지시 제 03/2006/CT-TTg 해상 어업용 선박 및 원양어업 지원 선박 건설과 개조를 위한 신용투자개발 대출채무 처리 방안에 관한 지시

지시

채권 처리를 위한 몇 가지 조치에 관한 것
새로운 어선 건조 및 개조, 그리고 면허 어선 서비스 선박을 위한 신용 자금 대출 채권 처리를 위한 것

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정부 총리가 2003년 5월 8일에 제정한 89/2003/QĐ-TTg 결정안을 이행한 지 약 2년이 지난 지금, 국가 신용 투자 개발 자금 대출 채권 처리는 긍정적인 변화를 보이고 있다. 각 부처와 지방은 주체를 분류하고, 주체가 생산한 효율성이 없는 선박을 평가하고 경매하는 작업을 진행하였다. 현재까지는 새로운 주체에게 효율적으로 생산할 수 있는 340척의 선박을 교체하였다. 이자율을 낮추고 채무 연장을 통해 어민들이 계속 멀리서 어업 활동을 할 수 있도록 조건을 마련하였다.

그러나 일부 지방에서는 지시와 실행이 결연하지 못하였으며, 지역 내에서의 협력도 미흡하다. 심지어 일부 지방에서는 지도자가 책임을 회피하는 경우도 있었다. 이러한 상황으로 인해 많은 지방에서 목표보다 느린 속도로 진행되고 있으며, 많은 주체들은 국가로부터 지원을 기대하며 대출금을 갚지 않고 있다. 또한, 대출 기관들도 적극적인 조치를 취하지 않고 있으며, 지역 관계 기관들과 협력하여 채무를 회수하지 않고 있다.

위와 같은 문제들을 해결하기 위해, 정부 총리는 다음과 같이 지시한다.

1. 해양수산부:

- 해양 자원 조사 결과와 어장 예측 정보를 다양한 방식으로 어민들에게 제공하고, 특히 대중 매체를 활용하여 실질적인 정보를 제공하며, 지역과 협력하여 생산 구조를 재조직하여 각 지역에서의 해양 자원 개발 효율성을 높이는 방안을 모색한다.

- 선장, 기관장 교육과 기술 훈련을 지원하며, 새로운 직업을 소개하고, 후방 서비스를 조직하여 생산 비용을 절감하고 제품 판매 네트워크를 확장하여 어민들의 사업을 효과적으로 운영할 수 있도록 한다.

- 지역 대출 기관들과 긴밀히 협력하여 국가 신용 투자 개발 자금을 받은 프로젝트 주체들이 선박 보험을 구입하고 국가 대출금을 정해진 규정대로 갚도록 요구한다.

2. 재무부:

- 해양수산부, 중앙은행 베트남, 그리고 다른 대출 기관들과 함께 정부 총리가 2003년 5월 8일에 제정한 89/2003/QĐ-TTg 결정안의 이행 과정에서 발생하는 문제들을 해결하기 위한 방안을 마련한다.

- 보험 회사들에게 어민들에게 보험 상품을 적극적으로 소개하고 판매하도록 지시하며, 사고가 발생하면 즉시 보험 보상 절차를 진행하여 선주에게 보상을 제공하도록 한다.

3. 중앙은행 베트남은 상업 은행들에게 효과적으로 생산 활동을 하고 있는 어민들에게 상업 대출 조건에 따라 대출을 제공하도록 지시한다.

4. 국방부와 공안부는 해안 경비대와 각 지방의 경찰력이 지방 정부와 지역 내외의 대출 기관들과 긴밀히 협력하여 선박 회수와 회수된 선박 관리를 지원하도록 지시한다.

5. 발전 지원 기금과 베트남 개발 투자 은행은 다음과 같은 책임을 가진다.

- 대출 채무를 적기에 관리하고 회수하며, 주체 분류 위원회와 경매를 통한 자산 판매를 통해 채무를 적기에 회수하도록 협력하며, 이전 주체들에게는 선박 판매로 인한 차액 채무를 최대 12년 동안 갚을 수 있도록 조정한다.

