 기관, 단위의 정기 활동 예산에 포함된다.

3. 국가 예산에서 임금을 받지 않는 기업, 조직에서 근무하는 근로자가 정부 결정에 따라 민방위 훈련, 연습, 임무를 위해 동원될 때는 동원한 기관에서 해당 조항 1항에 따른 임금과 다른 혜택을 받는다.

보장된 예산은 기업, 조직의 생산, 경영 관리 비용에 포함된다.

4. 정부 결정에 따라 민방위 훈련, 연습, 임무를 위해 동원된 자민방위대, 경찰은 법령에 따른 제도를 적용받는다.

조 36. 민防力量因疾病、事故或死亡的制度和政策

1. 민防力量参与者（包括不属于国家财政支付工资的单位和企业的劳动者），属于参加社会保险和医疗保险的对象，如果在集中训练期间生病、受伤或死亡，则根据劳动法、社会保险法、医疗保险法和劳动安全卫生法的规定享受疾病、工伤和遗属抚恤待遇（从动员开始执行任务到完成任务返回居住地的时间段内，或者从动员开始执行任务到发生工伤或死亡的时间段内）。

因使用刺激物质损害健康或违反法律规定使用毒品或其他成瘾物质而导致的情况，不得享受本条第1款规定的待遇。

2. 在执行民防任务期间发生事故时，直接指挥人员和作出动员决定的机关、组织的责任：

a) 对受伤人员立即进行现场急救，并尽快送往最近的医疗机构；

b) 记录事故经过、伤者情况、损失程度、事故发生原因，并由共同参与训练或执行任务的集体代表签字。若在往返途中发生事故，则记录应有事故发生地地方当局代表的印章和签名。

3. 不属于社会保险和医疗保险对象的民防力量参与者因疾病、受伤或死亡可享受以下待遇：

a) 生病：

在动员训练或执行任务期间，医疗费用按参加社会保险人员的规定支付；

若在动员任务结束后仍需继续治疗且治疗时间超过15天，则前15天支付50%的治疗费用，接下来的15天支付30%，总享受时间不超过30天。

b) 受伤：

在急救和稳定治疗期间支付医疗费用，直至出院；

治疗后，召集机关应为伤者建立档案并介绍给当地劳动能力鉴定委员会进行劳动能力丧失程度鉴定；

如果劳动能力丧失程度达到5%及以上，则转交当地劳动和社会事务机关处理，补助金额为基本工资的五倍，每增加1%则额外获得基本工资的0.5倍；

对于失去一个或多个身体部位或功能，导致劳动能力下降，使工作、生活和学习变得困难的人，按照残疾人的规定享受优待，由当地劳动和社会事务机关处理。

c) 死亡：

在治疗期间死亡的，享受遗属抚恤金和丧葬费，如同参加社会保险人员的规定；

因伤口复发而死亡的情况下，丧葬费用为基本工资的十倍。

4. 因疾病、受伤或死亡而支付的费用：

a) 对于未参加社会保险和医疗保险的人员，由国家财政保障；

b) 对于已参加社会保险和医疗保险的人员，医疗费用由医疗保险基金支付；对于已参加社会保险的人员，遗属抚恤金和一次性或定期补助由社会保险基金支付。

5. 根据有权机关决定执行民防任务的干部、战士和民兵自卫队成员，在执行任务期间受伤的，根据民兵自卫队法的规定享受待遇。

조 37. 민防력에 대한 제도 및 정책(부상자와 희생자에 대한 것)

민防력을 수행하다가 부상 또는 희생된 동원된 주체는 해당 조건을 충족하면 혁명유공자에 대한 우대 법률 규정에 따라 순국자, 상병, 상병과 같은 정책을 받는 자로 인정될 수 있다.

 

절 5

예산원천 및 민防활동에 대한 예산지출내용

조 38. 민防활동을 위한 예산보장

1. 예산보장원

가) 국가예산은 국가예산으로 보장되는 민防활동 기관 및 단위를 위해 보장된다.

나) 기업의 민防예산은 다음 조건을 충족하는 경우 세수에서 공제될 수 있다: 이 조의 제40조 시행령에 따른 지출내용에 따른 지출; 법률이 정한 바에 따라 세금계산서 및 증빙서류가 완비된 지출.

