지시 제 03/2004/CT-NHNN 농림장 국유에 대한 대출에 관한 것

지시 명령

국유 농림장에 대한 대출에 관한 사항

국유 농림장은 농업 분야에서 국가 기업 형태로 조직 재편을 진행하며 경제-사회 발전, 농업 및 농촌 현대화 과정에서 긍정적인 기여를 하고 있으며, 생산 재편을 통해 농작물 및 동물 종류 구조 개선, 토지 및 숲 자원 효율적 사용 증진, 전문 농림 산물 지역 형성, 가공 및 수출 확대, 그리고 농촌 일자리 창출을 촉진하고 있다. 최근 몇 년간 금융기관들은 국유 농림장과 공장인분에게 대출을 제공하여 생산 재편을 지원하였으며, 이는 농작물 및 동물 종류 구조 개선, 토지 및 숲 자원 효율적 사용 증진, 전문 농림 산물 지역 형성, 가공 및 수출 확대, 그리고 농촌 일자리 창출을 촉진하였다.

그러나 국유 농림장에 대한 은행 신용 활동은 여전히 여러 장애물을 겪고 있다. 국유 농림장의 자기 자본이 적고 생산 재편이 느린 상태이며, 생산 및 경영 효율성이 자연 조건과 국내외 시장 가격 변동에 크게 의존한다. 따라서 금융기관과 국유 농림장 간의 신용 관계는 어려움을 겪고 있으며, 대출 비율이 높은 부실 대출이 발생하고 있다. 또한 대출 기간, 상환 기간 및 연장 기간이 농작물 및 동물 종류의 생산 및 경영 주기, 투자 프로젝트의 원금 회수 기간, 그리고 금융기관의 중장기 대출 자금 능력과 맞지 않는 경우가 있다. 또한 국유 농림장은 국가 우대 대출을 많이 받았지만(국가 지원 대출, 327 프로그램, 120 고용 지원 대출 프로그램), 우대 대출 제도와 관련하여 대출 기간, 상환 기간, 대출 자금 지급 등에서 어려움을 겪고 있다.

국유 농림장 및 공장인분에게 대출을 안전하고 효과적으로 확대하기 위해, 당국의 정책 결정과 정부의 실행 계획에 따라, 금융기관은 다음과 같은 조치를 취해야 한다. 당국의 정책 결정은 국유 농림장의 재편 및 현대화 및 발전을 계속 추진하는 것이며, 정부의 실행 계획은 정부가 당국의 정책 결정을 실현하기 위한 것이다.

1. 금융기관은 국유 농림장 및 공장인분의 생산 및 경영 계획, 투자 프로젝트를 검토하여, 금융기관의 자금 모집 능력과 독립적인 경영 및 대출 결정에 대한 책임을 고려하여, 효과적이고 원금 회수 가능성이 있는 대출 요구를 충족시키기 위한 자금을 배치해야 한다.

2. 국유 농림장에 대한 대출은 현재 신용 제도에 따라 이루어져야 하며, 이는 금융기관의 고객 대출 규정, 정부의 대출 보증 규정, 그리고 정부의 농산물 소비 촉진 정책 등 관련 법규에 명시되어 있다. 국유 농림장의 대출 기간, 상환 기간 및 연장 기간은 다음과 같이 적용된다.

a) 농작물 및 동물 종류 관리, 이미 운영 중인 숲 관리에 대한 대출의 경우, 대출 기간 및 상환 기간은 해당 농작물 및 동물 종류, 숲의 성장, 수확 및 판매 주기에 맞추어 결정되어야 한다.

b) 숲 관리, 보호 또는 새로운 숲 식재에 대한 대출의 경우, 국가 예산으로 운영되는 경우, 금융기관은 국유 농림장과 대출 기간, 원금 및 이자의 상환 기간을 국가 예산 관리 기관의 예산 지급 계획에 맞추어 협상해야 한다.

c) 공장인분 및 지역 주민들에게 농림 제품을 구매하기 위한 대출의 경우, 대출 기간 및 상환 기간은 농림 제품의 보관, 가공 및 판매 주기에 맞추어 결정되어야 한다.

d) 새로운 산업 작물 식재, 원료 숲 조성, 가축 양육 및 가공 사업에 대한 투자에 대한 대출의 경우, 금융기관은 중장기 대출 자금을 고려하여 대출을 검토해야 하며, 대출 기간 및 상환 기간은 프로젝트의 유예 기간(기초 설비 건설 기간) 및 원금 회수 기간에 맞추어 결정되어야 한다.

e) 국유 농림장이 천재지변, 질병, 시장 가격 변동으로 인해 대출 원금 및 이자를 정기적으로 상환하지 못하는 경우, 금융기관은 국유 농림장의 상환 기간 또는 연장 기간을 조정해야 한다.

3. 공장인분의 대출 요구는 정부의 농업 및 농촌 발전을 위한 금융 정책과 관련된 법규에 따라 금융기관이 검토하고 대출을 제공해야 한다. 공장인분의 대출 기간 및 상환 기간은 농작물 및 동물 종류의 경영 주기, 공장인분의 원금 회수 능력, 그리고 국유 농림장과 공장인분 사이의 농림 제품 거래 계약 기간에 맞추어 결정되어야 한다.

4. 채권 불량을 조사하고 분류하며, 그 원인을 명확히 하여 현행 제도에 따라 처리한다. 농림장이 객관적인 원인으로 인해 여전히 불량채권을 보유하고 있으며, 생산 및 경영 방안 또는 효과성이 검토된 투자 프로젝트를 위해 자금을 차입하여 운영 능력이 있는 경우 금융기관은 이를 고려하여 대출하여 농림장이 생산 및 경영 효율성을 높일 수 있도록 지원한다.

5. 정부 정책에 따른 우대 대출의 상환 상황과 상환 능력을 분석하고 평가하여 금융기관이 직접 대출한 우대 대출의 상환을 위한 방안을 마련하고, 생산 및 경영 환경에 적합한 대출 제도 개선을 위해 관련 정부 기관에 건의한다.

6. 조직 실행

본 지시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.

중앙은행 소속 단위의 책임자, 각 지방 중앙은행 지점장, 금융기관의 이사회 의장 및 대표이사는 본 지시를 준수할 책임이 있다./.