결의 제 03/2006/NQ-CP 2006년 2월 정부 정례 회의

 결의

2006년 2월 정부 정기 회의에 관한 사항 

2006년 2월 27일과 28일 양일간 정부는 정기 회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결정하였다.

1. 정부는 상무부 장관으로부터 2006-2010년 기간 수출 발전 계획안을 보고받았다.

2001-2005년 5년 동안 수출 규모와 성장률은 확대되었으며 목표치를 달성하였고, 수출 품목 구조는 긍정적인 변화를 보였으며, 수출 시장 개발은 중요한 성과를 거두었으며, 수출 주체는 점차 다양화되고 활동 효율성이 증가하였다. 그럼에도 불구하고 수출 규모는 여전히 작으며, 인당 수출액은 지역 및 세계 수준에 미치지 못하며, 빠른 성장률에도 불구하고 안정성이 부족하며, 수출 품목 구조는 적절하지 않으며, 시장 진입 기회를 활용하는 능력은 제한적이고, 경쟁력은 약하다.

2006-2010년 기간 동안 수출을 높은 성장률과 지속 가능한 방식으로 발전시키는 것이 필요하며, 이는 국내총생산(GDP) 성장을 촉진하고 경제 구조, 노동 구조를 개선하며 고용 문제를 해결하는데 도움이 될 것이다. 경쟁력을 갖춘 제품의 생산과 수출을 강화하고 수출 효율성을 높여야 한다. 수출 구조를 개선하여 가치가 높은 제품과 지식 집약형 제품의 수출을 확대하고 원재료 수출 비중을 줄여야 한다. 이러한 목표를 달성하기 위해 수출 관련 제도와 정책을 혁신하고 무역 유도 활동과 시장 정보 제공을 강화하며 수출 지원 인프라를 개선해야 한다. 행정 절차를 개혁하고 업계 협회 활동을 전문화하여 베트남 제품의 경쟁력을 높여야 한다.

상무부는 회의에서 제기된 의견을 반영하여 2006-2010년 기간 수출 발전 계획안을 완성하고 총리에게 보고하도록 한다.

2. 정부는 노동부 장관이 제출한 외국 근로자 파견 법률안, 법무부 장관이 제출한 공증 법률안, 농업 및 농촌 발전부 장관이 제출한 제방 법률안, 공안부 장관이 제출한 주민등록 법률안을 논의하였으며, 정부 관리들이 제출한 법률안에 대한 의견을 청취하였다.

a) 과거 외국 근로자 파견 활동은 많은 성과를 거두었다: 일정 부분 근로자의 고용을 해결하고 근로자의 소득을 개선하며 국가 건설에 기여하였으며, 해외 노동 시장은 확대되었으며, 근로자의 질은 점차 향상되었다. 그러나 국내 잠재력에 비해 아직 성과가 미흡하며, 외국 근로자 파견은 불안정하며, 베트남 근로자의 기술 수준과 언어 능력, 규율 의식 및 직업 윤리는 낮으며, 근로자 선발, 직업 교육 및 지향 교육은 미흡하며, 파견 및 해외 근로자 관리에서 부정 현상이 발생하였다. 앞으로는 외국 근로자 파견 조직 및 단체의 교육, 관리 책임을 강화하여 베트남 근로자의 질과 경쟁력을 향상시켜야 한다.

노동부는 정부 사무실과 관련 기관과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 반영하여 외국 근로자 파견 법률안을 완성하고, 노동부 장관은 총리의 위임을 받아 이 법률안을 국회의 상임위원회에 제출하도록 한다.

b) 공증 법률안은 행정 개혁, 사법 개혁 및 보조 사법 활동 사회화의 방향을 명확히 반영해야 하며, 공증 활동의 조직 및 운영을 혁신하기 위한 법적 프레임워크를 제공해야 하며, 공증 절차 및 절차를 투명하고 단순화하여 시민 및 조직이 공증 활동을 쉽게 수행할 수 있도록 해야 한다.

법무부는 정부 사무실과 관련 기관과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 반영하여 공증 법률안을 완성하고, 법무부 장관은 총리의 위임을 받아 이 법률안을 국회의 상임위원회에 제출하도록 한다.

2000년 제방 법령의 시행은 일정한 성과를 거두었으며, 제방 관리 및 보호가 강화되었으며, 제방 관련 법령 준수 및 위반 처리가 강화되었으며, 제방 시스템이 점차 견고해졌다. 그럼에도 불구하고 제방 관련 법령의 시행은 일부 제한점과 불합리성을 드러냈으며, 제방 보호 구역 내 땅 사용 권한 부여, 제방 보호 구역 내 하천 범람 유발 구역 사용, 제방 보호 구역 내 건물 및 시설물 처리, 제방 관리 및 보호 분담 및 분권화, 제방 관리 및 보호 사회화 등에 대한 문제점이 있다. 제방 법률안은 이러한 제한점을 극복해야 하며, 범람 유발 구역 사용 및 하천 연안 사용 규정은 과학적이고 실현 가능해야 하며, 제방 및 하천 연안 인근 건설은 계획에 따라 이루어져야 하며, 범람 방지 및 제방 안전을 보장해야 한다.