다) 다른 합법적인 수입 등.

2. 예산예산안 작성, 집행 및 결산

가) 국가예산으로 보장되는 기관 및 단위의 예산예산안 작성 및 결산은 국가예산법 및 관련 지침에 따라 이루어진다.

나) 그 외의 경우, 예산예산안 작성 및 결산은 현행 재무회계제도에 따라 이루어진다.

조 39. 민防활동을 위한 예산지출내용

1. 투자개발비

가) 각 부처, 지방정부 관리하에 있는 민防활동을 위한 기반시설, 피난지역 내 피신소, 수용소, 창고 건설 투자비.

나) 민防중점공사 건설비.

다) 각 부처, 지방정부 관리하에 있는 민防활동을 위한 생산, 구매, 장비 비용.

2. 정기지출

가) 인건비, 제도 및 정책, 각종 수당, 인건비에 따른 각종 부담금.

나) 민防상시대비 장비 유지비.

다) 민防훈련, 교육, 연습비.

라) 교육, 연구비.

마) 민防활동 전문 임무를 위한 일반물자, 장비 구매 및 예비비.

나) 장비, 시설 유지보수 및 운송비.

다) 민防시설 유지보수비.

라) 사무실, 항만, 창고, 훈련장, 기반시설, 작업장 유지보수비.

마) 민防활동을 위한 장비, 시설 등록, 검사, 보험, 손해배상비.

바) 국제협력, 정보, 홍보, 연락, 회의, 감사, 점검, 평가, 포상 등 비용.

3. 긴급임무 발생 시 활동비 지출

가) 긴급임무를 위한 원료, 물자, 장비 비용.

나) 긴급임무 수행자에게 추가 식비, 보충비 지급.

다) 긴급임무 수행자 구조, 의료비 지급.

라) 긴급임무 수행을 위해 동원된 장비의 대여, 수리비(객관적 원인으로 인한 손상).

마) 구조, 구조활동에 참여한 조직, 개인, 장비 소유자에게 위험을 제공한 재해, 재앙, 전쟁에 대한 보상.

바) 기타 직접적으로 민防활동과 관련된 비용.

4. 민防장비, 물자 구매, 시설 건설에 대한 지출분담은 국방부 주관으로 경제계획투자부, 재정부 및 관련 기관이 지침을 제시한다.

5. 투자개발비, 정기지출, 긴급임무 발생 시 비용은 공공투자법 및 국가예산법에 따라 이루어진다.

 

장 IV

민防활동에서의 각 기관, 조직의 책임

민防활동에서의 각 기관, 조직의 책임

조 40. 기관 및 단체의 책임

1. 국방부

가) 관련 부처와 협력하여 민防 법규를 제정하거나 상급 기관에 제정을 건의하고 지시하며 이 법령을 시행하도록 지도한다.

나) 국가 민防 지휘소의 활동 조건을 보장하고 본 부서 조직을 통해 국가 민防 지휘소의 임무를 수행하도록 조직한다.

다) 중앙 정부 부처와 지방 정부와 협력하여 국가 민防 전략과 국가 민防 계획을 작성하여 총리에게 승인을 요청하며, 중앙 정부 부처와 지방 정부가 민防 업무를 수행할 수 있도록 지시하고 지도하며, 예산을 확보하고 민防 업무를 수행하는 수단과 물자를 보장하며, 총리의 승인을 받은 중앙 정부 부처와 지방 정부의 민防 계획을 검토한다. 2020년까지 완료되며, 2021년부터는 계획을 실행한다.

라) 교육부, 노동부, 중앙 정부 관련 부처와 협력하여 민防 교육 프로그램과 내용을 작성하여 민防 핵심 인력, 공직자, 당원, 공무원, 학생 등 일반 국민에게 교육하고 훈련하며 연습하게 한다.

마) 각 군 지구를 지시하여 지방 군사 기관이 상설 기관으로서 위임받은 민防 업무를 수행하도록 지시하고 지원하며, 지방 행정기관이 위임받은 민防 업무를 수행하도록 지도한다.

사) 중앙 정부 부처와 협력하여 전쟁 방어 시설과 재난 대응 시설을 건설하고 지휘하며, 전쟁이나 재난 발생 시 재난 대응, 구조, 구조 활동을 지휘하며, 재난 후 황폐화된 지역을 복구한다.

