시행령 제 02/2021/TT-BCA는 공안인민령 위반 처리에 관한 사항을 규정함

시행규칙

경계명령 위반 처리에 관한 규정

2018년 11월 20일 공안인민법에 근거함

정부가 2018년 8월 6일 제정한 제01/2018/NĐ-CP에 의하여 경찰부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한 법률;

 당국처장이 제안함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 고시는 경계명령 위반 처리(이하 "경계명령 위반"이라 함)에 관한 사항을 규정하며, 원칙, 근거, 시기, 형태, 절차, 권한, 처리 문서, 단위 및 경계원 위반 처리; 처리하지 않는 경우, 처리하지 않는 경우, 처벌을 가중시키는 요소, 처벌을 감경시키는 요소 및 경계명령 위반 처리에서 연대 책임을 포함한다.

조 2. 용어 해석

이 통지에서 사용되는 몇몇 용어는 다음과 같이 이해된다.

1. 경계명령 위반 행위는 단위, 경계원, 경찰사가 경계명령 또는 경계명령과 관련된 다른 규정을 위반하는 행위이다.

2. 경계명령 위반 단위는 중앙부처 소속 국, 지방 경찰청, 직할시 경찰청 및 동등한 단위; 부서급 경찰청, 구 경찰청, 현 경찰청 및 동등한 단위; 대대급 경찰청, 읍 경찰청, 면 경찰청 및 동등한 단위가 경계명령을 위반한 것이다.

3. 경계명령 위반 경계원은 경관, 하사관, 의무 경찰사, 경찰공인, 경찰대학 학생이 경계명령을 위반한 것이다.

4. 여러 차례 위반은 한 해 동안 경계명령을 두 번 이상 위반한 단위, 경계원, 경찰사이다.

5. 여러 곳에서 위반은 한 번의 검사에서 경계명령을 두 개 이상의 곳에서 위반한 단위, 경계원, 경찰사이다.

6. 위반 처리는 이 고시에서 규정된 경계명령 위반 행위에 대한 권한 있는 사람의 결정이다.

7. 불가항력적 상황은 경계명령을 위반한 단위, 경계원, 경찰사가 예측할 수 없고 피할 수 없는 객관적인 상황에서 경계명령을 위반한 것이다.

조 제3조. 처리 원칙

1. 모든 단위, 경계원, 경찰사의 경계명령 위반 행위는 이 고시와 관련 경계명령 규정에 따라 처리되어야 한다.

2. 위반 내용, 성질, 정도, 결과, 원인, 위반자의 태도를 고려하여 적절한 처리 형태를 결정하여 교육적 효과와 위반 예방을 보장해야 한다.

3. 신속하게, 객관적으로, 공개적으로, 민주적으로, 정확한 사람과 위반 행위, 경찰청 규정에 따라 처리해야 한다.

4. 각 위반 행위는 한 번만 처리된다. 같은 위반 행위로 여러 차례 위반한 경우에는 해당 위반 행위에 대한 처리 형태보다 한 단계 높은 형태로 처리한다. 같은 시점에서 여러 곳에서 위반한 경우는 다음과 같이 처리한다: 만약 각 위반 행위가 다른 처리 형태를 가지면 가장 높은 처리 형태보다 한 단계 높은 형태를 적용하고, 만약 각 위반 행위가 같은 처리 형태를 가지면 해당 위반 행위 중 하나에 대한 처리 형태보다 한 단계 높은 형태를 적용한다. 같은 사건에서 여러 경계원, 경찰사가 위반한 경우 각 경계원, 경찰사는 그들의 위반 행위에 대해 그들의 위반 성질과 정도에 따라 처리된다.

조 제4조. 처리하지 않는 경우, 처리하지 않는 위반

1. 처리하지 않는 경우

a) 지방 병원 이상의 병원에서 입원 치료 중이며, 지방 병원 이상의 병원에서 확인된 경우;

b) 직무 정지 중인 경우;

c) 경계원 여성은 출산 휴가 중인 경우.

2. 처리하지 않는 경우

a) 위반 당시 무능력 상태를 인정받았거나, 불가항력적 상황에서 위반을 인정받은 경우;

b) 위반 전에 지시나 명령을 변경하도록 요청했으나 받아들여지지 않은 경우.

