통일부령 제2025-02호 검찰청과 법원 등에 대한 형사소송 및 수사활동에서 공안기관이 조직되지 않은 시군구에 대한 보안 및 구금, 형사처벌 집행에 관한 협력에 관한 규정

통지연합

형사 소송 절차에서 수사기관 간의 협력에 관한 규정 및 임시 구금, 구속 관리와 형 집행에 관한 규정

경찰 지청을 구성하지 않는 경우

2025년 2월 19일 제15기 국회의원회 임시회 회의록 제190호, 국가 기관 조직 개편 관련 문제 처리에 관한 결의

||| 경찰총长相、最高人民检察院检察长和最高人民法院院长联合发布关于在不设立县级公安局的情况下，各有权机关在刑事诉讼活动中的协调配合的联合规章。

장 1

총칙

조 1. 적용범위적용 대상

1. 적용범위:

본 연합 통지는 경찰 지청을 구성하지 않는 경우, 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사, 공소 제기, 재판; 임시 구금, 구속 관리 및 형 집행에 대한 각 권한 기관 간의 협력에 관한 규정을 정한다. 이는 경찰 지청을 구성하지 않는 시·구·읍·면 또는 도시형제 지구를 포함하며(이하 "지급"이라 함).

2. 적용대상:

a) 경찰 수사기관, 임시 구금 및 구속 관리 기관, 형 집행 관리 기관 등 경찰 조직의 기관들;

b) 검찰청;

c) 법원;

d) 본 항 a, b, c 각 호에서 정한 기관의 권한 있는 자;

đ) 관련 기관, 단체 또는 개인;

조 2. 법률 적용

1. 경찰 조직의 경찰 수사기관은 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사에 관한 사항을 처리하며, 이러한 활동에 대한 검찰의 공소권 행사 및 검찰의 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사, 공소 제기, 재판에 대한 감독은 경찰 지급을 구성하지 않는 경우 본 연합 통지와 이미 효력을 발생한 다른 법규에 따라 이루어진다. 다만, 본 연합 통지와 충돌하는 내용은 제외한다.

2. 임시 구금 및 구속 관리, 형 집행과 그에 대한 검찰의 감독은 본 연합 통지와 이미 효력을 발생한 다른 법규에 따라 이루어진다. 다만, 본 연합 통지와 충돌하는 내용은 제외한다.

조 3 형사소송 관련 문서, 보호구금, 구금, 형 집행 관련 문서의 송부

형사 소송 절차, 임시 구금 및 구속 집행, 형 집행과 관련된 명령, 결정, 통보, 판결문 등 기타 문서는 본 연합 통지와 이미 효력을 발생한 다른 법규에 따라 해당 권한 기관에게 송부되어야 한다. 다만, 본 연합 통지와 충돌하는 내용은 제외한다.

장 II

범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사에 대한

협력

민원 및 고발 처리

조 4 경찰국 수사기관 조직

경찰국 수사기관은 다음과 같이 구성된다:

1. 경찰부 수사기관.

2. 지방 경찰청, 중앙 직할 시 경찰청(이하 "지방 경찰청"이라 함).

조 5. 경찰조사기관의 범죄신고 접수 및 처리, 형사 사건 수사권한

1. 경찰총부 경찰청의 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사에 관한 권한은 현행 법률에 따른다.

2. 지방 경찰청의 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사에 관한 권한은 다음과 같다:

a) 지방 경찰청은 현행 형법 제XIV장부터 제XXIV장까지 규정된 범죄에 대한 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사를 수행한다. 다만, 해당 범죄가 지급 법원의 심리 권한 내에 있고, 검찰총장 검찰청 수사기관이나 경찰 조직 안보 수사기관의 수사 권한 내에 있지 않은 경우에 한한다.

b) 지방 경찰청은 현행 조항 제2항 a호에서 규정된 범죄가 다수의 지급 지역에서 발생하거나 조직적으로 범죄를 저지르거나 외국 요소가 있는 경우 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사를 수행한다.

c) 지방 경찰청은 현행 조항 제2항 a호에서 규정된 범죄가 지방 법원의 심리 권한 내에 있는 경우 범죄 정보 접수 및 처리, 기소, 수사를 수행한다.