아) 중앙 정부 관련 부처와 협력하여 민防 요구 사항을 충족하는 시설 건설 계획을 검토한다.

자) 민防 과학 기술 연구, 보급, 응용을 조직한다.

차) 국제 재난 대응 및 구조 활동 협력을 주도하며, 국제기구 참여, 국제 조약 체결 또는 참여를 총리에게 보고하며, 민防 관련 국제 활동을 수행한다.

카) 총리에게 민防 업무 통계, 감사, 검사, 평가, 포상 등을 조직하도록 돕는다.

2. 공안부

가) 민防 분야에서 사회 안전과 질서를 유지하기 위한 법규를 제정하거나 상급 기관에 제정을 건의하고 지시하며 이 법규를 시행하도록 지시한다.

나) 중앙 정부 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 재난 발생 지역의 정치 안전과 사회 질서를 유지하기 위한 계획을 작성하고 이를 실시한다.

다) 경찰력이 민防 계획을 작성하도록 지시하고, 재난 대응, 구조 활동을 수행하도록 관련 군사력과 단체와 협력하여 조직한다.

라) 적대 세력의 반란 음모와 수단을 연구하고, 재난을 이용한 반란을 방지하기 위해 정보를 교환하고, 중앙 정부와 지방 정부에 대중에게 인식시키고 예방하도록 지시한다.

3. 보건부

가) 지방 정부와 소속 기관이 정부 지침에 따라 의료 인력을 모집하고 훈련하도록 지시하고 감독하며 검사한다.

나) 국방부와 협력하여 국경, 해안, 섬 지역의 군사 및 민간 의료 시스템을 계획하고 민防 의료 시스템을 강화한다.

다) 재정부와 협력하여 재난 상황에서 최악의 질병을 방지하기 위한 의료 비용 청구 메커니즘을 제정한다.

라) 계획재정부와 협력하여 국경, 해안, 섬 지역의 의료 시설 건립을 위한 투자 방향을 제안한다.

4. 농림부

가) 중앙 정부 부처와 지방 정부와 협력하여 자연 재난의 피해를 줄이는 모든 조치를 수행한다.

나) 중앙 정부 부처와 지방 정부와 협력하여 농업, 임업, 어업, 제염업의 안전과 농촌 발전을 위한 계획을 작성하고 이를 수행하며, 민防 요구 사항을 충족하도록 한다.

5. 자연자원환경부

가) 환경 재해 복구를 위한 법규를 제정하거나 총리에게 제정을 건의하고 지시하며, 연합 지방 또는 국제 지역의 오염 지역을 확인하고, 환경 오염 복구와 환경 파괴 복구를 지시한다.

나) 국방부, 통신부와 협력하여 자연 재난 및 환경 재난 예측 및 경보 시스템을 작성한다.

6. 계획재정부

국방부, 재정부와 협력하여 투자법과 관련 지침에 따른 사업 계획을 검토하고, 경제 및 사회 발전과 민防 요구 사항을 결합하며, 연간 예산안에서 민防 업무를 수행할 수 있는 예산을 배분한다.

7. 재무부

a) 통일 또는 상급 기관에 제출하여 관리 및 예산 사용에 관한 법률적 문서를 발부하거나 발부하도록 하며, 민防 작업을 수행하기 위한 예산을 보장하기 위해 중앙 및 지방 관련 부처와 협력한다;

b) 총리령으로 위임받은 국가 비축계획을 운영하고, 비축물품을 적시에 충분히 제공하기 위해 검토하고 총리에게 제출하여 결정하도록 한다. 민防 작업을 수행하기 위해 권한 있는 기관의 명령이 있을 경우 비상 상황에서 민防 작업을 지원하기 위해 국가 민防 지휘부의 지시에 따라 인민의 대피 및 구조 활동을 조직한다;