조 5. 처분 근거

1. 지휘령 검사 기록은 권한 있는 자가 서명하며, 단위 기능이 지휘령 위반을 통지하는 문서.

2. 지식인, 증인, 고발 및 신고서, 대중 매체에서 보도된 정보, 지휘령 위반과 관련된 이미지, 물증, 음성 등이 감정 또는 확인되어 정확함을 입증한 경우.

조 6. 처리 기간

1. 지휘령 검사 결과 통지를 받은 날로부터 15일(영업일) 이내에 위반 단위의 책임자가 집단, 간부, 전투원의 지휘령 위반에 대한 점검을 실시하고, 처리 방식을 결정하거나 본 통지의 규정에 따라 처리 방식을 제안해야 함.

2. 지휘령 위반 처리 결과는 상급 지휘령 기관과 통지한 단위에 문서로 보고하고, 위반을 발견한 단위와 사람에게 최소 20일(영업일) 이내에 통보해야 함. 처리 과정에서 추가로 명확히 해야 할 사항이 있을 경우, 처리 및 보고 기간은 최대 30일(영업일)까지 연장될 수 있음.

장 II

지휘령 위반 처리에 관한 구체적 규정

조 7. 처리 방식

1. 단위 지휘령 위반에 대한 처리 방식:

가) 비판;

나) 연도 훈련 성과 등급 하락;

다) 연도 훈련 성과 수여 불가;

2. 간부, 전투원 지휘령 위반에 대한 처리 방식:

가) 비판;

나) 연도 훈련 성과 등급 하락;

다) 연도 훈련 성과 수여 불가;

라) 임무 수행 불량 평가;

마) 경고;

바) 경고;

사) 직급 하향 또는 급여 하락;

아) 직위 해임 또는 직급 하향;

자) 공안 인민 칭호 박탈;

조 8. 단위 지휘령 위반에 대한 처리 방식 적용

1. 다음 행위 중 하나를 위반한 단위는 비판으로 처리됨:

가) 공안부 장관의 규정에 따라 회의, 모임, 교육, 훈련, 시합, 행사, 병사 휴식 시간, 사무실 및 회의실 장식 등에 대한 규정을 준수하지 않음;

나) 공안부 장관의 규정에 따라 지휘직, 경비, 전투 준비 등에 대한 배치를 잘못 함;

다) 공안부 장관의 규정에 따라 사무실 및 기숙사 내부 관리, 식사 및 휴식 공간, 문화 활동 장소, 훈련 및 시합 장소, 체육 및 스포츠 장소, 접객 공간, 화재 예방 및 자연 재해 대응, 환경 보호 등에 대한 규정을 준수하지 않음;

라) 해당 단위의 정원 대비 연간 지휘령 위반 횟수가 5% 이상 10% 미만인 경우.

2. 다음 행위 중 하나를 위반한 단위는 연도 훈련 성과 등급 하락으로 처리됨:

가) 부여된 직책 및 임무를 수행하지 않음;

나) 정례 회의를 개최하지 않거나, 지휘직, 경비, 전투 준비를 배치하지 않거나, 주간 및 월간 계획을 수립하지 않거나, 정기적으로 국기를 게양하지 않음;

다) 공안부 장관의 규정에 따라 문서 관리, 무기, 폭발물, 지원 도구, 업무 장비, 증거물, 장비 및 임시 보관물, 단위 소유 재산 및 장비, 경찰복, 경찰 표시, 등급 표시, 부채나 소나무 가지, 경찰모, 무기, 지원 도구, 업무 장비, 기타 업무 관련 서류 등을 회수하지 않음;

라) 법령에 따라 국기를 게양하지 않거나, 경비를 조직하지 않거나, 안전 규칙을 마련하지 않거나, 화재 예방 및 자연 재해 대응 계획을 수립하지 않음. 공안 인민 내 기업 및 공공 기관은 법령에 따른 안전 작업, 산업 위생, 환경 보호를 준수하지 않음;

마) 업무 시간 동안 단위 내에서 5% 이상의 간부 및 전투원이 경찰복을 착용하지 않거나 규정에 맞지 않게 착용하거나(공안부 장관이 다른 규정을 명시한 경우 제외), 사당이나 향을 설치하거나 회의실, 회의실, 접객실, 사무실, 거주지, 창고, 공동 식당, 문서 보관소 등 단위 소유 건물 내에서 향을 피우는 것을 제외하고는(장례식을 조직하는 경우 제외);

바) 해당 단위의 정원 대비 연간 지휘령 위반 횟수가 10% 이상 20% 미만인 경우.