- 관련 지방들과 협력하여 주체 변경이 필요한 프로젝트의 미지급 이자와 불가항력적 위험으로 인한 채무(선박 침몰, 자연재해, 외국 선박 충돌 또는 체포, 선주 사망, 실종 등)를 집계하여 재무부에 보고하고 정부 총리에게 처리 방안을 제안한다.

6. 중앙 직속 성, 시 인민위원회는 국가 신용 투자 개발 자금을 이용하여 새로운 어선 건조 및 개조, 그리고 면허 어선 서비스 선박을 위한 프로젝트를 수행하는 책임을 가진다.

- 정책 우대, 대출 목적(1997년 6월 9일 TTg 393/TTg, 1998년 9월 3일 QĐ-TTg 159/1998, 2000년 6월 7일 QĐ-TTg 64/2000), 그리고 국가 대출금 갚기의 책임을 어민들에게 적극적으로 홍보하고, 이를 통해 국민들이 정부 정책을 올바르게 이해하고 자발적으로 대출금을 갚도록 한다.

- 주체를 계속 분류하고, 정부 총리가 2003년 5월 8일에 제정한 89/2003/QĐ-TTg 결정안에 따라 정확하게 분류하며, 빚을 갚을 능력이 없는 주체들을 재무부에 보고하고 정부 총리에게 처리 방안을 제안한다.

- 목적 외 사용, 지연, 비효율적인 생산 및 경영으로 인해 경매를 통해 새로운 주체에게 판매될 선박을 빠르게 회수하고, 특히 방치된 선박이나 노후화된 선박을 포함하여 효과적으로 생산할 수 있는 새로운 주체에게 판매한다. 국가 대출금을 갚지 않는 주체들에 대해 강제 집행을 실시하여 경매를 통해 국가에 대출금을 반환한다.

- 경매를 통해 새로운 주체에게 판매되었지만 정해진 기간 내에 채무를 갚지 않은 주체들에 대한 채무 회수를 실시하고, 갚을 능력이 있지만 지연시키는 주체들에 대해서는 강제 집행을 포함한 모든 조치를 취한다. 채무 처리 속도를 빠르게 하며, 이 과정에서 발생하는 문제들을 즉시 해결한다.

- 투자자 분류위원회, 평가 및 경매 재산 위원회 구성원을 재검토하고 필요하다고 판단되는 경우 추가 구성원을 보충하며, 경매 재산 중 회수된 선박에 대한 평가 및 경매를 수행할 수 있도록 허용한다. 경매 절차는 2005년 1월 18일 제5호 경매 재산 판매에 관한 국무회의 결정에 따라 적절하게 수행된다. 처음 경매에서 판매되지 않은 선박은 즉시 후속 경매를 실시해야 한다. 경매가 불가능한 손상된 선박에 대해서는 평가 및 선박 판매를 청산 재산 처리 방식으로 진행하도록 허용한다.

- 지방 관할 기관과 읍면 행정 당국은 대출 기관과 긴밀히 협력하여 투자자의 생산 활동을 감독하고 대출 부채 처리 방법을 2003년 5월 8일 제89호 국무총리 결정 및 본 지시에 따른 규정을 준수하여 시행하도록 지시한다.

7. 재무부 장관, 수산업부 장관, 국방부 장관, 경찰청장, 그리고 베트남 국영은행 총재, 연안 지방인 각 성 및 직할 시 인민위원회 주석, 지원 개발 기금 총재, 베트남 개발은행 총재는 본 지시를 엄격히 준수하여 이행할 책임이 있다.

매 분기 첫날 15일까지, 투자자 분류, 평가 및 선박 경매 위원회는 채권 회수 및 선박 판매의 진행 상황과 결과를 재무부, 수산업부 및 베트남 국영은행에 보고하여 총리에게 통합 보고서를 작성하도록 한다./.