지시 제 03/2003/CT-TTg 총리령 국유기업의 구조조정 및 개혁 강화에 관한 사항. 이 지시는 2001년부터 2005년까지 5년간 국유기업의 재구성 완료를 중점으로 하며, 특히 손실을 내고 있거나 작고 효율성이 낮은 기업들의 주식화와 소유권 전환을 강조한다.
Scope of application
각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 국가총기업 이사회, 국유기업.
Key points
- 각 부처, 기관은 중앙위원회 제3차 전원회의 결의와 정부의 국유기업 구조조정 및 개혁 행동계획을 강력히 추진하도록 지시해야 한다.
- 2003년 1분기까지 각 부처는 정부 업무 계획에 따라 조례를 제정해야 하며, 국유기업 소유권 행사에 대한 정부령과 경제그룹 설립 계획안을 포함한다.
- 국유총기업들은 관리 조직을 정비하고 생산 및 영업 활동의 효율성을 높여야 하며, 2005년까지 손실을 내는 자회사가 없도록 노력해야 한다.
- 50억 동 이상의 자본금을 보유하고 있으며 현재 수익을 내고 있는 기업들에 대해 첫 번째 주식 발행 시 정부는 최소한 51%의 주식을 유지해야 한다.
- 재무부는 정부령과 정책을 연구하여 국유기업과 소유권 전환 후 기업 사이의 실질적인 차별을 계속해서 제거하는 방안을 총리에게 제출해야 한다.
🌐 Social impact of this document
- 긍정적 효과: 국유총기업의 활동 효율성 강화; 손실을 내고 있는 기업들과 작은 기업들의 주식화 및 소유권 전환 촉진.
- 부정적 효과: 기업 재구성에 따른 시간과 자원의 비용; 국유기업 수 감소의 위험.
❓ Frequently asked questions
각 부처는 이 지시에 따라 무엇을 수행해야 하는가?
각 부처는 중앙위원회 제3차 전원회의 결의와 정부의 국유기업 구조조정 및 개혁 행동계획을 강력히 추진해야 한다. 종합 계획을 수립하고 구체적인 프로그램, 계획, 해결책을 마련해야 한다.
각 부처는 언제 조례 제정을 완료해야 하는가?
각 부처는 2003년 1분기까지 정부와 총리에게 정부 업무 계획에 따른 조례 제정을 제출해야 한다.
국유총기업들은 어떻게 활동 효율성을 높일 수 있는가?
국유총기업들은 관리 조직을 정비하고 어려움을 해소하며 생산 및 영업 활동의 효율성을 높여야 하며, 2005년까지 손실을 내는 자회사가 없도록 노력해야 한다.
정부는 언제 국유기업에서 최소한 51%의 주식을 유지해야 하는가?
첫 번째 주식 발행 시 50억 동 이상의 자본금을 보유하고 있으며 현재 수익을 내고 있는 국유기업에서 정부는 최소한 51%의 주식을 유지해야 한다.
재무부는 어떤 메커니즘을 연구해야 하는가?
재무부는 정부령과 정책을 연구하여 국유기업과 소유권 전환 후 기업 사이의 실질적인 차별을 계속해서 제거하는 방안을 총리에게 제출해야 한다.
Full text
지시
기업국유화의 재편, 혁신, 발전 및 효율성 제고에 관한 사항
제3차 중앙위원회 회의(제9기) 결의안에 따른 기업국유화의 재편, 혁신, 발전 및 효율성 제고를 위한 정부의 행동계획과 지침을 이행하기 위해 각 부처, 산업, 지방, 국유기업들이 실행하고 있다. 2002년에는 초기 변화가 나타났으며 기업국유화의 재편을 위한 법적 체계가 형성되었다. 국유총괄기업의 효율성을 높이는 데 필요한 시스템이 구축되었으며 기업국유화의 재편을 위한 종합계획이 완성되었다. ...
그러나 중앙위원회 제3차 회의(제9기) 결의안을 제도화하는 것이 느리다. 많은 부처와 지방의 기업국유화 재편 종합계획은 중앙위원회 결의안과 정부의 행동계획을 충실히 따르지 못하고 있으며, 산업별 및 지역별 기업국유화 재편의 조정이 미흡하다. 국유총괄기업의 조직 개선이 급한 상황이며 손실을 내는 기업국유화, 자본이 작은 기업국유화, 국가가 100% 자본을 보유하지 않는 기업국유화의 재편 진행이 매우 느리다,...
2001년부터 2005년까지 5년 동안 기업국유화의 재편을 완료해야 한다. 2003년에는 기업국유화의 재편과 혁신을 위한 중점적인 지도를 통해 중요한 변화를 가져와야 한다. 특히 국유총괄기업의 생산 및 경영 효율성을 높이고 기업국유화의 재편, 주식화, 경영권 위임, 매각, 합병, 해산, 파산 등에 중점을 두어야 한다. 총리가 지시한다.