3. 다음 행위 중 하나를 위반한 단위는 연도 훈련 성과 수여 불가로 처리됨:

가) 분기, 반년, 연도 계획을 수립하지 않거나, 중요한 장기 업무에 대한 중간 및 종료 평가를 실시하지 않음;

나) 상급 기관의 지시, 명령, 결정, 절차, 규칙, 규정을 공표하거나 실행하지 않거나, 위반을 은폐하거나 잘못 처리하거나 처리하지 않음;

다) 지휘령, 군사, 무술 업무 계획을 수립하거나 실행하지 않거나, 상급 기관의 지침을 즉시 전달하지 않음;

라) 공안부 규정에 따라 사무실 및 기관을 임대하거나 대여하지 않음;

마) 해당 단위의 정원 대비 연간 지휘령 위반 횟수가 20% 이상인 경우.

조 9. 지위명령 위반에 대한 처분 방법 적용

1. 공안부 장관이 정한 지위명령 위반 행위 중 하나를 범한 간부 및 병사는 비판 처분을 받는다.

가) 공안부 장관이 정한 상호 교신, 인사, 보고, 교신 행동, 공안인민경찰력 내외 교신 행동, 통신 수단을 이용한 교신 행동, 임무 수행 시 자세와 태도, 허리띠나 주머니에 손을 넣은 상태, 직접 업무 처리 시 검은 안경 착용 등에 관한 규정을 위반한 경우

나) 공안부 장관이 정한 직무 규율, 회의, 행사, 교육, 회의, 지위명령, 군사, 무술, 체육 교육 규율 등에 관한 규정을 위반한 경우

다) 공안부 장관이 정한 공안인민경찰력 복장 사용 규정을 위반한 경우

라) 공안부 장관이 정한 기관 사무실, 부대 본부 내외 위생, 간부 및 병사 숙소 내외 위생, 문화 활동 장소, 지위명령, 군사, 무술, 체육 훈련 및 대회 장소, 접객 장소, 화재 예방, 재해 대비 및 환경 보호 관련 내부 관리 및 위생 규정을 위반한 경우

마) 공안부 장관이 정한 전기, 수도, 전화, 인터넷, 사무용품 사용 절약 및 낭비 방지를 위한 규정을 위반한 경우

나아) 공안부 장관이 정한 공안인민경찰력 간부 및 병사 모발 모양, 길이, 색상, 손톱 길이, 색칠, 장식, 남성 간부 및 병사의 수염 규정을 위반하거나, 모발을 검은색 이외의 색으로 염색한 경우

2. 공안부 장관이 정한 지위명령 위반 행위 중 하나를 범한 간부 및 병사는 명예훈장 단계 하락 처분을 받는다.

가) 국기를 경례하지 않거나, 직책 담당 시 직무 보고서 작성, 직책 담당 배지 착용, 서명 및 인수 인계 미흡 등에 관한 규정을 위반한 경우

나) 근무 시간 동안 회의, 교육 시 규정에 따른 복장 착용, 무단 결근, 통신 장치 반입, 공안인민경찰력 행동 규범 위반 등에 관한 규정을 위반한 경우

다) 근무 시간 동안 공안인민경찰력 복장 착용 시 식당에서 음식 섭취, 업무 수행 시 금연 장소에서 흡연, 회의실, 강당, 회의실, 사무실, 거주 공간, 자료 보관소, 집단 식당 등에서 제물 제단 설치 및 향 피우기 등에 관한 규정을 위반한 경우

라) 공안부 장관이 정한 직무 책임, 임무, 직무 관계 규정을 숙지하지 못하거나, 계획 없이 업무 수행, 주간 업무 계획 미작성, 업무 수행 결과 보고 미흡, 휴가 제도 위반 등에 관한 규정을 위반한 경우