3. 지방 경찰청은 지급 검찰청과 협력하여 경찰 읍·면사무소, 경찰 포스트의 범죄 고발 및 범죄 정보 접수 초기 확인 및 확인 활동에 대한 지침을 제공하고 이를 감독한다.

조 6. 공소권 행사 및 범죄에 관한 정보의 접수, 처리, 수사기소, 형사사건 수사에 대한 검찰 감독 권한; 범죄에 관한 정보의 접수, 처리, 수사기소, 형사사건 수사에서의 고발 및 진정 처리와 그 감독 1. 공안부 경찰수사기관에 대한 지방검찰청의 공소권 행사 및 범죄에 관한 정보의 접수, 처리, 수사기소, 형사사건 수사에 대한 검찰 감독 권한은 현행 법률 규정에 따른다.

2. 지방검찰청이 각 시·도 경찰청 경찰수사기관에 대한 공소권 행사 및 범죄에 관한 정보의 접수, 처리, 수사기소, 형사사건 수사에 대한 검찰 감독 권한을 행사하는 방법은 다음과 같다.

가) 지방검찰청은 이 통지사항 연합지침 제5조 제2항 각 호에서 정한 사건을 접수, 처리할 때 각 시·도 경찰청 경찰수사기관에 대한 범죄에 관한 정보의 접수, 처리, 수사기소, 형사사건 수사에 대한 공소권 행사 및 검찰 감독 권한을 행사한다. 공소권 행사 및 검찰 감독 과정에서 지방검찰청의 공소권 행사 및 검찰 감독 권한을 행사해야 하는 사건을 발견하면 지방검찰청은 이를 상보 지방검찰청에 보고하여 사건을 상보 지방검찰청으로 이관하고, 동시에 각 시·도 경찰청 경찰수사기관에 통보한다.

지방검찰청은 공소권 행사 및 검찰 감독 권한을 행사하는 기관은 범죄 발생지의 지방검찰청이며, 범죄가 여러 곳에서 발생하거나 범죄 발생지가 확정되지 않은 경우에는 범죄를 발견한 지방검찰청, 피의자가 거주하거나 체포된 지방검찰청이 해당한다.

나) 이 통지사항 연합지침 제5조 제2항 각 호에서 정한 사건을 접수, 처리할 때 각 시·도 경찰청 경찰수사기관에 대한 지방검찰청은 범죄에 관한 정보의 접수, 처리, 수사기소, 형사사건 수사에 대한 공소권 행사 및 검찰 감독 권한을 행사한다.

필요하다고 판단되는 경우, 지방검찰청은 이 통지사항 연합지침 제5조 제2항 각 호에서 정한 사건을 직접 공소권 행사 및 검찰 감독을 위해 접수, 처리한다.

지방검찰청이 각 시·도 경찰청 경찰수사기관이 접수, 처리한 사건에 대해 공소권 행사 및 검찰 감독을 할 때, 지방검찰청은 수사기소 결정을 한다. 수사 종료 2개월 전까지 지방검찰청은 같은급 법원에서 심리할 사건에 대해 지방검찰청에 검사 참석을 요청하고, 기소 결정 후 지방검찰청은 지방검찰청에 공소권 행사 및 심리 감독을 위임한다. 지방검찰청은 사건 파일과 기소장을 받은 후 공소권 행사 및 심리 감독을 수행한다.

지방검찰청이 공소권 행사 및 검찰 감독을 수행 중인 경우, 경찰수사기관이 중대한 법 위반 또는 범죄 누락 징후가 있는 경우, 지방검찰청이 요구했으나 개선되지 않은 경우, 공소권 행사 및 검찰 감독을 위한 정보 처리 권한을 행사한다.