8. 교통부

a) 국방부, 중앙 관련 부처 및 지방인민위원회와 협력하여 민防 작업을 수행하기 위한 교통 인프라, 장비, 수단, 운송 물자를 이용하는 계획 및 방안을 작성하고 시행하며, 재난이나 전쟁 발생 시 국가 민防 지휘부의 지시에 따라 소속 기관 및 단위를 통해 인민의 대피 및 구조 활동을 지휘한다;

b) 국방부, 외교부와 협력하여 해운 및 항공 전문 부서를 지도하여 재난 발생 시 외국 수단 및 인력을 활용한 구조 활동을 위해 허가를 발부하고 협력하도록 한다;

9. 건설부

a) 중앙 관련 부처와 협력하여 민防 요구 사항에 따른 건설 규범 및 표준을 지침으로 발부하며, 고층 건물 및 투자 프로젝트의 지하층 건설을 포함한다;

b) 소유 기업을 지휘하여 재난 및 전쟁의 후과를 처리하기 위한 팀을 지역 사회와 함께 조직하도록 한다;

c) 국방부, 계획재정부와 협력하여 각급 및 지역의 경제-사회 개발 계획 및 민防 공사 프로젝트를 검토하고, 법령에 따른 민防 요구 사항을 충족시키도록 한다;

10. 정보통신부

a) 중앙 관련 부처와 협력하여 민防 분야의 지휘 및 관리를 위한 통신 수단 우선 사용 권한을 규정하고, 통신 수단을 이용한 지휘 및 관리를 위한 계획을 작성한다;

b) 국방부, 환경자원부와 협력하여 각 관측소, 연구소 및 민防 기관 간의 통신 네트워크를 구축한다;

c) 경찰부와 협력하여 인민에게 반대세력의 음모 및 수법에 대한 인식과 경계심을 높이는 홍보를 진행한다;

d) 소유 기관 및 단위, 우정 및 통신 기업을 지휘하여 민防 작업을 지원하기 위한 안전 및 통신 보장을 확보하고, 대중 매체를 이용하여 전체 국민을 대상으로 민防 교육을 진행한다;

11. 산업통상부

a) 원자력 발전, 광산, 독성 화학물질, 산업용 폭발물 생산 및 개발을 철저히 관리하여 재난 발생 가능성을 최소화하며, 독성 화학물질의 수입 및 수출을 철저히 관리한다;

b) 중앙 관련 부처와 협력하여 원자력, 석탄, 석유, 화학물질, 산업용 폭발물 생산 및 개발 시설에서 발생한 폭발 및 붕괴 사고를 처리하고 지침을 제공한다;

c) 계획재정부와 협력하여 국방, 안보, 경제-사회 활동 유지 및 민防 작업 지원을 위한 에너지 비축 계획을 작성한다;

d) 재난 발생 지역 및 전쟁 발생 시 인민의 생필품 가격 안정 및 공급을 담당한다;

12. 노동사회부

a) 공무원, 교직원, 교육 관리자 및 교육 직업훈련 학생들에게 법령의 민防 내용을 교육하기 위한 일반적인 법 교육 내용을 지시하고 지도한다;

b) 국방부와 협력하여 민防 훈련, 연습 및 작업을 수행할 때의 민防 인력에 대한 제도 및 정책을 지침으로 제공한다;

13. 외교부

a) 소유 기관 및 외교 및 영사 대표부를 지휘하여 재난 발생 시 국내외 및 국제 해양 및 항공 구조 구역에서 활동 중인 베트남 개인 및 단체의 인명 및 수단을 구조하도록 한다;

b) 중앙 관련 부처와 협력하여 외국 기관을 통해 베트남 인명 및 수단의 구조를 요청하고, 필요한 절차를 진행하고 발생한 문제를 해결하여 인명 및 수단을 귀환시킨다;

c) 국내에서 발생한 재난으로부터 외국인 인명 및 수단을 구조하고 구조 활동을 지도한다;

d) 중앙 및 지방 관련 부처, 기능 부서와 협력하여 민防 작업을 지원하기 위한 국제 협력을 지속적으로 강화하도록 지침을 제공한다;

14. 교육부

a) 공무원, 교직원, 교육 관리자 및 교육 일반, 대학, 상시 교육, 중등 교사 양성학교, 고등 교사 양성학교 학생들에게 법령의 민防 내용을 교육하기 위한 일반적인 법 교육 내용을 지시하고 지도한다;

b) 국방부 및 중앙 및 지방 관련 부처와 협력하여 민防 작업을 수행하기 위한 인력 훈련 및 교육을 조직한다;