마) 공안부 장관이 정한 문서 관리, 무기, 폭발물, 지원 도구, 업무 지원 수단 관리, 증거물, 지원 수단 및 임시 보관 물품 관리, 부대 소유 재산 및 수단 관리, 복장, 공안 부호, 등급 부호, 표시 부호, 번호 부호, 편백 나무 가지, 캡 모자 회수, 무기, 지원 도구, 업무 지원 수단, 기타 업무 관련 서류 회수 등에 관한 규정을 위반한 경우

나아) 교통 질서 위반, 지위명령 위반 처리 개입, 지위명령 위반 처리 기간 연장 또는 지연 등에 관한 규정을 위반한 경우

3. 공안부 장관이 정한 지위명령 위반 행위 중 하나를 범한 간부 및 병사는 명예훈장 수여 불가 처분을 받는다.

가) 지위명령 위반 처리 미실시 또는 위반 처리 방법 위반, 처리 결과 통보 미실시, 지위명령 위반자에게 협박 또는 선물 요구, 지위명령 검사 불응 또는 방해 등에 관한 규정을 위반한 경우

나) 근무 시간, 점심시간, 직책 담당 시간, 직책 담당 시간 동안 술, 맥주, 알코올 음료 섭취, 지휘직, 직책 담당, 전투 준비 직책 위반 등에 관한 규정을 위반한 경우

다) 공안부 장관이 정한 지시 및 명령 발행 및 준수 규정을 위반한 경우

라) 문화적 생활 습관, 문화적 가족 생활, 근무지 또는 거주지 지방 정부 규칙 및 약속 위반 등에 관한 규정을 위반한 경우

4. 공안부 장관이 정한 지위명령 위반 행위 중 하나를 범한 간부 및 병사는 연간 업무 수행 미달 평가 처분을 받는다.

가) 단위의 직무와 관련된 사건을 발견했음에도 불구하고 해결하지 않거나 보고하지 않은 경우

나) 내부 단결 해태로 인해 정치 임무 수행 및 공안인민경찰력 신뢰도 저하에 영향을 미친 경우

5. 공안부 장관이 정한 지위명령 위반 행위 중 하나를 범한 간부 및 병사는 책망 처분을 받는다.

가) 다른 부대 또는 부대 내 다른 부서로 이동할 때, 공안부가 제공한 무기, 지원 도구, 폭발물, 업무 지원 수단, 문서 및 관련 서류를 반환하지 않은 경우

나) 공안부가 제공한 문서(조사원 카드, 순찰 감시 카드, 지위명령 검사 카드 등)를 분실하였으나 이를 즉시 보고하여 다른 사람이 이를 이용하여 법 위반 행위를 저지르는 것을 방지하지 않은 경우

6. 공안부 장관이 정한 지위명령 위반 행위 중 하나를 범한 간부 및 병사는 경고 처분을 받는다.

가) 공안인민경찰력 복장 구매, 판매, 불법 보관 등에 관한 규정을 위반한 경우

나) 공안부 장관이 정한 파견 근무, 사회화 근무 규율 위반 등에 관한 규정을 위반한 경우

다) 긴급 상황, 예기치 않은 상황, 안전과 질서를 위협하는 상황에서 적극적으로 대처하지 않고, 결과를 방지하거나 즉시 가장 가까운 경찰 부대 또는 지방 정부에 보고하여 해결하도록 하지 않은 경우

7. 법률 위반 처리 외에, 공무원 및 경찰관이 국가 비밀 보호와 관련된 행위, 지정된 직무 수행, 업무 절차 준수, 정보 통보 및 명령 발부 및 이행, 감사 및 검사, 교통 질서 유지, 불법 제작 및 위조 경찰복 및 배지, 경찰증 및 경찰 번호 증명서 등 사용, 기타 업무 수행을 위한 증명서 사용, 마약 사용 금지 위반, 도박, 미신 활동, 술 및 알코올 사용 금지 위반, 행동 양식 준수, 문서, 무기, 폭발물, 지원 도구, 증거물, 업무용 장비, 재산 관리에서 징계가 필요한 경우 경고부터 경찰 인민 이름 탈취까지의 범위에서 부여된 징계를 경찰 인민 부총리의 규정에 따라 시행한다.

