지시 제 03/2006/CT-BTS 활동 개발 수산업 관리 강화에 관한 사항

지시

해양 수산업 활동 관리 강화에 관한 사항

베트남 해역 수산업 활동 관리에 관한 것

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수산업 법률 및 관련 규범 법령을 집행함으로써 최근 수산업부는 다른 부처와 지방 해안 행정기관과 협력하여 베트남 해역에서의 수산업 활동 관리를 적극적으로 수행하였으며, 이로 인해 수산업 활동이 많은 긍정적인 변화를 보였고 국가 안보와 해양 영토 주권 보장을 위한 중요한 역할을 담당하였으나 여전히 수산업 활동 중 일부 문제점이 남아있습니다:

- 먼 바다에서의 수산업 활동: 먼 바다에서의 수산업 활동 모델을 아직 구축하지 못했으며, 많은 어선들의 먼 바다에서의 수산업 활동 효율성이 낮습니다. 기반 시설 및 후방 서비스, 생산물 판매 조직, 수확 후 보관, 단체 생산 조직, 자원 조사, 어장 예측 등에 대한 투자가 제한적입니다. 먼 바다에서의 사고 발생 빈도가 여전히 높으며, 적시 구조가 이루어지지 않고 있습니다. 외국 선박이 우리 해역을 침범하고 우리 어선이 외국에 체포되는 일이 여전히 국경 지역 해역에서 발생하고 있습니다.

- 해안 근처에서의 수산업 활동: 해안 근처에서의 수산업 활동 모델을 아직 구축하지 못했으며, 어민들이 자발적으로 참여하도록 하는 커뮤니티 기반의 수산업 관리 모델을 아직 구축하지 못했습니다. 많은 어민들이 폭발물, 전기 충격, 독성 물질, 금지된 어구 및 수단을 사용하여 수산업 활동을 하고 있으며, 금지된 해역, 시간대, 대상물을 포획하거나 규격 미달의 수산물을 포획하는 등의 위반행위가 발생하고 있습니다. 해상에서의 선박 간 경쟁과 충돌이 여전히 발생하며, 많은 선박들이 정해진 포획 경로를 따르지 않고 있으며, 큰 배들이 해안 가까운 해역에서 포획 활동을 함으로써 해안 근처의 수산자원을 악영향을 미치고 있습니다. 새로운 어선 건조부터 관리하지 못하여 무분별하게 증가하는 어선 수와 강도 높은 포획 활동이 해안 근처의 수산자원을 점차 고갈시키고 있습니다.

위 상황을 개선하기 위해 수산업부 장관은 수산업부 소속 기관, 수산업 관련 부서, 농업 및 농촌 발전 부서(이하 '수산업 부서'라고 함)에게 다음과 같이 적극적으로 실천하도록 요구합니다:

1. 수산업 개발 및 자원 보호국

- 해산연구소, 수산업 경제계획연구소, 각 수산업 부서와 협력하여 각 지역의 수산업 활동 효율성을 높이는 생산 구조 재조직 방안을 제안하고, 어선 크기 및 종류를 조정하여 각 해역의 어장에 맞는 어선 팀을 구성하여 수산자원의 지속 가능한 이용을 보장합니다.

- 어업협동조합, 어업협회, 어업팀 형태의 수산업 활동 규칙을 제정합니다.

- 각 수산업 부서와 협력하여 새로운 어선 건조, 등록, 검사를 철저히 관리하고, 포획 허가를 발급하여 각 포획 경로에서의 어선 활동을 통제합니다.

2. 과학기술국

- 먼 바다에서의 수산업 활동, 수확 후 보관 및 손실 감소, 수산업 기계화, 먼 바다에서의 수산업 활동 모델, 커뮤니티 기반의 수산업 활동 모델을 위한 연구 프로젝트를 진행합니다.

- 조직인사국과 협력하여 수산업 기계화 프로그램을 위한 지도부를 설립하도록 수산업부 지도부에 제안합니다.