지방검찰청이 공소권 행사 및 검찰 감독을 수행 중인 경우, 경찰수사기관이 중대한 법 위반 또는 범죄 누락 징후가 있는 경우, 지방검찰청이 요구했으나 개선되지 않은 경우, 직접 수사 활동을 수행하여 증거 수집 및 보완을 위한 검토를 진행한다.

지방검찰청이 공소권 행사 및 검찰 감독을 수행 중인 경우, 경찰수사기관이 범죄에 관한 정보의 접수, 처리, 수사기소, 형사사건 수사에서의 고발 및 진정 처리에 대한 공소권 행사 및 검찰 감독을 받는 경우, 경찰수사기관의 활동에 대한 고발 및 진정 처리와 그 감독 권한을 행사한다.

공소권 행사 및 임시 구금, 형벌 집행

형사처벌 집행

장 III

협력 체포 및 구금 집행

형사처벌 집행에 관한

조 7. 공안인민 관리기관, 보안시설 수용기관 조직

1. 임시구금, 임시수감 관리 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰의 임시구금, 임시수감 관리 기관;

나) 지방경찰청의 임시구금, 임시수감 관리 기관.

2. 임시구금, 임시수감 집행 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 수감소;

나) 지방경찰청 소속의 구금시설로는 수감소와 수감소 내의 분소가 있다.

3. 보안시설은 주관자와 부주관자를 두며, 보안시설 주관자는 임시수용소 감시장 및 분소장으로 구성되며, 부주관자는 임시수용소 부감시장 및 분소 부소장으로 구성된다.

조 8. 공안인민 관리기관, 보안시설 수용기관의 임무와 권한

1. 공안부 소속 관리기관, 보안시설 수용기관의 임무와 권한은 현행 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 지방경찰청의 구금시설, 구금시설의 주임 및 부주임의 직무와 권한은 다음과 같다:

a) 보안시설은 제13조 제1항과 제2항에서 정한 임무와 권한을 수행한다.

b) 보안시설 주관자와 부주관자는 제13조 제3항과 제4항에서 정한 임무와 권한을 수행한다.

c) 분소장은 감시장이 위임하거나 지시한 업무를 수행하며, 그 지시 범위 내에서 책임을 진다.

라) 분소는 분소의 업무를 수행할 때 분소의 공인 인장을 사용할 수 있다.

조 9. 형사처벌 집행 관리기관, 형사처벌 집행기관 형사처벌 집행기관, 일부 형사처벌 집행업무를 맡은 기관 의 인민경찰

1. 내무부 경찰의 형사처벌 집행 관리 기관.

2. 형사처벌 집행 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 교도소;

나) 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관.

3. 일부 형사처벌 집행 업무를 맡은 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 수감소;

나) 지방경찰청의 수감소; 지방경찰청의 수감소 내의 분소;

다) 지방인민위원회;

d) 읍면동 경찰; 군에서 읍면동 경찰을 설치하지 않은 경우 경찰대대(경찰서).

조 10. 공안인민 소속 관리기관, 형사처벌 집행기관, 일부 형사처벌 집행업무를 맡은 기관의 임무와 권한 일정한 형사집행 업무를 위탁받은 인민경찰 기관

1. 공안부 소속 관리기관, 형사처벌 집행기관의 임무와 권한은 현행 법률 규정에 따라 수행한다.

2. 도 경찰청 소속 형사처벌 집행기관은 형사처벌 집행법 제14조, 제16조 제1항 각목 a, b, 제2항부터 제12항까지에서 정한 임무와 권한을 수행한다.

3. 임시수용소와 분소는 형사처벌 집행법 제18조에서 정한 형사처벌 집행 관련 임무와 권한을 수행한다. 분소는 분소에 수용된 피고인을 관리하고, 분소에 수용된 피고인에게 형집행결정을 송달하며, 도 경찰청 소속 형사처벌 집행기관에 보고한다.