조 10. 가중 사유 및 감경 사유

1. 가중 사유:

가) 검사 요구에 따른 검사 방해 또는 검사를 거부하거나 이행하지 않는 행위 또는 말을 함.

나) 직위나 권한을 이용하여 위반행위를 저지르거나 이를 은폐하거나 처리하지 않거나 잘못 처리함.

다) 한 해 동안 여러 차례 위반행위를 함.

라) 스스로 결함을 인정하지 않고 위반행위를 피하거나 은폐하며, 진실하게 고지하지 않거나 다른 사람의 증거 제공을 방해하거나 위반행위 확인 및 처리를 방해하거나 고소자를 위협하거나 괴롭힘.

2. 감경 사유:

가) 자신의 위반행위를 조직에 자발적으로 보고하고 결함을 인정하며 진심으로 반성하고 잘못을 깨닫는 행위를 함.

나) 위반행위의 결과를 방지하거나 줄이는 행동을 함; 즉시 복구하거나 수정함.

다) 객관적인 원인으로 인한 위반.

라) 단체 활동에 적극 참여하고 성과를 인정받음.

3. 가중 사유 및 감경 사유는 처벌 수준을 상향 또는 하향하는 근거 중 하나이다. 가중 사유가 감경 사유보다 많으면 해당 위반행위의 처벌 수준을 한 단계 상향 적용하며, 가중 사유가 감경 사유보다 적으면 한 단계 하향 적용한다.

조 11. 위반행위 처리 절차, 권한 및 서류

1. 처리 절차

가) 지침 위반 단체에 대한 처리: 직접 상급 단체가 지침 위반 단체에게 위반행위에 대한 검토 및 보고서 작성과 자체 처벌 형태를 인정하도록 요구하고, 위반행위를 검토하고 확인하며, 만약 위반이 명확하다면 추가 확인이 필요하지 않음. 위반 내용을 기반으로 적절한 회의를 개최: 비판 형태로 처리할 경우 단체 회의 또는 주요 간부 회의(상급 단체장이 결정)를 개최한 후 서면 통지를 발행; 연도 성과 등급 하락 또는 연도 성과 수여 불가 형태로 처리할 경우 상급 단체의 성과 평가 및 포상 위원회 회의를 개최(회의를 개최하지 않을 경우 서면 의견 요청); 처리 후 상급 단체의 지침 부서 또는 단체에 서면 보고서를 제출하고 통지를 발표.

나) 지침 위반 공무원 및 경찰관에 대한 처리: 직접 관리자 및 지휘자가 지침 위반 공무원 및 경찰관에게 위반행위에 대한 자기 검토 보고서 작성과 자체 처벌 형태를 인정하도록 요구하고, 공무원 및 경찰관의 위반행위를 검토하고 확인하며, 만약 위반이 명확하다면 추가 확인이 필요하지 않음. 공무원 및 경찰관의 자기 검토 보고서 내용과 확인 결과를 기반으로 위반의 성격과 정도에 따라 필요한 경우 공무원 및 경찰관의 임시 직무 정지 결정 또는 상급 권한 부여 기관에 보고서 제출; 비판 형태로 처리할 경우 단체 회의 또는 주요 간부 회의(단체장이 결정)를 개최한 후 서면 통지를 발행; 연도 성과 등급 하락 또는 연도 성과 수여 불가 형태로 처리할 경우 동급 성과 평가 및 포상 위원회 회의를 개최(회의를 개최하지 않을 경우 서면 의견 요청); 임무 수행 불량으로 분류될 경우 경찰 인민 부총리의 규정에 따라 처리; 징계가 필요한 경우 경고부터 경찰 인민 이름 탈취까지의 범위에서 경찰 인민 부총리의 규정에 따라 처리; 처리 후 상급 단체의 지침 부서 또는 단체에 서면 보고서를 제출하고 통지를 발표. 공무원 및 경찰관이 법 위반 징후가 있는 경우 법적 절차에 따라 관련 기관에 보고서를 제출하여 처리하도록 상급 권한 부여 기관에 보고.