3. 해산연구소

- 각 해역의 수산자원 조사, 예측을 계속 진행하고, 조사 결과를 수산업 부서, 수산업부 소속 기관, 대중 매체에 제공하여 어민들에게 효과적인 포획을 위해 정보를 제공합니다. 해산자원의 변동, 환경 변화를 평가하고 관리 방안을 제안합니다.

- 선진 수산업 기술, 수확 후 보관 방법, 수산업 기계화를 연구하고 도입하여 수산업 활동의 효율성, 제품 품질을 높이고 노동력을 줄입니다.

- 각 해역에 적합한 직업 구조와 선박 구조를 제안하여 현재의 선박과 직업 구조를 조정하는 기초를 마련합니다.

4. 법률국

수산업 개발 및 자원 보호국, 국가 수산업 유도국, 각 수산업 부서 및 관련 기관과 협력하여 수산업 법률 및 하위 법률, 관련 국제법을 홍보하여 조직 및 개인이 수산자원 보호, 포획 활동 구역 및 경로, 외국 해역 침범 등을 이해하고 위반하지 않도록 합니다. 이를 통해 수산업 활동이 규정에 따라 이루어지고 국가 해양 주권을 보호하도록 합니다.

5. 국가 수산업 유도센터

해안 지방 어민들에게 수산업 법률, 정책, 과학 기술 지식을 더욱 확산하고, 수산자원 조사 결과와 어장 예측 결과를 제공하며, 새로운 기술과 방법을 빠르게 전파하여 어민들이 지속 가능한 수산자원 이용과 높은 경제적 효율성을 달성하도록 합니다.

6. 협동조합 및 개인기업국

경제계획연구소와 각 수산업 부서와 협력하여 커뮤니티 기반의 해안 근처 해역 관리 모델을 재구성하고, 각 해역에 적합한 모델을 연구하여 커뮤니티에 해안 근처 해역 관리 권한을 부여하는 정책을 제안하여 수산업부가 총리에게 제출하도록 합니다.

7. 각 수산업 부서

- 지방 수산업 활동 상황을 신속히 평가하고, 현재의 포획 경로와 수산자원에 적합한 직업 구조와 선박 크기를 조정하여 지방 관리 해역에서 지속 가능한 포획을 보장합니다.

- 지방 정부가 해안 근처의 수산업 활동과 수산자원 관리를 커뮤니티 기반의 방식으로 어민들에게 위임하고 지침을 제공하도록 지원합니다.

- 각급, 각 부처, 직업 단체와 협력하여 어민들이 자발적으로 어업 협회 또는 협동조합을 설립하도록 지도하며, 연근해 및 먼 바다에서 어로 활동을 수행하는 단체를 조직하여 생산 과정에서 상호 지원할 수 있도록 함; 해안민방위대를 구성하여 국방 안보와 어선단의 안전을 보장하기 위함.

- 어항과 어부두의 관리 및 운영 능력을 강화하여 어민들의 요구를 충족시키며, 어항과 어부두를 관리 활동의 중심으로 삼아 선박 입출항 관리, 식품 위생 안전, 질서 유지, 환경 보호, 생산 및 경영 활동, 정부 정책 교육 등을 수행함.

- 어선 건조, 등록, 검사, 어로 허가 발급 등에 대한 엄격한 관리를 통해 각 루트별로 활동하는 어선 집단을 통제할 수 있도록 함.

- 국내외 관련 법률 규정을 교육하고 홍보하여 조직 및 개인이 수산자원 보호, 채굴 구역 및 루트 분할, 각 국가의 배타적 경제수역 존중 등에 대한 이해를 높이고 위반하지 않도록 하며, 이를 통해 해상 주권 및 안보를 보호함.

수산업部部长要求各局、司长、部属机关负责人和各省渔业局局长根据各自职能任务，严格贯彻执行本指示。/