4. 읍면동 인민위원회는 유예형, 비구금형, 거주금지, 직위금지, 직업금지, 일부 시민권 박탈, 형집행유예, 조건부 석방, 집행유예 중단, 관제형 집행자의 교육을 담당한다.

피고인이 사망한 경우, 피고인이 거주하는 읍면동 인민위원회 또는 피고인이 사망한 곳의 읍면동 인민위원회는 피고인 관리를 맡은 기관과 협력하여 사망신고 절차를 진행하고, 사망등록증을 형사처벌 집행기관에 송부한다.

5. 읍면동 경찰의 형사처벌 집행 관련 임무와 권한:

a) 유예형, 비구금형, 거주금지, 직위금지, 직업금지, 일부 시민권 박탈, 형집행유예, 조건부 석방, 관제형 집행자의 직접 감독; 관제형 집행자에 대한 감시;

나) 공동체에서 형사처벌을 받는 사람이 법률을 위반한 경우, 그 사람의 정보를 수집하여 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관에 보고한다;

c) 읍면동 인민위원회가 이 조 제4항에서 정한 임무와 권한을 수행하도록 지원하고 조언한다.

6. 경찰대대는 이 조 제4항과 제5항 각목 a, b에서 정한 임무와 권한을 수행한다.

조 제11조. 임시구금 및 구금 집행 감찰권한과 형사처벌 집행 감찰권한

1. 최고인민검찰청은 현행 법률에 따라 임시구금 및 구금 집행 감찰권한과 형사처벌 집행 감찰권한을 행사한다.

2. 성급인민검찰청은 현행 법률에 따라 성급공안청 소유의 임시구금소에 대한 임시구금 및 구금 집행 감찰권한과 형사처벌 집행 감찰권한을 행사하며, 성급공안청 소유의 임시구금소와 관련된 항고 및 고발 사건을 처리한다.

3. 현급인민검찰청은 현급공안청 소유의 임시구금소 내의 분소에 대한 임시구금 및 구금 집행 감찰권한과 형사처벌 집행 감찰권한을 행사하며, 현급에 소재하는 형사처벌 집행 업무 일부를 위임받은 기관의 형사처벌 집행 감찰을 실시하고, 분소에 대한 항고 및 고발 사건을 처리한다. 감찰 중 위반사항을 발견하면 즉시 분소와 형사처벌 집행 업무 일부를 위임받은 기관에게 시정을 요구하고, 동시에 임시구금 및 구금 집행 기관과 성급공안청 소유의 임시구금소에 통보 및 건의한다.

장 IV

시행규정

조 12. 전환 조항

1. 현급공안청 경찰조사기관은 현행 법률, 연합통지에 따라 공안현이 조직되지 않은 경우 형사소송 절차를 계속 진행하지 못할 때, 현재 처리 중인 사건, 재판, 자료, 증거물, 재산 등에 대한 명부, 사건 파일 등을 조사, 통계, 종합하고, 성급공안청 경찰조사기관에 이관하며, 이를 현급인민검찰청에 서면으로 통보한다.

2. 일시 중지된 사건, 재판에 대해 복구할 근거가 있을 경우, 성급공안청 경찰조사기관은 현행 법률 및 연합통지에 따라 복구 결정을 내리고 형사소송 절차를 진행한다.

조 제13조 효력 발생

본 연합통지는 2025년 3월 1일부터 효력을 발생한다.

조기 시행

1. 내무부, 최고인민검찰청, 최고인민법원은 본 연합통지를 시행하고 조직적으로 실행해야 한다.

2. 본 연합통리를 시행하는 과정에서 문제점이나 지침 또는 보완이 필요한 사항이 발생하면 즉시 내무부, 최고인민검찰청, 최고인민법원에 보고하여 적시에 지침 및 해결을 받는다./.