2. 처리 권한

가) 비판 형태로 처리할 경우, 지침 위반 공무원은 단체장(지침 위반 공무원) 또는 상급 단체장(지침 위반 단체)이 결정함.

나) 연도 성과 등급 하락 또는 연도 성과 수여 불가 형태로 처리할 경우 동급 성과 평가 및 포상 위원회 또는 상급 성과 평가 및 포상 위원회가 결정함.

다) 임무 수행 불량으로 분류될 경우 경찰 인민 부총리의 규정에 따라 처리.

라) 경고 이상의 징계를 적용할 경우 경찰 인민 부총리의 규정에 따라 처리.

3. 처리 서류는 다음과 같이 구성됨:

가) 지침 검사 또는 지침 위반 기록; 확인 기록 및 기타 증거 자료(있을 경우).

나) 지침 위반 단체의 검토 보고서; 지침 위반 공무원 및 경찰관의 자기 검토 보고서 및 설명서.

c) 회의 검토 및 처리 제안 기록; 투표 검사 기록(있을 경우);

d) 위반 처리 결정 및 처리 결과 통보.

4. 지령 위반 처리 관련 서류는 처리 제안 부서가 보관한다. 해당 서류 보관은 내무부 장관이 정한 경찰청 행정 문서 관리 규정 및 국가 관리 문서 보관 규정에 따라 이루어진다.

조 12. 연대 책임 처리

1. 단위 지휘령 위반에 대한 처리 방식:

a) 단위가 지령 위반으로 등급 감소 처분을 받으면 그 단위의 수장과 직접 담당 지휘관은 비판 처분을 받음; 단위가 여러 차례 위반하면 그 단위의 수장과 직접 담당 지휘관은 등급 감소 처분을 받음.

b) 단위가 지령 위반으로 등급 수여 불가 처분을 받으면 그 단위의 수장과 직접 담당 지휘관은 등급 감소 처분을 받음; 단위가 여러 차례 위반하면 그 단위의 수장과 직접 담당 지휘관은 등급 수여 불가 처분을 받음.

2. 간부, 전투원 지휘령 위반에 대한 처리 방식:

a) 간부, 경찰이 지령 위반으로 등급 감소 처분을 받으면 그 단위의 수장과 직접 담당 지휘관은 비판 처분을 받음;

b) 간부, 경찰이 지령 위반으로 등급 수여 불가 처분부터 임무 수행 불량 등급까지 받으면 그 단위의 수장과 직접 담당 지휘관은 등급 감소 처분을 받음;

c) 간부, 경찰이 지령 위반으로 경고부터 공안인민 경찰 명예 탈취까지의 징계를 받으면 그 단위의 수장과 직접 담당 지휘관은 등급 수여 불가 처분을 받음. 간부, 경찰의 위반 행위와 관련된 지휘관이 징계를 받는 경우, 공안인민 경찰 간부, 경찰 징계 규정에 따른다.

3. 단위 수장과 직접 담당 지휘관은 단위 또는 간부, 경찰의 지령 위반 또는 지령 위반 처리 기간 초과로 연대 책임을 진다. 간부, 경찰이 여러 차례 위반하고 그 전에 단위 수장, 직접 담당 지휘관이 문서로 경고하거나 단위 회의에서 경고하였으며 상급 지휘관에게 보고한 경우, 단위 수장과 직접 담당 지휘관은 연대 책임을 지지 않는다.

장 III

시행규정

조 제13조 효력 발생

본 고시는 2021년 2월 25일부터 효력을 발생하며, 2010년 2월 25일에 내무부 장관이 발행한 공안인민 경찰 지령 위반 처리 규정 고시를 대체한다.

제14조. 시행 책임

1. 내무부 소속 단위 수장; 중앙 직할 시, 도 경찰청장; 학원 원장, 경찰대학 총장은 본 고시의 시행을 책임진다.

2. 당사업 및 정치사업국은 관련 경찰 단위와 협력하여 본 고시의 시행을 독려하고, 점검하며, 지도한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 경찰 단위, 지방은 즉시 내무부(당사업 및 정치사업국을 통해)에 보고하여 지도를 받는다./.