1. 각 부처, 정부 직속 기관, 중앙직할 성시 인민위원회, 국유총괄기업 이사회는 2003년의 중점 과제로 제3차 중앙위원회 회의(제9기) 결의안과 정부의 행동계획을 이행하는 것을 지시해야 한다. 기업국유화의 재편 종합계획을 완성하여 총리의 승인을 받아야 하며, 이를 실현하기 위한 계획과 방안을 세워야 한다. 손실을 내는 기업국유화, 자본이 작은 기업국유화, 국가가 100% 자본을 보유하지 않는 기업국유화의 재편을 적극적으로 추진해야 하며, 기업국유화의 재편과 혁신 과정에서 발생하는 문제를 즉시 해결해야 한다. 기업혁신 지휘부를 강화하고 전문가를 배치해야 하며, 기업국유화의 재편을 이행하지 않는 기업의 대표자를 교체해야 한다. 새로운 기업국유화 설립은 효과적이어야 하며, 제3차 중앙위원회 회의(제9기) 결의안과 정부의 규정을 준수해야 한다.
2. 2003년 1분기에 각 부처는 정부와 총리의 지시에 따라 정부와 총리의 작업 계획에 따른 법규를 제정해야 한다. 구체적으로 다음과 같다:
a) 계획재정부: 기업국유화에 대한 소유권 행사에 관한 시행령, 이 중 국유총괄기업의 이사회가 직접 대표하는 소유권 행사자의 역할, 권한, 책임을 명확히 함; 경제집단 설립 계획(2003년 2분기, 공익기업을 운영하는 기업국유화에 관한 시행령 수정 및 보완, 국유총괄기업에 관한 시행령(2003년 4분기)).
b) 재무부: 투자금융회사 설립 결정; 기업국유화의 효율성 평가 감독 규칙 제정 결정; 기업국유화의 재정 관리 및 경영회계 규칙에 관한 시행령(59/CP 및 27/1999/NĐ-CP 시행령 대체)(2003년 4분기).
c) 내무부: 기업국유화의 경영자 선발 기준 및 규칙 제정 결정; 기업국유화의 경영자 교육 및 활용 규칙 제정 결정; 기업국유화의 재편 과정에서 경영자, 부경영자, 회계책임자가 더 이상 기업국유화에서 근무하지 않을 경우의 정책.
위와 같은 초안을 준비하면서 각 부처는 정부와 총리의 법률이 효력 발생하기 전에 가이드라인을 작성하여 제정해야 한다.
3. 각 부처, 중앙직할 성시, 국유총괄기업 이사회는 국유총괄기업의 경영 조직을 강화하고 생산 및 경영 활동의 효율성을 높여 2005년까지 약세 기업국유화가 없도록 노력해야 한다.
제3차 중앙위원회 회의(제9기) 결의안과 총리의 지침을 충족하는 국유총괄기업들은 조직 및 관리 체계를 강화하고 전략 및 계획에 맞추어 투자를 확대하며 특히 2001-2005년 5년 계획에서 언급된 중요한 프로젝트에 집중해야 한다. 생산 및 경영 효율성을 높이고 2003년 계획과 5년 계획을 초과 달성해야 한다.
국가가 필요로 하는 산업 및 분야에서 국유총괄기업을 조직하지만 국가 자본이 규정보다 부족하고 세금 납부가 제한적인 경우, 조직 및 관리 체계를 강화하고 투자를 확대하며 생산 및 경영 효율성을 높이는 것과 함께 2005년까지 자본을 보충할 수 있는 구체적인 계획과 단계를 마련해야 한다.
국가 소유 기업 중 규정된 기준을 충족하지 못하거나 손실을 내거나 행정적 단순 운영 방식으로 운영되며, 자회사 간 및 그룹사와 자회사 간 제품, 브랜드, 재무, 기술 연결성이 없는 경우, 그룹사 지도 기관 해체를 확고히 하여야 하며, 동시에 효율성과 생산 및 경영 책임성을 높이기 위한 조치를 취해야 한다.
시장에서 경쟁력을 가진 제품과 브랜드를 보유한 기업에 대해서는 투자를 강화하고 생산 및 경영 범위를 확대하며, 모기업-자회사 체제로 운영되는 그룹사를 형성하도록 장려해야 한다.
각 부처와 지방은 2003년 3월 30일까지, 국가 소유 그룹사와 시범적으로 모기업-자회사 체제로 전환하는 국가 소유 기업에 대한 방안을 총리에게 제출하여 승인받아 철저하게 실행하도록 지시해야 하며, 무분별한 확산을 방지해야 한다.
기업 혁신 및 발전 지휘부가 주도하여 우정통신부, 산업부, 건설부, 우정통신그룹, 베트남석유그룹, 베트남전력그룹과 협력하여 경제그룹 설립 연구 및 조사 계획을 추진하고, 교통부와 베트남 선박공업총회사 이사회, 교통기계건설총회사와 협력하여 이사회가 사장과 계약하는 시범 계획을 총리에게 제출한다.
4. 엄격하고 효과적으로 국유기업 민영화를 수행하기 위해, 5억 동 이상의 자본을 보유하고 현재 수익을 내고 있는 국유기업의 경우, 정부는 최소 51%의 주식을 보유해야 한다.
5. 재무부가 주도하여 관련 기관들과 협력하여 금융, 투자, 토지, 출입국 분야에서 실제 차별을 없애기 위한 제도와 정책을 연구하여 총리에게 제출하여 국유기업과 구조 개혁 후 국유기업 사이의 차별을 제거하고 국유기업 구조 개선을 촉진해야 한다.
기업 혁신 및 발전 지휘부는 이 지시의 시행 상황을 추적하고 정기적으로 총리에게 보고할 책임이 있다.
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부총리 서명 |
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