15. 중앙 기타 부처 및 기관

a) 국방부 및 중앙 및 관련 부처와 협력하여 지정된 분야에 대한 민防 법률적 문서를 발부하거나 발부하도록 상급 기관에 제출한다;

b) 주체의 공무원, 직원, 근로자에 대한 민防 내용 및 방어 방법에 대한 홍보 교육 실시;

c) 해당 부처 기관 조직의 민防 계획을 작성하여 국방부 검토를 거쳐 총리 승인을 받도록 제출;

d) 소속 기관 단위가 민防 계획 및 방어 방법을 수행하도록 지시하고, 동시에 상급 기관의 명령에 따라 민防 임무를 수행하기 위한 자체 인력 장비 조직을 즉시 지시;

드) 국방부와 협력하여 민防 업무 수행 상황에 대한 감사, 점검, 중간 평가, 종합 평가를 진행;

조 41. 각급 인민위원회의 책임

1. 인민위원회는 그 권한 범위 내에서 다음과 같은 책임이 있다:

가) 지방의 민防에 관한 지침 문서를 발부하고, 민防 임무의 수행을 지시하며 조직화하도록 관철시키고 구현하도록 지시;

나) 공무원, 직원, 근로자, 주민에게 민防 참여를 위한 교육, 홍보, 동원을 지시하고, 지방 주민 특히 원시 지역 주민의 위험 인식을 높여 재해로부터 최소한의 손실을 줄이도록 함;

다) 민防 활동 예산을 배치하고 민防 장비를 투자;

라) 민防 계획과 지방의 민防 전략 계획을 작성하고 구현하며, 지방의 인력, 장비, 물자를 활용하여 상급 민防 기관의 지시에 따라 민防 임무를 수행하도록 지시;

마) 소속 인력에 대한 민防 세력 건설, 훈련, 연습을 지시;

바) 전쟁 발생 시 민防 조치를 취하고 재난 피해를 방지하고 주민을 보호하는 인력을 조직;

사) 상급 민防 기관에 요청하여 중앙 부처, 다른 지방의 인력, 장비를 활용하여 민防 조치를 수행하도록 협력;

아) 민防 업무를 보장하기 위한 제도와 정책을 시행;

자) 민防 업무에 대한 감사, 점검, 중간 평가, 종합 평가, 보고, 포상을 지시하고 수행;

카) 민防 관련 통계를 상급 인민위원회, 정부, 국방부에 보고;

2. 인민위원회는 그 권한 범위 내에서 다음과 같은 책임이 있다:

가) 지방의 법규에 따른 민防 규정을 실행하고 민防 안전 조건을 확보;

나) 민防 임무를 수행하는 조직, 팀에 대한 법규, 지식 교육을 조직하고 민防 대중 운동을 조직;

다) 민防 활동 예산을 확보하고 민防 장비를 제공;

라) 지방의 민防 계획을 작성하고 상급 인민위원회에 보고하여 계획을 총괄하고 구현하며, 지방의 인력, 장비, 물자 활용 계획을 상급 지시에 따라 수행;

마) 민防 세력 건설, 훈련, 연습을 조직하고, 전쟁 발생 시 재난 피해 방지 및 주민 보호를 위한 조치를 수행;

바) 상급 민防 지휘부에 요청하여 다른 기관, 조직의 인력, 장비를 활용하여 민防 조치를 수행하도록 협력;

사) 민防 업무를 보장하기 위한 제도와 정책을 시행;

아) 민防 업무에 대한 점검, 중간 평가, 종합 평가, 보고, 포상을 수행;

자) 민防 관련 통계를 인민위원회에 보고;

장 V

시행규정

조 42. 효력 발생

1. 본 고시는 2019년 2월 16일부터 효력이 발생한다.

2. 본 고시는 2008년 11월 14일 총리령 제117/2008/NĐ-CP에 따른 민防에 관한 고시를 대체한다.

조 43. 시행 책임

국방부 장관, 각 부 장관, 정부 직속 기관 수장, 정부 기관 수장, 각급 인민위원회 주석 및 관련 기관, 조직은 본 고시의 시행에 대해 책임을 진다.