통합문서 번호 029-CV/LB는 협동조합 관리개선 운동에서 재무관리 개선에 관한 지침을 제공한다.

통 부령

협동조합 관리 개선 운동에서 재무 관리를 개선하는 지침

경유: 중앙 직할 성, 시와 윈린 지역 행정위원회,

협동조합 관리 개선 운동과 중부 및 중부고원의 제1차 기술 개선 운동을 통해 많은 협동조합은 간부와 조합원을 동원하여 재무 정산 및 검사를 실시하고, 협동조합의 자본과 재산을 확인하였으며, 이로 인해 많은 부정과 탐관오사 사건을 발견하고 조합원에게 해결하도록 하였으며, 협동조합에 큰 금액을 회수하였다. 또한 재무 관리 및 회계 제도(내규), 재무 수입과 지출 계획, 그리고 회계 장부 정비를 규정하였다. 운동 후 일부 협동조합은 제시된 원칙, 제도, 방안을 조직적으로 실행하여 회계 및 재무 관리 업무를 체계화하였으며, 이로 인해 조합원들의 사기와 협동조합에 대한 신뢰가 높아져 농업 생산 활동을 촉진하였다.

그러나 다른 일부 협동조합에서는 운동을 진행하면서 간부와 조합원의 재무 검사 및 정산 의식을 충분히 고려하지 않았거나 형식적으로 처리하여 협동조합의 재산과 자본을 파악하지 못하거나 재무 관리 제도와 재무 수입과 지출 계획을 세우지 못하였다. 운동 후 일부 협동조합은 제시된 원칙, 제도, 계획을 조직적으로 실행하지 못하였으며, 심지어 일부 협동조합에서는 탐관오사 사건이 발생하였다. 이러한 결함들은 운동의 결과를 제한하였으며, 조합원의 주인의식과 생산적 적극성을 해쳤다.

중앙 정치국 지시는 협동조합 관리 개선 운동의 다음 단계에서 재무 관리를 중요하게 생각하고, 협동조합 자금 사용을 잘 지도하며, 재무 공개 제도를 시행하고, 탐관오사와 낭비를 단호히 막아야 한다고 강조하였다. 이 지시를 준수하여 중부 및 중부고원의 운동 1차, 2차 단계에서 많은 성은 회계 및 재무 전문 간부들을 협동조합에 파견하여 재무 검사를 실시하고, 회계 및 재무 관리 업무를 정비하였다. 그러나 중앙 정치국 지시의 정신을 충분히 이해하지 못하거나 적절한 작업 방법을 마련하지 못한 이유로 일부 지역에서는 협동조합의 재무 관리 개선 요구를 가볍게 여겼으며, 협동조합이 지원받지 못하거나 지도받지 못하여 재무 검사 및 정산이 완전하고 명확하게 이루어지지 않았으며, 협동조합의 자본과 재산을 파악하지 못하거나 재무 문제를 조합원들에게 확실하게 논의하고 해결하지 못하여 조합원들이 의구심을 갖게 되었고, 생산에 영향을 미쳤다. 일부 협동조합은 재무 정산을 수행하였으나 수입과 지출 계획을 세우거나 구체적인 재무 관리 제도(내규)를 규정하고 실행하지 않아 재무 관리에서 책임감 부족과 민주주의 부족 문제가 발생하였다.

중앙 정치국 지시를 잘 이행하기 위해 재무부와 농업부는 이번 통지에 첨부된 계획을 제시하여 협동조합의 회계 및 재무 관리 개선 요구, 내용, 방향, 진행 방법, 회계 및 재무 관리 원칙과 제도 위반 사례 처리 방법, 협동조합의 회계 및 재무 관리 단계에서 발생한 문제 해결 방법 등을 지도하기 위한 목적으로 한다.

연부는 각급 기관이 이번 협동조합 관리 개선 운동에서 회계 및 재무 관리 개선 단계를 강화하여 지도하길 요청한다.

중요한 점은 각급, 각 부서가 직접 지도하거나 운동에 참여하여 서비스를 제공하는 경우, 회계 및 재무 관리 단계의 의미와 중요성을 더욱 깊이 이해하고, 회계 및 재무 관리 단계를 가볍게 여기는 생각을 피하며, 어려움을 극복하고 간부와 조합원의 적극적인 회계 및 재무 관리 개선 의식을 발동하여 회계 및 재무 관리 단계를 체계화하고 원칙, 제도에 따라 단호히 실행해야 한다.

행정위원회는 연부의 협동조합 회계 및 재무 관리 개선 지침 계획을 참조하고, 지역 실정을 고려하여 구체적인 계획을 제시하고, 관련 각급 기관이 직접 회계 및 재무 관리 개선 단계를 지도하도록 지시해야 한다.

협동조합 관리 개선 운동을 지원하기 위해 임무를 부여받은 간부들은 개선 계획을 연구하고 숙지하여 협동조합의 회계 및 재무 관리 개선 단계를 검사하고 지도할 수 있도록 해야 한다.

회계 및 재무 관리 개선 단계를 지도할 때 재무 정산, 협동조합의 재산과 자본 상황 파악, 과거의 부정과 탐관오사 사건 해결 등 두 가지 요구사항을 충분히 고려해야 한다. 동시에 협동조합이 수입과 지출 계획을 세우고 회계 업무를 정비하도록 지원해야 한다. 이러한 업무는 집중 운동을 시작하기 전에 잘 수행하고 빠르게 처리해야 하므로, 일부 복잡한 문제를 해결하기 위해 많은 시간이 필요하다면 일시적으로 보류하고 나중에 계속 처리할 수 있다. 따라서 현재는 협동조합이 앞으로의 수입과 지출 계획을 세우고 구체적인 협동조합 재무 관리 제도(내규)를 세우며, 즉시 회계 업무를 정비하여 협동조합의 사업과 생산에 지장을 주지 않도록 해야 한다. 그 후 성과 현은 협동조합에 간부를 파견하여 과거의 재무 문제를 확실히 해결하도록 돕도록 해야 한다.

각급 행정위원회는 이 통지를 지역에서 구체적으로 실행하기 위한 계획을 연구하고, 실행 중에 어려움이 있으면 연부에 알려 해결하도록 해야 한다.