농업 및 농촌 발전부는 정부 사무실과 관련 기관과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 반영하여 제방 법률안을 완성하고, 농업 및 농촌 발전부 장관은 총리의 위임을 받아 이 법률안을 국회의 상임위원회에 제출하도록 한다.

d) 주거 자유는 시민의 기본 권리 중 하나로 헌법과 다른 여러 법률 문서에 기록되어 있다. 최근 몇 년 동안 주거 관리가 범죄 예방 및 인구 변동 상황 파악에 기여하였다. 그러나 과거에 발행된 주소 등록 및 주거 관리 규정은 계획경제 시대의 복잡한 행정 절차를 반영하여 주거 관리에서 분산되고 일관성이 부족하며 통일성이 결여되었다. 또한 주거 관련 법률 규정은 혼란스럽고 중복되며 현재의 개혁 요구와 맞지 않다. 따라서 주거법 프로젝트는 행정 개혁 정신을 명확히 반영하고, 국내외 시민의 주거 관리를 위한 법적 틀을 제공하며, 국내외 시민의 권익을 존중하고, 주거 등록 및 관리의 효율성, 투명성을 보장하며, 국내외 시민의 주거 및 생활 편의를 최대화해야 한다.

경찰부는 정부총리실과 관련 기관들과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 수렴하여 주거법 프로젝트를 완성하도록 지시한다. 경찰부장관은 총리의 위임을 받아 이 법안을 상임위원회에 제출한다.

3. 정부는 정부총리실장으로부터 2002년 6월 3일 시행령 제57/2002/ND-CP에 대한 세부사항을 규정하는 시행령 수정 및 보완에 관한 의견 청취 결과 보고를 듣고, 무역부 장관으로부터 세계무역기구(WTO) 가입 협상에서 주의해야 할 사항에 대한 보고를 듣는다.

a) 정부는 시행령 제57/2002/ND-CP에 대한 세부사항을 규정하는 시행령 수정 및 보완에 관한 초안에 동의한다. 재무부는 정부총리실과 협력하여 이 시행령 초안을 서둘러 완성하고 총리에게 제출하여 서명 발행하도록 지시한다.

b) 무역부는 총리의 의견을 반영한 통보문 초안을 서둘러 작성하여 각 부처와 기관이 WTO 가입 협상을 마무리하기 위해 완료해야 할 작업 내용을 통보하고, 각 부처 및 기관의 장관들은 해당 부서의 업무와 관련된 문제를 즉시 처리하여 WTO 가입 협상을 계획된 일정대로 마무리하도록 지시한다.

4. 정부는 계획투자부 장관이 제출한 2006년 2월 경제 사회 현황 보고서와 2006년 2월 생산, 사업, 서비스 및 투자 활동의 진행 상황 보고서, 무역부 장관이 제출한 2006년 2월 무역 현황 보고서를 검토하였다.

2월과 2006년 2개월 동안 경제 사회 상황은 높은 성장률을 유지하였다: 산업 생산은 계속 성장률을 유지하였으며, 농업에서는 가뭄과 자연재해에도 불구하고 식물 재배 일정을 준수하였으며, 서비스는 계속 성장하였으며, 수출은 양호하게 성장하였으며, 투자 자금은 양호하였으며, 예산 수입과 지출은 일정을 준수하였으며, 소비재 및 서비스 물가 지수는 전년 동기 대비 낮았다. 모든 단위와 부서는 시민들이 건강하고 절약적인 방식으로 설 연휴를 즐길 수 있도록 활동을 잘 조직하였으며, 정책 대상자들을 더 잘 돌보았다. 설 연휴 동안 정치 안정과 사회 질서는 기본적으로 안정적이었다.

어려움은 가뭄, 홍수, 해충 및 조류인플루엔자 바이러스의 후유증으로 농업 생산과 시민 생활에 어려움이 있었으며, 일부 산업 제품과 서비스의 가격이 상승 추세였으며, 신발 수출은 유럽연합(EU)의 반덤핑 세율 적용으로 어려움을 겪고 있었으며, 교통 안전 상황은 복잡하게 변화하였으며, 많은 중대 교통 사고가 발생하였다 등이다.

정부는 각 부서와 지방 정부가 결의 제01/2006/NQ-CP에 따른 해결책을 잘 수행하고, 농업 생산을 강화하며, 수출을 촉진하며, 정부의 통제 범위 내에서 가격 상승을 억제하며, 낭비를 줄이고 부정부패를 방지하며, 행정 개혁을 강화하며, 교통 안전을 강화하며, 2006년 경제 사회 계획을 잘 수행하도록 요구한다./.